Приложение

Приложение
к постановлению Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315

Регламент
Законодательного Собрания Оренбургской области
(далее - Регламент)

Раздел I. Структура и основные принципы деятельности Законодательного Собрания Оренбургской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Законодательное Собрание Оренбургской области

1. Законодательное Собрание Оренбургской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной (представительной) власти Оренбургской области.

2. Законодательное Собрание самостоятельно решает вопросы, относящиеся к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Законом Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области".

Деятельность Законодательного Собрания основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Законодательного Собрания

1. Правовой основой организации и деятельности Законодательного Собрания является федеральное законодательство, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, Закон Оренбургской области "О Законодательном Собрании Оренбургской области" и настоящий Регламент.

2. Для контроля исполнения настоящего Регламента на первом заседании Законодательного Собрания избирается регламентная группа в количестве трех депутатов.

Руководитель регламентной группы утверждается Законодательным Собранием по предложению членов регламентной группы.

Руководитель регламентной группы Законодательного Собрания вправе брать слово для выступления вне очереди по вопросам соблюдения настоящего Регламента.

Регламентная группа Законодательного Собрания дает заключение по всем вопросам, связанным с выполнением настоящего Регламента.

Статья 3. Правовой статус Регламента

1. Настоящий Регламент является правовым актом, определяющим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области:

1) структуру Законодательного Собрания;

2) порядок формирования органов Законодательного Собрания и замещения выборных должностей в Законодательном Собрании;

3) общий порядок работы Законодательного Собрания;

4) порядок внесения проектов законов Оренбургской области (далее - законопроекты) и принятия их к рассмотрению Законодательным Собранием;

5) порядок рассмотрения законопроектов и принятия законов Оренбургской области Законодательным Собранием;

6) порядок рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции Законодательного Собрания.

2. Исчисление сроков, установленных настоящим Регламентом, производится в календарных днях, если иное не установлено Регламентом.

Глава II. Органы Законодательного Собрания

Статья 4. Органы Законодательного Собрания, их состав и руководящие должности в Законодательном Собрании

1. Законодательное Собрание состоит из 47 депутатов (далее - установленное число депутатов), избираемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

2. Статус депутатов Законодательного Собрания определяется законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

3. Законодательное Собрание создает комитеты, постоянные и временные комиссии.

4. В Законодательном Собрании создается совет Законодательного Собрания.

5. Депутаты Законодательного Собрания могут образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.

6. К руководящим должностям в Законодательном Собрании относятся должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя комитета Законодательного Собрания, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания.

Статья 5. Осуществление депутатской деятельности

1. Депутаты Законодательного Собрания могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности.

2. Условия и порядок реализации права депутата Законодательного Собрания (далее - депутат) на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе устанавливается законом Оренбургской области. При этом не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.

3. Депутат, выразивший желание работать на профессиональной постоянной основе, подает на имя председателя Законодательного Собрания заявление, которое рассматривается на заседаниях комитета и фракции, в состав которых входит депутат. По результатам рассмотрения заявления комитет и фракция принимают решение рекомендательного характера. На основании заявления депутата и решений комитета, фракции принимается постановление Законодательного Собрания.

Если за постановление проголосовало большинство от числа избранных депутатов, заявление депутата об осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе считается удовлетворенным. Если постановление не набрало установленного числа голосов, депутату отказывается в осуществлении им деятельности на профессиональной постоянной основе.

4. Деятельность депутата, замещающего должность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, прекращается досрочно в случаях, установленных частью 7 статьи 7 Закона Оренбургской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Оренбургской области".

Деятельность депутата, замещающего должность в Законодательном Собрании на профессиональной постоянной основе, прекращается досрочно постановлением Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания на основании постановления Законодательного Собрания об освобождении депутата от осуществления деятельности на профессиональной постоянной основе издает соответствующее распоряжение.

Статья 6. Депутаты Законодательного Собрания

1. Депутат обязан выполнять поручения Законодательного Собрания и его органов в пределах их компетенции.

2. В течение срока своих полномочий депутат Законодательного Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Оренбургской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Депутаты Законодательного Собрания пользуются правом внеочередного приема Губернатором Оренбургской области и иными должностными лицами Правительства области, главами муниципальных образований и иными должностными лицами муниципальных образований по вопросам депутатской деятельности.

4. Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, и каждому депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предоставляется право замещать руководящие должности в Законодательном Собрании в соответствии с настоящим Регламентом.

Статья 7. Председатель Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет Законодательное Собрание и организует его работу;

2) организует планирование работы Законодательного Собрания;

3) принимает решение о принятии к рассмотрению или об отказе в принятии к рассмотрению законопроектов, внесенных в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы;

4) направляет поступившие в Законодательное Собрание законопроекты и другие документы в комитеты и комиссии Законодательного Собрания для рассмотрения и принятия решений в соответствии с их компетенцией;

5) назначает соответствующий постоянный комитет Законодательного Собрания ответственным за подготовку проекта закона Оренбургской области, проекта постановления Законодательного Собрания, внесенного субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Законодательным Собранием, а в случае, если вопросы, регулируемые проектом закона Оренбургской области, проектом постановления Законодательного Собрания, относятся к ведению и другого комитета Законодательного Собрания, назначает данный постоянный комитет соисполнителем по проекту закона Оренбургской области, проекту постановления Законодательного Собрания;

6) формирует проект повестки дня заседания Законодательного Собрания;

7) созывает заседания Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседаний Законодательного Собрания;

8) ведет заседания Законодательного Собрания;

9) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы заседаний Законодательного Собрания и иные документы в соответствии с законодательством Оренбургской области;

10) направляет Губернатору Оренбургской области для подписания и обнародования принятые Законодательным Собранием законы Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Оренбургской области;

11) организует проведение согласительных процедур при отклонении Губернатором Оренбургской области законов, принятых Законодательным Собранием;

12) организует работу Законодательного Собрания по контролю за исполнением законов Оренбургской области;

13) дает поручения комитетам и комиссиям Законодательного Собрания, создает временные рабочие группы во исполнение постановлений Законодательного Собрания;

