Статья 29. Полномочия главы администрации района

Статья 29. Полномочия главы администрации района

1. Глава администрации возглавляет администрацию Тоцкого района (местную администрацию) и осуществляет руководство ее работой на принципах единоначалия.

2. Глава администрации района назначается на должность представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение этой должности.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта главы администрации района утверждаются:

- Советом депутатов района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

- законом Оренбургской области в части, касающейся отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации и общее число членов конкурсной комиссии муниципального образования устанавливается Советом депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Советом депутатов муниципального района, а одна треть - Законодательным Собранием Оренбургской области по представлению Губернатора Оренбургской области.

3. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10. 2003 года N 131-ФЗ;

2) Губернатора Оренбургской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6.10. 2003 года N 131-ФЗ;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Оренбургской области.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.2. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

5. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

5.1. по руководству местной администрацией формирует районную администрацию, представляет на утверждение районного Совета структуру администрации;

представляет на согласование районного Совета штатное расписание, расчет затрат на содержание администрации, проекты изменений к ним;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

назначает, после согласования с Советом, на срок своих полномочий на должность и освобождает от должности заместителей главы районной администрации и руководителей структурных подразделений администрации, а также отраслевых (функциональных) органов администрации;

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным должностным лицам;

отменяет приказы руководителей структурных подразделений администрации в случае их противоречия нормам действующего законодательства, правовым актам органов местного самоуправления района;

участвует в заседаниях районного Совета депутатов с правом совещательного голоса;

представляет населению и районному Совету депутатов очередные и внеочередные отчеты о деятельности администрации;

5.2. по решению вопросов местного значения:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета района и отчет о его исполнении;

2) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета района;

3) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени районной администрации;

4) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств районного бюджета, либо дает по ним заключения;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

6) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику района, осуществляет меры по поддержке и развитию предпринимательства;

7) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

8) разрабатывает порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) разрабатывает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) проводит политику ценообразования и оплаты труда;

13) осуществляет полномочия, вытекающие из договорных обязательств муниципального образования Тоцкий район;

14) создает муниципальные предприятия и учреждения;

15) определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда района;

16) осуществляет полномочия собственника водных объектов, находящихся в собственности муниципального образования Тоцкий район, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации;

17) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах района;

18) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории района;

19) участвует в соответствии с действующим законодательством в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения

20) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

21) организует и руководит системой защиты прав потребителей в районе;

22) устанавливает правила содержания мест захоронения, а также деятельности общественных кладбищ на территории района;

23) информирует население района об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов районного Совета, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования муниципального образования;

25) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

26) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

5.3. по осуществлению контрольных функций:

1) обеспечивает в пределах своих полномочий соблюдение Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, настоящего Устава, иных правовых актов на территории района;

2) контролирует деятельность органов и должностных лиц, администрации района.