Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации города Орска
Оренбургской области
от 30 марта 2012 г. N 1815-п
Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
I. Общие положения
1.1. Область применения
1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга).
1.1.2. Настоящий административный регламент предусматривает порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, подготовка которого осуществляется в отношении земельного участка или объекта капитального строительства (собственниками земельных участков или объектов капитального строительства, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков), в отношении которого установлены градостроительные регламенты в составе правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Город Орск", утвержденных решением Орского городского Совета депутатов от 06 октября 2008 г. N 41-684 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Город Орск".
1.2. Термины и определения
1.2.1. В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
1.2.1.1. Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
1.2.1.2. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
1.3. Заявители муниципальной услуги
1.3.1. Заявителями муниципальной услуги являются юридические и физические лица - застройщики.
1.4. Порядок информирования о муниципальной услуге
1.4.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.
Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Орска (далее - КАиГ), с помощью использования средств телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.
1.4.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:
1) достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
2) четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
3) полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
4) наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
5) удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;
6) оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.
1.4.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в КАиГ:
1) по адресу: 462419, Оренбургская обл., г. Орск, пр. Ленина, 29, каб. 218;
2) по телефонам:
- в приемную председателя КАиГ: 8 (3537) 21-19-93,
- к специалистам КАиГ по телефону: 8 (3537) 22-31-31,
- по телефаксу: 8 (3537) 21-19-93;
3) по электронному адресу: kaig-orsk@mail.ru;
4) на сайт администрации www.orsk-adm.ru;
5) на портал государственных услуг Оренбургской области.
1.4.4. График работы КАиГ:
понедельник - четверг - с 08.00 ч. до 17.00 ч.;
пятница - с 08.00 ч. до 16.00 ч.;
обеденный перерыв - с 13.00 ч. до 13.48 ч.;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.5. График приема заявителей по личным вопросам:
председатель КАиГ - понедельник - с 15 00 ч. до 17 00 ч.;
заместитель председателя КАиГ - понедельник - с 15 00 ч. до 17 00 ч.;
прием специалистов КАиГ - понедельник, среда - с 08 00 ч. до 17 00 ч.
1.5. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1. Консультации о предоставлении муниципальной услуги осуществляются специалистами КАиГ.
1.5.2. Консультирование должно содержать следующую информацию:
1) о правовых основаниях для предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5 настоящего административного регламента;
2) о графике работы КАиГ и графике приема заявителей - п.п. 1.4.4, п.п. 1.4.5 п. 1.4 настоящего административного регламента;
3) о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. настоящего административного регламента;
4) о размещении на официальном сайте администрации города справочных материалов и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги - п.п. 1.4.3. п. 1.4 настоящего административного регламента;
5) о принятом решении по заявлению о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - п. 3.3 настоящего административного регламента;
6) об основаниях отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - п. 2.8 настоящего административного регламента;
7) об основаниях отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги - п. 2.7 настоящего административного регламента.
1.5.3. Время консультирования составляет не более 15 минут.
1.5.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты КАиГ подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчества и должности специалиста КАиГ, принявшего звонок.
При невозможности специалиста КАиГ, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Орска в лице уполномоченного органа - КАиГ, который выполняет в пределах своих полномочий исполнительно-распорядительные, координационные и иные функции по регулированию архитектурной и градостроительной деятельности в г. Орске.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является:
2.3.1.1. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, утвержденного постановлением администрации города;
2.3.1.2. Мотивированный отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (с указанием причин отказа).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет не более 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления. Регистрация заявления осуществляется специалистом КАиГ в день его поступления.