14) представляет Законодательное Собрание во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Губернатором Оренбургской области, Правительством Оренбургской области, Оренбургским областным судом, Арбитражным судом Оренбургской области, прокурором Оренбургской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

15) возглавляет совет Законодательного Собрания и согласовывает с ним перечень вопросов в повестку дня заседания Законодательного Собрания;

16) образует консультативные органы и утверждает порядок их работы, созывает совещания по вопросам организации деятельности Законодательного Собрания;

17) вносит в Законодательное Собрание предложения о кандидатах на должность заместителей председателя Законодательного Собрания, председателя Счетной палаты Оренбургской области;

18) издает распоряжение о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания;

19) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Законодательного Собрания, выносит на рассмотрение Законодательного Собрания кандидатуру на должность руководителя аппарата Законодательного Собрания;

20) обеспечивает в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания организацию обсуждения гражданами законопроектов, а также вопросов областного значения, организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение обращений, заявлений и жалоб;

21) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Законодательного Собрания;

22) издает распоряжения и дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Оренбургской области.

2. Председатель Законодательного Собрания работает на профессиональной постоянной основе.

Статья 8. Заместители председателя Законодательного Собрания

1. Заместители председателя Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия в соответствии с распоряжением председателя Законодательного Собрания о распределении обязанностей между заместителями председателя Законодательного Собрания и поручениями председателя Законодательного Собрания.

2. Количество заместителей председателя Законодательного Собрания определяется председателем Законодательного Собрания. Один из заместителей председателя выполняет обязанности председателя в период его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей.

3. Один из заместителей председателя Законодательного Собрания работает на профессиональной постоянной основе, другие заместители председателя Законодательного Собрания могут работать на профессиональной постоянной основе в соответствии с заявлениями и постановлением Законодательного Собрания.

Статья 9. Общие положения о выборах председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания и заместители председателя Законодательного Собрания избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатов на должность председателя Законодательного Собрания вправе выдвигать депутаты, а также депутатские объединения, комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания.

3. Заместители председателя Законодательного Собрания избираются по представлению председателя Законодательного Собрания.

Статья 10. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания, на котором проводятся выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания

1. Выборы председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания проводятся на заседании Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Вопросы, связанные с избранием председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке:

1) установление председательствующего на заседании Законодательного Собрания;

2) выборы секретариата заседания;

3) выдвижение кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания и их обсуждение;

4) установление кандидатур на должность председателя Законодательного Собрания, по которым должно пройти голосование;

5) избрание счетной комиссии по выборам председателя Законодательного Собрания;

6) утверждение бюллетеня для голосования по выборам председателя Законодательного Собрания;

7) голосование по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания;

8) установление итогов голосования по выборам председателя Законодательного Собрания;

9) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

3. Вопросы, связанные с избранием заместителей председателя Законодательного Собрания, рассматриваются в следующем порядке:

1) представление председателем Законодательного Собрания кандидатур на должности заместителей председателя Законодательного Собрания и их обсуждение;

2) избрание счетной комиссии по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания;

3) утверждение бюллетеня для голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания;

4) голосование по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания;

5) установление итогов голосования по выборам заместителей председателя Законодательного Собрания;

6) в случае необходимости проведение второго тура голосования в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 11. Обсуждение кандидатур на должности председателя Законодательного Собрания, заместителей председателя Законодательного Собрания

1. В ходе обсуждения, которое проводится по каждому из кандидатов, давших согласие баллотироваться на должность председателя Законодательного Собрания или предложенных председателем Законодательного Собрания на должности заместителей председателя Законодательного Собрания, кандидаты выступают на заседании Законодательного Собрания и отвечают на вопросы депутатов соответственно в порядке выдвижения или представления.

2. Депутаты Законодательного Собрания имеют право высказаться в поддержку выдвинутых ими на должность председателя Законодательного Собрания кандидатов.

3. Представители каждого депутатского объединения имеют право высказаться "за" или "против" кандидатов на должности председателя Законодательного Собрания или его заместителей.

4. Депутат Законодательного Собрания, выдвинутый на должность председателя Законодательного Собрания или его заместителя, в любое время до начала процедуры голосования имеет право взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Статья 12. Бюллетень для тайного голосования по выборам на должность председателя Законодательного Собрания

1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Законодательного Собрания, за исключением лиц, взявших самоотвод.

2. Бюллетени изготавливаются под наблюдением представителей счетной комиссии в необходимом для проведения голосования количестве.

3. Бюллетени изготавливаются на русском языке.

4. Бюллетень содержит фамилии, имена и отчества кандидатов. Справа напротив данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат.

5. Фамилии кандидатов размещаются в алфавитном порядке.

6. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня.

7. Бюллетень утверждается решением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов депутатов Законодательного Собрания, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

Статья 13. Заполнение бюллетеня для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания

1. Депутаты Законодательного Собрания заполняют бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Законодательного Собрания в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

2. В бюллетене депутат ставит знак "плюс" либо иной знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует.

3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии.

Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня.

Статья 14. Порядок тайного голосования по кандидатурам на должность председателя Законодательного Собрания

1. Каждый депутат Законодательного Собрания может голосовать только за одного кандидата на должность председателя Законодательного Собрания.

2. Депутат считается избранным на должность председателя Законодательного Собрания, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

3. В случае, если в бюллетень было включено более двух фамилий кандидатов и ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов депутатов Законодательного Собрания, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Если в результате повторного голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов, то проводятся повторные выборы.

Статья 15. Порядок тайного голосования по кандидатурам на должности заместителей председателя Законодательного Собрания

Законодательное Собрание по представлению его председателя избирает тайным голосованием из числа избранных депутатов заместителей председателя. Заместитель председателя Законодательного Собрания считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Процедура голосования идентична процедуре выборов председателя Законодательного Собрания. Если за предложенную кандидатуру проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, председатель Законодательного Собрания предлагает другую.

Статья 16. Досрочное прекращение полномочий председателя Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо может добровольно сложить свои полномочия.

2. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания могут вынести на рассмотрение Законодательного Собрания депутаты, постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания, депутатские объединения.

