Приложение 2. Основные требования к условиям пользования участком недр Ильменского месторождения песчано-гравийных смесей

Приложение 2
к порядку и условиям
проведения аукциона
по предоставлению права
пользования участком недр
Ильменского месторождения
песчано-гравийных смесей

Основные требования
к условиям пользования участком недр Ильменского месторождения песчано-гравийных смесей

1. Условия пользования участком недр Ильменского месторождения песчано-гравийных смесей

1.1. Вид пользования недрами - разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (песчано-гравийных смесей);

1.2. Срок действия лицензии - 20 лет (с правом продления срока действия лицензии на период отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, при условии отсутствия нарушений условий недропользования, либо для выполнения ликвидационных мероприятий);

2. Основные требования к проведению работ по разведке и добыче в границах лицензионного участка недр

2.1. Победитель аукциона, как пользователь недр обязан:

2.1.1. Соблюдать все требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, регулирующими отношения недропользования, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, обеспечения промышленной безопасности, сохранности геологической и иной документации, полученной в процессе пользования недрами;

2.1.2. Обеспечить финансирование комплекса работ по разведке и добыче полезного ископаемого на предоставленном участке недр за счет собственных, в том числе привлеченных, средств;

2.1.3. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии:

1) в установленном порядке разработать, получить положительное заключение государственной экспертизы и согласования, утвердить технический проект разработки месторождения, в котором предусмотреть комплекс мероприятий по ликвидации, консервации горных выработок и рекультивации нарушенных земель при завершении работ, а также на случай досрочного прекращения права пользования недрами;

2) с целью уточнения остаточных балансовых запасов песчано-гравийных смесей, с учетом объемов ранее добытого полезного ископаемого, провести тахеометрическую съемку, с представлением Распорядителю недр полученных результатов.

2.1.4. В течение одного года с даты утверждения технического проекта разработки месторождения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и согласования, начать разработку месторождения и обеспечить выход на установленный годовой проектный уровень добычи полезного ископаемого.

2.1.5. Добыча полезного ископаемого разрешается при наличии:

утвержденного технического проекта разработки месторождения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и согласования;

оформленного, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о недрах Российской Федерации и Оренбургской области, права пользования земельным участком;

необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных работ или документов, подтверждающих привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии);

квалифицированных специалистов, аттестованных в Приуральском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на право ответственного ведения горных работ, и технических средств, необходимых для ведения работ связанных с пользованием недрами или копии договоров с организациями, имеющими соответствующие технические средства, оборудование и квалифицированных специалистов;

предварительного согласования с министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области отвода территории под разработку месторождения и размещение всех промышленных объектов на наличие объектов культурного наследия;

санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого;

ежегодных планов развития горных работ.

2.1.6. Установленный проектный уровень годовой добычи песчано-гравийных смесей - 80 тыс. куб. метров.

2.1.7. Победитель аукциона, как пользователь недр, должен обеспечить соблюдение требований утвержденного технического проекта разработки месторождения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и согласования, в том числе в части уровня добычи полезного ископаемого и выхода на проектную мощность.

3. Требования по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды и безопасному ведению работ

3.1. Победитель аукциона, как пользователь недр, обязан:

обеспечить соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

осуществлять, в соответствии с техническим проектом разработки месторождения, мероприятия по охране окружающей среды;

оперативно извещать природоохранные органы и органы исполнительной власти Оренбургской области обо всех аварийных выбросах (сбросах) загрязняющих веществ в окружающую среду;

не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого и выборочной отработки наиболее продуктивных участков месторождения;

постоянно вести документацию по добыче полезного ископаемого, геологическую, маркшейдерскую и другую требуемую документацию в процессе выполнения всех видов работ на участке недр, и обеспечивать ее сохранность;

вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов полезного ископаемого при разработке месторождения;

осуществлять в течение срока действия лицензии контроль за техническим состоянием горных выработок, в том числе ликвидированных, расположенных в пределах участка недр, и устранять за свой счет выявленные нарушения;

соблюдать установленный порядок консервации и ликвидации горных выработок, не подлежащих использованию, и рекультивации нарушенных земель;

предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, для получения санитарно-эпидемиологического заключения по отводу земельного участка под размещение карьера для добычи полезного ископаемого, протоколы лабораторных исследований песчано-гравийных смесей на показатели радиационной безопасности, выполненных аккредитованной лабораторией, а также ситуационную схему с нанесением границ лицензионного участка, границ водоохранной зоны оз. Ильмень, расположенного севернее территории лицензионного участка;

по завершении разработки месторождения провести мероприятия по постановке водного объекта (обводненного карьера) в Государственный водный реестр.

3.2. При прекращении права пользования участком недр, в том числе, в случае досрочного прекращения права пользования недрами, Победитель аукциона, как пользователь недр, должен в установленном порядке:

1) завершить или прекратить добычу полезного ископаемого на участке недр, а также иные сопутствующие работы;

2) провести по согласованию с соответствующими органами необходимые работы по ликвидации или консервации объектов деятельности на участке недр, осуществляемой в рамках настоящих Условий пользования недрами;

3) привести горные выработки и другие сооружения в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, а также сохранность месторождения, скважин и сооружений;

4) провести рекультивацию нарушенных земель в соответствии с требованиями утвержденного технического проекта разработки месторождения, получившего положительное заключение государственной экспертизы и согласования, сдать их соответствующим органам, лицам, предоставившим земельные отводы;

5) произвести полный расчет по платежам и налогам, связанным с пользованием недрами и негативным воздействием на окружающую среду;

6) сдать на хранение в Оренбургский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу" геологическую, маркшейдерскую и иную документацию, полученную в процессе пользования недрами за счет собственных средств с определением условий ее пользования;

7) возвратить лицензию на право пользования недрами, и горноотводный акт в уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие полномочия в соответствующих сферах деятельности.

