Приложение. Положение "О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области"

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 27 апреля 2012 г. N 219

Положение
"О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.01 N 178-ФЗ, Уставом муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области" (далее - Оренбургский район), в целях обеспечения законности и эффективности управления имуществом Оренбургского района Оренбургской области для решения вопросов местного значения.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

а) полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район;

б) порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район;

в) порядок учета и контроля за управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район.

1.3. Действие Порядка не распространяется на:

а) средства бюджета Оренбургского района;

б) имущество, входящее в состав муниципального жилищного фонда;

в) земельные участки, водные объекты и иные природные ресурсы, принадлежащие муниципальному образованию на праве собственности.

1.4. В целях применения Порядка используются следующие основные понятия:

муниципальное имущество - вещи, ценные бумаги, иное имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности, также имущественные права, результаты интеллектуальной деятельности и исключительные права на них;

муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, созданная муниципальным образованием Оренбургский район, имущество которой не закреплено за ней на праве собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками организации;

муниципальное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным образованием Оренбургский район на праве хозяйственного ведения;

муниципальное казенное предприятие - муниципальное унитарное предприятие, имущество которого закреплено за ним муниципальным образованием Оренбургский район Оренбургской области на праве оперативного управления;

муниципальное учреждение - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием Оренбургский район для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных целей некоммерческого характера, имущество которой закреплено за ней на праве оперативного управления.

1.5. В собственности МО Оренбургский район находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Оренбургского района;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района на основании соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оренбургского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Оренбургского района.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.6. В собственности МО Оренбургский район может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

1.7 В собственности муниципального образования Оренбургский район может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

1.8. В случае возникновения у МО Оренбургский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Оренбургского района для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Оренбургского района, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1.6 настоящего Порядка, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке, предусмотренном пунктами 15.13 - 15.16 настоящего Порядка.

1.9. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района, осуществляются на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления и распоряжения имуществом;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района.

г) использование имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, только для решения вопросов местного значения Оренбургского района;

д) снижение бюджетных расходов на содержание имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

е) увеличение доходов бюджета МО Оренбургский район от использования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

ж) обеспечение сохранности имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, путем осуществления учета и контроля за его использованием.

2. Полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район

2.1. МО Оренбургский район самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в его собственности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом МО Оренбургский район, настоящим Порядком и иными нормативными правовыми актами МО Оренбургский район.

2.2. От имени МО Оренбургский район права собственника в отношении имущества, находящегося в его собственности, осуществляет администрация МО Оренбургский район.

2.3. Органы местного самоуправления МО Оренбургский район в пределах своих полномочий несут ответственность за целевое и эффективное использование объектов, находящихся в собственности Оренбургского района.

2.4. К компетенции Совета депутатов Оренбургского района по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района, относится:

а) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район;

б) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

в) утверждение нормативов отчислений в бюджет Оренбургского района от прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

г) утверждение плана приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в собственность Оренбургского района;

д) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Оренбургского района;

е) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Оренбургского района полномочий по решению вопросов местного значения Оренбургского района;

ж) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа Оренбургского района федеральными законами, Уставом Оренбургского района, настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Оренбургского района.

2.5. Администрация МО Оренбургский район осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района:

а) представляет МО Оренбургский район в процессе государственной регистрации права собственности Оренбургского района на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и ведут реестр имущества, находящегося в собственности Оренбургского района (далее - реестр);

в) принимает решения о приобретении недвижимого имущества в собственность МО Оренбургский район;

г) осуществляет распоряжение имуществом (отчуждение имущества, передача в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, посредством конкурсных (аукционных) процедур.

д) организует продажу имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, на торгах;

е) на основании постановлений главы администрации Оренбургского района выступает от имени Оренбургского района учредителем хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

ж) является держателем принадлежащих муниципальному образованию акций и осуществляет права акционера;

з) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;

и) передает муниципальное имущество, указанное в п. 15 настоящего Положения в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям;

к) изымает в соответствии с настоящим Порядком у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, находящееся в собственности Оренбургского района;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, находящегося в собственности Оренбургского района и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения указанным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с федеральным законодательством; принимает решения о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц, и иное распоряжение) принимает решение о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями; принимает решение о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

м) согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения, заключая, изменяя и прекращая с ним трудовой договор;

н) утверждает смету доходов и расходов муниципальных казенных предприятий и учреждений;

о) контролирует выполнение плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

п) разрабатывает прогнозный план приватизации муниципального имущества и приобретения имущества в собственность Оренбургского района, принимает решения о внесении муниципального имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Совета депутатов Оренбургского района о бюджете (далее - решение о бюджете Оренбургского района);

р) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в порядке, установленном федеральным законодательством, решениями Совета депутатов МО Оренбургский район;

с) в порядке и сроки, установленные Уставом МО Оренбургский район, настоящим Порядком, решениями Совета депутатов Оренбургского района, постановлениями и распоряжениями главы администрации Оренбургского района, отчитывается перед Советом депутатов Оренбургского района о ходе выполнения плана приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;

т) при подготовке проекта решения о бюджете Оренбургского района представляет в органы местного самоуправления МО Оренбургский район информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет МО Оренбургский район доходов от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

у) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Оренбургского района средств от приватизации и использования имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет МО Оренбургский район соответствующих платежей.

2.6. Отраслевые структурные подразделения администрации муниципального образования Оренбургский район, наделенные правом юридического лица, в пределах компетенции и в рамках действующего законодательства:

а) осуществляют общее регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений МО Оренбургский район, находящихся в их ведении;

б) осуществляют функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий МО Оренбургский район и муниципальных учреждений МО Оренбургский район в соответствии с действующими муниципальными нормативными правовыми актами.

в) осуществляют учет движимого имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и ведут реестр движимого имущества стоимостью до 50 тыс. руб.(пятьдесят тысяч рублей).

г) выступают с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

д) вносят предложения о приобретении имущества в собственность Оренбургского района, о распоряжении имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района;

е) осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Оренбургского района, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района.

2.7. В целях исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, отнесенных настоящим Порядком к компетенции администрации Оренбургского района, в администрации Оренбургского района образуется структурное подразделение - отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям. Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного главой администрации Оренбургского района.

3. Общие условия совершения сделок с имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района

3.1. Сделки с имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района и не закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями, совершаются от имени Оренбургского района администрацией муниципального образования Оренбургский район.

На основании постановлений главы администрации МО Оренбургский район сделки от имени Оренбургского района по специальному поручению главы администрации МО Оренбургский район могут совершать иные органы местного самоуправления, юридические лица.

3.2. Распоряжение недвижимым имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район и закрепленным за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также недвижимым и движимым имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района и закрепленным за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления, осуществляется ими на основании постановления главы администрации муниципального образования Оренбургский район, в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Распоряжение имуществом, находящимся в собственности МО Оренбургский район и закрепленным за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется отделом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО Оренбургский район только после изъятия указанного имущества в порядке, установленном пунктом 6.8 настоящего Порядка.