3. Тайное голосование по отзыву председателя Законодательного Собрания проводится с использованием бюллетеней.

4. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания вносится, если за данное предложение проголосует не менее 2/5 от числа избранных депутатов.

5. Вопрос об отзыве председателя Законодательного Собрания может рассматриваться не чаще одного раза в год.

6. Добровольное сложение председателем Законодательного Собрания своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Законодательным Собранием отставки председатель Законодательного Собрания вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после отказа в удовлетворении заявления.

7. Вопрос об отставке председателя Законодательного Собрания решается открытым голосованием. Отставка принимается, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Законодательного Собрания

1. Заместитель председателя Законодательного Собрания может быть отозван Законодательным Собранием либо может добровольно сложить свои полномочия.

2. Процедуры отзыва и добровольного сложения своих полномочий заместителем председателя Законодательного Собрания аналогичны процедурам отзыва и добровольного сложения своих полномочий председателем Законодательного Собрания.

Статья 18. Комитеты Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание образует из числа депутатов, учитывая пожелания каждого депутата, постоянные комитеты и комиссии Законодательного Собрания (далее - комитеты и комиссии).

2. Комитет (комиссия) считается созданным, если в его (ее) состав вошло не менее трех депутатов и Законодательное Собрание приняло постановление о создании комитета (комиссии).

3. В течение срока своих полномочий Законодательное Собрание вправе образовывать новые комитеты и комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их состав.

Переход депутатов из одного постоянного комитета, комиссии в другой комитет, комиссию утверждается постановлением Законодательного Собрания. В течение 6 месяцев со дня начала работы Законодательного Собрания нового созыва и за 6 месяцев до окончания срока полномочий Законодательного Собрания переход депутатов из одного комитета, комиссии в другой комитет, комиссию не допускается.

4. Количество комитетов и комиссий, их название определяются постановлением Законодательного Собрания.

5. Основные полномочия, вопросы ведения, права и обязанности, порядок работы, организационно-техническое обеспечение деятельности комитетов и комиссий определяются положением о постоянных комитетах и комиссиях Законодательного Собрания Оренбургской области.

Статья 19. Совет Законодательного Собрания

1. Распоряжением председателя Законодательного Собрания создается совет Законодательного Собрания (далее - Совет), в состав которого входят председатель Законодательного Собрания и его заместители, председатели комитетов, комиссий, регламентной группы, руководители депутатских фракций.

2. Совет возглавляет председатель Законодательного Собрания.

3. Положение о Совете утверждается постановлением Законодательного Собрания. Заседания Совета проводятся по решению председателя Совета в порядке и сроки, установленные положением о Совете.

4. В работе Совета вправе участвовать депутаты Законодательного Собрания с правом совещательного голоса, иные лица по приглашению председателя Законодательного Собрания.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа его членов.

В случае отсутствия по уважительной причине председателя постоянного комитета Законодательного Собрания на заседании Совета по его поручению может принимать участие его заместитель с правом решающего голоса, в случае отсутствия по уважительной причине руководителя фракции по его поручению в заседании Совета может принимать участие с правом решающего голоса его заместитель.

5. Совет:

1) рассматривает вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности Законодательного Собрания;

2) координирует деятельность постоянных комитетов Законодательного Собрания;

3) согласовывает сформированный председателем Законодательного Собрания перечень вопросов в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания;

4) организует согласительную работу и принимает решение в случаях различных позиций комитетов или позиций комитетов и экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания;

5) принимает решение, предусмотренное абзацем вторым части 1 статьи 54 настоящего Регламента;

6) осуществляет иные функции в соответствии с положением о совете Законодательного Собрания Оренбургской области.

6. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета. Решение Совета, подписанное председателем Законодательного Собрания, направляется членам Совета в течение трех рабочих дней. Решения Совета могут быть изменены (отменены) по решению Законодательного Собрания, принятому большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 20. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями в Законодательном Собрании являются фракции и депутатские группы.

2. Регистрацию депутатских объединений осуществляет мандатная комиссия.

3. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции и депутатской группы.

4. В целях своевременного учета состава депутатских объединений фракции и депутатские группы ежегодно в течение сентября представляют в мандатную комиссию Законодательного Собрания состав своих депутатских объединений.

Статья 21. Депутатские группы

1. Депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4.1 статьи 4 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ), вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Такое объединение является депутатской группой.

2. Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", наравне с представителями фракций предоставляется право предлагать кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется Законодательным Собранием, право на выступление, получение и распространение материалов и документов, участие в работе Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Для регистрации депутатской группы депутаты, желающие войти в депутатскую группу, подают председателю Законодательного Собрания заявления и уведомление о создании депутатской группы, ее целях и составе. Председатель Законодательного Собрания передает указанные документы в мандатную комиссию Законодательного Собрания для регистрации.

Статья 22. Депутатские фракции

1. Депутаты Законодательного Собрания, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного абзацем первым части 4.1 статьи 4 Закона N 184-ФЗ. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4.1 статьи 4 Закона N 184-ФЗ.

2. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Законодательном Собрании, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

В случае прекращения деятельности политической партии, списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии с законом Оренбургской области, предусмотренным частью 17 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с ее ликвидацией или реорганизацией депутат, избранный в составе списка кандидатов такой политической партии, утрачивает права, предоставленные ему наравне с представителями фракций, со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи. С этого дня такой депутат вправе входить в ту или иную фракцию при условии соблюдения требования, предусмотренного статьей 24 настоящего Регламента.

3. Регистрацию фракций осуществляет мандатная комиссия Законодательного Собрания на основании сообщения Избирательной комиссии Оренбургской области об участии избирательных объединений в выборах, письменных заявлений депутатов, пожелавших войти в соответствующую фракцию, и письменного уведомления о создании фракции, ее целях и составе.

Статья 23. Регистрация депутатских объединений

1. Регистрация депутатских объединений проводится мандатной комиссией Законодательного Собрания не позднее 14 дней со дня представления необходимых документов.

