Приложение. Городская целевая программа "Формирование и страхование муниципального жилищного фонда коммерческого использования на 2013 год"

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 20 ноября 2012 г. N 2995-п
(с изменениями от 21 марта 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Формирование и страхование муниципального жилищного фонда коммерческого использования на 2013 год"

Наименование	"Формирование и страхование муниципального жилищного фонда коммерческого использования на 2013 год" (далее - Программа).
Инициатор разработки проекта Программы	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга.
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 30.06.1998 N 145-ФЗ; Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"; Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования "город Оренбург", утвержденное решением Оренбургского городского Совета от 24.02.2010 N 1043; Положение о порядке разработки, утверждения и реализации целевых программ города Оренбурга, утвержденное постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п.
Заказчик (заказчик-координатор)	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга.
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
Соисполнители Программы	Управление жилищной политики администрации города Оренбурга.
Цели Программы	Формирование муниципального жилищного фонда коммерческого использования и содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.
Задачи Программы	1. Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям); 2. Обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования.
Этапы и сроки реализации Программы	2013 год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Увеличение количества отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (в зависимости от сметной стоимости ремонтных работ) не менее чем на 2 единицы. 2. Увеличение количества застрахованных жилых помещений, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, не менее чем на 15 единиц.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Количество отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования. Количество застрахованных помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма.
Перечень основных мероприятий Программы	1. Проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям). Страхование муниципальных жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых физическим лицам по договорам найма.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем средств бюджета города Оренбурга, предусмотренных на реализацию Программы, в 2013 году составляет 741 тысячу рублей.
Организация управления и системы контроля исполнения Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика проблемы

Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве в муниципальном образовании "город Оренбург", на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит около 13 000 человек.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями граждан объясняются недостатком ежегодно выделяемых бюджетных средств, что вызывает социальную нестабильность.

В целях комплексного решения проблем в жилищной сфере, обеспечения доступности жилья для граждан одним из выходов в сложившейся ситуации является предоставление жилых помещений в возмездное пользование гражданам на условиях найма до решения вопроса об обеспечении их жильем в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Так, по состоянию на 01.09.2012 Управлением жилищной политики администрации города Оренбурга предоставлено:

- 194 жилых помещения (4031,92 кв. м) по договорам найма физическим лицам;

- 22 жилых помещения (1200,9 кв. м) по договорам аренды - юридическим лицам.

Вместе с тем помещения, предоставляемые гражданам на условиях коммерческого использования, не в полной мере отвечают требованиям, которым должно отвечать жилое помещение. В связи с этим на сегодняшний день существует потребность в формировании муниципального жилищного фонда коммерческого использования с целью создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан города Оренбурга в помещениях, предоставленных им в возмездное пользование.

Содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям, возможно путем проведения ремонта.

Наряду с формированием муниципального жилищного фонда существует проблема обеспечения его сохранности. Обеспечение сохранности жилых помещений возможно осуществить путем их страхования на время действия договоров найма или аренды. По настоящей Программе за счет средств бюджета города предусматривается страхование жилых помещений, предоставляемых физическим лицам по договорам найма в соответствии с порядком страхования муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы

Основными целями Программы являются формирование муниципального жилищного фонда коммерческого использования и содержание жилищного фонда коммерческого использования в состоянии, пригодном для проживания, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.

Основными задачами Программы являются:

1) проведение ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемого в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования (в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям);

2) обеспечение сохранности объектов муниципального жилищного фонда коммерческого использования путем его страхования.

Реализацию Программы планируется осуществлять в течение 2013 года.

Главным распорядителем денежных средств, предназначенных на исполнение целей Программы в 2013 году, является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.

3. Ожидаемые результаты реализации целевой Программы

В результате реализации целевой Программы ожидается:

1) увеличение количества отремонтированных жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования (в зависимости от сметной стоимости ремонтных работ) не менее чем на 2 единицы;

2) увеличение количества застрахованных жилых помещений, предоставляемых физическим лицам по договорам найма, не менее чем на 15 единиц (согласно приложению N 1).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень основных программных мероприятий

В рамках формирования Программы и учитывая то, что в фонде коммерческого использования жилые помещения находятся в состоянии, требующем ремонта, управлением жилищно-коммунального хозяйства в указанной Программе планируется использование денежных средств на проведение данных работ (согласно приложению N 2).

Планируемая сумма обеспечит возможность приведения в надлежащее состояние не менее 2 жилых помещений в год, которые будут выявляться в течение года из освобождающегося муниципального жилищного фонда.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства планируется осуществлять страхование жилых помещений фонда коммерческого использования, которые расположены в малоэтажных домах (согласно приложению N 2).

Планируемая сумма обеспечит возможность страхования не менее 15 жилых помещений в год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

Объем финансирования страхования жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования рассчитывается исходя из размера общей площади страхуемых жилых помещений и тарифов по страхованию.

Объем финансирования на проведение работ по ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда, включаемых в перечень объектов жилищного фонда коммерческого использования, рассчитывается согласно предоставляемым управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга сметам на ремонтно-восстановительные работы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 марта 2013 г. N 563-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации, система управления реализацией целевой Программы и контроль хода ее реализации

В процессе реализации Программы управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, являясь ответственным исполнителем, выполняет работу по страхованию жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Ответственный исполнитель Программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга - предоставляет соисполнителю информацию о проведении ремонта в течение 2 недель после окончания ремонтно-восстановительных работ.

7. Порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации целевой Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится в целом по факту завершения реализации Программы.

Критериями оценки эффективности Программы являются:

1) уровень достижения запланированных целевых показателей (индикаторов);

2) степень соответствия реальных расходов на реализацию Программы к запланированным расходам на реализацию Программы.

Уровень достижения целевых показателей (индикаторов) определяется путем установления соотношения между фактически полученными значениями показателей (индикаторов) в отчетном периоде и их плановыми значениями.

Уровень достижения каждого целевого показателя (индикатора) определяется по формуле:

1.

2. ,

где:

Иi - уровень достижения i-го показателя (индикатора) Программы в процентах;

Ифi - фактическое значение i-го показателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации Программы в отчетном периоде.

Оценка эффективности Программы по уровню достижения целевых показателей (индикаторов) в целом определяется по формуле:

3.

Степень соответствия расходов на реализацию каждого программного мероприятия определяется по формуле:

4.

5. ,

где:

Фi - степень соответствия расходов на реализацию i-го программного мероприятия;

Ффi - фактический объем расходов на i-ое программное мероприятие в отчетном периоде.

Оценка эффективности целевой Программы по степени соответствия расходов на ее реализацию в целом определяется по формуле:

6..

Оценка эффективности реализации целевой Программы в целом рассчитывается по формуле:

7.

По результатам проведенной оценки делаются выводы об эффективности реализации Программы.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству

С.А. Николаев