Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам Оренбургской области на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

Приложение
к постановлению Правительства области
от 17 сентября 2012 г. N 796-п

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам Оренбургской области на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г., 28 апреля, 11 сентября 2014 г., 27 мая 2015 г., 24 октября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2015 г. N 422-п пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий, предусмотренных в областном бюджете, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - субсидии) сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности, и субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты).

II. Условия предоставления субсидий

2. Субсидии предоставляются субъектам, зарегистрированным в установленном порядке на территории Оренбургской области, отвечающим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Субсидии предоставляются субъектам по кредитным договорам, заключенным в:

период действия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области" государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года (далее - подпрограмма), но не позднее 15 декабря 2020 года;

2013 году, при условии действия обязательств по кредитным договорам на 1 января финансового года, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, но в пределах срока действия подпрограммы.

Субсидии не предоставляются по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства для выплаты заработной платы, арендных платежей, осуществления налоговых и иных обязательных платежей, покупки имущества, используемого для сдачи в аренду, легкового транспорта, строительства объектов производственного назначения не для собственных нужд.

Субсидии предоставляются субъекту на возмещение части затрат по процентам, уплачиваемым субъектом в финансовом году, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, в размере 3/4 произведенных ими затрат, но не более 2/3 ключевой ставки Банка России, действующей по состоянию на 1 января календарного года, в котором подается заявление о предоставлении субсидии.

Затраты по процентам, уплаченным субъектом в декабре финансового года, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, могут быть возмещены субъекту в следующем финансовом году.

Общий объем субсидии на период действия настоящего Порядка для одного субъекта малого и среднего предпринимательства не может превышать 2 000,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2015 г. N 422-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, деятельность которых соответствует следующим приоритетным направлениям:

производство товаров (работ, услуг);

развитие деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств;

производство, хранение и переработка сельскохозяйственной продукции;

строительство производственных объектов;

общественное питание;

освоение и внедрение наукоемких инновационных технологий;

ремесленная деятельность;

бытовое обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Субсидии не предоставляются субъектам:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим на дату подачи заявления о предоставлении субсидии задолженность по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

имеющим задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды по страховым взносам, пеням и штрафам;

не включенным в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаемом в сети Интернет на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах

не зарегистрированным на территории Оренбургской области;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Причинами отказа в предоставлении субсидий являются:

установление факта представления субъектом недостоверных сведений и документов;

невыполнение условий предоставления субсидий;

принятие ранее в отношении заявителя - субъекта решения о предоставлении аналогичных субсидий, сроки предоставления которых не истекли;

с момента признания субъектом малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года (если цели использования средств субсидий были определены порядком);

отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

7. Причинами возврата документов на доработку являются:

представление документов, определенных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Порядка, не в полном объеме либо не соответствующих по оформлению установленной форме;

заполнение документов карандашом либо наличие приписок, зачеркнутых слов или иных, не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание документов.

III. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области (далее - министерство), которое своим приказом утверждает:

состав экспертной группы по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа);

положение об экспертной группе по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки;

состав комиссии по реализации мер государственной поддержки (далее - комиссия);

положение о комиссии по реализации мер государственной поддержки.

Для получения субсидий субъекты первоначально представляют в министерство, или государственное автономное учреждение Оренбургской области "Оренбургский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", или муниципальные многофункциональные центры (далее - МФЦ) заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, а также следующие документы:

1) анкету субъекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) справки об отсутствии у субъекта задолженности по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования и Пенсионный фонд Российской Федерации) по состоянию не ранее чем за месяц до даты подачи заявления на основании данных, имеющихся у территориальных органов фонда социального страхования и пенсионного фонда;

3) копию кредитного договора, график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные банком;

4) выписку из ссудного и (или) расчетного счетов, подтверждающую фактическое перечисление и гашение кредита, заверенную банком;

5) копии платежных поручений (ордеров) и банковских выписок, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, заверенные банком и субъектом;

6) расчет размера субсидий на уплату процентов по кредиту согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

7) справку кредитной организации об открытии (наличии) у субъекта счета с реквизитами банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизитами получателя поддержки (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления субсидий (представляется субъектом по собственной инициативе).

В случае изменения расчетного счета или реквизитов субъект должен уведомить об этом министерство и направить новую справку в течение 5 рабочих дней.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заявления самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от налогового органа в форме электронного документа справку об отсутствии у субъекта задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения об основном виде экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности. Документы запрашиваются на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

9. Субъектами представляются дополнительные документы на субсидирование части затрат:

а) связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства:

копии платежных поручений (ордеров) и выписок, подтверждающих перечисление займа;

реестр членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива на момент предоставления займов;

справка, подписанная руководителем сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, о соответствии членов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, получивших займы, критериям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в подпункт "б" пункта 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях:

сводный реестр расхода кредитных средств согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

копии документов, подтверждающих использование кредита по целевому назначению (перечень представленных документов может содержать не все указанные далее документы), заверенные субъектом;

копии платежных поручений и выписок, подтверждающих оплату сырья, материалов, имущества, работ и услуг;

копии договоров на поставку, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п настоящее приложение дополнено пунктом 9.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

9.1. Заявление и приложенные к нему документы, поступившие в МФЦ, в течение 5 рабочих дней передаются на рассмотрение в министерство.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. При принятии положительного решения комиссией по реализации мер государственной поддержки субъект по мере гашения основного долга и уплаты процентов по кредиту для получения субсидий по вновь понесенным затратам дополнительно представляет в министерство:

анкету субъекта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

расчет размера субсидий согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

выписки из ссудного и (или) расчетного счетов, подтверждающие фактическое перечисление и гашение кредита, заверенные банком;

копии платежных поручений (ордеров) и выписок, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов, заверенные банком и субъектом.