2. Депутатские объединения должны при регистрации сообщить в мандатную комиссию Законодательного Собрания сведения о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатских объединений и представлять их на заседаниях Законодательного Собрания, в государственных органах и. общественных объединениях.

3. Информацию о депутатских объединениях мандатная комиссия передает Законодательному Собранию и средствам массовой информации. Законодательное Собрание принимает постановление о принятии к сведению информации о создании депутатского объединения.

Статья 24. Состав депутатских фракций

1. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной части 4.1 статьи 4 Закона N 184-ФЗ, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

2. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4.1 статьи 4 Закона N 184-ФЗ, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в Законодательном Собрании области, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

3. Несоблюдение требований, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Соответствующая депутатская фракция в течение месяца со дня обнаружения фактов нарушений требований частей 1 и 2 настоящей статьи, направляет на имя председателя Законодательного Собрания представление о прекращении полномочий депутата, нарушившего требования, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.

На основании представления соответствующей депутатской фракции Законодательное Собрание своим постановлением досрочно прекращает полномочия депутата, нарушившего требования, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи. Указанное представление рассматривается Законодательным Собранием на заседании не позднее чем в двухмесячный срок со дня его подачи в Законодательное Собрание.

Статья 25. Права и обязанности депутатских объединений

1. Деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Помещения для проведения заседаний предоставляются руководителем аппарата Законодательного Собрания.

2. Депутатские объединения обладают установленными настоящей статьей правами и обязанностями после их регистрации мандатной комиссией Законодательного Собрания.

3. Депутатские объединения вправе:

1) вносить председателю Законодательного Собрания предложения в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания;

2) осуществлять предварительное рассмотрение проектов правовых актов, внесенных в Законодательное Собрание;

3) приглашать на свои заседания депутатов Законодательного Собрания, представителей Губернатора Оренбургской области и Правительства Оренбургской области, иных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области, общественных организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;

4) обращаться с запросами и обращениями к государственным и иным органам, организациям и должностным лицам Оренбургской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

5) рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских объединений, поступившие к ним обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;

6) направлять своих представителей с правом совещательного голоса на заседания комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

7) принимать решение о самороспуске;

8) информировать о своей деятельности избирателей через средства массовой информации, а также в форме проведения дней информации в соответствии с согласованным графиком.

4. Депутатские объединения информируют о своих решениях председателя Законодательного Собрания, а в его отсутствие - одного из заместителей председателя Законодательного Собрания.

5. Организационное, правовое и иное обеспечение деятельности фракций осуществляется государственными гражданскими служащими соответствующих структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания.

Раздел II. Общий порядок работы Законодательного Собрания

Глава III. Начало работы Законодательного Собрания. Порядок проведения заседаний Законодательного Собрания

Статья 26. Заседания Законодательного Собрания

1. Основной формой работы Законодательного Собрания являются его заседания.

2. Заседания Законодательного Собрания созываются председателем Законодательного Собрания.

3. Как правило, проводятся очередные заседания Законодательного Собрания.

В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области, могут проводиться внеочередные заседания Законодательного Собрания.

4. Заседания Законодательного Собрания проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.

В случаях, предусмотренных законодательством Оренбургской области, могут проводиться закрытые заседания Законодательного Собрания.

5. Зал заседаний Законодательного Собрания оформляется Государственным флагом и Государственным гербом Российской Федерации, флагом Оренбургской области и гербом Оренбургской области.

После открытия и закрытия заседания Законодательного Собрания исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

Статья 27. Участие политических партий, не представленных в Законодательном Собрании в пленарных заседаниях

1. Политические партии, не представленные в Законодательном Собрании, вправе не менее одного раза в год участвовать в заседании Законодательного Собрания.

Информация о назначении даты заседания Законодательного Собрания с участием политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, и проект повестки дня заседания доводятся до сведения указанных политических партий путем размещения на официальном сайте Законодательного Собрания не позднее семи дней до дня заседания Законодательного Собрания.

2. От каждой партии в заседании Законодательного Собрания может принимать участие один представитель, уполномоченный коллегиальным постоянно действующим руководящим органом партии или ее регионального отделения, если это предусмотрено уставом политической партии.

3. Информация о представителе политической партии для участия в заседании Законодательного Собрания направляется в Законодательное Собрание не позднее чем за 3 дня до заседания.

4. Слово для выступления предоставляется представителям политических партий после выступлений депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5. На заседание, указанное в части 1 настоящей статьи, приглашаются представители всех политических партий, не представленных в Законодательном Собрании, независимо от того, действуют ли на территории Оренбургской области региональные отделения таких политических партий. Неучастие политической партии в соответствующем заседании не является основанием для проведения дополнительного заседания с ее участием.

Статья 28. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания

1. Собрание вновь избранных депутатов Законодательного Собрания решает организационные вопросы по проведению первого заседания Законодательного Собрания и создает организационный комитет (далее - оргкомитет). Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы, в работе которых может принять участие любой из депутатов.

2. Оргкомитет, рабочие группы готовят проекты документов:

1) по повестке дня первого заседания;

2) по составу счетной комиссии для открытого голосования в случае отказа электронной системы;

3) по составу секретариата заседания;

4) по количеству и наименованию комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

5) по регламенту первого заседания;

6) по другим вопросам, обеспечивающим подготовку и проведение первого заседания Законодательного Собрания.

Статья 29. Первое заседание Законодательного Собрания

1. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания созывается председателем Законодательного Собрания предыдущего созыва не позднее чем на 30-й день после выборов. Законодательное Собрание правомочно при условии, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

2. Первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания открывает старейший депутат Законодательного Собрания и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания.

3. Порядок проведения первого заседания Законодательного Собрания устанавливается отдельным регламентом.

4. На первом заседании Законодательного Собрания:

1) заслушивается информация председателя Избирательной комиссии Оренбургской области об избранных депутатах;

2) избирается секретариат первого заседания Законодательного Собрания;

3) избирается группа контроля электронной системы;

4) утверждается регламент первого заседания Законодательного Собрания;

5) избирается регламентная группа Законодательного Собрания;

6) избирается председатель Законодательного Собрания;

7) проводятся выборы заместителей председателя Законодательного Собрания;

8) формируются комитеты и комиссии Законодательного Собрания.

