Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 14 ноября 2012 г. N 2960-п

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2012 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы:	"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2012 годы" (далее - Программа).
Основные разработчики:	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
Цели и задачи:	Цели Программы: - переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными; - стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса. Задачи Программы: - предоставление благоустроенных жилых помещений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург"; - улучшение городской среды путем развития и застройки территорий, занятых аварийным жилищным фондом.
Характеристика программных мероприятий:	- формирование перечня многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; - обоснование объема средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение объема долевого финансирования за счет средств Фонда и областного бюджета на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; - формирование планируемых показателей выполнения Программы.
Сроки реализации:	2011 - 2012 годы.
Объемы и источники финансирования, в том числе:	Общий объем финансирования по Программе - 38 367 550,00 рублей; 24 088 915,61 рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 14 278 634,39 рублей - средства областного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты:	- обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение 158 человек из 12 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, общей площадью 1537,30 кв. м.

1. Содержание проблемы

Ненадлежащее содержание жилищного фонда и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причинами ежегодного роста объемов аварийного жилищного фонда. Финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должно привести к снижению этих показателей.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных и внебюджетных расходов.

Консолидация бюджетных средств, внебюджетных источников, предусмотренных Федеральным законом, окажет положительное влияние на социальное благополучие в городе Оренбурге, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Дополнительное финансирование расходов осуществляется за счет местных бюджетов:

- в случае приобретения жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда по цене, превышающей цену квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области (в размере 26800 рублей за квадратный метр), расчет производится как сумма разницы стоимостей одного квадратного метра общей площади каждого жилого помещения, где есть такое превышение, умноженной на метраж указанного жилого помещения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации для Оренбургской области, умноженной на метраж указанного жилого помещения;

- в случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, расчет объема дополнительного финансирования за счет средств местного бюджета определяется как сумма разницы общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей площади изымаемого жилого помещения, умноженной на стоимость одного квадратного метра, указанную в региональной программе для предоставляемого жилого помещения.

2. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства муниципальному образованию "город Оренбург".

Основными целями Программы являются:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными;

- стимулирование реформирования жилищно-коммунального комплекса.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

- привлечение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- обеспечение граждан жилыми помещениями по договору социального найма, заключение договоров мены между собственниками жилых помещений.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011 - 2012 годы.

В рамках настоящей Программы в 2011 - 2012 годах подлежат переселению в соответствии с заявкой, представленной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, 158 человек из 12 аварийных многоквартирных домов общей площадью 1537,30 кв. м по реестру согласно приложению 2 к настоящему приложению.

4. Основные направления реализации Программы

4.1. При реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

- принятие решений и проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета производится в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

4.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений, расположенных в аварийных многоквартирных домах, решениями).

4.3. Организационные мероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

- оказание консультативной поддержки по вопросам реализации Программы;

- приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах;

- приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

- установка очередности сноса аварийного жилищного фонда в соответствии с требованиями планируемого развития территорий;

- информирование собственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда о порядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствах массовой информации.

4.4. Осуществление сбора и обобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонту или реконструкции, и использовании освобожденных земельных участков для строительства новых объектов градостроительной деятельности и иных целей в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Объем и источник финансирования Программы

Средства Фонда и средства областного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 01.01.2010 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по Перечню многоквартирных домов согласно приложению 1 к настоящему приложению.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Оренбургской области установлен в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется исходя из минимальной доли финансирования, рассчитанной на основании данных Министерства финансов Российской Федерации в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Для Оренбургской области минимальная доля софинансирования установлена в размере 30,81% от общего объема средств.

Источники финансирования	Финансирование 2011 - 2012 годы (руб.)	Соотношение финансирования, средний % по Программе
Средства Фонда	24 088 915,61	62,78460733
Средства областного бюджета	14 278 634,39	37,21539267
Всего	38 367 550,00	100

Общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2011 - 2012 годах составляет 38 367 550,00 рублей.