При получении очередного транша по договору о предоставлении кредита субъектом вместе с анкетой по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку представляются документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка.

Пакет документов, представляемый в министерство, должен быть прошит, пронумерован и заверен субъектом.

11. Субъект несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Прием министерством или МФЦ документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка, начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема на официальном сайте министерства в сети Интернет по адресу www.oreneconomy.ru.

Информационное сообщение содержит сведения о наименовании конкурса, сроке и месте приема документов.

13. Документы субъектов, поступившие в министерство, подлежат регистрации. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Документы в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство направляются в экспертную группу.

Первичную экспертизу документов, указанных в пунктах 8, 9, 10 настоящего Порядка, в течение 20 календарных дней осуществляет член экспертной группы (далее - эксперт), о чем составляется заключение.

Эксперт проводит проверку:

соответствия деятельности, осуществляемой субъектом, приоритетным направлениям;

наличия и соответствия документов, представленных согласно пунктам 8, 9, 10 настоящего Порядка;

правильности расчета размера субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на уплату процентов по кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях.

Абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 14

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 14

После проведения первичной экспертизы документы направляются на рассмотрение экспертной группы, которая в течение 14 рабочих дней проводит проверку:

соответствия деятельности, осуществляемой субъектом, приоритетным направлениям;

наличия и соответствия документов, представленных согласно пунктам 8, 9, 10 настоящего Порядка;

правильности расчета размера субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам на уплату процентов по кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях.

Документы, представленные с нарушением установленного порядка оформления, возвращаются субъекту для устранения недостатков. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения экспертной группой размещает списки субъектов на официальном сайте министерства в сети Интернет www.oreneconomy.ru.

Документы передаются субъекту на основании расписки, содержащей сведения о наименовании субъекта, дате передачи документов, сроке устранения недостатков.

Устранение недостатков субъектом осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня получения документов.

О поступлении документов после устранения недостатков в журнале регистрации делается отметка о дате возврата.

После устранения недостатков документы субъекта в течение 5 рабочих дней повторно направляются на рассмотрение в экспертную группу. Срок рассмотрения документов продлевается и должен составлять не более 45 рабочих дней со дня поступления документов после устранения недостатков. Документы, поступившие с нарушением сроков устранения недостатков, возвращаются министерством субъекту без рассмотрения комиссией.

Решение экспертной группы о допуске к дальнейшему участию в конкурсе оформляется протоколом, который подписывают присутствующие на заседании члены экспертной группы, после чего документы направляются на рассмотрение в комиссию.

Экспертная группа обязана в установленные сроки рассмотреть все представленные на конкурс проекты.

Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы, принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче субсидий субъекту, которое фиксируется в протоколе, с указанием причин отказа в случае принятия соответствующего решения. Протокол подписывают присутствующие на заседании члены комиссии.

Срок рассмотрения документов на предоставление субсидий со дня поступления заявки в министерство до дня принятия решения комиссией должен составлять не более 45 рабочих дней.

Оповещение субъектов о принятых комиссией решениях осуществляется посредством публикации протокола заседания комиссии на официальном сайте министерства в сети Интернет (www.oreneconomy.ru) в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

15. В случае превышения объема заявок на получение субсидий над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии участнику, подавшему заявку ранее.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 746-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В течение 30 календарных дней со дня опубликования протокола заседания комиссии с субъектом заключается договор о предоставлении субсидии (далее - договор).

Договор должен содержать:

цель предоставления субсидии;

сведения о размере субсидии;

согласие субъекта на осуществление министерством и иными органами государственного финансового контроля в части их полномочий проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии

иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.

17. Субсидии перечисляются министерством на расчетные счета субъектам в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в течение 15 банковских дней со дня заключения договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2015 г. N 422-п пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Возврат субъектами остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится в случаях, предусмотренных договором (если договором предусмотрены такие случаи), в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".

В случае невозврата остатков субсидий в областной бюджет в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий соответствующие средства, полученные субъектами, подлежат возврату в областной бюджет.

При выявлении обстоятельств, служащих основанием для возврата субсидий, министерство в течение месяца направляет субъекту письменное уведомление о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований возврата.

Возврат денежных средств осуществляется субъектами:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

В случае невозврата субъектом указанных средств в областной бюджет их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 27 мая 2015 г. N 422-п пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Обязательная проверка соблюдения субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.