5. На первом заседании Законодательного Собрания разъяснение положений настоящего Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания.

Статья 30. Очередное заседание Законодательного Собрания

1. Председатель Законодательного Собрания (а в его отсутствие - один из заместителей председателя) созывает Законодательное Собрание не реже одного раза в два месяца.

2. О созыве заседания Законодательного Собрания его председателем (а в его отсутствие - заместителем председателя) издается распоряжение и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению проведения заседания Законодательного Собрания и подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение Законодательного Собрания.

3. О дате, времени и месте проведения заседания Законодательного Собрания население оповещается не позднее чем за 5 дней до заседания.

Статья 31. Внеочередное заседание Законодательного Собрания

1. Внеочередное заседание Законодательного Собрания созывается по предложению председателя Законодательного Собрания (а в его отсутствие - одного из заместителей председателя); Губернатора Оренбургской области; по письменному предложению не менее 1/3 от числа избранных депутатов Законодательного Собрания; по инициативе одного из комитетов или комиссий.

2. Предложение, инициатива, решение о проведении внеочередного заседания Законодательного Собрания оформляются в письменном виде.

3. В письме о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания должно быть указано:

1) обоснование созыва заседания;

2) дата и время внеочередного заседания;

3) перечень вопросов в проект повестки дня заседания с указанием докладчиков;

4) проекты постановлений по вопросам предложенного проекта повестки дня заседания, оформленные в установленном порядке.

4. О созыве внеочередного заседания председателем Законодательного Собрания издается распоряжение с приложением письма инициатора о созыве внеочередного заседания Законодательного Собрания и утверждается план организационных мероприятий по обеспечению его проведения.

Распоряжение издается не позднее чем за 3 рабочих дня до начала внеочередного заседания.

5. О времени и месте проведения внеочередного заседания депутаты и население оповещаются не менее чем за 3 рабочих дня до заседания.

6. Проекты документов, выносимых на рассмотрение внеочередного заседания, направляются депутатам не позднее чем за 3 дня до его открытия.

7. Порядок проведения внеочередного заседания Законодательного Собрания аналогичен порядку проведения очередного заседания Законодательного Собрания.

Статья 32. Формирование проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания

1. Перечень вопросов в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания формирует председатель Законодательного Собрания на основании внесенных в Законодательное Собрание субъектами права законодательной инициативы законопроектов и проектов постановлений, прошедших предварительное рассмотрение в комитетах (комиссии) Законодательного Собрания, ответственных за их рассмотрение.

Законопроект, проект постановления включаются в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания после прохождения всех предусмотренных настоящим Регламентом этапов подготовки законопроекта, проекта постановления к рассмотрению по предложению ответственного (ответственных) за его подготовку постоянного комитета (комитетов) Законодательного Собрания. Предложения направляются председателю Законодательного Собрания не позднее чем за 10 дней до дня заседания Законодательного Собрания.

Проект повестки дня заседания Законодательного Собрания и включенные в проект повестки законопроекты, проекты постановлений направляются в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также размещаются на официальном сайте Законодательного Собрания на следующий день после согласования проекта повестки дня заседания с Советом.

2. Внесение изменений в проект повестки дня заседания, сформированный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, производится председателем Законодательного Собрания на основании решения ответственного комитета (комиссии) о рассмотрении на очередном заседании Законодательного Собрания внесенных проектов правовых актов, направленного председателю Законодательного Собрания не позднее 7 дней до заседания Законодательного Собрания. Сформированный председателем Законодательного Собрания проект повестки дня заседания Законодательного Собрания согласовывается с Советом.

3. Законопроекты, по которым отсутствует единая позиция между ответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом-соисполнителем); позиция ответственного комитета отлична от позиции экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, изложенной в заключении; субъектом права законодательной инициативы, внесшим законопроект, не выполнены рекомендации по доработке законопроекта, указанные в проекте постановления о принятии проекта закона в первом чтении, выносятся на рассмотрение Совета, по согласованию с которым председатель Законодательного Собрания принимает решение о включении (невключении) указанных законопроектов в повестку дня.

Включение законопроекта в проект повестки дня следующего заседания производится в соответствии с настоящим Регламентом.

4. Рассмотрение альтернативных законопроектов в первом чтении включается в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания одним вопросом.

5. В проект повестки дня очередного заседания Законодательного Собрания в обязательном порядке включаются:

1) послания и обращения Губернатора Оренбургской области;

2) законы Оренбургской области, отклоненные Губернатором Оренбургской области;

3) законопроекты, требующие безотлагательного рассмотрения, внесенные в порядке, установленном частью 2 статьи 51 настоящего Регламента;

4) вопрос о даче согласия на назначение на должность руководителей уполномоченных исполнительных органов государственной власти Оренбургской области, дача согласия на назначение которых предусмотрена Уставом (Основным Законом) Оренбургской области;

5) вопрос о согласовании назначения на должность прокурора Оренбургской области;

6) вопрос о назначении на должность мирового судьи в Оренбургской области;

7) вопрос об изменении численного и персонального состава комитетов и комиссий Законодательного Собрания;

8) вопрос о прекращении деятельности комитета или комиссии Законодательного Собрания;

9) вопрос о рассмотрении законопроекта во втором чтении, срок рассмотрения которого превысил сроки, установленные законом Оренбургской области для подготовки законопроекта к рассмотрению во втором чтении;

10) вопрос о рассмотрении протеста прокурора Оренбургской области на закон Оренбургской области, противоречащий федеральному законодательству;

11) вопрос о признании обращения депутата Законодательного Собрания депутатским запросом, а также вопрос о рассмотрении ответа на депутатский запрос;

12) иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Акты прокурорского реагирования рассматриваются на заседании Законодательного Собрания независимо от того, были ли они предварительно рассмотрены депутатами на заседаниях комитетов Законодательного Собрания.

Статья 33. Утверждение повестки дня заседания Законодательного Собрания

1. Повестка дня заседания утверждается Законодательным Собранием на заседании в целом большинством от числа избранных депутатов.