2.4.2. Сроки исполнения отдельных административных процедур установлены разделом III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения" настоящего административного регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми документами:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;
2) Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) постановлением правительства Оренбургской области от 11 марта 2008 г. N 98-п "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области";
4) решением Орского городского Совета депутатов от 06 октября 2008 г. N 41-684 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования городского округа "Город Орск";
5) решением Орского городского Совета депутатов от 04 февраля 2009 г. N 46-778 "Об утверждении генерального плана муниципального образования городского округа "Город Орск";
6) решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 03 марта 2006 г. N 6-68/67 "О положении "О публичных слушаниях в муниципальном образовании городской округ город Орск";
7) решением Орского городского Совета депутатов от 30 июня 2010 г. N 66-1186 "Об утверждении "Положения о комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска";
8) графиком проведения совещаний, заседаний комиссий, советов, личного приема первым заместителем главы администрации города, утвержденным первым заместителем главы администрации города;
9) постановлением администрации г. Орска от 18 марта 2009 г. N 937-п "Об утверждении комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Орск";
10) иными нормативными правовыми актами.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет (представляет) в КАиГ следующие документы:
N п/п |
Перечень необходимых документов |
Наименование организаций, в которых можно получить документы |
1 |
2 |
3 |
1. |
Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства |
Муниципальное учреждение "Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска" (по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93) |
2. |
Правоустанавливающие документы на земельный участок (либо их заверенная копия): |
Муниципальное учреждение "Комитет по управлению имуществом г. Орска" (по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 25-46-86 |
постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка | ||
договор аренды земельного участка; договор купли-продажи земельного участка и т.п. | ||
|
свидетельство о правах на земельный участок |
Учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Орский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 130, тел. приемной 28-40-79) |
|
сведения о координатах поворотных точек, материалы межевого или землеустроительного дела, межевого плана |
Специализированные организации, выполняющие подготовку документов по межеванию земельных участков; учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (ФБУ "Кадастровая палата" по Оренбургской области межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева,12 а, тел: 27-46-65); |
|
кадастровый план земельного участка (выписка из кадастрового плана земельного участка) на электронном и бумажном носителе |
Учреждения, обеспечивающие ведение государственного земельного кадастра, государственного кадастра объектов недвижимости и государственного технического учета объектов недвижимости, относящихся к объектам капитального строительства (ФБУ "Кадастровая палата" по Оренбургской области межрайонный отдел N 12 по адресу: г. Орск, ул. Пацаева,12 а, тел: 27-46-65); |
3. |
Правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (договор купли-продажи, договор мены, свидетельство о государственной регистрации права на объект капитального строительства) |
Учреждения, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Орский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 130, тел. приемной 28-40-79) |
4. |
Технический паспорт на объект капитального строительства |
Предприятия, осуществляющие государственную инвентаризацию объектов недвижимости (Орский филиал ГУП Оренбургской области "Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости" по адресу: г. Орск, пр. Мира, 7, тел. приемной: 23-55-35; Орское межмуниципальное отделение Оренбургского филиала Федеральное БТИ по адресу: г. Орск, ул. Станиславского, 54, тел. приемной 25-04-62) |
5. |
Заключение о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (с учетом требований технических регламентов с приложением схемы планируемой застройки земельного участка, с указанием мест существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, места парковки автомобилей и т.д.), эскизный проект реконструкции и благоустройства территории |
Специализированные организации, выполняющие проектные работы на строительство капитальных объектов, по адресу: ООО "Архикада+": г. Орск, пр. Ленина, 41, тел.: 89228936202; ООО "ГеоГрад": г. Орск, проезд Металлургов, 6 а, тел.: 25- 46- 21; ООО "ГеоЭксПи": г. Орск, ул. Короленко,14/ ул. Суворова,10, тел.: 25-38-54; МУП "ЦПД"Застройщик": г. Орск, пр. Ленина,29, тел.: 25 -8386; ООО "Никельпроект": г. Орск, ул. Строителей,35 а, тел.: 22- 07- 54; ЗАО "Орскгражданпроект": г. Орск, ул. Московская,17, тел.: 25- 98 -94; ООО "Перспектива Плюс": г. Орск, ул. Короленко,14, тел.: 25- 42- 83; ООО "Стройпроект": г. Орск, пр. Ленина,31 б, тел.: 2133- 86, тел.:23-68-98; ООО "Телец-Н": пр. Мира,15 б, тел.: 25 -3714, тел.: 25-38-90; ОАО "Южно-Уральский проектно-изыскательский институт": г. Орск, пр. Ленина,84, тел.: 21- 84 -36, тел.: 21- 91- 60 |