3.4. При совершении сделок с имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района, обязательным является проведение оценки такого имущества, являющегося предметом сделки, в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в РФ" от 29.07.98 N 135-ФЗ, в том числе:

а) при продаже, приватизации или ином отчуждении имущества;

б) при передаче имущества в доверительное управление, аренду, залог;

в) при переуступке прав требования и долговых обязательств Оренбургского района;

г) при внесении имущества в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц;

д) при осуществлении контроля за правильностью уплаты местных налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

3.5. Действие пункта 3.4 настоящего Порядка не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с настоящим Порядком допускается с согласия администрации муниципального образования Оренбургский район, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

3.6. Для проведения оценки имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, администрация Оренбургского района заключает договор с независимым оценщиком.

3.7. Цена имущества, указанная в отчете независимого оценщика об оценке имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, учитывается при определении цены сделки с указанным имуществом.

4. Приватизация имущества, находящегося в собственности Оренбургского района

4.1. Приватизация имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, осуществляется органами местного самоуправления Оренбургского района самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации (Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"), настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Оренбургского района.

4.2. Приватизация имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления МО Оренбургский район.

4.3. Имущество, находящееся в собственности МО Оренбургский район, отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц на возмездной основе, посредством конкурных (аукционных) процедур, в том числе посредством передачи в собственность Оренбургского района части акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится имущество, находящееся в собственности Оренбургского района.

4.4. Администрация Оренбургского района:

а) разрабатывает прогнозный план приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района (далее - прогнозный план), и вносит указанный план на рассмотрение Совета депутатов Оренбургского района для принятия плана приватизации (продажи) муниципального имущества одновременно с проектом решения о бюджете Оренбургского района на очередной финансовый год;

б) принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в соответствии с утвержденным Советом депутатов планом приватизации (продажи) муниципального имущества;

в) устанавливает порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, порядок контроля за их выполнением победителем конкурса;

г) определяет порядок согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий в случае продажи имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие;

д) устанавливает порядок подведения итогов продажи имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи указанного имущества без объявления цены;

е) разрабатывает проекты нормативных правовых актов Оренбургского района, регулирующих приватизацию имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

ж) осуществляет приватизацию имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в порядке, установленном законодательством о приватизации и принятыми в соответствии с ним настоящим Порядком, иными решениями Совета депутатов Оренбургского района;

з) осуществляет от имени Оренбургского района права учредителя хозяйственных обществ, вносит имущество, находящееся в собственности Оренбургского района, в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы открытых акционерных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

и) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов Оренбургского района.

4.5. Администрация МО Оренбургский район вправе осуществлять продажу имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, через специализированные организации, действующие по ее специальному поручению.

4.6. Целями приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, являются:

а) формирование имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в соответствии с целевым характером его использования только для решения вопросов местного значения Оренбургского района;

б) оптимизация структуры имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и расходов на его управление и содержание;

в) вовлечение в гражданский оборот максимального количества имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

г) привлечение инвестиций, направленных на развитие приватизируемых муниципальных унитарных предприятий за счет создания широкого слоя собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, расширение производства и создание новых рабочих мест;

д) повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

е) увеличение доходов бюджета Оренбургского района.

4.7. В прогнозный план включается следующее имущество, находящееся в собственности Оренбургского района:

а) имущество, которое не может использоваться для решения вопросов местного значения и не соответствует требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) муниципальные унитарные предприятия, которые несут убытки в течение трех последних лет;

в) имущество, расходы на содержание которого превышают доход от использования такого имущества;

г) имущество, требующее значительных капиталовложений в ремонт и техническое перевооружение ввиду технического состояния - при отсутствии в бюджете Оренбургского района денежных средств на такие ремонт и перевооружение;

д) излишнее имущество, не используемое для решения вопросов местного значения;

е) имущество, торги на право аренды которого признаны несостоявшимися.

4.8. Не подлежит приватизации:

а) муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, изъятым из оборота;

б) имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

4.9. Прогнозный план разрабатывается администрацией Оренбургского района одновременно с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и утверждается постановлением главы администрации Оренбургского района

В случае необходимости в прогнозный план могут вноситься изменения и дополнения, утверждаемые постановлением главы администрации Оренбургского района.

4.10. В прогнозном плане должны содержаться следующие сведения:

а) перечень и характеристика муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности Оренбургского района, иного имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, которое планируется приватизировать в очередном финансовом году;

б) сроки приватизации имущества;

в) способ приватизации имущества;

г) нормативная цена имущества;

д) финансово-экономическое обоснование целесообразности приватизации каждого из объектов приватизации (соответствие признакам, указанным в пункте 4.8 настоящего Порядка);

е) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества.

4.11. Органы местного самоуправления Оренбургского района, отраслевые органы администрации Оренбургского района не позднее, чем за восемь месяцев до начала очередного финансового года направляют в администрацию МО Оренбургский район предложения о приватизации находящихся в их ведении муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности МО Оренбургский район акций открытых акционерных обществ и иного имущества.

Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности МО Оренбургский район, иные юридические лица и физические лица вправе направлять в администрацию МО Оренбургский район свои предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в очередном финансовом году.

4.12. Утвержденный постановлением главы администрации МО Оренбургский район прогнозный план вносится на рассмотрение Совета депутатов МО Оренбургский район одновременно с проектом решения о бюджете Оренбургского района в составе прилагаемых к нему документов и материалов.

4.13. Утвержденный Советом депутатов план приватизации (продажи) муниципального имущества, отчет о его выполнении за истекший финансовый год, а также решения о приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, подлежат опубликованию в установленном порядке в районной газете "Сельские вести".

4.14. Информационное сообщение о продаже имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, должно быть опубликовано в газете "Сельские вести" не менее чем за тридцать дней до дня продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено законодательством о приватизации.

4.15. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и совершенных сделках по приватизации подлежат сведения, установленные федеральным законодательством.

4.16. Решение об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, принимается администрацией МО Оренбургский район в соответствии с утвержденным на соответствующий финансовый год планом приватизации (продажи) муниципального имущества.

4.17. В решении об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, должны содержаться следующие сведения:

а) наименование имущества и иные, позволяющие его индивидуализировать, данные (характеристика имущества);

б) способ приватизации имущества;

в) нормативная цена имущества;

г) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

д) иные, необходимые для приватизации имущества, сведения.

4.18. В случае приватизации имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия в решение об условиях его приватизации, помимо сведений, указанных в пункте 4.17 настоящего Порядка, также включаются:

а) состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия;

б) перечень имущества (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия.

4.19. Оплата приобретаемого покупателем имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, производится единовременно или в рассрочку. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято только в случае приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, путем его продажи без объявления цены. Срок рассрочки не может быть более одного года.

4.20. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, и указываются в решении о предоставлении рассрочки.

4.21. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое имущество досрочно.

4.22. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества, и до момента его полной оплаты, указанное имущество в силу Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.01 N 178-ФЗ признается находящимся в залоге у Оренбургского района для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного имущества.

