Приложение. Информация о выполнении Закона Оренбургской области от 15.10.2007 N 1612/351-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008 - 2011 годах"

Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 21 июня 2012 г. N 932

Информация
о выполнении Закона Оренбургской области от 15.10.2007 N 1612/351-IV-ОЗ "Об областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008 - 2011 годах"

Областная целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008 - 2011 годах" (далее - Программа) утверждена Законом Оренбургской области от 15.10.2007 N 1612/351-IV-ОЗ в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям по модернизации, реконструкции и проведению капитального ремонта объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на условиях софинансирования.

Государственный заказчик Программы и главный распорядитель бюджетных средств - министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области (далее - Министерство).

Организационные мероприятия в рамках Программы направлены на повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в области, снижение общего износа фондов коммунального комплекса, создание условий, необходимых для привлечения частных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Программа включает в себя меры оказания государственной поддержки в виде капитальных вложений на переходящие строительством объекты и вновь начинаемые объекты на конкурсной основе и субсидий на проведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры.

Объем финансирования Программы по годам

(млн. рублей)
Источник финансирования	2008 - 2011 годы, всего	В том числе
		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Средства областного бюджета	2 160,628	633,100	601,900	605,000	320,628
Средства местных бюджетов и частных инвесторов	1 142,800	340,900	324,100	347,000	130,800
Итого	3 303,428	974,000	926,000	952,000	451,428

Реализация Программы осуществлялась на конкурсной основе в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2007 года N 474-п "Об утверждении правил проведения отбора муниципальных образований Оренбургской области и проектов модернизации и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры для предоставления средств областного бюджета в рамках областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2008 - 2011 годах".

Согласно Программе общий объем финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов был предусмотрен в сумме 3 303 млн. рублей, в том числе средств областного бюджета - 2 160 млн. рублей.

Для реализации инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках Программы профинансировано из областного бюджета за период 2008 - 2011 годов 664,988 млн. рублей (30,8 процента), из них 403,615 млн. рублей - на капитальные вложения, 261,373 млн. рублей - на прочие расходы (капитальный ремонт).

Механизм реализации Программы предусматривал привлечение средств местных бюджетов и частных инвесторов не менее 35 процентов в сумме 1 142,8 млн. рублей.

Фактически привлечено средств местных бюджетов и частных инвесторов в сумме 286,735 млн. рублей. В том числе финансовые ресурсы частных инвесторов фактически составили всего 71,478 млн. рублей.

Для осуществления финансирования объектов из областного бюджета были заключены соглашения между Министерством и муниципальными образованиями с обязательным выполнением условий софинансирования.

В рамках областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" за период с 2008 по 2011 год было построено 118 модульных котельных, что позволило закрыть 17 убыточных нерентабельных котельных. В сельских населенных пунктах области на водозаборных скважинах установлено 646 частотных преобразователей, что позволило получить снижение потребления электроэнергии до 30 процентов, снизить аварийность на системах водоснабжения за счет плавного пуска электродвигателя насосного агрегата.

Профинансированы из областного бюджета в рамках Программы следующие объекты: реконструкция станции очистки подземных вод производительностью 50 тыс. куб. метров в сутки г. Бузулука - 188,8 млн.

рублей, реконструкция очистных сооружений г. Бугуруслана - 100 млн. рублей, техническое перевооружение котельной N 2 г. Сорочинска - 5,8 млн. рублей, перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление в пос. Геологов г. Орска, Адамовском, Новоорском, Кувандыкском районах - 17,5 млн. рублей.

На ход реализации Программы негативно повлиял экономический кризис 2008 - 2009 годов. Его последствия не позволили в полном объеме реализовать планируемые мероприятия Программы.

В результате недофинансирования Программы не были достигнуты ожидаемые конечные результаты и показатели социально-экономической эффективности.

Снижение общего износа основных средств коммунальной инфраструктуры области в 2011 году планировали довести до 50 процентов (в 2006 году - 60 процентов), фактически достигли 58,05 процента.

Общую долю местных бюджетов и частных инвестиций в общем объеме инвестиций планировалось довести до 35 процентов, фактически достигли 33,7 процента.

Доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, от общего количества организации коммунального комплекса на сегодняшний день составляет 75 процентов, планировалось довести до 95 процентов.

Наличие Программы позволило нашей области принять участие в подпрограмме "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и получить средства федерального бюджета.

В рамках указанной подпрограммы финансируется объект "Реконструкция станции очистки подземных вод производительностью 50 тыс. куб. метров в сутки, г. Бузулук". В 2011 году по этой подпрограмме на данный объект были выделены и освоены средства из федерального бюджета в объеме 182 млн. рублей.

В связи с окончанием срока действия Программы в 2011 году мероприятия по модернизации объектов жилищно-коммунального комплекса будут реализоваться в рамках областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области" на 2012 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31.08.2011 N 796-пп.