Приложение N 15. Подпрограмма 9 "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"

Информация об изменениях:

Приложение 15 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 29 декабря 2017 г. N 994-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение N 15
к государственной программе
"Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Оренбургской области"
на 2013 - 2020 годы

Подпрограмма 9
"Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства"
(далее - подпрограмма)

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 20 июня, 26 декабря 2016 г., 31 марта, 29 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	МСХПиПП
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными элитными семенами
Задачи подпрограммы	-	модернизация материально-технической и технологической базы племенного животноводства; организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале, и селекционно-семеноводческих центров; создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота); удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота; количество введенных в действие селекционно-семеноводческих центров; увеличение площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года; удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота
Срок и этапы реализации подпрограммы	-	2013 - 2016 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	704 529,7 тыс. рублей, из них по годам реализации: 2013 год - 35 969,1 тыс. рублей; 2014 год - 163 983,1 тыс. рублей; 2015 год - 255 777,5 тыс. рублей; 2016 год - 248 800,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	создание базы отечественного племенного животноводства; создание 1 селекционно-генетического центра по свиноводству; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных; увеличение площади, засеваемой элитными семенами, до 20,0 процента

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Племенное животноводство в Оренбургской области является одним из главных направлений в сельском хозяйстве. Дальнейшее развитие животноводства в Оренбуржье невозможно без стабильной собственной региональной племенной базы, это является одним из приоритетных способов решения проблем повышения благосостояния населения и обеспечения его полноценным питанием.

Для эффективного развития отрасли необходимо создать экономические условия для сохранения и улучшения пород животных, роста их генетического потенциала, распространения племенного скота из племенных хозяйств в товарные.

Предстоит осуществить комплекс мер по восстановлению кормовой базы и племенного дела, созданию пастбищного хозяйства, приобретению племенных производителей и ремонтного поголовья, кормоприготовительной техники, технологического оборудования, отвечающего современным требованиям.

Одним из основных условий решения этих задач является стабильное развитие племенной базы животноводства, представленной племенными заводами и репродукторами. Особенно важно обеспечить высокий процент охвата искусственным осеменением семенем производителей-улучшателей, оцененных по качеству потомства.

Предусмотренное в ранее принятых программах финансирование селекционно-племенной работы и воспроизводства племенных животных было недостаточным для стабилизации и развития отраслей, но позволило сохранить основную племенную базу и вызвать у хозяйств интерес к приобретению племенных животных. В связи с этим существует объективная необходимость в дальнейшем увеличении финансирования мероприятий по поддержке племенного дела.

Современная племенная база животноводства в Оренбургской области способна в полном объеме ежегодно поставлять на рынок достаточное количество племенного скота при стабильном финансировании.

Поступая в товарные хозяйства, племенной молодняк способен повысить генетический потенциал разводимых видов и пород скота.

Компенсация племенным хозяйствам повышенных расходов на содержание маточного поголовья и выращивание ремонтного молодняка позволит снизить стоимость реализуемых животных, сделав их более доступными для приобретения товарными хозяйствами.

Племенная база Оренбургской области на 1 октября 2015 года представлена 53 организациями по племенному животноводству, в том числе в молочном скотоводстве - 17, мясном скотоводстве - 18, свиноводстве - 4, в птицеводстве - 3, в козоводстве - 2, по одному - в коневодстве и овцеводстве, 2 селекционными центрами; имеются селекционно-гибридный центр по свиноводству, селекционно-генетический центр по разведению свиней, организация по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, лаборатория иммуногенетической экспертизы и ипподром.

Отсутствие экономической мотивации является главным препятствием в сохранении и расширении сети племенных организаций Оренбургской области, реализации имеющихся возможностей по стабильному развитию племенного животноводства.

Большие затраты на содержание племенного маточного поголовья, высокая себестоимость выращивания молодняка и повышенные расходы на селекционно-племенную работу, на подготовку специалистов при низком уровне поддержки племенного животноводства послужили причиной отказа ряда организаций от продолжения селекционно-племенной работы со своим стадом.

В перспективе при стабильном финансировании удельный вес племенного скота будет постоянно увеличиваться за счет роста поголовья в действующих племенных хозяйствах, а также за счет создания новых и к 2020 году составит 18,5 процента.

В последние годы в свиноводческой отрасли Оренбургской области изменился породный состав свиней в сторону использования высокопродуктивных животных, генетический потенциал которых соответствует уровню мировых стандартов. Завезено поголовье из Франции, Венгрии, Канады. Активизирован процесс создания таких крупных современных свиноводческих комплексов, как ООО "СГЦ "Вишневский" Оренбургского района, ООО "Орский бекон" г. Орска, в которых реализованы современные технологические решения по гибридизации, воспроизводству, кормлению и содержанию свиней.

Свиноводство способно производить рентабельную продукцию в сжатые сроки независимо от сезона года. Перспективность производства свинины объясняется высокой конверсией корма в продукцию на уровне 3-4 кормовых единиц при условии использования специализированных комбикормов.

Основной объем свинины будет производиться в специализированных комплексах. Это внесет заметный вклад в улучшение качества питания населения и создаст предпосылки для диверсификации экспорта и снижения зависимости экономики от сырьевых ресурсов.

В условиях импортозамещения продукции, формирования собственной племенной базы необходимо решение задач по созданию селекционно-генетических центров, способных обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели (индикаторы) их достижения

Подпрограмма разработана в соответствии с изменениями, внесенными в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2014 года N 1421.

Целью подпрограммы является создание условий для максимального обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей отечественным племенным материалом сельскохозяйственных животных и отечественными элитными семенами.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

модернизация материально-технической и технологической базы племенного животноводства;

организация новых селекционно-генетических центров, удовлетворяющих потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в высокопродуктивном племенном материале, и селекционно-семеноводческих центров;

создание высокоэффективной системы семеноводства Оренбургской области, обеспечивающей сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством семян с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества.

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

удельный вес племенного скота в общем поголовье (без мясного и молочного скота);

удельный вес племенного скота в общем поголовье мясного скота;

количество введенных в действие селекционно-генетических центров;

количество введенных в действие селекционно-семеноводческих центров;

увеличение площади, засеваемой элитными семенами, к уровню предыдущего года;

удельный вес племенного скота в общем поголовье молочного скота.

Достижение поставленной цели и решение задач обеспечат рост удельного веса племенного скота в общем поголовье не менее чем на 18,5 процента к 2020 году, удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов - не менее чем на 20,0 процента.

3. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

Основное мероприятие 1 "Развитие племенного животноводства" с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Основное мероприятие 2 "Развитие племенной базы мясного скотоводства" с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Основное мероприятие 3 "Государственная поддержка создания и модернизации селекционно-генетических центров в животноводстве и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве" с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Основное мероприятие 4 "Развитие элитного семеноводства" с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

Основное мероприятие 5 "Развитие племенной базы молочного скотоводства" с 2017 года реализуется в составе новой подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса".

4. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах осуществляется за счет средств областного бюджета. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий подпрограммы на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложениях N 3, N 4 к Программе.

5. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы

Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы признается равным 0.