4.23. В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи имущества.

4.24. Денежные средства, полученные от продажи имущества, подлежат перечислению в бюджет Оренбургского района в порядке, установленном пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.01 N 178-ФЗ.

5. Юридические лица, создаваемые на основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности Оренбургского района

5.1. На основе (с использованием) имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, администрацией МО Оренбургский район в соответствии с постановлениями главы администрации МО Оренбургский район в порядке, предусмотренном федеральными законами, настоящим Порядком и иными решениями Совета депутатов МО Оренбургский район, в целях решения вопросов местного значения Оренбургского района могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия;

б) муниципальные учреждения;

5.2. Источниками формирования имущества организаций, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, являются:

а) средства бюджета МО Оренбургский район, предусмотренные решением о бюджете МО Оренбургский район на соответствующий финансовый год на указанные цели;

б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

в) имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие муниципальному образованию;

г) иное имущество, находящееся в собственности МО Оренбургский район.

5.3. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования Оренбургский район, вносится в уставные капиталы открытых акционерных обществ в порядке, установленном законодательством о приватизации.

5.4. Выбор организационно-правовой формы юридических лиц, создаваемых на основе (с использованием) муниципального имущества, определяется в соответствии с пунктами 5.6 - 5.11 настоящего Порядка.

5.5. Муниципальные унитарные предприятия могут создаваться только в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.02 N 161-ФЗ, в форме муниципальных предприятий и муниципальных казенных предприятий.

5.6. Муниципальные предприятия могут создаваться в случае:

а) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

б) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе для реализации определенных товаров и услуг по фиксированным ценам);

в) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных унитарных предприятий;

г) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

5.7. Казенное предприятие может быть создано в случае:

а) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд Оренбургского района;

б) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

в) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг в целях решения социальных задач;

г) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

д) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для муниципальных казенных предприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.7. Муниципальные учреждения создаются в следующих случаях:

а) организация создается для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера в целях решения вопросов местного значения, в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг;

б) финансирование организации планируется осуществлять полностью или частично из бюджета Оренбургского района;

в) организация наделяется имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления;

г) Оренбургский район будет нести субсидиарную ответственность по обязательствам организации при недостаточности находящихся в распоряжении организации денежных средств;

д) необходимо обеспечить максимальный контроль за управлением организацией и ее имуществом.

5.8. Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ (далее при совместном упоминании - муниципальные организации) принимается администрацией МО Оренбургский район путем издания правового акта - постановления в соответствии с бюджетом Оренбургского района на соответствующий финансовый год.

5.9. В постановлении главы администрации МО Оренбургский район о создании муниципальных организаций должны содержаться:

а) решение о создании муниципальной организации и утверждении ее устава;

б) полное и сокращенное фирменное наименование и место нахождения муниципальной организации;

в) цели и предмет деятельности муниципальной организации;

г) решение о назначении директора и (или) иных органов управления муниципальной организации;

д) порядок и сроки формирования администрацией Оренбургского района уставного капитала (уставного фонда) муниципальной организации, перечень имущества, вносимого в уставный капитал открытого акционерного общества, размер денежных средств, вносимых в уставный капитал (уставный фонд) иных муниципальных организаций, перечень имущества, закрепляемого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями.

5.10. Устав муниципальной организации должен содержать сведения, предусмотренные федеральным законом.

5.11. Администрация МО Оренбургский район исполняет постановления главы администрации МО Оренбургский район о создании муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

5.12. В сроки, установленные в постановлении главы администрации Оренбургского района, администрация:

а) принимает меры по государственной регистрации муниципальных организаций;

б) формирует уставный капитал (уставной фонд) муниципальных организаций;

в) закрепляет имущество, находящееся в собственности Оренбургского района, за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

г) осуществляет иные необходимые действия.

5.13. Администрация МО Оренбургский район в сроки, установленные в постановлении главы администрации МО Оренбургский район, но не позднее трех месяцев с момента государственной регистрации муниципальных предприятий, формирует их уставный фонд путем внесения денежных средств и закрепления за муниципальными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения.

В муниципальных казенных предприятиях, муниципальных учреждениях, уставные фонды не формируются.

5.14. Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.

5.15. Уставный фонд муниципального предприятия считается сформированным с момента зачисления соответствующих денежных сумм на открываемый в этих целях банковский счет и (или) передачи в установленном порядке муниципальному предприятию иного имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения, в полном объеме.

5.16. Закрепление имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, администрацией Оренбургского района за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления может осуществляться при их создании и в процессе их деятельности.

5.17. Документами, подтверждающими закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, являются:

постановление администрации о закреплении имущества за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями;

договор об использовании муниципального имущества муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения или договор об использовании муниципального имущества муниципальным казенным предприятием и муниципальным учреждением на праве оперативного управления, заключаемые администрацией МО Оренбургский район с муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

акты приема-передачи муниципального имущества муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению, подписанные уполномоченными представителями сторон.

5.18. Договоры хозяйственного ведения и оперативного управления, акты приема-передачи имущества заключаются по форме, утвержденной постановлением главы администрации МО Оренбургский район.

5.19. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом возникают с момента их государственной регистрации, которая осуществляется муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями самостоятельно за счет средств, выделенных им на эти цели из бюджета Оренбургского района.

6. Управление муниципальными унитарными предприятиями

6.1. Муниципальное предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, в пределах, установленных гражданским законодательством. В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом определяются уставом соответствующего муниципального предприятия.

6.2. Муниципальное предприятие не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, без согласия администрации Оренбургского района. Движимым имуществом, принадлежащим муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, оно распоряжается самостоятельно в соответствии с целями деятельности предприятия, за исключением случаев, установленных федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6.3. Муниципальное казенное предприятие осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в пределах, установленных федеральным законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации Оренбургского района и назначением имущества.

6.4. Муниципальное казенное предприятие отчуждает или иным способом распоряжается закрепленным за ним имуществом только с согласия администрации МО Оренбургский район.

6.5. Администрация МО Оренбургский район по вопросам управления муниципальными унитарными предприятиями:

а) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий;

б) дает согласие на участие муниципальных унитарных предприятий в иных юридических лицах;

в) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

г) принимает решения об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными казенными предприятиями на праве оперативного управления;

д) принимает решения о проведении аудиторских проверок в муниципальном унитарном предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

е) осуществляют иные полномочия собственником, предусмотренные законодательством.

6.6. Администрация МО Оренбургский район обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального унитарного предприятия недействительной, а также с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки и истребования имущества муниципального унитарного предприятия из чужого незаконного владения в случаях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.02 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

6.7. Администрация МО Оренбургский район на основании постановления главы администрации МО Оренбургский район изымает излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, и распоряжается им в порядке, установленном настоящим Положением.

