Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение санитарного содержания территории города Бузулука в 2011 - 2013 годах"

Приложение
к постановлению администрации города Бузулука
Оренбургской области
от 24 декабря 2010 г. N 209-п

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение санитарного содержания территории города Бузулука в 2011 - 2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 21 октября, 14 декабря 2011 г., 6 февраля, 10 августа, 21, 26, 27 декабря 2012 г., 22 февраля, 21 июня, 18 октября, 19 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 19 ноября 2013 г. N 144-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств городского бюджета)	Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Наименование ведомственной целевой программы	Ведомственная целевая программа "Обеспечение санитарного содержания территории города Бузулука в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Распоряжение администрации города от 28.07.2010 N 17-р "О разработке ведомственных целевых программ"
Цели и задачи	Цель: обеспечение качественного санитарного содержания территории города. Задачи: 1. Организация регулярной системы вывоза и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с улиц, от контейнерных площадок, урн, автобусных павильонов и мест массового пребывания людей в городе Бузулуке. 2. Организация отлова бродячих животных и подбора трупов животных
Целевые показатели	- доля утилизированных (захороненных) твердых бытовых отходов - 100%
Перечень услуг и (или) программных мероприятий	Перечень мероприятий представлен в Приложении N 1 к настоящей Программе
Сроки реализации	2011 - 2013 гг.
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования - бюджет города Бузулука. Всего на 2011 - 2013 гг. - 50789,08 тыс. руб., из них: в 2011 году - 15321,1 тыс. руб., в 2012 году - 17552,58 тыс. руб., в 2013 году - 17915,4 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	- поддержание санитарного состояния территории города в соответствии с санитарными нормами; - сокращение численности бродячих животных. Основной социальный эффект от реализации программы заключается в организации обеспечения санитарного состояния контейнерных площадок, автобусных павильонов и улиц города, удовлетворении потребности населения городского округа город Бузулук Оренбургской области в качественном и регулярном вывозе твердых бытовых отходов. Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий

1. Характеристика (содержание) проблемы

Основной целью улучшения условий жизни населения города является повышение качества и эффективности работ по содержанию объектов внешнего благоустройства, то есть улучшению внешнего вида города, приведению состояния улиц, мостов, парков, площадей отвечающему установленным требованиям и нормам.

Согласно СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление и экономически целесообразную утилизацию твердых бытовых отходов (далее - ТБО).

В настоящее время в городе активно проводится работа по освоению новых и реконструкции существующих территорий под жилую и нежилую застройку. Вместе с этим возникают проблемы, связанные с эксплуатацией этих земель и прежде всего с образованием разного вида отходов. В настоящее время наблюдается активный рост объемов ТБО города. С одной стороны, это связано с активным развитием жилых территорий, с другой, развитием и усложнением инфраструктуры города.

Эффективное функционирование городского хозяйства в современных условиях зависит от стратегического управления социально-экономическим комплексом муниципального образования, который включает программы развития всех сфер его деятельности.

Одной из наиболее важных сфер в системе благоустройства города является организация регулярного вывоза и утилизации (захоронения) ТБО, а также своевременный отлов бродячих животных.

Масштабы и динамика образующихся ТБО на территории города, их способность оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека выдвигает эту проблему в качестве приоритетной.

При отсутствии регулярного и специализированного сбора отдельные виды ТБО могут содержать значительное количество токсичных химических веществ.

Сбор ТБО осуществляется при помощи уличных мусоросборников-контейнеров. Вывоз ТБО осуществляется без замены контейнеров на планово-регулярной основе, состоящей из комплекса мероприятий: организации сбора и временного хранения отходов в местах их образования, удаления с территории домовладения, утилизации (захоронения). Все мероприятия взаимообусловлены, поэтому планируются и осуществляются комплексно. Система используется не одно десятилетие и небезуспешно, однако на современном этапе требует серьезных корректив.

В настоящее время отходы производства и потребления доставляются на полигон ТБО ООО "Саночистка", которое имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, размещению ТБО, оснащено специализированным транспортом, оборудованным манипуляторами для автоматической погрузки ТБО. Планируемый объем сбора, вывоза и утилизации (захоронения) ТБО за 2010 год составляет 50818 куб. м. В 2010 году на территории города было установлено 14 бункеров для сбора ТБО объемом 8 куб. м каждый по следующим адресам: ул. Суворова, 70, ул. Советская, 66а, 3 микрорайон, 16-а, 1 микрорайон, 18, 1 микрорайон в районе школы N 3, ул. Красногвардейская, 7, ул. Серго, 16, ул. Домашкинская, 6, ул. 20 линия, 2, ул. Раздельная, 25, ул. Зеленая, 12, ул. Шевченко, 85, 72, ул. Комсомольская 100.