6 |
Градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории |
Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска (по адресу: г. Орск, пр. Ленина, 29, тел. приемной: 21-19-93) |
7. |
Заключение Юго-Восточного территориального отдела (Роспотребнадзор) о соответствии предполагаемого использования земельного участка или объекта капитального строительства санитарным нормам и правилам |
Специализированная организация, выполняющая подготовку заключений о соответствии предполагаемого использования земельного участка или объекта капитального строительства санитарным нормам и правилам (Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области), по адресу: г. Орск, пер. Нежинский, д. 3 а, тел.: 22 -05- 88 |
2.6.2. В заявлении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства указываются следующие данные: фамилия, имя, отчество гражданина (если основанием для выдачи разрешения на предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является заявление физического лица); полное наименование организации в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (если основанием для выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства является заявление юридического лица); паспортные данные; наименование и месторасположение (адрес) земельного участка; ссылка на прилагаемые документы.
Подпункт 2.6.3. пункта 2.6. раздела 2 настоящего приложения не применяется до 1 июля 2012 г.
2.6.3. В случае если заявитель не представил следующие документы: заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, технический паспорт на объект капитального строительства, заключение о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (с учетом требований технических регламентов с приложением схемы планируемой застройки земельного участка, с указанием мест существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, места парковки автомобилей и т.д., эскизный проект реконструкции и благоустройства территории), заключение Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка или объекта капитального строительства санитарным нормам и правилам, специалист КАиГ осуществляет возврат документов на доработку.
Подпункт 2.6.4. пункта 2.6. раздела 2 настоящего приложения не применяется до 1 июля 2012 г.
2.6.4. В случае если заявитель не представил следующие документы: постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка; кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, свидетельство о правах на земельный участок; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок); градостроительный план земельного участка, правоустанавливающие документы на объект капитального строительства (договор купли-продажи, договор мены, свидетельство о государственной регистрации права на объект капитального строительства), специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия.
2.6.5. П.п. 2.6.3., п.п. 2.6.4. п. 2.6 настоящего административного регламента не применяются до 01 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. В приеме документов отказывается, если за получением муниципальной услуги обратилось неуполномоченное лицо.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, указанных в п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента;
- несоответствие земельного участка или объекта капитального строительства документам территориального планирования, градостроительным и техническим регламентам с учетом границ территорий объектов культурного наследия, а также с учетом границ зон с особыми условиями использования территории;
- если предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства оказывает негативное воздействие на окружающую среду.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Выдача разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2.10.2. Сроки ожидания в очереди при подаче запроса:
1) максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса составляет не более 30 минут;
2) максимальное время ожидания в очереди при получении документа о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства составляет не более 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Регистрация заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в день его поступления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в КАиГ.
2.12.2. Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, местами общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
2.12.4. Места ожидания в очереди должны иметь стулья. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.5. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом, содержащим:
1) сведения о нормативных актах по вопросам предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативно-правового акта) и основные положения нормативно-правовых актов, регулирующие предоставление муниципальной услуги;
2) исчерпывающую информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры);
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратиться гражданам или организациям, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов (организаций);
6) адреса, телефоны и время приема в КАиГ и организациях, участвующих в процессе предоставления настоящей муниципальной услуги, а также последовательность их посещения;
7) сведения об информационных материалах по предоставляющейся муниципальной услуге, которые размещены в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орска.
2.12.6. Информационные стенды должны быть расположены в удобных для просмотра местах.
