Приложение. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Гайский район Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
от 30 августа 2012 г. N 182

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования Гайский район Оренбургской области

1. В статье 4:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в новой редакции:

"4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";

- подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- пункт 1 дополнить подпунктами 9.1., 9.2. следующего содержания:

"9.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

- подпункт 12 пункта 1 изложить в новой редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

- подпункт 24 пункта 1 изложить в новой редакции:

"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- подпункт 30 пункта 1 изложить в новой редакции:

"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

- дополнить пункт 1 подпунктами 31, 32, 33, 34, 35 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на проведение на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.".

- абзац первый и второй пункта 2 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

2. В статье 5:

- подпункт 5 пункта 1 исключить.

- дополнить пункт 1 подпунктами 8, 9 следующего содержания:

"8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".

3. В статье 6:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в новой редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

- пункт 1 дополнить подпунктом 5.1) следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду изложить подпункт 5.1 пункта 1 Устава в новой редакции

"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- подпункт 6 пункта 1 изложить в новой редакции:

"6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;".

4. Абзац пятый подпункта 2.2. пункта 2 статьи 9 изложить в новой редакции:

"- контрольно-счетный орган - Счетная палата Гайского района.".

5. В статье 10

- подпункт 1 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"1) по инициативе Совета депутатов и главы района, выдвинутой ими совместно";

- абзац второй пункта 12 изложить в новой редакции:

"- если они признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, внесенных в списки на момент окончания голосования в соответствующем округе;".

6. В статье 12:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";

- пункт 4 изложить в новой редакции:

"4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

7. В статье 15:

- подпункт 3 пункта 3 изложить в новой редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

- пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.".

8. В статье 19:

- абзацы четвертый и пятый пункта 2 изложить в новой редакции:

"- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Гайского района Оренбургской области (администрация Гайского района, администрация района, районная администрация, местная администрация, администрация);

- контрольно-счетный орган района - Счетная палата Гайского района (Счетная палата).";

- пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

9. Пункт 8 статьи 20 изложить в новой редакции:

"8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Гайского района, председателем Совета депутатов, постоянными комиссиями Совета депутатов, Счетной палатой Гайского района, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом.".

10. В статье 21:

- подпункт 6 пункта 1 изложить в новой редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";

- подпункт 2 пункта 2 изложить в новой редакции:

"2) формирование Счетной палаты Гайского района;";

- подпункт 13 пункта 2 изложить в новой редакции:

"13) принятие программ приватизации районного имущества;"

- подпункт 15 пункта 2 изложить в новой редакции:

"15) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий;"

11. В статье 22:

- в пункте 7 слова "Наблюдательного комитета" заменить словами "Счетной палаты".

- дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

"11. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

12. Статью 23 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

13. Статью 24 дополнить абзацами следующего содержания:

"Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, то не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".

14. В статье 25:

- абзац шестой пункта 5 изложить в новой редакции:

"Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Оренбургской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- дополнить пунктом 6.1. следующего содержания:

"6.1. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

- пункт 8 изложить в новой редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы района до вступления в должность вновь избранного главы района его обязанности по руководству исполняет первый заместитель главы администрации. В случае досрочного прекращения полномочий главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В случае временного отсутствия главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности исполняет один из заместителей главы администрации на основании письменного распоряжения, а в случае невозможности издания распоряжения - первый заместитель главы администрации.

В отсутствие главы района заместитель главы администрации не вправе, если не было специального поручения главы района, подписывать нормативные правовые (правовые) акты о внесении изменений (отмене) в нормативные правовые (правовые) акты, подписанные главой района, за исключением случаев, когда имеется вступившее в законную силу решение суда о признании нормативного правового (правового) акта недействующим и не подлежащим применению.".

15. В статье 26:

- подпункт 10 пункта 2 изложить в новой редакции:

"10. создает предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации в установленном законодательством порядке;";

- пункт 5 изложить в новой редакции:

"5. Структура администрации района утверждается Советом депутатов по представлению главы района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения администрации района.";

- в пункте 9 слова "Наблюдательного комитета" заменить словами "Счетной палаты Гайского района".

16. Пункт 2 статьи 27 изложить в новой редакции:

"2. В случае временного отсутствия главы района (болезнь, отпуск, командировка) его обязанности по руководству местной администрации исполняет один из заместителей главы администрации на основании письменного распоряжения, а в случае невозможности издания распоряжения - первый заместитель главы администрации.".

17. Статью 30 изложить в новой редакции:

"Статья 30. Контрольно-счетный орган - Счетная палата Гайского района.

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Счетная палата Гайского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Гайского района.

2. Счетная палата Гайского района подотчетна Совету депутатов Гайского района.

3. Положение о Счетной палате Гайского района утверждается решением Совета депутатов Гайского района.

4. Счетная палата Гайского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

5. Счетная палата Гайского района не является юридическим лицом.

6. Председатель Счетной палаты Гайского района назначается на должность решением Совета депутатов на срок его полномочий.".

18. Пункты 4, 5 статьи 33 изложить в новой редакции:

"4. Устав района, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатского корпуса и подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Устав района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

19. Пункт 2 статье 34 изложить в новой редакции:

"2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов могут быть внесены депутатами Совета депутатов, комиссиями Совета, главой района, Счетной палатой, прокурором, избирательной комиссией, а также гражданами в порядке правотворческой инициативы.".

20. В статье 35:

- пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами";

- в пункте 2 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить.

21. Пункт 3 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

22. В статье 38:

- подпункт 8 пункта 2 изложить в новой редакции:

"8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;";

- подпункт 11 пункта 2 изложить в новой редакции:

"11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.";

- подпункт 12 пункта 2 исключить;

- дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Муниципальный служащий должен исполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 5 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

23. В статье 39:

- подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:

"5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой района, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;";

- подпункт 9 пункта 1 изложить в новой редакции:

"9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.";

- подпункт 10 пункта 2 изложить в новой редакции

"10) принимать без письменного разрешения главы района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;";

- пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, должен соблюдать ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 5 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

- пункт 4 исключить.

24. В статье 42:

- подпункт 2 пункта 1 изложить в новой редакции:

"2) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1. и 15 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 -ФЗ "О противодействии коррупции";".

25. В статье 44:

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.".

26. Статью 56 дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Население района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

27. Пункт 2 статьи 59 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".

28. Статью 61 исключить.

29. В статье 62:

- пункт 2 изложить в новой редакции:

"2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).";

- пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гайского района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом вторым настоящей статьи.".