Приложение. Положение о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 3 сентября 2012 г. N 2184-п

Положение
о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

1. Понятия, используемые в Положении

В Положении о порядке установления и изменения адресов объектам недвижимости на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение) используются следующие основные понятия:

адрес - структурированное описание реквизитов местоположения объекта недвижимости на местности, определяющее данный объект;

домовладение - жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке;

номер здания, сооружения, корпуса или строения - реквизит адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр, с возможным добавлением дробей и букв (А, Б, Г и т.д.);

перечень наименований улиц - систематизированный свод наименований улиц, переулков, проездов, площадей и т.п. города Оренбурга, который ведется в установленном порядке как муниципальный классификатор улиц Оренбурга;

установление адреса - процедура определения адреса объекту недвижимости на адресном плане города Оренбурга с использованием представленных заявителем документов и выездом на местность;

аннулирование адреса - исключение записи об адресе объекта недвижимости из адресного реестра города Оренбурга;

адресный план города Оренбурга - схема города Оренбурга с нанесенными на ней объектами и их адресами, зарегистрированными в адресном реестре города Оренбурга, в цифровом виде в геоинформационной системе "ИНГЕО" (далее - ГИС "ИнГео");

адресный реестр города Оренбурга - систематический свод сведений обо всех объектах недвижимости, которые занесены в ГИС "ИнГео" города Оренбурга в векторном слое на основании технико-экономических показателей в соответствии с кадастровым (техническим) паспортом объекта.

2. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В настоящем Положении определяются единые правила установления и регистрации адресов объектов недвижимости, за исключением:

- земельных участков;

- линейных сооружений;

- временных объектов;

- самовольно выстроенных объектов;

- участков недр;

- обособленных водных объектов;

- объектов недвижимости, расположенных в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, если устав такого объединения содержит нормы, определяющие порядок установления адресов объектам недвижимости, расположенным на территории объединения.

2.2. Положение определяет состав и структуру адресного реестра города Оренбурга (далее - адресный реестр), порядок его ведения.

2.3. Установление и изменение адресов объектам недвижимости производится на основании заключения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (далее - ДГиЗО).

2.4. Объекты недвижимости, подлежащие адресации:

- здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную часть, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

- строение - отдельно построенное здание (дом), состоящее из одной или нескольких частей как одно целое, а также служебные строения;

- сооружение (за исключением линейных) - постройка, предназначенная для выполнения каких-либо технических или других задач (аэродромы, резервуары, скважины).

3. Правила адресации объектов недвижимости

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Решение об установлении адресов объектам недвижимости принимается в форме распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Решение об установлении адресов объектам недвижимости, расположенным в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, принимается объединением в порядке, предусмотренном уставом объединения, если он содержит соответствующие нормы.

3.2. Адреса устанавливаются всем отдельно стоящим объектам недвижимости, подлежащим адресации.

3.3. Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.

3.4. Установление адреса и нумерация зданий (домов), образующих непрерывный фронт застройки, расположенных на магистралях и улицах кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой.

3.5. Зданиям, находящимся на пересечении улиц, устанавливается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес устанавливается по улице, направленной от центра города.

3.6. Установление адреса зданиям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.

3.7. Нумерация зданий, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, строениями с последовательными номерами, производится путем присоединения дроби к наименьшему номеру соответствующего объекта.

3.8. Пристроенным объектам, имеющим независимый фундамент, стены и самостоятельное функциональное назначение, присваивается самостоятельный адрес.

3.9. Встроенным, встроено-пристроенным помещениям к объектам недвижимости, имеющим другое функциональное назначение и отдельный вход, устанавливаются номера объектов недвижимости и дополнительно - номер помещения. Присвоение номеров помещениям производится слева направо по главному фасаду здания.

Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, нежилое помещение 1.

3.10. Сооружениям, за исключением линейных, устанавливается адрес владения, на котором они расположены, с добавлением номеров сооружений. В случае расположения сооружения на отдельном земельном участке, для установления адреса используется номер соседнего владения с добавлением номера сооружения.

Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, сооружение 1.

3.11. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе обустройства автомобильных дорог производится с указанием наименования автодороги, правой или левой стороны в направлении от города Оренбурга и существующего километража.

Например: г. Оренбург, автотрассы Оренбург - Илек, правая сторона, 61 км.

3.12. Адресная привязка зданий и сооружений в полосе отвода железной дороги производится с указанием наименования направления железной дороги, правой или левой стороны в направлении от города Оренбурга и существующего километража.

3.13. Промышленным предприятиям, организациям, комплексам объектов недвижимости устанавливаются адреса по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию предприятия, организации, комплекса.

3.14. Установление адреса отдельно стоящим капитальным строениям на отдельном земельном участке (трансформаторным и тепловым подстанциям), расположенным в глубине застройки, производится с использованием адресов близлежащих основных объектов недвижимости путем добавления слова "строение" и номера строения.

Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, строение 1.

3.15. При разделе единого владения на самостоятельные владения каждому из них устанавливается уникальный адрес. При этом одному владению может быть установлен адрес, повторяющий прежний адрес единого владения, а другому - адрес с добавлением к номеру объекта недвижимости цифры через дробь.

Например: город Оренбург, улица Желябова, 20;

город Оренбург, улица Желябова, 20/1.

3.16. Зданиям гаражно-строительных кооперативов или отдельно стоящим гаражам адрес присваивается по улице, со стороны которой находится главный въезд на территорию.

Нумерация боксов производится по мере удаления от главного въезда.

Например: город Оренбург, улица Желябова, 20, бокс 1.

4. Состав реквизитов и структура адреса

4.1. В адресный реестр вносятся следующие реквизиты адреса:

- область;

- город;

- наименование населенного пункта, входящего в границы муниципального образования "город Оренбург";

- наименование улицы;

- номер здания;

- почтовая литера;

- номер корпуса, строения или сооружения.

Все реквизиты адреса вносятся в семантическую таблицу и хранятся в адресном реестре.

4.2. В заключении на установление адреса и в распоряжении департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга указываются следующие реквизиты:

- город;

- наименование населенного пункта, входящего в границы муниципального образования "город Оренбург";

- наименование улицы;

- номер здания;

- почтовая литера;

- номер корпуса, строения или сооружения.

4.3. Структура адреса определяется типом адресуемого объекта недвижимости: здание, строение, сооружение.

При описании структуры адреса объекта недвижимости используются следующие правила и условные обозначения:

1) реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности;

2) адресом объекта недвижимости является текстовая часть, состоящая из реквизитов, указанных после разделителя ":" (двоеточие).

Например:

индивидуальный жилой дом, литер А: город Оренбург, ул. Желябова, 20.

5. Правила установления адресов

5.1. Адрес определяется заключением ДГиЗО об установлении адреса.

5.2. Инициатором установления адреса объектам недвижимости может быть застройщик, собственник этого объекта, а также администрация города Оренбурга, администрация соответствующего округа города Оренбурга.

5.3. Для установления адреса объекту недвижимости инициатор обращается в ДГиЗО с заявлением об установлении адреса объекту.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина;

2) документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случае если документы представляются лицом, уполномоченным собственником объекта недвижимости);

3) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на объект недвижимого имущества, либо решение суда о признании права собственности, либо разрешение на строительство индивидуального жилого дома, либо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

4) землеустроительное дело либо карта (план) границ земельного участка с ведомостью вычисления площади (координаты поворотных точек);

5) технический паспорт органов технической инвентаризации и учета объектов недвижимости или справка по форме N 1 (для встроенных, встроенно-пристроенных помещений должна быть с указанием номера помещения) с генпланом на объект недвижимости (при разделе единого домовладения на два и более новых домовладения на генплане указывается граница раздела участка и согласие всех собственников с данной границей);

6) технический проект объекта кадастровых работ;

7) акт приемочной комиссии нежилого помещения после перепланировки, уведомление о переводе жилого помещения в нежилое (для встроенных, встроенно-пристроенных помещений);

8) проект переоборудования жилого помещения в нежилое (для встроенных, встроенно-пристроенных помещений);

9) экспертное заключение о возможности раздела здания как самостоятельного объекта капитального строительства от организации имеющей лицензию на данный вид работы (для пристроенных объектов недвижимости);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 5.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 10, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

10) реквизиты правового акта администрации города Оренбурга об утверждении проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (для объектов недвижимости, расположенных в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 5.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 11, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

11) реквизиты правового акта Оренбургского городского Совета о наименовании элементов улично-дорожной сети на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (для объектов недвижимости, расположенных в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении);

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 5.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 12, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

12) копия устава садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная председателем и подтверждающая отсутствие в нем норм, определяющих порядок установления адресов объектам недвижимости, (для объектов недвижимости, расположенных в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении).

5.4. На основании заявления и предоставленных документов осуществляется подбор и изучение архивных, проектных и иных материалов, натурное обследование территории, на которой расположен объект недвижимости, и принимается решение об установлении адреса объекту недвижимости.

5.5. В случае необходимости установления адреса объектам, находящимся, на непоименованных улицах, переулках, проездах, а также иных территориях, разделяющих кварталы, примыкающих к ним или являющихся их частью, ДГиЗО предлагает заказчику инициировать процедуру присвоения наименования улицам, переулкам, проездам в порядке, предусмотренном Положением о порядке наименования улиц, площадей, наименования (переименования) иных муниципальных объектов и установлении мемориальных досок в городе Оренбурге, утвержденным Постановлением Оренбургского городского Совета от 26.08.1999 N 153.