Постановление главы администрации МО Оренбургский район об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества из оперативного управления муниципального казенного предприятия принимается на основании одного или более из следующих документов:

а) заявления муниципального казенного предприятия об отказе от пользования имуществом;

б) акта проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, которым установлены факты неиспользования имущества или его использования не по целевому назначению;

в) документы, подтверждающие соответствие изымаемого имущества критериям, указанным в пункте 6.9 настоящего Порядка (акт осмотра имущества, документы бухгалтерской отчетности, документы об эксплуатации имущества и (или) иные документы).

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6.9. Критериями для отнесения имущества к излишнему, неиспользуемому или используемому не по целевому назначению являются:

а) имущество признается излишним в случае, когда цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия могут быть достигнуты без использования указанного имущества;

б) имущество признается неиспользуемым в случае неиспользования данного имущества в течение срока, превышающего один год, при этом цели и плановые показатели деятельности муниципального казенного предприятия в будущем могут быть достигнуты и без использования указанного имущества;

в) имущество признается используемым не по целевому назначению в случаях, когда его использование противоречит целевому назначению имущества, указанному в договоре о наделении казенного предприятия данным имуществом на праве оперативного управления, либо если имущество используется в целях, противоречащих целям и предмету деятельности муниципального казенного предприятия.

6.10. Проверки использования муниципальным казенным предприятием имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, проводятся комиссией, порядок формирования и деятельности которой определяется постановлением главы администрации МО Оренбургский район.

6.11. Для согласования администрацией МО Оренбургский район совершаемых муниципальными унитарными предприятиями сделок, предусмотренных пунктами 6.2, 6.4 и подпунктами "а", "б" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию МО Оренбургский район следующие документы:

а) письменное заявление о согласовании сделки;

б) проекты договоров и иных документов, необходимых для совершения сделки;

в) правоустанавливающие документы на имущество, являющееся предметом сделки;

г) сведения о наличии обременении или иных обязательств, связанных с имуществом, являющимся предметом сделки;

д) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством не ранее чем за три месяца до представления отчета в администрацию Оренбургского района Оренбургской области;

е) технико-экономическое обоснование необходимости совершения сделки и предложения по использованию доходов от предполагаемой сделки;

ж) копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица, являющихся стороной сделки.

6.12. Для согласования администрацией МО Оренбургский район совершаемых муниципальным унитарным предприятиям сделок, указанных в подпункте "в" пункта 6.5 настоящего Порядка, руководитель муниципального унитарного предприятия представляет в администрацию МО Оренбургский район документы, указанные в пункте 6.11 настоящего Порядка, а также представляет дополнительно:

а) бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату с отметкой налоговых органов;

б) согласие антимонопольного органа на совершение сделки в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.

6.13. В случае непредставления полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка, документы возвращаются заявителю с указанием причин возврата не позднее двадцати дней с даты их приема.

6.14. Для согласования сделок и иных действий муниципальных унитарных предприятий, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.01 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и включенных в прогнозный план, в случае продажи имущественного комплекса предприятия до перехода к победителю конкурса права собственности на указанное предприятие пакет документов, предусмотренный пунктом 6.12 настоящего Порядка, должен быть предварительно согласован руководителем муниципального унитарного предприятия с победителем конкурса.

6.15. На основании оценки представленных документов администрация МО Оренбургский район согласовывает или отказывает в согласовании сделок и совершении иных действий муниципальным унитарным предприятием не позднее четырнадцати дней с момента подачи руководителем предприятия полного перечня документов, предусмотренного пунктами 6.11 или 6.12 настоящего Порядка.

6.16. Согласование администрацией МО Оренбургский район сделок муниципального унитарного предприятия подтверждается письмом за подписью главы администрации Оренбургского района, скрепленной печатью.

6.17. Внесение изменений и дополнений в договоры, согласованные администрацией МО Оренбургский район, без согласия главы администрации МО Оренбургский район не допускается.

6.18. В случае отказа в согласовании сделок и иных действий администрация МО Оренбургский район направляет муниципальному унитарному предприятию мотивированный отказ.

6.19. МО Оренбургский район имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального предприятия.

6.20. Муниципальное предприятие ежегодно не позднее 1 мая текущего года перечисляет в бюджет МО Оренбургский район часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в размере 50%.

6.21. Доходы муниципальных казенных предприятий используются для финансирования расходов предприятий, предусмотренных сметой доходов и расходов предприятий.

6.22. Муниципальные унитарные предприятия за счет остающейся в их распоряжении чистой прибыли создают резервный фонд в порядке и в размерах, которые предусмотрены их уставами. Отчисления в резервный фонд от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий не могут составлять более 15% процентов. Средства резервного фонда используются исключительно на покрытие убытков муниципальных унитарных предприятий.

6.23. Муниципальные унитарные предприятия за счет чистой прибыли создают иные фонды в соответствии с их перечнем и в порядке, который предусмотрен Уставом муниципального унитарного предприятия.

Средства, зачисленные в такие фонды, используются муниципальными унитарными предприятиями только на цели, определенные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставами муниципальных унитарных предприятий.

6.24. Муниципальные унитарные предприятия реорганизуются или ликвидируются в порядке и по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.02 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", иными федеральными законами.

6.25. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией МО Оренбургский район на основании постановлений главы администрации Оренбургского района.

Администрация МО Оренбургский район утверждает передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации муниципального унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию при ликвидации муниципального унитарного предприятия.

6.26. Направления использования оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий определяются в постановлении главы администрации Оренбургского района о ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

6.27. Руководители муниципальных унитарных предприятий представляют квартальные и годовые отчеты о деятельности соответствующих предприятий в отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям. Типовая форма отчета муниципального унитарного предприятия утверждается администрацией МО Оренбургский район.

Квартальный отчет представляется руководителем муниципального унитарного предприятия не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой отчет - не позднее 2 апреля года, следующего за отчетным.

6.28. Вместе с отчетом, указанным в пункте 6.27 настоящего Порядка, представляется бухгалтерская отчетность в составе, определенном Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", а также доклад о финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия, в котором должны быть отражены:

а) сведения о реализации мероприятий по обеспечению конкурентоспособности продукции муниципального унитарного предприятия;

б) достижение утвержденных Советом депутатов МО Оренбургский район плановых показателей деятельности муниципальных унитарных предприятий;

в) при наличии программы деятельности предприятия - обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период;

г) данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников муниципального унитарного предприятия, в том числе руководителя муниципального унитарного предприятия, за отчетный период;

д) данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении муниципального унитарного предприятия;

е) сведения об аффилированных лицах муниципального унитарного предприятия;

ж) информация об участии муниципального унитарного предприятия в коммерческих или некоммерческих организациях;

з) информация о предоставленных муниципальным унитарным предприятием займах, поручительствах;

и) информация об уступке требований, переводе долга, о крупных сделках;

к) сведения о договорах простого товарищества, участии в ассоциациях и других объединениях;

л) информация о филиалах и представительствах;

м) другие сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургского района.

6.29. Руководитель муниципального унитарного предприятия несет установленную федеральным законодательством ответственность за недостоверность и искажение информации, содержащейся в отчете.

