Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 25 февраля 2013 г. N 346-п

Глава 4. Перечень программных мероприятий

Направление 1.
Совершенствование механизмов регулирования деятельности субъектов МСП и сокращение административных барьеров

Развитие предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти.

Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы предпринимательской деятельности и устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства направлены на:

- создание благоприятной предпринимательской среды в городе Оренбурге;

- повышение информированности предпринимателей о деятельности контролирующих, надзорных и правоохранительных органов, упорядочивание государственного и муниципального контроля за предпринимательской деятельностью;

- упрощение процедуры оформления земельных и имущественных отношений субъектами МСП;

- выстраивание единой системы государственной поддержки предпринимательства как на областном, так и муниципальном уровнях;

- поддержку субъектов МСП в приоритетных отраслях экономики города.

Мероприятие 1.1. Анализ действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования направлений, условий и форм поддержки субъектов МСП.

Цель мероприятия: своевременное информирование субъектов предпринимательства города Оренбурга об изменениях нормативно-правового характера, регулирующих деятельность малого и среднего предпринимательства, для обеспечения благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: проведение анкетирования, опросов, встреч для выявления проблем развития МСП и путей их устранения. Привлечение широкого круга экспертов инфраструктуры поддержки предпринимательства города Оренбурга к изучению существующих проблем. Подготовка рекомендаций и предложений по итогам анализа действующих нормативных правовых актов.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" организация проведения исследований в сфере МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Результативность мероприятия:

- выявление состояния, тенденций и причин изменения показателей деятельности субъектов предпринимательства по итогам каждого календарного года Программы;

- проведение исследований по проблемам развития МСП.

Мероприятие 1.2. Подготовка правовых актов администрации города Оренбурга по механизмам поддержки предпринимательства.

Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект. Увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подготовка рекомендаций и предложений по направлениям поддержки предпринимательства в рамках реализации Программы.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" поддержка МСП является одной из основных функций муниципалитета в части реализации мер государственной поддержки МСП.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов предпринимательства.

Мероприятие 1.3. Организация, проведение и участие в заседаниях координационных и совещательных органов в области развития МСП

Цель мероприятия: участие представителей субъектов МСП, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов МСП, в формировании и реализации государственной политики в области развития МСП, экспертизе проектов нормативных правовых актов Оренбургской области и правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: участие в заседаниях, встречах и (или) совещаниях координационных и совещательных органов по вопросам поддержки и развития МСП (в т.ч. межрегиональных). Подготовка комплектов раздаточного материала для мероприятий, а также информационных, методических и справочных материалов (в т.ч. брошюр, пособий, буклетов и т.п.) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Исполнители: организации-исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 150 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (2012 год - 100 тыс. руб., 2013 год - 50 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: более активное влияние муниципалитета на развитие потенциала деловой активности бизнеса, в рамках мероприятия обеспечивается доведение в установленные сроки решений указанных органов до сведения всех органов власти, которых они касаются. Обеспечивается контроль исполнения принятых решений силами лиц, наделенных полномочиями для этих целей.

Направление 2.
Совершенствование информационной поддержки субъектов МСП

Мероприятие 2.1. Организация проведения публичных мероприятий по вопросам предпринимательства: семинаров, совещаний, конференций, круглых столов, съездов, конкурсов, горячих телефонных линий.

Цель мероприятия: обмен опытом, расширение применения прогрессивных технологий поддержки малого и среднего бизнеса, показ достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП; выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: оформление информационно-аналитических материалов в соответствии с тематикой мероприятия; проведение организационно-технических и координационных работ при подготовке и организации мероприятий; организация и проведение семинаров для СМП; чествование передовиков производства субъектов МСП; ежегодное празднование профессиональных праздников предпринимателей в соответствии с программой проведения, формируемой администрацией города Оренбурга (с финансированием организационно-технических работ); участие в бизнес-форумах, конференциях по вопросам МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между субъектами МСП для целей сохранения и наращивания их конкурентоспособности. Наиболее оптимальной формой организации обмена опытом при одновременной демонстрации достижений субъектов МСП и информационном освещении мер поддержки МСП являются указанные выше публичные мероприятия для субъектов МСП;

- празднование профессионального праздника субъектов МСП - Дня российского предпринимательства определено Указом Президента РФ от 18.10.2007 N 1381 "О Дне российского предпринимательства" и в полной мере соответствует достижению целей Программы.

Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.

Финансирование мероприятия: 2 260 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 1 060 тыс. руб., 2013 год - 640 тыс. руб., 2014 год - 560 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: расширение контактов между предпринимателями, ассоциациями и объединениями предпринимателей и органами государственной и исполнительной власти; повышение информированности предпринимательского сообщества о деятельности органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства; вовлечение общественных организаций в процессы разработки, реализации, оценки эффективности мероприятий по развитию малого и среднего бизнеса; своевременное выявление возможностей развития и проблем в бизнес-среде; формирование принципов и механизмов взаимодействия бизнеса и власти, муниципально-частного партнерства.

Мероприятие 2.2. Подготовка и тиражирование информационных изданий для субъектов МСП.

Цель мероприятия: распространение передового опыта организации, ведения и поддержки МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов по проблемам развития МСП и направлениям государственной поддержки МСП, формирование на их базе информационных изданий (в т.ч. брошюр, справочников, каталогов, пособий

и т.п.); верстка и тиражирование указанных изданий; организация распространения указанных изданий.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- результаты анализа выполнения программы за 2009 - 2010 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в любых информационных изданиях, материалах и публикациях по проблемам развития МСП. Это обусловлено недостаточностью информации в сфере передовых достижений и приемов ведения бизнеса в большинстве отраслей, а также постоянно растущей потребностью субъектов МСП в профессиональной информации для обеспечения своей деятельности.

Исполнители: организации - исполнители организационно-технических мероприятий, администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 400 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 200 тыс. руб., 2013 год - 100 тыс. руб., 2014 год - 100 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: обеспечение составления и выпуска изданий по основным вопросам и проблемам, интересующим бизнес-сообщество и МСП г. Оренбурга ежегодно.

Мероприятие 2.3. Создание положительного имиджа субъектов МСП.

Цель мероприятия: повышение общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП, дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: подбор и систематизация материалов о развитии МСП и участии субъектов МСП в городских социальных программах; формирование положительного имиджа субъектов МСП; проведение пресс-конференций по итогам мероприятий; ежегодное проведение конкурсных мероприятий (среди журналистов городских СМИ, "Лучший предприниматель года", "Лучшее малое предприятие года", "Конкурс инвестиционных проектов", городских конкурсов в сфере потребительского рынка и бытовых услуг), участие в межрегиональных конкурсах по стимулированию деятельности субъектов МСП, направленных на повышение качества, конкурентоспособности, расширение ассортимента выпускаемой продукции, стимулирование инновационной деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- результаты анализа выполнения Программы за 2009 - 2011 годы позволяют говорить о полноценном выполнении данного мероприятия в течение всего прошедшего периода;

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в проводимых конкурсных мероприятиях, которые являются стимулом для совершенствования и дальнейшего развития предпринимательства в г. Оренбурге.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 2 727 тыс. руб. за счет средств бюджета города (2012 год - 1 600 тыс. руб., 2013 год - 807 тыс. руб., 2014 год - 320 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: расширение применения прогрессивных технологий развития малого и среднего бизнеса, показ достижений субъектов МСП, выработка перспективных направлений в развитии предпринимательства.

Направление 3.
Финансовая поддержка

Мероприятия данного раздела позволят расширить возможности субъектов МСП по доступу к финансовым и инвестиционным ресурсам.

Недостаток финансовых средств является одной из основных проблем. Более 50% как начинающих, так и действующих предпринимателей отмечают затрудненный доступ к финансовым ресурсам из-за отсутствия программы долгосрочного кредитования, отсутствия у них залоговых возможностей, выдачи кредитов только предприятиям, проработавшим более 6 месяцев, а также больших ставок ссудного процента.

Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка будет сочетать следующие направления:

- финансовую поддержку субъектов предпринимательства;

- предоставление льгот по арендной плате за помещения и земельные участки;

- создание благоприятного инвестиционного климата.