2. Законодательное Собрание может внести в проект повестки дня заседания дополнительные вопросы, не требующие принятия на данном заседании Законодательного Собрания нормативных правовых актов. Внесенным в проект повестки дня считается вопрос, за который проголосовало большинство от числа избранных депутатов. При обсуждении необходимости включения дополнительных вопросов в проект повестки дня заседания прения ограничиваются выступлениями не более одного депутата от депутатского объединения "за" и не более одного депутата от депутатского объединения "против" по каждому вопросу.

3. Законодательное Собрание вправе исключить из проекта повестки дня вопросы, вынесенные на заседание председателем Законодательного Собрания. При обсуждении необходимости исключения вопросов из проекта повестки дня заседания прения ограничиваются выступлениями не более одного депутата от депутатского объединения "за" и не более одного депутата от депутатского объединения "против" по каждому вопросу.

Вопрос считается исключенным из проекта повестки дня заседания Законодательного Собрания, если за это решение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 34. Открытие заседания Законодательного Собрания, регистрация депутатов Законодательного Собрания

1. Заседание Законодательного Собрания начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов и считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в работе.

2. Депутат обязан присутствовать на заседании Законодательного Собрания. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует председателя Законодательного Собрания.

3. На заседаниях Законодательного Собрания и его органов вправе присутствовать, выступать Губернатор Оренбургской области и любое должностное лицо Правительства Оренбургской области, уполномоченное на это.

На заседаниях Законодательного Собрания имеют право присутствовать представители органов прокуратуры, средств массовой информации, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, представители общественных объединений. Письменное заявление об участии представителей общественных объединений должно быть подано председателю Законодательного Собрания не позднее чем за 3 дня до заседания.

Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание лиц решается председателем Законодательного Собрания.

4. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в работу Законодательного Собрания, обязаны воздерживаться от высказываний своего мнения, соблюдать порядок в зале заседания и подчиняться требованиям председательствующего на заседании.

Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки присутствующим на заседании лицам в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

5. По согласованию с председателем Законодательного Собрания депутатские фракции могут на заседании Законодательного Собрания распространять информационные материалы, связанные с вопросами повестки дня заседания.

6. Для учета выступающих и обращений, поступающих в адрес Законодательного Собрания, образовывается секретариат заседания.

Статья 35. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания

1. Порядок проведения заседания Законодательного Собрания: заседание Законодательного Собрания в первый день начинается в 10.00 часов и заканчивается не позднее 19.00 часов, в последующие дни начинается в 09.00 часов и заканчивается не позднее 18.00 часов;

через каждые полтора часа работы делается перерыв на 20 минут, обеденный перерыв - 60 минут;

изменения установленного порядка проведения заседания принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Законодательного Собрания следует понимать 47 депутатов;

не менее 2/3 от установленного числа депутатов - 32 депутата; не менее 1/2 от установленного числа депутатов - 24 депутата; не менее 1/3 от установленного числа депутатов - 16 депутатов; не менее 1/5 от установленного числа депутатов - 10 депутатов; не менее 2/5 от установленного числа депутатов - 19 депутатов.

3. Законы считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Постановления считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

4. По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов. К процедурным относятся вопросы:

1) об утверждении повестки дня заседания Законодательного Собрания в целом;

2) о переносе заседания;

3) о порядке проведения заседания Законодательного Собрания;

4) о разрешении задать вопрос докладчику, содокладчику, лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания;

5) о прекращении задавать вопросы докладчику, содокладчику;

6) о предоставлении слова для выступления лицам, приглашенным на заседание Законодательного Собрания;

7) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

8) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

9) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу нормативного правового акта;

10) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета или комиссии Законодательного Собрания;

11) о голосовании без обсуждения;

12) об изменении способа голосования;

13) о пересчете голосов;

14) иные вопросы, не требующие принятия по ним соответствующего акта.

Статья 36. Ведение заседания Законодательного Собрания

1. Заседание Законодательного Собрания проводится открыто.

Заседание Законодательного Собрания ведет председатель Законодательного Собрания либо по его поручению один из заместителей председателя. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания Законодательного Собрания;

2) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента, следит за соблюдением кворума и утвержденной повестки дня заседания Законодательного Собрания;

3) вносит предложения по персональному составу секретариата заседания Законодательного Собрания;

4) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой дня заседания Законодательного Собрания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;

5) предоставляет слово по порядку ведения заседания Законодательного Собрания;

6) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;

7) ставит на голосование каждое предложение депутатов Законодательного Собрания в порядке очередности их поступления;

8) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

9) организует проведение консультаций с депутатами Законодательного Собрания, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;

10) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном настоящим Регламентом;

11) осуществляет иные права и обязанности, определенные настоящим Регламентом.

2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания при необходимости объявляет перерыв в заседании, проводит консультации с депутатскими объединениями и отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.

3. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания вправе в случае нарушения настоящего Регламента при обсуждении какого-либо вопроса предупреждать депутата, а при повторном нарушении при обсуждении этого же вопроса лишать его слова на время обсуждения этого вопроса.

Председательствующий имеет право лишить депутата слова без предупреждения в случае, если депутат допустил в своем выступлении выражения, оскорбляющие председательствующего, других депутатов, иных лиц, присутствующих на заседании.

4. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания принимает решение об удалении из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Законодательного Собрания.

5. Закрытые заседания Законодательного Собрания либо закрытое обсуждение вопроса (вопросов) проводятся по предложению председателя Законодательного Собрания, либо Губернатора Оренбургской области, либо по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов.

Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

6. Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области вправе присутствовать на закрытом заседании Законодательного Собрания.

Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Законодательного Собрания только при наличии специальных пропусков, оформляемых по письменному разрешению председателя Законодательного Собрания или по его поручению - одного из его заместителей.

7. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Законодательном Собрании.

Статья 37. Право на выступление на заседании Законодательного Собрания

1. Право выступить в прениях по любому вопросу повестки дня заседания имеют депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области.

2. Председательствующий на заседании может предоставить слово для выступления или справки приглашенным на заседание с согласия большинства от числа избранных депутатов.