5.6. После присвоения наименования новой улице, а также в случае, когда наименование улицы выполнено ранее, на основании заявок юридических и физических лиц производится установление адресов объектам недвижимости.

6. Порядок изменения адресов

6.1. Основания для изменения адреса:

- наличие на территории города Оренбурга одинаковых адресов у двух и более объектов недвижимости, расположенных на самостоятельных земельных участках;

- переименование элемента улично-дорожной сети;

- объединение нескольких элементов улично-дорожной сети с установлением нового наименования или сохранения за ним одного из прежних наименований;

- разделение элемента улично-дорожной сети или выделение отдельной его части;

- изменение границ административно-территориальных образований;

- переименование населенного пункта, входящего в состав территории муниципального образования "город Оренбург";

- переименование района массовой застройки, микрорайона, квартала, земельного участка, владения;

- изменение предварительного строительного адреса строения на постоянный адрес с наименованием элемента улично-дорожной сети.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 26 мая 2014 г. N 1079-п в пункт 6.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Решение об изменении адресов объектам недвижимости оформляется распоряжением департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Решение об изменении адресов объектам недвижимости, расположенным в садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении граждан, принимается объединением в порядке, предусмотренном уставом объединения, если он содержит соответствующие нормы.

6.3. Инициатором изменения адресов объектам недвижимости может быть застройщик, собственник или балансодержатель объекта, а также администрация города Оренбурга, администрации округов.

6.4. Для изменения адресов объектам недвижимости инициатор обращается с заявлением, в котором содержатся сведения (обоснования) о предлагаемом изменении адреса объекту.

К заявлению прилагаются копии документов, указанных в пункте 5.3. данного Положения.

Дополнительно для рассмотрения вопроса об изменении адресов объектам недвижимости необходимо предоставление следующих документов:

- согласие собственника (сособственников) другого объекта недвижимости с идентичным адресом;

- согласие сособственников объекта недвижимости, адрес которого изменяется.

6.5. ДГиЗО, осуществив подбор и изучение архивных, проектных и иных материалов, натурное обследование территории, на которой расположен объект, принимает решение по вопросу изменения адреса объекту недвижимости.

7. Аннулирование адресов объектам недвижимости

7.1. Аннулирование адресов объектам недвижимости в адресном реестре производится на основании распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

7.2. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:

1) снос (разрушение) объектов недвижимости на основании сведений об исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области;

2) образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов в единый;

3) изменение нумерации объектов недвижимости - переадресация объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием населенного пункта или элемента улично-дорожной сети;

4) представление инициатором поддельных документов.

7.3. Исключенный из адресного реестра адрес может повторно использоваться при адресации новых объектов недвижимости.

8. Финансирование работ по установлению и изменению адресов объектов недвижимости

Затраты по установлению и изменению адресов объектов недвижимости несет инициатор, обратившийся с заявлением по данному вопросу.

9. Правила ведения адресного реестра и адресного плана города Оренбурга

9.1. Каждый адресуемый объект недвижимости имеет уникальный номер в системе записей, не меняющийся во времени и содержащий в себе данные о местоположении объекта адресации на территории города Оренбурга, а также графические приложения (координаты), указывающие местоположение объекта на адресном плане города Оренбурга.

9.2. Адресные планы города Оренбурга содержат географические данные в электронном формате (Электронная база данных ГИС "ИнГео" г. Оренбурга), описывающие местоположение адресуемого объекта недвижимости на карте города Оренбурга.

9.3. Утвержденный генеральный план города Оренбурга является основой адресного плана города Оренбурга.

9.4. В адресном плане города Оренбурга схематически указывается следующая информация:

- названия элементов улично-дорожной сети;

- установленные и измененные номера объектов недвижимости;

- основания возникновения адреса, номер и дата распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

Данные в адресном плане города Оренбурга указываются на основании генерального плана города Оренбурга, правовых актов Оренбургского городского Совета, администрации города Оренбурга, историко-архивных материалов города Оренбурга, материалов технического проекта объектов кадастровых работ (в случае изменения градостроительной ситуации).

9.5. Ведение плана существующей застройки (адресного плана города Оренбурга) осуществляет ДГиЗО.

Внесение информации в электронную базу данных "Имущество" ГИС "ИнГео" осуществляет МБУ "ГЦГ", Комитет по управлению имуществом города Оренбурга и управление по информатике и связи администрации города Оренбурга.

9.6. Ведение адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:

1) регистрация адреса или элементов адреса;

2) регистрация изменений элементов адреса;

3) хранение информации об адресуемых объектах недвижимости и истории их переименования;

4) сохранение и отображение документов адресуемых объектов недвижимости.

9.7. Копии распоряжения департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об установлении адреса объектам недвижимости и документов, предоставляемых заказчиком, хранятся в электронном архиве адресного реестра.

Первый заместитель главы администрации города Оренбурга

Д.Г. Зеленцов