Приложение. Положение об универсальной электронной карте

Приложение
к постановлению Правительства области
от 25 февраля 2013 г. N 139-п

Положение
об универсальной электронной карте

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с организацией деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, а также устанавливает полномочия Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти области в этой сфере.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия и сокращения:

Федеральный закон N 210-ФЗ - Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

уполномоченный федеральный орган - уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

федеральная уполномоченная организация - организация, осуществляющая функции, предусмотренные главой 6 Федерального закона N 210-ФЗ;

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющий функции по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт в соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ;

уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Оренбургской области на выпуск, выдачу и обслуживание универсальных электронных карт на территории Оренбургской области;

УЭК - универсальная электронная карта. Представляет собой материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных, муниципальных и иных услуг, оказание которых осуществляется в электронной форме, в том числе для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, юридически значимых действий в электронной форме;

электронное приложение - уникальная последовательность символов, записанная на электронном носителе УЭК и предназначенная для авторизованного доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги. УЭК может иметь несколько независимо функционирующих электронных приложений;

эмитенты электронного приложения - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Оренбургской области, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных, а также иных услуг в электронной форме с использованием электронных приложений УЭК;

федеральное электронное идентификационное приложение - приложение, обеспечивающее идентификацию пользователя УЭК в целях получения им при ее использовании доступа к государственным и муниципальным услугам и услугам иных организаций;

ППВ - пункты приема заявлений и выдачи УЭК.

II. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере нормативно-правового регулирования и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

3. В целях реализации Федерального закона N 210-ФЗ полномочиями Правительства Оренбургской области в сфере нормативно-правового регулирования (за исключением случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством нормативно-правовое регулирование осуществляется законом Оренбургской области либо актом уполномоченного органа) и организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК являются:

а) определение органа исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченного на организацию деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК на территории Оренбургской области;

б) определение организации, уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК на территории Оренбургской области;

в) утверждение перечня органов исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченных на исполнение отдельных функций по приему заявлений, осуществление необходимого информационного взаимодействия и выдачу УЭК гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранным гражданам либо лицам без гражданства (далее - гражданин) непосредственно или через подведомственные организации;

г) утверждение порядка организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в Оренбургской области;

д) определение порядка сбора сведений и фотографий граждан, необходимых для выпуска УЭК;

е) определение порядка извещения граждан о начале выпуска УЭК;

ж) определение перечня государственных услуг Оренбургской области, муниципальных услуг и иных услуг (далее - услуги), предоставляемых с использованием УЭК на территории Оренбургской области;

з) утверждение перечня региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ граждан к получению услуг с использованием УЭК, которые могут быть размещены на УЭК в случае, если предоставление в электронной форме услуг эмитентами этих приложений с использованием федерального электронного идентификационного приложения невозможно (нецелесообразно);

и) утверждение правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, включенных в перечень региональных и муниципальных электронных приложений, указанных в подпункте "з" настоящего пункта, а также технических и иных требований к указанным электронным приложениям по согласованию с уполномоченным федеральным органом и федеральной уполномоченной организацией;

к) организация информационно-технологического взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, предоставляющих услуги с использованием УЭК, в том числе обеспечение доступа к информации уполномоченной организации, согласно требованиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий;

л) определение порядка доставки УЭК, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, а также доставки УЭК гражданам, не подавшим в установленные сроки заявлений о выдаче им указанных карт и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения УЭК;

м) утверждение порядка подачи заявления о замене УЭК;

н) определение порядка выдачи дубликата УЭК и размера платы за выдачу такого дубликата;

о) утверждение порядка погашения ранее выданных УЭК по истечении срока их действия;

п) установление порядка направления гражданами, не подавшими заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимися с заявлениями об отказе от получения УЭК, информации о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченную организацию;

р) определение порядка извещения о выпуске УЭК граждан, не подавших в установленные настоящим Положением сроки заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся с заявлениями об отказе от ее получения;

с) установление порядка финансового обеспечения деятельности по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания, а также хранения (до выдачи гражданам) УЭК;

т) утверждение правил выдачи и доставки УЭК для лиц, не имеющих возможности по состоянию здоровья самостоятельно получить указанную карту в ППВ;

у) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством.

III. Электронные приложения универсальной электронной карты

4. Федеральное электронное идентификационное приложение, региональные, муниципальные и иные электронные приложения обеспечивают авторизованный доступ пользователей УЭК к получению услуг на территории Оренбургской области.