6.30. Руководители муниципальных унитарных предприятий могут быть приглашены на заседание Совета депутатов МО Оренбургский район для дачи разъяснений о деятельности соответствующего муниципального унитарного предприятия.

6.31. Одновременно с внесением в Совет депутатов МО Оренбургский район проекта решения о бюджете МО Оренбургский район, администрация Оренбургского района представляет на утверждение Совета депутатов Оренбургского района плановые показатели деятельности муниципальных унитарных предприятий, представляющие собой количественную и качественную характеристику результатов деятельности каждого муниципального унитарного предприятия, которые должны быть достигнуты указанными организациями по завершении финансового года.

6.32. Утвержденные решением Совета депутатов МО Оренбургский район плановые показатели деятельности являются основой для контроля за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, а также используются для корректировки объемов бюджетных расходов.

7. Управление муниципальными учреждениями

7.1. Муниципальное учреждение владеет и пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации МО Оренбургский район и назначением имущества в пределах, определяемых гражданским законодательством и нормативными правовыми актами Оренбургского района.

7.2. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом, особо ценным и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему на эти цели.

7.3. К муниципальным учреждениям применяются положения, предусмотренные пунктами 6.7 - 6.9, 6.24 - 6.31 настоящего Порядка, с учетом статуса муниципальных учреждений, установленного федеральными законами и настоящим Порядком.

8. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ

8.1. Права акционеров и участников хозяйственных обществ, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в собственности МО Оренбургский район (далее - общества), от имени МО Оренбургский район осуществляет администрация МО Оренбургский район.

8.2. В обществах, все голосующие акции или доли, в уставном капитале которых находятся в собственности МО Оренбургский район, полномочия общего собрания акционеров (участников общества) осуществляются администрацией МО Оренбургский район. Решения общего собрания акционеров (участников общества) оформляется распоряжением главы администрации МО Оренбургский район.

8.3. В обществах, за исключением тех, все голосующие акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Оренбургского района, администрация Оренбургского района в соответствии с настоящим Порядком:

а) вносит вопросы в повестку дня общего собрания акционеров (участников общества);

б) выдвигает кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную и счетную комиссии общества;

в) предъявляет требования о проведении внеочередного общего собрания акционеров (участников общества);

г) созывает внеочередное общее собрание акционеров (участников общества);

д) определяет позицию акционера (участника) - Оренбургского района по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников общества);

е) осуществляет иные права акционера (участника) общества.

8.4. Права акционера от имени МО Оренбургский район администрация МО Оренбургский район осуществляет через представителей, которые назначаются распоряжением главы администрации МО Оренбургский район.

8.5. Отраслевые органы администрации МО Оренбургский район направляют главе МО Оренбургский район свои предложения по кандидатурам представителей Оренбургского района в органы управления, ревизионную и счетную комиссии обществ.

8.6. Представителями МО Оренбургский район могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные физические и юридические лица, действующие в соответствии с пунктом 8.7 настоящего Порядка.

8.7. Представители Оренбургского района осуществляют свои полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом МО Оренбургский район, настоящим Порядком, указаниями и поручениями администрации Оренбургского района.

Представители Оренбургского района, замещающие муниципальные должности, действуют на основании распоряжения главы администрации Оренбургского района и выданных им доверенностей.

Иные представители Оренбургского района действуют на основании заключенного с администрацией Оренбургского района договора о представлении интересов Оренбургского района и выданных им доверенностей.

8.8. Представитель МО Оренбургский район обязан лично участвовать в работе соответствующего органа управления общества и не может делегировать свои полномочия иным лицам. В случае временной невозможности представителя МО Оренбургский район осуществлять свои полномочия администрация МО Оренбургский район принимает решение о назначении временного представителя Оренбургского района.

8.9. Представители Оренбургского района обязаны предоставлять в администрацию Оренбургского района отчеты о своей деятельности два раза в год (по истечении шести, а также двенадцати месяцев финансового года) в форме, утвержденной администрацией Оренбургского района.

8.10. Представители Оренбургского района, в течение трех дней с даты проведения общего собрания акционеров (участников общества), заседания совета директоров (наблюдательного совета) общества представляют в администрацию МО Оренбургский район информацию о результатах голосования и принятых решениях.

9. Аренда имущества, находящегося в собственности Оренбургского района

9.1. Договоры аренды муниципального имущества заключаются в соответствии с действующим законодательством (Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции") в отношении находящихся в собственности Оренбургского района зданий, сооружений, нежилых помещений, предприятий и иного недвижимого и движимого имущества, только по результатам проведения конкурсов или аукционов, а также без их проведения в предусмотренных законом случаях.

Решением Совета депутатов МО Оренбургский район может определяться перечень имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, предоставление которого в аренду запрещено или ограничено.

9.2. Решение о предоставлении в аренду недвижимого имущества, в случае предоставления имущества без проведения торгов, находящегося в собственности Оренбургского района, принимается администрацией МО Оренбургский район в форме постановления.

9.3. Полномочия арендодателя при предоставлении в аренду муниципального имущества осуществляет администрация МО Оренбургский район, которая заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам аренды.

Арендодателем по договорам аренды имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение.

9.4. Предоставление в аренду недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также движимого и недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, осуществляется только с согласия главы администрации Оренбургского района, полученного в порядке, предусмотренном пунктами 6.11 - 6.18 настоящего Порядка.

9.5. Муниципальное имущество передается в аренду лицам, признанным победителями торгов или имеющим право на заключение договоров аренды без торгов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

9.6. Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества казенными учреждениями учитываются в доходах бюджета МО Оренбургский район.

9.7. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется на основании результатов торгов (аукциона или конкурса) победителю торгов, кроме случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

9.8. Не допускается передача муниципального имущества в аренду с правом выкупа.

9.9. Предоставление муниципального имущества в аренду для целевого использования без проведения торгов допускается в случаях:

а) передачи имущества для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений (федеральных, областных и муниципальных);

б) передачи имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район юридическим лицам для реализации федеральных, областных и местных целевых программ, международных соглашений;

в) переоформления договоров аренды на новый срок;

г) в иных случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Оренбургского района, не противоречащих действующему законодательству.

9.10. Торги в форме конкурса проводятся в случае, если арендатору необходимо выполнить определенные условия, связанные с использованием предоставляемого в аренду муниципального имущества.

9.11. Условия конкурса:

а) обязательства арендатора по производству или реализации определенных товаров или услуг с помощью арендованного имущества;

б) реконструкция, или капитальный ремонт имущества;

в) осуществление мер по охране окружающей среды;

г) реализация мер по благоустройству прилегающей к имуществу территории;

д) иные необходимые действия.

9.12. Договор аренды муниципального имущества по результатам конкурса заключается на срок не менее трех лет.

9.13. В случаях, когда не требуется выполнение каких-либо условий по отношению к арендуемому имуществу, проводятся торги в форме аукциона.

9.14. Порядок проведения конкурсов и аукционов устанавливается администрацией Оренбургского района.