2.12.7. При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2.12.8. Тексты материалов, размещаемых на стендах, должны быть напечатаны удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
2.12.9. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых необходимо размещать информационные листки.
2.13. Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги
N п/п |
Показатели качества и доступности предоставления муниципальной услуги |
Единицы измерения |
Целевое значение |
1 |
Доля проведенных консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги от общего количества обращений с целью получения консультаций |
% |
100 |
2 |
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги |
% |
100 |
3 |
Доля случаев предоставления муниципальной услуги при наличии всех необходимых документов от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги |
% |
100 |
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) обращение заявителя;
2) прием и регистрацию документов специалистом КАиГ;
3) рассмотрение документов главой города;
4) предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказ в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.1.2. Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (Приложение).
3.2. Обращение заявителя
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также обращение заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2. При обращении заявителя в КАиГ с целью получения консультации специалист КАиГ подробно разъясняет заявителю порядок предоставления муниципальной услуги, сроки ее предоставления, документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, и основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. В случае обращения заявителя с документами, указанными в п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента, специалист КАиГ принимает и проверяет представленные документы.
3.2.4. Время консультирования при личном приеме у специалиста КАиГ и по телефону специалистом КАиГ составляет не более 30 минут.
3.3. Прием и регистрация документов
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в КАиГ с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п.п. 2.6.1. п. 2.6. настоящего административного регламента. Документы могут быть представлены заявителем в копиях, заверенных надлежащим образом.
3.3.2. Указанные в п.п. 3.3.1. п. 3.3. документы могут быть представлены заявителем муниципальной услуги в КАиГ:
1) в приемную КАиГ;
2) на личном приеме у председателя, заместителя председателя КАиГ, специалистов КАиГ в дни и часы, указанные в п.п. 1.4.4. п. 1.4. настоящего административного регламента.
3.3.3. На заявлении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должностное лицо, принявшее комплект документов на личном приеме:
- председатель КАиГ, заместитель председателя КАиГ визирует заявление и направляет заявителя с документами в приемную КАиГ для их регистрации;
- специалист КАиГ делает пометку с надписью "Документы приняты для рассмотрения" (с указанием N каб.), ставит свою подпись и направляет заявителя в приемную КАиГ для их регистрации.
3.3.4. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства регистрируется в приемной КАиГ секретарем КАиГ в срок не более одного рабочего дня (со дня подачи заявления) в журнале регистрации обращений. Копию заявления либо второй экземпляр заявления (при наличии) с отметкой о приеме документов секретарь возвращает заявителю.
Секретарь приемной КАиГ вносит в журнал регистрации обращений запись о приеме заявления в соответствии с правилами ведения журнала регистрации обращений:
- порядковый номер записи;
- дату приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя.
3.3.5. В случае если документы представлены заявителем на личном приеме у специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит прием и рассмотрение документов, то специалист КАиГ:
1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий его личность;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
3) проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) проверяет соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего административного регламента;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в административном регламенте, уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
6) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении, специалист КАиГ, ответственный за прием документов, предоставляет заявителю бланк заявления и помогает заявителю заполнить заявление;
7) по результатам приема документов специалист КАиГ формирует комплект документов (дело) заявителя, делает отметку согласно п.п. 3.3.3. п. 3.3. настоящего административного регламента и передает заявление в приемную КАиГ для регистрации и далее в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для рассмотрения главой города или председателю КАиГ (в зависимости от полномочий, указанных в доверенности).
3.3.6. Срок приема документов специалистом КАиГ на личном приеме от заявителя (его представителя) не может превышать 30 минут.
3.3.7. Срок приема и регистрации поступившего заявления секретарем КАиГ осуществляется в день его поступления.
3.4. Рассмотрение документов
3.4.1. Рассмотрение документов главой города
3.4.1.1. Зарегистрированное заявление с документами секретарь приемной КАиГ передает в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска для рассмотрения главой города (в течение 1 рабочего дня).
