Приложение. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования Первомайский район Оренбургской области

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Первомайский район
Оренбургской области
от 26 ноября 2010 г. N 9

Изменения и дополнения,
вносимые в Устав муниципального образования Первомайский район Оренбургской области

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 11 января 2011 г. Государственный регистрационный номер ru565220002011001

Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Первомайский район:

1. Пункт 26 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;".

2. Пункт 28 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

3. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

4. Пункт 2 части 1 статьи 5 признать утратившим силу.

5. Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма.".

6. Часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов бюджета Первомайского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

7. В части 1 статьи 6:

7.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Первомайского района по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Первомайского района, в состав которого входят указанные поселения;";

7.2. дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".

8. Часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

9. Часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".

10. Часть 5 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.".

11. Пункт 5 части 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района, подписывает решения Совета депутатов района, не имеющие нормативного характера;".

12. В статье 23:

12.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатом Совета депутатов района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования Первомайский район, имеют право избирать и быть избранными в Совет депутатов района, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.".

12.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства. В отношении депутата Совета депутатов района действуют иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.".

13. Статью 24 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1 Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

14. Часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"1. Администрация Первомайского района наделяется Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Администрацией Первомайского района руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Глава района исполняет полномочия главы местной администрации.".

15. Статью 28 дополнить частями 3 - 6 следующего содержания:

"3. Глава района получает ежемесячно должностной оклад, надбавки и иные выплаты к должностному окладу, размеры которых определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов района в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством.

4. Главе района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

5. Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска главе района за выслугу лет предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов района, законодательством Оренбургской области.

6. В отношении главы района действуют иные гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.".

16. Часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов Первомайского района входят:

- Устав Первомайского района;

- правовые акты, принятые на районном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов района (решения);

- правовые акты главы района (постановления, распоряжения);

- правовые акты местной администрации (постановления, распоряжения);

- правовые акты председателя Совета депутатов района (постановления, распоряжения);

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления района (распоряжения и приказы).".

17. Часть 2 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

18. Часть 5 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.".

19. Статью 30 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.".

20. Часть 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. Совет депутатов района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского района, решение об удалении главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Первомайского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов района, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

21. Часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов района, направляется главе района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.".

22. В статье 32:

22.1. наименование изложить в следующей редакции

"Статья 32. Правовые акты местной администрации, иных должностных лиц и органов местного самоуправления";

22.2. часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.".

23. Часть 3 статьи 40 признать утратившей силу.

24. Часть 1 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Советом депутатов района.".

25. Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Совета депутатов района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов района решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Совета депутатов района;

2) в случае вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.".

26. Часть 1 статьи 51 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;".

27. Пункт 11 части 1 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".