5. Федеральное электронное идентификационное приложение разрабатывается и размещается на УЭК эмитентом федерального электронного приложения, которым является федеральная уполномоченная организация. Федеральное электронное идентификационное приложение является обязательным для использования при оказании услуг всеми органами исполнительной власти Оренбургской области, территориальными органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, банками, иными органами и организациями, обеспечивающими оказание услуг в электронной форме с использованием УЭК и электронных приложений.

6. Региональные и муниципальные электронные приложения разрабатываются в соответствии с правилами разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК и техническими требованиями к ним эмитентами электронных приложений.

Эмитентами региональных (муниципальных) электронных приложений являются органы исполнительной власти и местного самоуправления Оренбургской области, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с использованием УЭК и электронных приложений.

7. Подключение и функционирование региональных и муниципальных электронных приложений обеспечиваются уполномоченной организацией, действующей на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения.

8. Уполномоченный орган утверждает форму и требования к соглашению между эмитентами региональных, муниципальных и иных электронных приложений и уполномоченной организацией, обеспечивающей подключение и функционирование указанных приложений.

Уполномоченная организация ведет реестр иных услуг, указанных в подпункте "ж" пункта 3 настоящего Положения, в порядке, определяемом уполномоченным органом.

IV. Выдача универсальных электронных карт

9. УЭК выдается гражданам Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранным гражданам либо лицам без гражданства, зарегистрированным в Оренбургской области по месту жительства или по месту пребывания, в порядке и сроки, установленные настоящим Положением и принятыми на его основе нормативными правовыми актами.

10. Уполномоченный орган публикует в общероссийском или областном печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, а также размещает в сети Интернет на официальном сайте Правительства Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru) извещение о начале выпуска УЭК по заявлениям граждан с указанием перечня банков, заключивших на день опубликования извещения договор с федеральной уполномоченной организацией.

11. Выдача УЭК гражданам осуществляется в ППВ, создание которых обеспечивается уполномоченной организацией.

Выдача УЭК осуществляется бесплатно на основании сведений, предоставленных гражданами при подаче заявления о выдаче УЭК, либо сведений, имеющихся в органах исполнительной власти Оренбургской области, федеральных органах исполнительной власти, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации. Порядок подачи заявления о выдаче УЭК определен в приложении N 1 к настоящему Положению.

Граждане обращаются с заявлением о выдаче УЭК лично или через своего представителя, функции которого может выполнять работодатель.

12. Заявление о выдаче УЭК может подаваться одновременно с заполнением заявления о выдаче страхового номера индивидуального лицевого счета и полиса обязательного медицинского страхования после заключения соответствующих соглашений между Оренбургской областью и уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами Российской Федерации.

13. Выбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, осуществляется гражданином в течение 90 дней со дня публикации извещения о начале выпуска УЭК из числа банков, указанных в извещении о выпуске УЭК.

14. Уполномоченный орган обязан не позднее 1 января 2014 года опубликовать в средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте Правительства Оренбургской области (www.orenburg-gov.ru) извещение о выпуске УЭК для граждан, не подавших заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившихся в уполномоченную организацию с заявлениями об отказе от получения этой карты.

15. В течение 90 дней со дня опубликования извещения, указанного в пункте 14 настоящего Положения, граждане вправе обратиться в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения УЭК в порядке, предусмотренном в приложении N 2 к настоящему Положению.

16. В случае если гражданин в установленный пунктом 15 настоящего Положения срок не обратился в уполномоченную организацию с заявлением об отказе от получения УЭК и/или не направил информацию о выборе банка, данному гражданину выдается УЭК с электронным банковским приложением банка, выбранного уполномоченным органом из числа банков, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, определяемой Правительством Российской Федерации по итогам проведенного конкурса по отбору банка (банков) на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения УЭК.

17. Гражданин имеет право отказаться от использования УЭК в любое время после истечения срока, установленного в пункте 14 настоящего Положения.

V. Обслуживание универсальных электронных карт

18. Порядок обслуживания УЭК устанавливается уполномоченным органом.

19. УЭК подлежит замене в порядке, предусмотренном в приложении N 3 к настоящему Положению.

20. Порядок замены УЭК в случае, установленном подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему Положению, определяется Правительством Российской Федерации либо законом Оренбургской области по согласованию с федеральной уполномоченной организацией.

21. В остальных случаях, установленных пунктом 1 приложения N 3 к настоящему Положению, порядок замены УЭК определяется уполномоченным органом.

22. В случае утраты УЭК до момента выдачи ее дубликата может быть предусмотрена выдача гражданину временной универсальной электронной карты с ограниченными функциональными возможностями в порядке, определенном уполномоченным органом.

23. Порядок выдачи дубликата УЭК определен в приложении N 4 к настоящему Положению.

24. Порядок доставки УЭК, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, определен в приложении N 5 к настоящему Положению.