9.15. В качестве организатора торгов выступает администрация МО Оренбургский район либо специализированная организация на основании договора с администрацией Оренбургского района.

9.16. Договоры аренды муниципального имущества, за исключением нежилых помещений (зданий), заключаются на срок не более десяти лет.

9.17. Нежилые помещения (здания) предоставляются в аренду на срок:

а) до пяти лет - при передаче в аренду без проведения торгов;

б) до десяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, при заключении договора аренды на новый срок или при необходимости выполнения арендатором определенных условий;

в) до двадцати пяти лет - при передаче в аренду по результатам проведения торгов, одним из обязательных условий которого являются долгосрочные инвестиции в имущество, предоставляемое в пользование.

9.18. Физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, или в переоформлении договоров аренды на новый срок подают заявление в администрацию МО Оренбургский район с приложением документов, перечень которых определяется нормативными правовыми актами Оренбургского района.

9.19. Заявление о предоставлении в аренду имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, рассматривается в течение четырнадцати дней с момента подачи заявления и перечня документов, определенных нормативными правовыми актами Оренбургского района. По итогам рассмотрения заявления администрация Оренбургского района в соответствии с настоящим Порядком принимает решение о предоставлении имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в аренду без проведения торгов либо с проведением торгов.

9.20. Администрация Оренбургского района заключает с физическими или юридическими лицами договоры аренды муниципального имущества на основании:

а) постановления главы администрации Оренбургского района - в случае предоставления имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в аренду без проведения торгов;

б) протокола о результатах торгов.

9.21. Договор аренды имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, заключается не позднее десяти дней с момента издания администрацией Оренбургского района постановления или подписания протокола о результатах торгов, и оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в администрации Оренбургского района, а второй выдается арендатору.

9.22. Типовой договор аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации Оренбургского района.

9.23. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района. Порядок, размер и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 15 марта 2013 г. N 327 пункт 9.24 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.24. Размер арендной платы устанавливается в договоре аренды с учетом стоимости, указанной в отчете независимого оценщика, или определяется по результатам проведения торгов на право аренды.

9.25. Если иное не предусмотрено договором аренды имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, арендатор не вправе производить реконструкцию, переустройство, перепланировку, иные изменения арендованного имущества, за исключением текущего ремонта, без согласия администрации Оренбургского района, которое оформляется дополнительным соглашением к договору аренды указанного имущества. В данном соглашении указываются объем и порядок реконструкции, переустройства, перепланировки, иных изменений арендованного имущества, порядок распределения расходов, права сторон договора аренды в отношении неотделимых улучшений арендованного имущества.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 15 марта 2013 г. N 327 пункт 9.26 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.26. Если иное не предусмотрено договором аренды, арендатор не вправе без согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или целевого взноса в производственный кооператив.

9.27. Администрация Оренбургского района осуществляет контроль за:

а) выполнением арендаторами условий договоров аренды;

б) пользованием арендованным имуществом в соответствии с его назначением;

в) уплатой, перечислением, распределением и расходованием средств, поступающих от аренды;

г) учетом и регистрацией имущества и прав на него;

д) надлежащим заключением и регистрацией договоров (прав) аренды.

9.28. Администрация Оренбургского района осуществляет контроль, указанный в пункте 9.27 настоящего Порядка, в форме проверок, проводимых уполномоченными представителями на основании распоряжения главы администрации Оренбургского района не чаще одного раза в квартал.

Проверки проводятся в присутствии арендатора или его представителей. По результатам проверки составляется акт, который подписывается арендатором или его представителем, а также лицом, осуществившим проверку.

9.29. В случае если по результатам проверки будут выявлены существенные нарушения условий договора аренды, администрация Оренбургского района вправе требовать расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства и (или) наложения на арендатора санкций, предусмотренных договором аренды.

10. Передача имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в безвозмездное пользование

10.1. Имущество, находящееся в собственности МО Оренбургский район, может быть передано в безвозмездное пользование:

а) муниципальным унитарным предприятиям;

б) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;

в) некоммерческим организациям, оказывающим помощь социально незащищенными категориями населения Оренбургского района (пенсионерам, инвалидам, детям);

г) органам территориального общественного самоуправления Оренбургского района;

д) иным некоммерческим организациям, в том числе федеральным и муниципальным учреждениям для осуществления видов деятельности, в целях которых они созданы;

е) пенсионерам, инвалидам, малообеспеченным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

ж) иным лицам, перечень которых утверждается решением Совета депутатов Оренбургского района.

10.2. Передача имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в безвозмездное пользование осуществляется администрацией Оренбургского района по договору безвозмездного пользования и оформляется актом приема-передачи имущества.

Основанием для заключения договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом является постановление главы администрации МО Оренбургский район.

10.3. Условия использования имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район и передаваемого в безвозмездное пользование, определяются договором безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом, заключаемым администрацией МО Оренбургский район в соответствии с гражданским законодательством.

10.4. Для получения имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, в безвозмездное пользование лица, указанные в пункте 10.1 Порядка, представляют в администрацию МО Оренбургский район:

заявление о предоставлении имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в безвозмездное пользование;

копии учредительных документов;

обоснование целесообразности передачи имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, в безвозмездное временное пользование с указанием предполагаемых направлений использования передаваемого имущества и мер по обеспечению его сохранности.

10.5. Ссудополучатель не вправе распоряжаться переданным ему имуществом, в том числе предоставлять его в аренду или в безвозмездное временное пользование, а также передавать свои права и обязанности по договору другому лицу, если иное не установлено договором безвозмездного пользования.

10.6. Ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное временное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, а также нести все расходы на его содержание.

10.7. Администрация МО Оренбургский район осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, переданного в безвозмездное временное пользование, в порядке, предусмотренном пунктами 9.28 и 9.29 настоящего Порядка.

11. Списание имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район

11.1. Стоимость имущества, находящегося в собственности Оренбургского района и пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию с балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.

11.2. Муниципальное имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда по заключению постоянно действующей в муниципальном унитарном предприятии или в муниципальном учреждении комиссии по списанию восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.

11.3. Списание муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется ими по распоряжению главы администрации МО Оренбургский район.

12. Залог муниципального имущества

12.1. Залогом муниципального имущества обеспечиваются обязательства МО Оренбургский район, имеющие денежную оценку, а также обязательства муниципальных унитарных предприятий.

12.2. Предметом залога не может быть муниципальное имущество, ограниченное в обороте или изъятое из оборота в соответствии с федеральным законодательством.

12.3. Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за муниципальным учреждением, является предметом залога после его изъятия в порядке, предусмотренным пунктами 6.8 и 6.9 настоящего Порядка.

12.4. Договор залога имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, в том числе имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям, не может быть заключен в обеспечение обязательств, кредитором, по которым является Оренбургский район.

12.5. Залог имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район и не обремененного правом хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, осуществляется на основании постановления главы администрации МО Оренбургский район.

12.6. Залогодателем имущества, находящегося в собственности Оренбургского района и не обремененного правами хозяйственного ведения и оперативного управления, от имени Оренбургского района выступает администрация района.