При этом планируется ликвидировать 1537,30 кв. м общей площади аварийных жилых помещений, в том числе:

- путем приобретения у застройщиков и у лиц, не являющихся застройщиками, жилых помещений в многоквартирных домах площадью 1537,30 кв. м согласно приложению 2 к настоящему приложению.

Стоимость 1 кв. м жилья у застройщиков составляет 26800 рублей, у лиц, не являющихся застройщиками, стоимость 1 кв. м жилья не должна превышать трех четвертей от указанной стоимости.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

В 2011 - 2012 годах планируется переселить 158 человек (44 семьи) из 12 многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2010 (приложение 3 к настоящему приложению).

Также критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

- объемы строительства жилищного фонда для муниципальных нужд;

- сокращение аварийного жилищного фонда;

- комплексное освоение территории после ликвидации аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14 ноября 2012 г. N 2960-п

Перечень
аварийных многоквартирных домов

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей, планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений				Расселяемая площадь жилых помещений				Стоимость переселения граждан						Дополнительные источники финансирования
									Всего	в том числе:			Всего	в том числе:			всего:		в том числе:
		Номер	Дата							частная собственность		муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность				за счет средств Фонда	за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счет средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.		кв. м	кв. м		кв. м		руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12		13	14		15		16	17	18	19	20
Итого по МО "город Оренбург"						222	158	2922,3	44	21	23		1537,30	716,40		820,90		38367550	24088915,61	14278634,39	0,0	28710074
1.	ул. Брыкина, 14, литер АА1ВВ1	72	31.07. 2006	IV квартал 2012	II квартал 2013	26	26	220,10	6	0	6		220,10	0,00		220,10		5402880	3392176,99	2010703,01	0,0	3301766
2.	ул. Левашова, 5-7, литер А	14	07.08. 2006	IV квартал 2012	II квартал 2013	31	17	315,80	4	3	1		165,30	84,30		81,00		4430040	2781383,22	1648656,78	0,0	2275402
3.	ул. Нагорная, 18а, литер А	46	30.06.2006	IV квартал 2012	I квартал 2014	31	31	524,5	8	4	4		304,70	122,70		182,00		8165960	5126965,92	3038994,08	0,0	4227968
4.	ул. Орджоникидзе/ул. Парижской Коммуны, 102/91, литер АА1	298	20.09. 2006	IV квартал 2012	II квартал 2013	7	7	72,00	2	1	1		72,00	41,20		30,80		1929600	1211491,78	718108,22	0,0	1480400
5.	ул. Парижской Коммуны, 20, литер А	81	03.08.2006	IV квартал 2012	II квартал 2013	6	6	71,10	3	2	1		71,10	46,20		24,90		1905480	1196348,14	709131,86	0,0	1516760
6.	ул. Степная, 71, литер АА1А2А3А4	363	02.10.2006	IV квартал 2012	II квартал 2013	26	26	360,40	8	5	3		360,40	221,00		139,40		8287900	5203525,47	3084374,53	0,0	6474739
7.	ул. Сухарева, 90, литер А	52	11.07.2006	IV квартал 2012	I квартал 2014	14	13	147,90	4	2	2		122,20	78,00		44,20		3022370	1897583,14	1124786,86	0,0	2618550
8.	ул. Орджоникидзе, 20, литер АА1А2	15	14.06.2006	IV квартал 2012	IV квартал 2013	14	4	173,90	1	0	1		26,10	0,00		26,10		524610	329374,33	195235,67	0,0	825390
9.	ул. Кольцевая, 33, литер А	42	20.06.2006	IV квартал 2012	II квартал 2014	20	8	260,00	3	2	1		95,50	65,80		29,70		2360410	1481974,15	878435,85	0,0	1416133
10.	ул. Орджоникидзе/ул. Григорьевская, 96/97, литер А	285	26.06.2006	IV квартал 2012	IV квартал 2013	10	8	68,40	2	0	2		27,60	0,00		27,60		680720	427387,38	253332,62	0,0	2352280
11.	пер. Озерный, 10а, литер Б	279	30.06.2006	IV квартал 2012	IV квартал 2013	13	5	139,10	1	1	0		41,80	41,80		0,00		840180	527503,71	312676,29	0,0	759820
12.	ул. Нагорная, 16а, литер А	79	14.06.2006	IV квартал 2012	II квартал 2014	24	7	569,10	2	1	1		30,50	15,40		15,10		817400	513201,38	304198,62	0,00	1460866