3. Правом внеочередного (не более пяти минут) выступления по любому вопросу повестки дня заседания пользуются председатель Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания и Губернатор Оренбургской области.

4. Очередность выступлений устанавливается электронной системой в графе "Трибуна", а в случае отказа электронной системы очередность выступлений депутатов регулирует председательствующий на заседании, просьбы приглашенных на заседание выступить в прениях учитываются через секретариат по письменным заявкам.

5. По вопросам соблюдения норм юридической техники, наличия противоречий в законодательстве и иным юридическим вопросам, возникающим в ходе рассмотрения законопроектов и иных проектов правовых актов, право на выступление на заседании Законодательного Собрания имеют представители прокуратуры Оренбургской области, экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания, государственно-правового управления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.

6. Выступающий на Законодательном Собрании не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.

В случае нарушения указанных правил выступающий может быть лишен права выступления на одном или двух заседаниях Законодательного Собрания решением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании Законодательного Собрания.

Статья 38. Вопросы докладчикам

1. Вопросы докладчикам (содокладчикам) могут задавать депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, члены Правительства Оренбургской области, представитель прокуратуры Оренбургской области, Главный федеральный инспектор по Оренбургской области, председатель Счетной палаты Оренбургской области, председатель Избирательной комиссии Оренбургской области, другие лица с согласия большинства от числа избранных депутатов.

2. Вопросы задаются в письменной или устной форме.

3. Очередность желающих задать вопросы с места фиксируется электронной системой в графе "Вопрос", а в случае отказа электронной системы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания.

4. Законодательное Собрание может принять решение большинством от числа избранных депутатов прекратить задавать вопросы докладчику (содокладчику).

Статья 39. Выступления вне очереди

1. Время для выступления вне очереди председательствующий предоставляет:

1) по порядку ведения заседания;

2) по мотивам голосования;

3) для ответа на вопрос и разъяснения.

2. Очередность выступлений вне очереди устанавливается электронной системой в графе "Вне очереди", а в случае отказа электронной системы - председательствующим на заседании Законодательного Собрания.

3. Выступающий не по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, лишается слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания.

Статья 40. Порядок проведения прений по вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания

1. Прения по вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания, проводятся после выступлений с докладом и содокладом, определения кандидатур, по которым должно быть организовано обсуждение, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, и завершаются с началом голосования по этому вопросу.

2. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания, предусматривается следующий порядок проведения прений:

1) вопросы к докладчику (содокладчику), обсуждаемому кандидату и ответы докладчика (содокладчика), обсуждаемого кандидата;

2) обсуждение докладов и содокладов, кандидатур;

3) выступления с предложениями.

3. При рассмотрении вопросов, включенных в повестку дня заседания Законодательного Собрания, председательствующий предоставляет слово для выступлений по вопросам заседания.

4. Запись выступлений организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента объявления о рассмотрении вопроса на заседании Законодательного Собрания.

5. Запись для выступления в целях обсуждения докладов, содокладов, кандидатур организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу.

Каждый депутат имеет право записаться для выступления в целях обсуждения докладов, содокладов, кандидатур не более двух раз по одному вопросу, включенному в повестку дня заседания Законодательного Собрания.

Выступление депутата Законодательного Собрания либо лица, приглашенного на заседание, на заседании Законодательного Собрания по одному и тому же вопросу более двух раз не допускается.

6. Запись для выступления с предложениями организуется с помощью электронной системы подсчета голосов и начинается с момента начала прений по обсуждаемому вопросу.

7. Решение о продолжении прений может приниматься большинством от числа избранных депутатов.

8. Законодательное Собрание большинством от числа избранных депутатов может принять решение о прекращении прений.

9. Слово для справок предоставляется председательствующим на заседании Законодательного Собрания по окончании прений.

10. В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания Законодательного Собрания депутат может внести предложение о прекращении прений, по порядку ведения и т.д. Слово для выступления по порядку ведения предоставляется в случаях уточнения формулировки решения, поставленного на голосование, или при нарушении процедуры ведения заседания.

11. Выступающий не по теме обсуждаемого вопроса лишается слова председательствующим на заседании Законодательного Собрания.

12. Каждый депутат имеет право на ответ. В случае, если депутат изъявляет желание дать ответ на заданный ему во время заседания вопрос, который не связан с рассматриваемым законопроектом, слово для ответа предоставляется ему председательствующим в конце заседания, на котором запрашивается это слово для ответа.

13. Каждый депутат имеет право на получение ответа на заданный им во время заседания Законодательного Собрания вопрос в отношении рассматриваемых на данном заседании законопроектов. Должностное лицо, которому адресован вопрос депутата, должно дать ответ на него в устной форме (во время заседания).

В случае, если вопрос депутата не связан с рассматриваемым законопроектом, должностное лицо, которому задан вопрос, должно дать ответ депутату в письменном виде в сроки, установленные для рассмотрения обращения депутатов.

Статья 41. Время для выступлений на заседании Законодательного Собрания

1. Продолжительность обсуждения каждого вопроса повестки дня устанавливается председателем Законодательного Собрания на основании решения ответственного комитета с учетом мнения докладчика (содокладчика) по вопросу. Расчет времени утверждается на заседании Законодательного Собрания.

2. Для докладов, отчетов, содокладов выделяется не более половины времени, установленного для рассмотрения вопроса. Для выступлений, предложений, вопросов предоставляется до 3 минут. По истечении установленного времени микрофон отключается.

3. По окончании времени, отведенного на рассмотрение вопроса, председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит вопрос на голосование о продлении либо о прекращении прений. В случае принятия решения о продлении обсуждения прения продлеваются.

Глава IV. Порядок голосования и принятия решений

Статья 42. Порядок голосования

1. Постановления Законодательного Собрания принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Законы Оренбургской области принимаются открытым голосованием. Открытое голосование проводится поименно.

2. Голосование на заседаниях Законодательного Собрания осуществляется с использованием электронной системы подсчета голосов или без использования такой системы.

