Приложение. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск"

Приложение
к постановлению
администрации города Орска
от 4 сентября 2012 г. N 5620-п

Административный регламент
администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск"

С изменениями и дополнениями от:

4 апреля 2014 г., 1 июля, 23 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Область применения

1.1.1. Административный регламент администрации города Орска по предоставлению муниципальной услуги "Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги, определения сроков, состава и последовательности выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск" (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями муниципальной услуги являются жители, имеющие подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск", в том числе жители сел (поселков) района (далее - жители района).

1.3. Порядок информирования о муниципальной услуге

1.3.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

Заинтересованные лица могут получить информацию о предоставлении муниципальной услуги посредством личного обращения в администрацию районов города, администрацию села (поселка) района города Орска, с помощью использования средств телефонной связи, электронной почты, сети Интернет.

1.3.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- четкость в изложении информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- полнота информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- наглядность форм предоставляемой информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- удобство и доступность получения информации о процедуре предоставления муниципальной услуги;

- оперативность предоставления информации о процедуре предоставления муниципальной услуги.

1.3.3. Для получения информации заинтересованные лица вправе обратиться в администрацию районов города, администрацию села (поселка) района города Орска (приложение N 1).

1.3.4. Сведения о графике (режиме работы) специалистов в администрациях районов города, администрации села (поселка) района города Орска, предоставляющих муниципальную услугу, сообщаются по телефонам для справок (консультаций) (приложение N 1), а также размещаются:

1.3.4.1. В сети Интернет на официальном сайте администрации города Орска: www.orsk-adm.ru и на портале государственных услуг Оренбургской области;

1.3.4.2. На стендах при входе в здание, где располагаются администрации районов города, администрации сел (поселков) района города Орска, предоставляющие муниципальную услугу.

1.3.5. График работы администраций районов города, администраций сел (поселков) района города Орска (Ленинский, Октябрьский, Советский районы города):

понедельник - четверг с 08.00 ч. до 17.00 ч.;

пятница - с 08.00 ч. до 16.00 ч.;

обеденный перерыв - с 13.00 ч. до 13.48 ч.;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами и специалистами администраций районов города, администраций сел (поселков) района города Орска, предоставляющими муниципальную услугу, при личном контакте с заявителями, при использовании средств почтовой, телефонной связи, при помощи электронной почты.

1.4. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги

1.4.1. Консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администраций районов города, администраций сел (поселков) района города Орска.

1.4.2. Консультирование содержит следующую информацию:

- о правовых основаниях предоставления муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) - п. 2.5. административного регламента;

- о графике работы администраций районов города, администраций сел (поселков) района города Орска - п.п. 1.3.5. п. 1.3. административного регламента;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - п.п. 2.6.1. п. 2.6. административного регламента;

- о сроках предоставления муниципальной услуги - п. 2.4. административного регламента;

- об основаниях отказа в предоставлении муниципальной услуги - п. 2.8. административного регламента.

1.4.3. Время консультирования составляет 10 - 15 минут.

1.4.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администраций районов города, администраций сел (поселков) района города Орска подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании территориального органа администрации района города Орска, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации района города, администрации села (поселка) района города Орска, принявшего звонок.

При невозможности специалиста администрации района города, администрации села (поселка) района города Орска, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих подсобное хозяйство на территории района муниципального образования "Город Орск".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является администрация района города, администрация села (поселка) района города Орска (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1.1. Внесение записей в похозяйственную книгу жителей, имеющих личное подсобное хозяйство на территории района, в том числе сел (поселков) района города Орска (далее - похозяйственная книга).

2.3.1.2. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителей.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 07 июля 2003 г. N 112 "О личном подсобном хозяйстве";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных";

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов";

- решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23 марта 2005 года N 520 "Положение об администрации района города Орска";

ГАРАНТ:

Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 23 марта 2005 г. N 520 признано утратившим силу

О Положении об администрации района города Орска см. решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 августа 2012 г. N 25-403

- решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 21 декабря 2006 года N 19-263 "Об утверждении положения "Об администрации сельского населенного пункта (села, поселка), входящего в состав муниципального образования городской округ "Город Орск".

2.6. Перечень основных сведений о личном подсобном хозяйстве, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в орган, предоставляющий муниципальную услугу следующие сведения о личном подсобном хозяйстве, в случае получения согласия на обработку персональных данных заявителем:

2.6.1.1. Фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

2.6.1.2. Площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

2.6.1.3. Количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

2.6.1.4. Сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

2.6.2. В целях проверки правомерности обращения специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, производит осмотр личного подсобного хозяйства по месту жительства заявителя с согласия заявителя и проживающих совместно с ним лиц.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме основных сведений о личном подсобном хозяйстве, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме основных сведений о личном подсобном хозяйстве, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение за предоставлением муниципальной услуги неуполномоченного лица.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

2.8.1. Представление заявителем сведений, которые не подлежат включению в похозяйственную книгу.

2.8.1.1. При обращении заявителя специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, разъясняет заявителю выявленные недостатки, предлагает принять меры по их устранению. В случае несогласия заявителя специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает сведения о личном подсобном хозяйстве от заявителя с разъяснением последствий непредставления полных сведений о личном подсобном хозяйстве.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Под запросом в настоящем административном регламенте понимается обращение заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу с целью получения муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 4 апреля 2014 г. N 1863-п подпункт 2.10.2 пункта 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запросов о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственным за ведение и сохранность похозяйственной книги, в течение одного рабочего дня.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.12.1. Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу в лице специалистов органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.12.2. По размерам и состоянию помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставления муниципальных услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязнения, шум, вибрации и т.д.).