12.7. Залогодателем недвижимого имущества, находящегося в собственности Оренбургского района и закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, выступает соответствующее муниципальное унитарное предприятие в случае получения согласия главы администрации МО Оренбургский район на передачу имущества в залог.

13. Доверительное управление имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района

13.1. Целями передачи имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в доверительное управление являются:

а) увеличение поступлений в бюджет Оренбургского района;

б) повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района.

13.2. Объект доверительного управления должен соответствовать требованиям, установленным статьей 1013 Гражданского кодекса РФ.

13.3. Передача имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, в доверительное управление осуществляется по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления.

13.4. Функции конкурсной комиссии осуществляет администрация МО Оренбургский район либо уполномоченный ею орган (организация).

13.5. Информационное сообщение о проведении конкурса на право заключения договора доверительного управления должно содержать:

а) при передаче в доверительное управление акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ (товариществ):

полное официальное наименование, юридический адрес и размер уставного (складочного) капитала хозяйственного общества (товарищества), акции (доли) которого (доли участия в котором) передаются в доверительное управление;

общее количество и типы выпущенных акций и их номинальную стоимость;

количество акций либо размер доли участия в уставном (складочном) капитале, которые передаются в доверительное управление по конкурсу;

б) при передаче в доверительное управление иного имущества, находящегося в собственности МО Оренбургский район, - адрес и другие характеристики имущества, позволяющие его идентифицировать.

13.6. Условия конкурса на право заключения договора доверительного управления должны содержать:

а) обязательные требования к программе деятельности доверительного управляющего;

б) максимально допустимый размер возвращения расходов по доверительному управлению;

в) максимально допустимый размер вознаграждения доверительного управляющего;

г) критерии определения победителя конкурса.

13.7. Перечень документов, представляемых претендентами для участия в конкурсе, должен включать:

а) программу деятельности доверительного управляющего по достижению целей доверительного управления, установленных пунктом 13.1 настоящего Порядка;

б) размер возмещения расходов и размер вознаграждения доверительного управляющего, не превышающие размер, установленный в условиях конкурса;

в) меры по обеспечению исполнения доверительным управляющим своих обязательств по договору доверительного управления.

13.8. В качестве претендентов на участие в конкурсе не могут выступать:

некоммерческие организации;

государственные или муниципальные унитарные предприятия;

органы государственной власти и органы местного самоуправления.

13.9. Администрация МО Оренбургский район привлекает независимого эксперта для оценки программы деятельности доверительных управляющих, представленных участниками конкурса.

13.10. Договор доверительного управления должен содержать:

а) форму отчетности доверительного управляющего;

б) перечень видов расходов по доверительному управлению, подлежащих возмещению;

в) критерии оценки эффективности деятельности доверительного управляющего.

13.11. Доверительный управляющий обязан:

а) обеспечить представление администрации МО Оренбургский район отчета о своей деятельности в срок не позднее пятнадцати дней с даты, установленной федеральным законодательством для сдачи полугодовой и годовой бухгалтерской отчетности;

б) обеспечить представление любых документов и сведений о своей деятельности в качестве доверительного управляющего не позднее пятнадцати дней с даты получения запроса администрации МО Оренбургский район.

13.12. Победитель конкурса на право заключения договора доверительного управления в пятнадцатидневный срок с даты подписания протокола о результатах конкурса обязан представить администрации МО Оренбургский район обеспечение своих обязанностей по договору доверительного управления.

13.13. Администрация МО Оренбургский район ежегодно не позднее 1 июля следующего за отчетным года представляет отчет о результатах осуществления доверительного управления имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района. Отчет должен содержать оценку эффективности деятельности доверительного управляющего и соблюдения им условий договора доверительного управления.

14. Концессионные соглашения

14.1. МО Оренбургский район заключает концессионные соглашения в соответствии с Федеральным законом от 21.07.05 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях:

а) решения вопросов местного значения Оренбургский района;

б) обеспечения эффективного использования муниципального имущества;

в) оптимизации расходов на решение вопросов местного значения;

г) привлечения инвестиций, внедрения передовых технологий и оборудования для решения, вопросов местного значения.

14.2. Объектом концессионного соглашения может являться недвижимое имущество, входящее в состав следующего имущества, находящегося в собственности Оренбургского района:

а) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Оренбургского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

б) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Оренбургского района;

в) системы коммунальной инфраструктуры и иное имущество коммунального хозяйства, в том числе имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Оренбургского района;

г) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых отходов;

д) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Оренбургского района;

е) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

ж) имущество, предназначенное для оказания на территории Оренбургского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

14.3. Решение о заключении концессионного соглашения принимает администрация МО Оренбургский район в форме постановления, в котором определяются:

а) конкурсная документация, в том числе условия концессионного соглашения;

б) порядок заключения концессионного соглашения;

в) состав конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения (далее - конкурсная комиссия).

14.4. В случае если федеральным законом предусмотрено заключение концессионного соглашения без проведения конкурса, постановлением главы администрации МО Оренбургский район о заключении концессионного соглашения определяются условия концессионного соглашения, порядок заключения концессионного соглашения и требования к концессионеру.

14.5. Заключение концессионных соглашений на основании постановлений главы администрации МО Оренбургский район осуществляется администрацией МО Оренбургский район, которая выступает от имени Оренбургского района концедентом в концессионных соглашениях осуществляет контроль за исполнением концессионного соглашения.

14.6. Заключение концессионного соглашения осуществляется путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.05 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

14.7. В случаях, когда конкурс на заключение концессионного соглашения признан несостоявшимся, администрация Оренбургского района рассматривает представленное только одним участником конкурса конкурсное предложение и, если оно соответствует критериям конкурса, принимает решение о заключении с этим участником конкурса концессионного соглашения в соответствии с условиями, содержащимися в представленном им конкурсном предложении.

Концессионное соглашение может быть заключено администрацией Оренбургского района без проведения конкурса и в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

14.8 Концессионное соглашение заключается в соответствии с типовым концессионным соглашением, утвержденным Правительством РФ.

15. Учет муниципального имущества

15.1. Муниципальное имущество, за исключением средств бюджета Оренбургского района, подлежит обязательному учету в реестре муниципального имущества.

Установить размер стоимости находящегося в муниципальной собственности движимого имущества, акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, и подлежащего учету в реестре муниципального имущества свыше 50 тысяч рублей (пятьдесят тысяч рублей).

Распоряжение муниципальным имуществом, балансовой стоимостью свыше 5 миллионов рублей (пять миллионов рублей) осуществляется решением Совета депутатов МО Оренбургский район.

15.2. Основаниями для внесения в реестр и исключения из него имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, являются:

а) свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество;

б) постановления Совета депутатов Оренбургского района;

в) постановления и распоряжения главы администрации Оренбургского района;

г) договоры купли-продажи, мены или документы об иной сделке и акты приема-передачи имущества, находящегося в собственности Оренбургского района;

д) решения суда, в том числе в случаях принудительного обращения имущества в собственность Оренбургского района;

е) иные основания, предусмотренные нормативными правовыми актами Оренбургского района.