3.4.1.2. Глава города рассматривает заявление и направляет его с резолюцией через отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска в КАиГ.
3.4.1.3. Срок рассмотрения документов в соответствии с п.п. 3.4.1.1, п.п. 3.4.1.2. п.п.3.4.1. п. 3.4 в течение 3 рабочих дней.
3.4.2. Рассмотрение документов председателем КАиГ
3.4.2.1. После рассмотрения заявления главой города секретарь приемной КАиГ делает на заявлении отметку с указанием даты его возвращения от главы города. Зарегистрированное заявление со всеми документами секретарь приемной КАиГ передает на рассмотрение председателю КАиГ.
3.4.2.2. Председатель КАиГ рассматривает заявление, назначает специалиста КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение данного заявления, визирует заявление с указанием фамилии специалиста КАиГ, ответственного за производство по заявлению, и через секретаря приемной КАиГ передает комплект документов с заявлением указанному специалисту КАиГ в течение 1 рабочего дня.
3.4.3. Рассмотрение документов ответственным специалистом КАиГ
3.4.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является назначение ответственного исполнителя председателем КАиГ.
3.4.3.2. Специалист КАиГ, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение вопроса о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, назначенный председателем КАиГ (далее - ответственный специалист КАиГ):
1) устанавливает предмет обращения;
2) проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя
правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица (в случае если заявление поступило в приемную КАиГ либо председателю КАиГ, заместителю председателя КАиГ);
3) проверяет представленные заявителем документы в соответствии с п.п. 3.3.5. п. 3.3. настоящего административного регламента.
3.4.3.3. В случае если заявитель не представил следующие документы: заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, технический паспорт на объект капитального строительства, заключение о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (с учетом требований технических регламентов с приложением схемы планируемой застройки земельного участка, с указанием мест существующих и намечаемых построек и описанием их характеристик (общая площадь, места парковки автомобилей и т.д., эскизный проект реконструкции и благоустройства территории), заключение Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области о соответствии предполагаемого использования земельного участка или объекта капитального строительства санитарным нормам и правилам, специалист КАиГ осуществляет возврат документов на доработку. Данные положения не применяются до 01 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ.
3.4.3.4. В случае если заявитель не представил следующие документы: постановление администрации города Орска о предоставлении земельного участка; кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости); правоустанавливающие документы на земельный участок (договор аренды земельного участка, договор купли-продажи земельного участка, свидетельство о правах на земельный участок; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок); градостроительный план земельного участка, правоустанавливающий документ на объект капитального строительства (договор купли-продажи, договор мены, свидетельство о государственной регистрации права на объект капитального строительства), специалист КАиГ осуществляет запрос соответствующих документов посредством межведомственного взаимодействия. Данные положения не применяются до 01 июля 2012 года в соответствии с Федеральным законом от 01 июля 2011 года N 169-ФЗ.
3.4.3.5. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ответственный специалист КАиГ подготавливает материалы для их рассмотрения в комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Орск".
3.4.3.6. Заседание комиссии по правилам землепользования и застройки муниципального образования "Город Орск" оформляется протоколом.
3.4.3.7. Ответственный специалист КАиГ подготавливает проект постановления администрации города Орска "О назначении публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" и передает его председателю КАиГ для рассмотрения и подписания.
3.4.3.8. Председатель КАиГ проверяет проект постановления администрации города, подписывает его и визирует.
3.4.3.9. Завизированное председателем КАиГ постановление администрации города Орска направляется для дальнейшего подписания в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации г. Орска (по перечню должностных лиц в листе согласования) и утверждения главой г. Орска.
3.4.3.10. Ответственный специалист КАиГ направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
3.4.3.11. Ответственный специалист КАиГ организует проведение публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
3.4.3.12. В случае несоответствия подготовленного проекта постановления администрации города Орска "О назначении публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" действующему градостроительному законодательству, представленным документам, председатель КАиГ возвращает проект постановления администрации города специалисту КАиГ на доработку.