2.12.3. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (санитарно-бытовых помещений).

2.12.4. Места ожидания в очереди оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.5. Помещения обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, другими нормативными документами, обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой муниципальной услуги.

2.12.6. Специальное оборудование, технику следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

2.12.7. Неисправное специальное оборудование, техника ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированного инвентаря подтверждается проверкой на соответствие техническим требованиям.

2.12.8. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на информационном стенде, расположенном при входе в кабинет специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.12.9. На информационном стенде содержится следующая информация:

- о наименовании муниципальной услуги;

- о графике работы органа, предоставляющего муниципальную услугу;

- о нормативных правовых документах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 23 декабря 2016 г. N 7773-п подпункт 2.12.10 пункта 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12.10. В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга, создаются условия обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения:

- для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели доступности и качества муниципальной услуги	Един. измер.	Целевое значение
Доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленные сроки от общего количества случаев предоставления муниципальной услуги	%	100
Доля предоставленных консультаций о муниципальной услуге от общего количества случаев обращений с целью получения муниципальной услуги	%	100

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Обращение заявителя;

3.1.1.2. Прием и проверку сведений;

3.1.1.3. Внесение записей в похозяйственную книгу.

3.1.2. Перечень административных процедур представлен в блок-схеме (приложение N 2).

3.2. Обращение заявителя

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в орган, предоставляющий муниципальную услугу с целью получения консультации о предоставлении муниципальной услуги, а также со сведениями, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.

3.2.2. Специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, ответственный за предоставление муниципальной услуги, предоставляет заявителю полную, достоверную информацию о муниципальной услуге, разъясняет заявителю порядок и сроки предоставления муниципальной услуги, требования к сведениям, основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2.3. Если заявителем представлены сведения для предоставления муниципальной услуги, то специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает и проверяет сведения согласно п. 3.3. настоящего административного регламента.

3.2.4. Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.

3.3. Прием и проверка сведений

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление заявителем необходимых сведений специалисту органа, предоставляющего муниципальную услугу.

3.3.2. По результатам рассмотрения представленных сведений специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, принимает решение:

3.3.2.1. О внесении записи в похозяйственную книгу;

3.3.2.2. Об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, предусмотренным п. 2.8. настоящего административного регламента.

3.3.3. Срок исполнения административной процедуры составляет 5 минут.

3.4. Внесение записей в похозяйственную книгу

Внесение записей осуществляется специалистом администрации села (поселка) района города Орска, администрации района города путем заполнения похозяйственной книги по форме, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов":

3.4.1. Ведение похозяйственной книги осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе жителями села (поселка), района города, ведущими личное подсобное хозяйство. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве жителей села (поселка):

- порядковый номер личного подсобного хозяйства жителей села (поселка), района города в похозяйственной книге;

- адрес личного подсобного хозяйства;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения жителя села (поселка), района города, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства а также фамилии, имена, отчества, даты рождения членов его семьи, совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства;

- площадь земельного участка личного подсобного хозяйства жителя села (поселка), занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

- количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

- сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве жителю села (поселка), района города, ведущему личное подсобное хозяйство.

3.4.2. Внесенная запись визируется уполномоченным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу, вносившим запись о личном подсобном хозяйстве жителя села (поселка), района города.

3.4.3. Похозяйственная книга находится в здании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Завершенная похозяйственная книга хранится в здании органа, предоставляющего муниципальную услугу до ее передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет руководитель администрации села (поселка) района города Орска, а также руководитель района в городе Орске. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе (документально) в процессе предоставления муниципальной услуги.

4.2. Специалист органа, предоставляющего муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

4.3. Специалисты органа, предоставляющего муниципальную услугу, допустившие нарушения настоящего административного регламента, несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и органов, ответственных за предоставление муниципальной услуги. В части досудебного обжалования заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.1.1. Нарушения срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

5.1.2. Нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

5.1.3. Требования у заявителя сведений, не предусмотренных настоящим административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;

5.1.4. Отказа в приеме сведений по основаниям, не предусмотренным п. 2.7. настоящего административного регламента;

5.1.5. Отказа в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным п.п. 2.8.1 п. 2.8 настоящего административного регламента;

5.1.6. Затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

5.1.7. Отказа специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения срока таких исправлений.

5.2. Жалоба в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме подается в администрацию города Орска, администрацию района города Орска:

- к главе города Орска;

- к руководителю района в городе Орске;

- к заместителю руководителя района в городе Орске;

- к руководителю администрации села (поселка) района города Орска;

5.3. Жалоба направляется по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации г. Орска, а также принимается при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба содержит:

5.4.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - администрации села (поселка) района города Орска, администрации района города;

5.4.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

5.4.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу;

5.4.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в администрацию города, администрацию района города, подлежит рассмотрению в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистом органа, предоставляющего муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы администрация города Орска, администрации района города Орска принимает одно из следующих решений:

5.6.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом органа, предоставляющего муниципальную услугу опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;

5.6.2. Отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего административного регламента.