Приложение. Изменения и дополнения в Устав МО Тоцкий район

Приложение
к решению Совета депутатов
Тоцкого района
от 16 сентября 2011 г. N 77

Изменения и дополнения в Устав МО Тоцкий район

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 24 октября 2011 г. Государственный регистрационный номер ru565320002011001

1. В статье 2:

а) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"1) Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования;";

2. В статье 4:

а) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" пункта 2 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2012 г.

б) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" пункта 2 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2012 г.

в) часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";

г) пункт 11 части 1 изложить в новой редакции:

"11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

ГАРАНТ:

Подпункт "д" пункта 2 настоящего приложения вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения после его государственной регистрации, но не ранее 1 января 2012 г.

д) пункт 12 части 1 изложить в новой редакции:

"12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

е) пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:

"24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";

ж) пункт 30 части 1 изложить в новой части:

"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

з) часть 1 дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;";

и) часть 1 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";

к) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.";

л) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

"34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

3. В статье 4 части 2 - 3 исключить;

4. В статье 5:

а) пункт 6 части 1 признать утратившим силу с 1.01.2012 года;

5. В статье 6:

а) пункт 3 части 1 изложить в новой редакции:

"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";

б) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";

в) пункт 5 части 1 изложить в новой редакции:

"5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;";

г) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";

д) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

е) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."

ж) часть 4 изложить в новой редакции:

"4. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования.";

з) часть 5 изложить в новой редакции:

"5. Решение о передаче (приеме) отдельных полномочий принимается на заседании Совета депутатов района большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа. Заключение соглашения возможно только на основании принятого решения.";

6. дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

"Статья 6.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Органы местного самоуправления, уполномоченные организовывать и осуществлять муниципальный контроль, определяются решением Совета депутатов района.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

7. В статье 9:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума в количестве 2 процентов подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов района и главы местной администрации.

Сбор подписей организуют и осуществляют инициативные группы по проведению референдума, образуемые в соответствии с федеральным законом и законом Оренбургской области.";

8. Статью 10 изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов муниципального образования в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

Депутаты районного Совета депутатов избираются на основании мажоритарной избирательной системы по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

9. Статью 19 изложить в новой редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов муниципального образования, глава муниципального образования, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация района, контрольный орган муниципального района - Ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

6. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ и Уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к казенным учреждениям.";

10. В статье 21:

а) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;";

11. В статье 24:

а) часть 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Депутаты имеют право объединяться в постоянные или временные депутатские группы, партийные группы и иные депутатские объединения.

Порядок образования, регистрации и деятельности депутатских объединений определяется регламентом Совета депутатов района.";

12. Статью 25 дополнить абзацем следующего содержания:

"Решение Совета депутатов образования о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

13. В статье 26:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Глава района избирается Советом депутатов муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета - 5 лет большинством голосов от установленного числа депутатов при тайном голосовании и исполняет полномочия его председателя";

14. В статье 43:

а) пункт 1 части 1 изложить в новой редакции:

"1) указанное в частях 2 - 4 статьи 50 федерального закона от 6.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имущество, предназначенное для решения установленных вышеназванным федеральным законом вопросов местного значения;";

б) пункт 7 части 1 изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 7 части 2 статьи 43 названного Устава

"7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;":

в) часть 4 исключить;

15. В статье 44:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

16. В статье 57:

а) часть 9 исключить;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.";

в) часть 11 изложить в новой редакции:

"11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании Совета депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального образования.".