До завершения процесса ликвидационных или консервационных мероприятий Победитель аукциона, как пользователь недр, несет ответственность, возложенную на него законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

4. Платежи, налоги и сборы при пользовании недрами:

4.1. Победитель аукциона, как пользователь недр, при пользовании недрами уплачивает налоги, платежи и сборы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области:

4.1.1. Разовый платеж за пользование недрами, определенный по итогам проведения аукциона, за вычетом ранее выплаченного задатка, уплачивается победителем аукциона в течение 20 рабочих дней с даты государственной регистрации лицензии с представлением в министерство подтверждающих документов.

4.1.2. Другие налоги, платежи и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, включая плату за землю, налог на добычу полезного ископаемого, госпошлину за выдачу лицензии.

4.1.3. В случае изменения законодательства Российской Федерации и Оренбургской области Победитель аукциона, как пользователь недр, производит уплату налогов, сборов и платежей в соответствии с такими изменениями.

5. Право собственности на геологическую информацию о недрах

5.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет государственных средств, в том числе за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель аукциона, как пользователь недр, имеет право на получение в установленном порядке полного объема геологической информации по предоставленному ему участку недр.

5.2. Геологическая информация, полученная победителем аукциона, как пользователем недр, за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется на хранение в Оренбургский филиал ФБУ "Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому федеральному округу", в установленном порядке, с определением условий ее пользования, в том числе в коммерческих целях.

Степень конфиденциальности информации, порядок и условия ее использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Распорядитель недр имеет право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя аукциона, как пользователя недр, по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при осуществлении лицензирования пользования недрами, составлении областных программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы области.

6. Отчетность

6.1. Победитель аукциона, как пользователь недр обязан:

6.1.1. Обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр.

6.1.2. Обеспечить полугодовую отчетность (до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца) перед Распорядителем недр о выполнении условий пользования недрами.

6.1.3. Предоставлять Распорядителю недр в установленные сроки ежегодную информацию:

о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых (форма N 5-гр с приложением геолого-маркшейдерской документации, в том числе картографических материалов);

об образовании водного объекта (обводненный карьер) с приложением картографических материалов, с указанием глубин промеров и площади водной глади.

7. Обязательства по участию в социально-экономическом развитии региона

7.1. В процессе работ Победитель аукциона, как пользователь недр, обеспечивает свое участие, по согласованию с органами местного самоуправления, в социально-экономических и инвестиционных мероприятиях на территории района проведения работ.

7.2. Взаимодействие между Победителем аукциона и органами местного самоуправления Оренбургской области может осуществляться на основании заключения совместных соглашений о социально-экономическом развитии территории.

8. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

8.1. Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти Оренбургской области.

8.2. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется в установленном порядке уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

8.3. Победитель аукциона, как пользователь недр, обеспечивает представителям соответствующих надзорных органов транспорт и доступ к объектам работ, а также предоставляет на конфиденциальной основе необходимую информацию, относящуюся к пользованию участком недр на условиях предоставленной лицензии.

8.4. Победитель аукциона, как пользователь недр, согласен принимать участие в совещаниях, заседаниях и других мероприятиях, проводимых министерством по вопросам в части пользования участком недр.

9. Прекращение права пользования недрами

9.1. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах, в том числе, если Победителем аукциона, как пользователем недр, нарушены существенные условия пользования участком недр.

Существенными условиями пользования участком недр являются основные требования к Победителю аукциона, как пользователю недр, указанные в разделах 2, 3, 4, 6 настоящего приложения.

9.2. Победитель аукциона, как пользователь недр, может отказаться в установленном порядке от права пользования участком недр, письменно уведомив об этом министерство не позднее, чем за шесть месяцев до заявленного срока.

После прекращения права пользования недрами лицензия подлежит возврату в министерство.

10. Прочие условия

10.1. Победитель аукциона, как пользователь недр, осуществляет основные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах.

10.2. Добытое из недр в соответствии с лицензией полезное ископаемое является собственностью победителя аукциона, как пользователя недр.

10.3. Ильменское месторождение песчано-гравийных смесей не может быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

10.4. Право пользования участком недр может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается Законами Российской Федерации и Оренбургской области.

10.5. В случае изменения положений действующего законодательства Российской Федерации и Оренбургской области о недрах в условия пользования Ильменского месторождения песчано-гравийных смесей вносятся соответствующие изменения, если установленные условия вступают в противоречие с нормами вновь принятого законодательства.

10.6. Любые изменения и дополнения условий пользования недрами могут осуществляться только посредством оформления в установленном порядке Дополнения, которое является неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрам и вступает в силу с даты его государственной регистрации, которая осуществляется в порядке, аналогичном для государственной регистрации лицензии.

10.7. Победитель аукциона, как пользователь недр, обязан информировать министерство обо всех случаях изменений контактных телефонов, почтового и юридического адресов в течение 15 дней с момента внесения соответствующих изменений.

10.8. Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и Оренбургской области о недрах и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.