Эффективным стимулирующим средством станут мероприятия по возмещению части затрат субъектов предпринимательства за счет средств бюджета города Оренбурга и создание системы льготного кредитования субъектов МСП.

Данные направления поддержки позволят:

- повысить эффективность деятельности субъектов МСП;

- организовать новые рабочие места;

- увеличить количество субъектов МСП, в т.ч. в сельской местности;

- создать дополнительный бюджетный эффект.

Мероприятие 3.1. Субсидирование процентных ставок по кредитам, получаемым субъектами МСП в кредитных организациях и договорам лизинга.

Цель мероприятия: привлечение средств кредитных организаций к финансированию перспективных проектов субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части процентных платежей по кредитам кредитных организаций и договорам лизинга. Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержка проектов МСП в сфере производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с результатами исследований, высокий уровень процентных ставок по банковским кредитам является одной из основных негативных характеристик кредитных услуг российских банков, с точки зрения субъектов МСП.

Финансирование мероприятия: 27 720 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 7 000 тыс. руб., в 2013 г. - 10 500 тыс. руб., в 2014 г. - 10 220 тыс. руб.).

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Результативность мероприятия: количество субъектов МСП, получивших субсидии по кредитным договорам и договорам лизинга, при выделении субсидий только из городского бюджета - 105 (в том числе в 2012 г. - 30, в 2013 г. - 35, в 2014 г. - 40).

Мероприятие 3.2. Возмещение части затрат за пользование офисными и производственными помещениями при реализации бизнес-проектов, отобранных на конкурсной основе для целей оказания муниципальной поддержки.

Цель мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, организация новых рабочих мест, создание дополнительного бюджетного эффекта, увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат по арендной плате субъектам малого

и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных направлениях развития предпринимательства.

Предоставление соответствующих субсидий. Приоритетная поддержка проектов МСП в сфере производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- в соответствии с результатами исследований, высокий уровень арендной платы для предпринимателей является одной из основных негативных характеристик, осложняющих период становления и развития бизнеса, с точки зрения субъектов МСП.

Финансирование мероприятия: 2 653 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 2 000 тыс. руб., в 2013 г. - 353 тыс. руб., в 2014 г. - 300 тыс. руб.).

Исполнитель: администрация г. Оренбурга.

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Мероприятие 3.3. Создание системы льготного кредитования субъектов МСП в приоритетных сферах развития предпринимательства.

Цель мероприятия: формирование финансовых активов муниципальной системы микрокредитования, расширение предложения микрофинансовых ресурсов и увеличение совокупного объема предоставляемых микрофинансовых услуг.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: внесение целевого имущественного взноса (вклада) денежными средствами в целях формирования финансовых активов муниципальной системы микрокредитования; выдача займов субъектам МСП, не имеющим доступа к кредитным услугам банков из-за мелких масштабов бизнеса, отсутствия глубоких экономических знаний и ликвидного имущества для передачи в залог.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокий уровень требований банков к объектам залога и уровню экономических знаний субъектов МСП является основным препятствием при доступе субъектов МСП к кредитным услугам российских банков. Указанную проблему могут решать региональные и муниципальные фонды поддержки МСП, предъявляющие облегченные требования к заемщикам. Одним из наиболее надежных источников финансирования для фондов поддержки МСП являются средства целевых имущественных взносов (вкладов) денежными средствами учредителей - органов местного самоуправления. Выполняя функцию уполномоченных, социально ориентированных финансовых посредников, фонды устанавливают снижение итоговых процентных ставок по микрозаймам, предоставляемым субъектам МСП;

- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010 N 59.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 5 000 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 5000 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Количество субъектов МСП, получивших микрозаймы в 2012 г. - 10.

Мероприятие 3.4. Субсидирование части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства.

Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности среди молодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, в размере не более 50% произведенных затрат в течение финансового года, но не более 20 тысяч рублей на один субъект МСП. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного саморазвития бизнеса;

- низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса, слабая общественная активность большинства предпринимателей, их разобщенность

- существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в г. Оренбурге;

- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010. N 59.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: количество субъектов МСП, получивших субсидии для компенсации части затрат, связанных с оплатой консультационных, экспертных услуг при разработке и реализации бизнес-проектов в области инноваций и промышленного производства, при выделении субсидий только из городского бюджета в 2012 г. - 30.

Мероприятие 3.5. Субсидирование расходов, произведенных на оплату регистрационного сбора за участие в выставках (ярмарках), а также на оплату аренды выставочной площади на выставках (ярмарках), имеющих статус межрегиональных, всероссийских или международных.

Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектов МСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействие субъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных и международных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров, производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых и производственных партнеров.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов

МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемами по продвижению продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ по причине недостаточности маркетинговой информации.

Исполнители: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 1 850 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 700 тыс. руб., в 2013 г. - 750 тыс. руб., в 2014 г. - 400 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: демонстрация продукции и других достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП. Увеличение количества региональных и зарубежных компаний, ознакомленных с продукцией субъектов МСП города Оренбурга.

Количество выведенных на новые рынки товарных позиций - 60 (в том числе в 2012 г. - 15, 2013 г. - 20, 2014 г. - 25).

Мероприятие 3.6. Компенсация затрат, связанных с оплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг).

Цель мероприятия: создание благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на международных рынках, содействие развитию рынка сбыта для субъектов предпринимательства в городе Оренбурге, повышение статуса предпринимательской деятельности, повышение конкурентоспособности продукции и услуг субъектов МСП, увеличение объема продаж продукции и услуг.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой услуг по прохождению сертификации, необходимой в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством страны-импортера для экспорта товаров (работ, услуг), возмещение 30% общей стоимости услуг третьего лица, которое привлекалось для оказания услуг по подготовке и прохождению сертификационного аудита и органа по сертификации, но в размере, не превышающем 100 тыс. рублей для одного субъекта предпринимательства.

Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- поддержка субъектов предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, будет способствовать

продвижению продукции субъектов МСП на зарубежные рынки, росту занятости за счет расширения производства и повышения спроса на рынке труда.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 300 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 300 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию для реализации на международном рынке.

Мероприятие 3.7. Компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с повышением квалификации работников.

Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности среди молодежи, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий в размере не более 2/3 части затрат по оплате оказанных участнику отбора услуг, связанных с повышением квалификации персонала, по договору с учреждениями высшего и среднего профессионального образования, прошедшими государственную аккредитацию и имеющими лицензию

на право осуществления образовательной деятельности. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- недостаточная квалификация, отсутствие навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний являются препятствием для более эффективного саморазвития бизнеса;

- наличие рисков при осуществлении предпринимательской деятельности;

- повышение уровня квалификации руководящего и кадрового состава субъектов малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту занятости за счет повышения спроса на рынке труда на высококвалифицированных специалистов.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 200 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 100 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: количество работников, повысивших квалификацию в учреждениях высшего и среднего профессионального образования: 25 (в том числе в 2012 г. - 10, в 2013 г. - 15).

Мероприятие 3.8. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети.

Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности, развитие инновационного предпринимательства, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, поддержка предпринимательства в производственной сфере, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой по договору на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети, связанных с увеличением электрической мощности (единовременной нагрузки) оборудования, используемого в процессе деятельности по производству (реализации) товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

Предельный размер субсидии для возмещения затрат субъектов малого и среднего предпринимательства не может превышать 30% от суммы по договору о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, введении дополнительных источников энергопотребления, приобретении и внедрении новейшего производственного оборудования и помещений для ведения бизнеса.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 1000 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектов МСП, получивших субсидии: 11 (в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г. - 6).

Мероприятие 3.9. Возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением к инженерным сетям и сооружениям.

Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности, развитие инновационного предпринимательства, поддержка предпринимательства в производственной сфере, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с оплатой по договору о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям. Приоритетная поддержка проектов субъектов МСП.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокий уровень затрат при реконструкции предприятия, внедрении новейшего производственного оборудования и помещений для ведения бизнеса.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: увеличение количества субъектов МСП, производящих конкурентоспособную продукцию, количество субъектов МСП, получивших субсидии: 11 (в том числе в 2012 г. - 5, в 2013 г. - 6).

Мероприятие 3.10. Субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением основных средств, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений для сельскохозяйственного производства.

Цель мероприятия: повышение предпринимательской активности в сельской местности, повышение эффективности деятельности субъектов МСП, создание новых рабочих мест на селе, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП, осуществляющих деятельность в сельской местности.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация постоянного отбора заявок субъектов МСП на получение субсидий для компенсации части затрат, связанных с приобретением основных средств, семян и минеральных удобрений для сельскохозяйственного производства.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- низкий уровень самоорганизации малого и среднего бизнеса в сельской местности, слабая общественная активность предпринимателей, их разобщенность - существенные проблемы, негативно сказывающиеся на развитии малого и среднего предпринимательства в сельской местности;

- наличие рисков при осуществлении предпринимательской деятельности;

- повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности;

- поддержка сельхозтоваропроизводителей будет способствовать расширению ассортимента производимой продукции на рынках города Оренбурга, росту занятости за счет расширения производств на селе и повышения спроса на рынке труда.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 1500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 1000 тыс. руб., в 2013 г. - 500 тыс. руб., 2014 год - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: повышение эффективности деятельности субъектов МСП в сельской местности, создание новых рабочих мест, дополнительный бюджетный эффект, увеличение количества субъектов МСП в сельской местности.

Количество субъектов МСП, получивших субсидии: 60 (в том числе в 2012 г. - 30, в 2013 г. - 30).

Направление 4.
Развитие инфраструктуры МСП

Одним из определяющих факторов развития малого и среднего предпринимательства и осуществления результативных мер его поддержки на всех уровнях является его эффективная инфраструктура.

Очевидно, что первоочередной задачей государственного регулирования развития предпринимательства является оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Для дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге в рамках Программы предполагается осуществление следующего комплекса мероприятий:

- проведение анализа деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- проведение заседаний общественного Совета предпринимателей при Главе города Оренбурга с целью координации действий администрации города Оренбурга, организаций, субъектов МСП, направленных на поддержку предпринимательства.

Все структуры, составляющие городскую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, должны функционировать как единая система, взаимо

действуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, обмениваясь опытом в обслуживании субъектов малого и среднего предпринимательства.

Для повышения общественного статуса предпринимательской деятельности и социальной ответственности субъектов МСП в Программе предусмотрено содействие организации и деятельности общественных организаций МСП.

С целью расширения контактов и выработки предложений по повышению эффективности малого и среднего предпринимательства в Оренбурге в Программе планируется организация и проведение ежегодного мероприятия "Городской Бизнес-Форум "Город - бизнесу, бизнес - городу".

Мероприятие 4.1. Создание и развитие объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне. Содействие организации и деятельности общественных организаций МСП.

Цель мероприятия: развитие системы комплексной имущественной и информационной поддержки субъектов МСП на муниципальном уровне.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация работы объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне; оптимизация и повышение эффективности системы инфраструктурной поддержки предпринимательства.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- необходимо координировать деятельность инфраструктуры поддержки предпринимательства города в целях создания единого информационного пространства для предпринимателей;

- популяризация положительного опыта города Оренбурга в реализации системы управления развитием предпринимательства, создание условий для финансирования и дальнейшего динамичного развития предпринимательства;

- мероприятие соответствует приоритетам Минэкономразвития России, определенным в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России от 16.02.2010. N 59;

- создание и поддержка (в том числе имущественная и финансовая) организаций инфраструктуры поддержки МСП являются важной функцией муниципальных органов исполнительной власти в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 500 тыс. руб. за счет средств городского бюджета (в 2012 г. - 500 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: дальнейшее динамичное развитие предпринимательства, повышение общественного статуса предпринимательской деятельности, социальной ответственности субъектов МСП, обеспечение конструктивного диалога предпринимательства и власти, создание равных условий ведения бизнеса и доступности бизнес-услуг.

Направление 5.
Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности

Планируется организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства с частичной компенсацией затрат в зарубежных выставках и выставках-ярмарках регионов России.

Проведение мероприятий Программы будет способствовать демонстрации продукции и других достижений субъектов МСП, укреплению экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП города, региона, в том числе и с зарубежными партнерами.

Мероприятие 5.1. Организация и проведение выставок товаров местных товаропроизводителей. Продвижение продукции субъектов МСП города Оренбурга на региональные и международные рынки с использованием инструментов маркетинга.

Цель мероприятия: содействие расширению рынка сбыта для субъектов МСП и повышению статуса предпринимательской деятельности, содействие субъектам МСП города Оренбурга в развитии межрегиональных и международных деловых связей, продвижение товаров и услуг оренбургских субъектов МСП на российские региональные и зарубежные рынки.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: реализация проектов продвижения товаров, производимых субъектами МСП г. Оренбурга, на рынки регионов РФ и за рубеж с использованием инструментов исследовательского и практического маркетинга, оказание содействия субъектам МСП в поиске торговых и производственных партнеров.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки МСП свидетельствуют о заинтересованности субъектов МСП в маркетинговых услугах. Это обусловлено значительными проблемами, связанными с продвижением продукции субъектов МСП на рынки других регионов РФ, по причине недостаточности маркетинговой информации.

Исполнитель: администрация города Оренбурга.

Финансирование мероприятия: 700 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 400 тыс. руб., в 2013 г. - 200 тыс. руб., в 2014 г. - 100 тыс. руб.).

Результативность мероприятия: демонстрация продукции и других достижений субъектов МСП, укрепление экономических, научных и торгово-производственных связей между субъектами МСП.

Количество субъектов МСП города Оренбурга, принявших участие в выставках местных товаропроизводителей: 2012 г. - 500, 2013 г. - 600, 2014 - 700.

Количество выведенных на новые рынки товарных позиций: 2012 г. - 15, 2013 г. - 20, 2014 г. - 20.

Направление 6.
Поддержка начинающих предпринимателей, в том числе учащейся молодежи, а также безработных граждан, желающих организовать собственное дело

Развитие предпринимательства невозможно без решения задачи упрощения доступа широким группам населения к предпринимательской деятельности.

В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Это объясняется высоким уровнем конкуренции в "традиционных" секторах малого и среднего бизнеса, таких как торговля и сфера общественного питания.

Существующая в России практика поддержки начинающего предпринимательства сводится в основном к развитию финансовых инструментов. Однако, как

показывает практика, доступность финансовых ресурсов не является залогом создания успешного бизнеса. Требуется формирование предпринимательского менталитета, ориентированного на знание рынка.

Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможные сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.

С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию: цикла семинаров "Как начать свое дело" для начинающих предпринимателей; консультирования начинающих предпринимателей для ориентации в выборе перспективных сфер для развития бизнеса; работы "Школы молодого предпринимателя".

Мероприятие 6.1. Содействие организации и деятельности "Школы молодого предпринимателя".

Цель мероприятия: помощь в организации предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов МСП, повышение предпринимательской активности среди молодежи.

Сроки реализации: в течение 2012 - 2014 гг.

Реализация мероприятия: организация встреч школьников и студентов с успешными предпринимателями, действующими в приоритетных для города направлениях; проведение конкурса предпринимательских инициатив учащихся и студентов старших курсов, студенческих научных обществ для поддержки молодежных проектов развития экономики города; организация проведения тренингов, деловых игр, семинаров, способствующих развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности; организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности.

Высокая актуальность мероприятия обусловлена следующими факторами:

- высокая значимость обмена опытом и передовыми профессиональными знаниями между успешными предпринимателями и студентами;

- проведение тренингов, деловых игр, семинаров способствует развитию интереса молодежи к предпринимательской деятельности.

Исполнители: администрация города Оренбурга, организации-исполнители организационно-технических мероприятий, определяемые заказчиком Программы.

Финансирование мероприятия: 100 тыс. руб. за счет средств бюджета города (в 2012 г. - 100 тыс. руб., в 2013 г. - 2014 г. - не предусмотрено).

Результативность мероприятия: своевременное выявление возможностей развития молодежного предпринимательства, помощь в организации предпринимательской деятельности, повышение предпринимательской активности среди

молодежи, укрепление социального статуса предпринимателей и рост престижа предпринимательской деятельности, увеличение количества субъектов МСП.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по экономике и финансам

Е.А. Ремизова