15.3. Ведение реестра осуществляется на магнитных и бумажных носителях и включает в себя ведение муниципальной базы данных. Ведение муниципальной базы данных означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности. Данные об объектах учета, исключаемые из баз данных, переносятся в архив.

15.4. Объектами учета в реестрах являются:

а) находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);

б) находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решением Совета депутатов МО Оренбургский район, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями и определенное в соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

в) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

15.5. Ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления администрации МО Оренбургский район.

Администрация МО Оренбургский район - орган, уполномоченный вести реестр, обязана:

- обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;

- обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;

- осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.

15.6. Реестр состоит из 3 разделов.

15.7. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе МО Оренбургский район, в том числе:

а) наименование недвижимого имущества;

б) адрес (местоположение) недвижимого имущества;

в) кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;

г) площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;

д) сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);

е) сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;

ж) даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

з) реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество;

и) сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;

к) сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

15.8. В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе МО Оренбургский район, в том числе:

а) наименование движимого имущества;

б) сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);

в) даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;

г) реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;

д) сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;

е) сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

15.9. В отношении акций акционерных обществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

а) наименовании акционерного общества-эмитента, его основном государственном регистрационном номере;

б) количестве акций, выпущенных акционерным обществом (с указанием количества привилегированных акций), и размере доли в уставном капитале, принадлежащей муниципальному образованию, в процентах;

в) номинальной стоимости акций.

В отношении долей (вкладов) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ в раздел 2 реестра также включаются сведения о:

- наименовании хозяйственного общества, товарищества, его основном государственном регистрационном номере;

- размере уставного (складочного) капитала хозяйственного общества, товарищества и доли муниципального образования в уставном (складочном) капитале в процентах.

15.10. В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежит МО Оренбургский район, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование Оренбургский район является учредителем (участником), в том числе:

а) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица;

б) адрес (местонахождение);

в) основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;

г) реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);

д) размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);

е) размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);

ж) данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);

з) среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.

15.11. Реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.

Реестры должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.

Документы реестров хранятся в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

15.12.. Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.

Заявление с приложением заверенных подписью руководителей и печатью муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, копий документов предоставляется в администрацию МО Оренбургский район, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).

Сведения о создании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ и иных юридических лиц, а также об участии МО Оренбургский район в юридических лицах вносятся в реестр на основании принятых решений о создании (участии в создании) таких юридических лиц.

Внесение в реестр записей об изменении сведений о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях и иных лицах, учтенных в разделе 3 реестра, осуществляется на основании письменных заявлений указанных лиц, к которым прилагаются заверенные копии документов, подтверждающих изменение сведений. Соответствующие заявления предоставляются в администрацию МО Оренбургский район, в 2-недельный срок с момента изменения сведений об объектах учета.

В отношении объектов казны муниципальных образований сведения об объектах учета и записи об изменении сведений о них вносятся в реестр на основании надлежащим образом заверенных копий документов, подтверждающих приобретение муниципальным образованием имущества, возникновение, изменение, прекращение права муниципальной собственности на имущество, изменений сведений об объектах учета. Копии указанных документов предоставляются в администрацию МО Оренбургский район, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права муниципального образования Оренбургский район на имущество (изменения сведений об объекте учета) должностными лицами администрации МО Оренбургский район, ответственными за оформление соответствующих документов.

15.13. В случае, если установлено, что имущество не относится к объектам учета либо имущество не находится в собственности МО Оренбургский район, не подтверждены права лица на муниципальное имущество, правообладателем не представлены или представлены не полностью документы, необходимые для включения сведений в реестр, администрация МО Оренбургский район, уполномоченный вести реестр, принимает решение об отказе включения сведений об имуществе в реестр.

При принятии решения об отказе включения в реестр сведений об объекте учета правообладателю направляется письменное сообщение об отказе (с указанием его причины).

Решение администрации МО Оренбургский район об отказе включения в реестр сведений об объектах учета, обжалуется правообладателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.14. Сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется администрацией МО Оренбургский район, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

15.15. Юридические лица, владеющие имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района, ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (двух месяцев с начала текущего года), представляют в администрацию Оренбургского района копии отчетов и иных документов об изменении данных об объектах учета. На основании представленных сведений вносятся соответствующие изменения в реестр.

15.16. В случае выявления в процессе учета имущества, указанного в пункте 1.7 настоящего Порядка, администрация МО Оренбургский район не позднее тридцати дней с момента его выявления, готовит заключение о возможности использования имущества для целей, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Порядка. В заключении указываются следующие сведения:

а) имущество, целевое назначение которого не отвечает требованиям пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

б) целевое назначение, по которому может быть использовано имущество;

в) комплекс мероприятий и сроки, необходимые для изменения целевого назначения имущества в соответствии с требованиями пунктов 1.5 и 1.6 настоящего Порядка;

г) размер и виды затрат, необходимые для изменения целевого назначения имущества;

д) вывод о возможности перепрофилирования имущества.

15.17. В случае положительного заключения администрации МО Оренбургский район о возможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, администрация МО Оренбургский район принимает постановление о перепрофилировании (изменении целевого назначения) имущества, в котором указываются сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 15.16 настоящего Порядка.

15.18. Администрация МО Оренбургский район осуществляет перепрофилирование имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, в порядке и сроки, указанные в постановлении главы администрации Оренбургского района о перепрофилировании имущества, находящегося в собственности Оренбургского района.

15.19. В случае заключения администрации МО Оренбургский район о невозможности перепрофилирования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, (невозможно изменить целевое назначение имущества из-за его физических характеристик, затраты на перепрофилирование имущества значительно превышают полезный эффект от использования имущества), указанное имущество подлежит отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

16. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района

16.1. Совет депутатов МО Оренбургский район самостоятельно или через создаваемые им постоянные комиссии осуществляет контроль за исполнением настоящего Порядка.

16.2. Администрация МО Оренбургский район принимает меры по устранению нарушений порядка управления имуществом, находящимся в собственности Оренбургского района, осуществляет проверки правомерности и эффективности его использования, полноты и своевременности внесения платежей за пользование им.

Для выполнения своих функций администрация МО Оренбургский район создает рабочие группы для проведения проверок законности и эффективности использования указанного имущества, запрашивает и получает от владельцев и пользователей, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводит осмотр указанного имущества, составляет акты по результатам проверок.

16.3. Администрация МО Оренбургский район обязана ежегодно предоставлять Совету депутатов МО Оренбургский район отчет о своей работе, содержащий сведения о состоянии имущества, находящегося в собственности Оренбургского района, его регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении указанного имущества. Формы и объем отчетов устанавливаются администрацией Оренбургского района и Советом депутатов Оренбургского района.

16.4. Должностные лица органов местного самоуправления Оренбургского района, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству и нормативным правовым актам Оренбургского района, в результате которых имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

16.5. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, находящегося в собственности Оренбургского района и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках федерального законодательства и контракта с руководителем.