3.4.3.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в п.п. 2.8.1. п. 2.8. настоящего административного регламента, ответственный специалист КАиГ подготавливает проект сообщения об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) и направляет его с приложением всех материалов председателю КАиГ для визирования и далее через секретаря КАиГ в отдел документационного обеспечения управления делами администрации г. Орска главе города для подписания в течение семи рабочих дней.
3.4.3.14. Ответственный специалист КАиГ подготавливает заключение о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направляет его на подпись председателю комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Орск" и после подписания направляет данное заключение на публикацию для размещения на сайте администрации города в сети Интернет.
3.4.3.15. Ответственный специалист КАиГ на основании заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и направляет его на подпись председателю комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Орск".
3.4.3.16. Ответственный специалист КАиГ с учетом рекомендаций и заключения о результатах публичных слушаний о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подготавливает проект постановления администрации города Орска о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и передает его председателю КАиГ для рассмотрения и подписания.
3.4.3.17. Председатель КАиГ проверяет, подписывает и визирует проект постановления администрации города Орска (в листе согласования).
3.4.3.18. Завизированное председателем КАиГ постановление администрации города Орска направляется для дальнейшего подписания в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации г. Орска (по перечню должностных лиц в листе согласования) и утверждения главой г. Орска.
3.4.3.19. Ответственный специалист КАиГ передает утвержденное постановление администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на публикацию.
3.4.3.20. Ответственный специалист КАиГ передает утвержденное постановление администрации города и представленные заявителем документы в дело для хранения в архиве КАиГ. Копия постановления администрации города, заверенная надлежащим образом, передается специалистом КАиГ с сопроводительной служебной запиской в течение 7 календарных дней со дня утверждения постановления администрации города в соответствии с ч. 2 ст. 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ и ч. 1 Приложения N 2 к "Временному положению об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования "Город Орск" в отдел информационных систем обеспечения градостроительной деятельности КАиГ для размещения ее в единой информационной системе.
3.5. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
3.5.1. Основанием для выдачи документа является подписанное главой города Орска постановление администрации г. Орска "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" или отказ, подписанный главой города или председателем комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Орск".
3.5.2. Ответственный специалист КАиГ сообщает о готовности документов (утвержденное постановление администрации города о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, письменный отказ) заявителю в предоставлении муниципальной услуги в тот же день по телефонам, указанным на заявлении, и приглашает заявителя для выдачи документа на ближайший приемный день.
3.5.3. Специалист КАиГ, ответственный за выдачу документов, знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов. Заявитель заполняет расписку о получении документов с указанием даты, подписи и паспортных данных.
3.5.4. Специалист КАиГ, ответственный за выдачу документов, выдает документы заявителю на основании представленного паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. В случае получения документов доверенным лицом заявителя, данным лицом предъявляется доверенность.
IV. Форма контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет председатель КАиГ. Текущий контроль за исполнением административного регламента осуществляется заместителем председателя КАиГ на постоянной основе в процессе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Специалист КАиГ, ответственный за исполнение административного регламента, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги;
2) неразглашение сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты КАиГ, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено п.п. 2.6.1 п. 2.6 настоящего административного регламента;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ должностных лиц администрации г. Орска в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение срока таких исправлений.
5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме может быть подана в администрацию города:
1) к председателю КАиГ администрации г. Орска;
2) к первому заместителю главы администрации города;
3) к главе города Орска.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации г. Орска, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - комитет архитектуры и градостроительства администрации г. Орска;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц или КАиГ администрации г. Орска, предоставляющих муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц или КАиГ администрации г. Орска предоставляющих муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города Орска, подлежит рассмотрению в течение пятнадцать рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КАиГ администрации г. Орска или должностного лица КАиГ администрации г. Орска в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация г. Орска принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления, допущенных должностным лицом администрации г. Орска опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.