В общем комплексе мероприятий по благоустройству городов важное значение имеют работы по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТБО, нерегулярное удаление которых будет нарушать внешний вид жилого массива и в целом архитектурного облика города. Важное значение в рамках благоустройства города имеет эффективное обеспечение отлова бродячих животных и подбора трупов животных, которые могут быть источником распространения различных заболеваний. За 10 месяцев 2010 года было отловлено 1017 бродячих животных и подобрано 65 трупов животных. Исходя из вышеизложенного, возникает необходимость решения этих вопросов программно-целевым методом, путем принятия ведомственной целевой программы "Обеспечение санитарного содержания территории города Бузулука в 2011 - 2013 годах".

2. Цели и задачи

Целью настоящей Программы является обеспечение качественного санитарного содержания территории города. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Организация регулярной системы вывоза и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с улиц, от контейнерных площадок, урн, автобусных павильонов и мест массового пребывания людей в городе Бузулуке.

2. Организация отлова бродячих животных и подбора трупов животных.

3. Сроки реализации

Ведомственная целевая программа "Обеспечение санитарного содержания территории города Бузулука в 2011 - 2013 годах" реализуется в течение 2011 - 2013 гг.

4. Описание услуг и (или) программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями Программы. Для достижения поставленных целей и решения ведомственных задач необходимо выполнение следующих мероприятий:

1. Организация своевременного и качественного обеспечения сбора, вывоза и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с улиц города, от контейнерных площадок, урн, автобусных павильонов и мест общественного пользования г. Бузулука.

Сбор ТБО на территории города осуществляется на специально обустроенных контейнерных площадках. В целях обеспечения благоприятного санитарного состояния территории города осуществляется сбор и вывоз отходов от автобусных павильонов, урн и мест общественного пользования.

2. Организация отлова бродячих животных, подбора трупов животных.

Важное значение для повышения уровня и качества проживания на территории города имеет эффективная организация обеспечения отлова бродячих животных и своевременного подбора трупов животных.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области от 19 ноября 2013 г. N 144-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование потребности в ресурсах

Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 50789,08 тыс. руб., в том числе:

в 2011 году - 15321,1 тыс. руб.

в 2012 году - 17552,58 тыс. руб.

в 2013 году - 17915,4 тыс. руб.

6. Механизм реализации Программы

Оперативное управление и координацию работ по выполнению Программы осуществляет УЖКХиТ.

Мероприятия Программы предусматривают решение конкретных первостепенных задач, взаимосвязанных и скоординированных по целям, задачам, ресурсам и направленных на текущее содержание объектов внешнего благоустройства города Бузулука.

УЖКХиТ предоставляет в Управление экономического развития и торговли администрации города и в финансовый отдел администрации города в соответствии с действующим законодательством не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности.

Оценка эффективности реализации программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за период действия Программы с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

7. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы ожидается улучшение санитарного состояния территории города Бузулука.

Основной социальный эффект от реализации Программы заключается в организации обеспечения санитарного состояния контейнерных площадок, автобусных павильонов и улиц города в соответствии с санитарными правилами содержания территории населенных мест СанПин 42-128-4690-88, удовлетворении потребности населения городского округа в качественном и регулярном вывозе твердых бытовых отходов, уменьшении риска распространения опасных заболеваний.

8. Описание последствий и оценка рисков реализации Программы

Выполнению поставленных целей могут препятствовать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. В первую очередь, это финансовые риски, связанные с недостаточностью финансирования, и законодательные риски, связанные с принятием нормативных правовых актов, изменением полномочий органов местного самоуправления.

9. Контроль за реализацией Программы

Программа предполагает создание системы статистических и учетных данных.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука, выполняя возложенные на него функции, осуществляет контроль за выполнением мероприятий.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет финансовый отдел администрации города Бузулука.

Методическое руководство и координацию работ реализации Программы осуществляет Управление экономического развития и торговли администрации города.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителем главы администрации города по промышленности, транспорту и энергетике.

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука Оренбургской области

В.В. Крючков