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14 ноября 2012 г. N 2960-п

Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения

N п/п	Адрес МКД	Расселяемая площадь		строительство МКД			приобретение жилых помещений у застройщиков			приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками			выкуп жилых помещений у собственников			Стоимость всего	дополнительные источники финансирования	Нормативная стоимость 1 кв. м	_ от нормативная# стоимости 1 кв. м
		всего	в т.ч.	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м	площадь	стоимость	удельная стоимость 1 кв. м
			частная собственность
		кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	кв. м	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Итого по МО "город Оренбург":		1537,30	716,40	-	-	-	1114,60	29871280	26800	422,70	8496270	20100	-	-	-	38367550	28710074	26800	20100
1.	ул. Брыкина, 14, литер АА1ВВ1	220,10	0,00	-	-	-	146,10	3915480	26800	74,00	1487400	20100	-	-	-	5402880	3301766	26800	20100
2.	ул. Левашова, 5-7, литер А	165,30	84,30	-	-	-	165,30	4430040	26800	0,00	0,00	0,00	-	-	-	4430040	2275402	26800	20100
3.	ул. Нагорная, 18а, литер А	304,70	122,70	-	-	-	304,70	8165960	26800	0,00	0,00	0,00	-	-	-	8165960	4227968	26800	20100
4.	ул. Орджоникидзе/ул. Парижской Коммуны, 102/91, литер АА1	72,00	41,20	-	-	-	72,00	1929600	26800	0,00	0,00	0,00	-	-	-	1929600	1480400	26800	20100
5.	ул. Парижской Коммуны, 20, литер А	71,10	46,20	-	-	-	71,10	1905480	26800	0,00	0,00	0,00	-	-	-	1905480	1516760	26800	20100
6.	ул. Степная, 71, литер АА1А2А3А4	360,40	221,00	-	-	-	155,80	4175440	26800	204,60	4112460	20100	-	-	-	8287900	6474739	26800	20100
7.	ул. Сухарева, 90, литер А	122,20	78,00	-	-	-	84,50	2264600	26800	37,70	757770	20100	-	-	-	3022370	2618550	26800	20100
8.	ул. Орджоникидзе, 20, литер АА1А2	26,10	0,00	-	-	-	0,00	0,00	0,00	26,10	524610	20100	-	-	-	524610	825390	26800	20100
9.	ул. Кольцевая, 33, литер А	95,50	65,80	-	-	-	65,80	1763440	26800	29,70	596970	20100	-	-	-	2360410	1416133	26800	20100
10.	ул. Орджоникидзе/ул. Григорьевская, 96/97, литер А	27,60	0,00	-	-	-	18,80	503840	26800	8,80	176880	20100	-	-	-	680720	2352280	26800	20100
11.	пер. Озерный, 10а, литер Б	41,80	41,80	-	-	-	0,00	0,00	0,00	41,80	840180	20100	-	-	-	840180	759820	26800	20100
12.	ул. Нагорная, 16а, литер А	30,50	15,40	-	-	-	30,50	817400	26800	0,00	0,00	0,00	-	-	-	817400	1460866	26800	20100

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев

Приложение 3
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 14 ноября 2012 г. N 2960-п

Планируемые показатели
выполнения Программы

N п/п	Наименование МО	Расселенная площадь					Количество расселенных помещений					Количество переселенных жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	Всего по году
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	чел.	чел.	чел.	чел.	чел.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Итого по МО "город Оренбург"		0,00	0,00	0,00	1537,30	1537,30	0	0	0	44	44	0	0	0	158	158
Итого по 2011 году		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Итого по 2012 году		0,00	0,00	0,00	1537,30	1537,30	0	0	0	44	44	0	0	0	158	158

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев