Приложение N 1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 29 декабря 2012 г. N 1172-п

Порядок
предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2013 г., 3 октября 2014 г., 8 сентября 2015 г., 17 марта 2016 г.

I. Общие положения

1. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (далее - Порядок) регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей (далее - ежемесячная денежная выплата).

II. Право на получение ежемесячной денежной выплаты, ее размер и сроки назначения

2. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого ниже среднедушевого денежного дохода в Оренбургской области, сложившегося по состоянию на 1 ноября года, предшествующего году, в котором последовало обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты, определяемого по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области.

3. Учет и порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячной денежной выплаты, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере, определенном статьей 3 Закона Оренбургской области от 6 ноября 2012 года N 1078/317-V-ОЗ "О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей" (далее - Закон).

5. Ежемесячная денежная выплата назначается на третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты (далее - с момента обращения) по месяц исполнения ребенку трех лет.

6. Гражданам Российской Федерации, проживавшим на территории Российской Федерации и прибывшим на постоянное место жительства на территорию Оренбургской области, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается начиная с момента обращения, но не ранее месяца, с которого была прекращена ежемесячная денежная выплата (пособие, доплата, установленные по тем же основаниям в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации), что подтверждается справкой уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения выплаты по прежнему месту жительства.

7. Гражданам Российской Федерации, прибывшим на постоянное место жительства в Оренбургскую область из других государств, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается начиная с момента обращения, но не ранее месяца регистрации по месту жительства на территории Оренбургской области.

8. Право на ежемесячную денежную выплату определяется на день обращения за ней со всеми необходимыми документами.

9. Один из родителей (усыновителей), указанный в пункте 2 настоящего Порядка, имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты один раз. В случае реализации одним из родителей (усыновителей) права на получение ежемесячной денежной выплаты другой родитель утрачивает такое право.

10. В случае рождения третьего или последующих детей одновременно (двоих или более детей) ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается на одного ребенка.

11. При определении очередности рождения ребенка учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

12. При возникновении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются дети, в отношении которых родители (один из родителей) были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также умершие дети и дети, находящиеся на полном государственном обеспечении и под опекой.

III. Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты

13. Для назначения ежемесячной денежной выплаты представляются непосредственно в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства родителя (усыновителя), с которым проживает ребенок (далее - филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения"), либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг следующие документы:

а) заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты и способе ее доставки;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

в) свидетельства о рождении детей;

г) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "г" пункта 13

д) документы о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении выплаты, а также документы об отсутствии доходов в случаях, предусмотренных настоящим постановлением.

Непредставление документов, подтверждающих доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, допускается в отношении граждан, относящихся к следующим категориям:

несовершеннолетние граждане;

лица, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

лица, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

лица, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;

лица, получающие ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан", а также один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), имеющих детей в возрасте от полутора до трех лет; беременные женщины; единственный многодетный родитель;

неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами.

14. Для назначения ежемесячной денежной выплаты в случае необходимости подтверждения фактов, имеющих значение для назначения ежемесячной денежной выплаты, дополнительно представляются следующие документы:

а) свидетельство о заключении (расторжении) брака;

б) свидетельство об установлении отцовства;

в) решение суда об усыновлении, вступившее в законную силу, - для лиц, усыновивших третьего ребенка или последующих детей;

г) справка филиала государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по местожительству другого родителя (усыновителя) о неполучении им ежемесячной денежной выплаты в случае регистрации по разным адресам;

д) справка уполномоченного органа в сфере социальной защиты населения о сроках прекращения ежемесячной денежной выплаты по прежнему местожительству заявителя на территории Российской Федерации.

К документам, подтверждающим отсутствие у граждан доходов, относятся:

для граждан, имеющих статус безработных, - справка о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного), выданная территориальными органами занятости населения;

для граждан до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, - справка об отсутствии стипендии.

15. Срок действия документов, подтверждающих регистрацию по местожительству родителей (родителя, усыновителя), с которыми проживает ребенок, других справок, выдаваемых администрациями муниципальных образований и их структурными подразделениями, паспортными службами, органами жилищно-коммунального хозяйства, документов о доходах членов семьи не может превышать один месяц со дня их выдачи.

Документы, выданные компетентными органами иных государств, при решении вопроса о назначении ежемесячной денежной выплаты признаются действительными в Российской Федерации без легализации и принимаются филиалами государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" при условии нотариально заверенного перевода текста документа и наличии печати.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 марта 2016 г. N 168-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Документы, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящего Порядка, представляются заявителем в филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" на бумажном носителе или в форме электронного документа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеются в виду пункты 13 и 14 настоящего Порядка

Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) родителей (родителя) или усыновителей (усыновителя), с которыми проживает ребенок, запрашиваются филиалами государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства (пребывания) заявителя через единую систему межведомственного электронного взаимодействия без участия заявителя.

Заявитель вправе представить документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) родителей (родителя) или усыновителей (усыновителя), с которыми проживает ребенок, по собственной инициативе.

17. Документы, необходимые для определения права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.

Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных документов и сведений, которые в них содержатся. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений (документов) является основанием для отказа в назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.

Филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости подтверждения фактов, имеющих значение для назначения ежемесячной денежной выплаты, запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах и организациях.

18. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается филиалом государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в 10-дневный срок после обращения заявителя за предоставлением ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами.

19. В случае отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты филиал государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" обязан в 10-дневный срок направить заявителю уведомление об отказе с указанием причины отказа.

20. Выплата производится государственным казенным учреждением Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" за текущий месяц путем перечисления на личный счет заявителя, открытый в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи.

21. Выплата прекращается вследствие длительного (в течение шести месяцев) ее неполучения, а личное дело закрывается, о чем письменно уведомляется получатель.

В дальнейшем при обращении гражданина за выплатой производится новое назначение ежемесячной денежной выплаты с учетом сроков, определенных пунктами 5 и 18 настоящего Порядка.

22. При наступлении обстоятельств, предусмотренных статьей 2 Закона и влекущих за собой прекращение выплаты, ежемесячная денежная выплата прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

23. Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные ее получателю и неполученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Получатели ежемесячной денежной выплаты обязаны извещать филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" о наступлении обстоятельств, в том числе связанных с изменением доходов членов семьи, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение месяца со дня их наступления.

25. Излишне выплаченные по вине заявителя (представление заведомо неверных сведений; сокрытие обстоятельств, влияющих на определение права на получение ежемесячной денежной выплаты, и т.д.) суммы ежемесячной денежной выплаты взыскиваются с заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 26

27. Государственное казенное учреждение Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей в электронном виде и на бумажном носителе по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

28. Ответственность за достоверность сведений, указанных в реестре получателей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, несут филиалы государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения".

IV. Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи

29. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (родителю) или усыновителей (усыновителю) в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком трехлетнего возраста на условиях, определенных статьей 2 Закона.

30. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:

а) состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;

б) не состоящие в браке родители при условии совместного проживания и ведения совместного хозяйства;

в) единственный родитель (усыновитель) и проживающие с ним его несовершеннолетние дети.

31. В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:

а) дети, достигшие совершеннолетия;

б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав;

г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;

е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, c принудительным лечением по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.

32. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации;

в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области.

33. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;

б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.

34. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:

а) все виды пенсий и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработными в период профессионального обучения и переобучения;

д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

е) ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет) и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

и) ежемесячные суммы, выплачиваемые на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы.

35. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:

а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;

б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

д) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний;

е) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;

ж) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;

з) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);

и) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

к) доходы от личного подсобного хозяйства;

л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

м) проценты по вкладам.

36. Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении выплаты.

37. При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета налогов и обязательных страховых платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день обращения за выплатой.

39. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.

При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

40. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

Суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам делятся на количество дней, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.

41. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.

42. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.

43. Доходы от личного подсобного хозяйства учитываются в доходе семьи исходя из нормативов доходов, утвержденных постановлением администрации Оренбургской области от 21 ноября 2003 года N 209-п.

44. Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится филиалом государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" по местожительству родителя (усыновителя) на основании документов о доходах каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителей), имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты.

45. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на три и на число членов семьи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 марта 2016 г. N 168-п в пункт 46 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

46. При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в месячный срок сообщить об этом филиалу государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения".

По достижении ребенком совершеннолетия, а также в случае смерти ребенка величина среднедушевого дохода семьи пересчитывается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.