Депутат Законодательного Собрания, отсутствующий на заседании по уважительной причине, имеет право проголосовать по конкретным вопросам.

При этом голос отсутствующего депутата считается правомочным, если депутат не позднее одного дня до заседания передал заявление установленной формы на имя председателя Законодательного Собрания, содержащее фамилию, имя, отчество депутата, которому передается голос, перечень вопросов повестки дня с указанием своего волеизъявления: "за", "против", "воздержался".

Заявление о передаче голоса передается председательствующему до начала заседания Законодательного Собрания.

После проведения голосования с использованием электронной системы председательствующий озвучивает итоговое решение с учетом переданного голоса. Итоговое решение заносится в протокол заседания.

Заявления о передаче голоса приобщаются к материалам заседания. Копии заявлений хранятся в регламентной группе.

Председательствующий в начале заседания доводит до сведения депутатов информацию о поступивших заявлениях.

3. При голосовании депутат по каждому вопросу имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.

Статья 43. Открытое голосование

1. Открытое голосование на заседании Законодательного Собрания проводится с использованием электронной системы подсчета голосов либо по решению Законодательного Собрания без использования электронной системы.

2. Голосование с использованием электронной системы в соответствии с настоящим Регламентом может быть количественным, альтернативным, рейтинговым.

Количественное голосование предусматривает выбор ответа "за" или "против". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражении проводятся по каждому голосованию.

Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов решения одного вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования производятся одновременно по всем вариантам решения одного вопроса, поставленного на голосование.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.

3. При проведении открытого голосования без использования электронной системы, а также в случае отказа электронной системы подсчет голосов поручается счетной комиссии, которая избирается Законодательным Собранием.

4. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов) может быть принято решение.

5. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.

По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против").

Статья 44. Тайное голосование

1. Тайное голосование проводится по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2. Тайное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней.

3. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах поименного голосования в память электронной системы не заносятся.

4. Карточки для голосования хранятся у работников аппарата Законодательного Собрания и выдаются депутатам перед началом каждого дня заседания.

5. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются счетной комиссией. Счетная комиссия избирается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и действует до оформления результатов голосовании постановлением Законодательного Собрания. Решение об избрании счетной комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.

7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Законодательным Собранием форме в количестве, соответствующем числу избранных депутатов, и содержат необходимую информацию. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения голосования погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Законодательным Собранием по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

8. Выдача бюллетеней для тайного голосования начинается не позднее чем за 10 минут до начала голосования. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с начала голосования.

Статья 45. Порядок тайного голосования бюллетенями

1. Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или лица либо по проекту решения, рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания.

2. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Законодательного Собрания. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке.

3. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.

4. Счетная комиссия обязана создать депутатам условия для тайной подачи голосов.

5. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

6. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Законодательное Собрание принимает к сведению.

7. На основании принятого Законодательным Собранием к сведению доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против"). Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней оформляются постановлением Законодательного Собрания.

Статья 46. Поименное голосование

1. Результаты поименного голосования помещаются в протоколе заседания Законодательного Собрания и по решению большинства от установленного числа депутатов могут быть опубликованы в средствах массовой информации. Решение об опубликовании результатов поименного голосования оформляется постановлением. С инициативой об опубликовании в средствах массовой информации результатов поименного голосования могут выступить председатель Законодательного Собрания, заместители председателя Законодательного Собрания, депутатские объединения.

2. Председателем Законодательного Собрания по письменному обращению депутата Законодательного Собрания, руководящего органа регионального отделения политической партии, имеющей зарегистрированную фракцию в Законодательном Собрании, предоставляются результаты поименного голосования, касающиеся волеизъявления депутата или соответствующей фракции, членом которой он является.

Статья 47. Контроль электронной системы

1. Контроль электронной системы на заседаниях Законодательного Собрания осуществляет группа контроля электронной системы. Количество депутатов, входящих в группу контроля электронной системы, определяется количеством зарегистрированных депутатских объединений, направляющих в нее по одному представителю.

2. Руководитель группы контроля электронной системы утверждается на Законодательном Собрании по предложению членов группы.

3. Члены группы контроля электронной системы:

1) имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления контроля;

2) принимают решения по вопросам, отнесенным к их ведению;

3) проверяют исправность электронной системы до начала тайного голосования и составляют протокол;

4) рассматривают и проверяют обоснованность заявлений депутатов о неточностях в работе электронной системы;

5) привлекают к своей работе экспертов и специалистов.

4. Выполнение решения группы контроля электронной системы обязательно для специалистов, обслуживающих электронную систему Законодательного Собрания.

Глава V. Протоколирование заседаний Законодательного Собрания

Статья 48. Протоколы заседаний Законодательного Собрания

1. На каждом заседании Законодательного Собрания ведется протокол и осуществляется запись на электронный носитель, в которых фиксируется работа заседания.

2. В протоколе заседания указываются:

1) наименование органа (Законодательное Собрание Оренбургской области), порядковый номер его созыва, дата и место проведения заседания;

2) число депутатов, избранных в Законодательное Собрание, число присутствующих и отсутствующих депутатов, а также приглашенных;

3) фамилия, инициалы, должность председательствующего и номер избирательного округа, от которого избирался депутат;

4) повестка дня заседания, фамилии и номера избирательных округов докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, кем выносится вопрос на заседание;

5) фамилии и номера избирательных округов депутатов, выступающих в прениях (для лиц, не являющихся депутатами Законодательного Собрания, - должности), а также депутатов, внесших запросы или задававших (письменно или устно) вопросы докладчикам;

6) перечень всех принятых решений с указанием итогов голосования;

7) переданные в секретариат заседания письменные предложения и замечания депутатов, которые записались для выступления на заседании, но не получили слово по каким-либо причинам, а также вопросы, поступившие от депутатов и приглашенных.

3. К протоколу прилагаются тексты принятых Законодательным Собранием постановлений, законов, список присутствующих на заседании депутатов, список отсутствующих на заседании депутатов с указанием причин отсутствия, аудиозапись заседания Законодательного Собрания. Решения Законодательного Собрания по процедурным вопросам (утверждение повестки дня заседания, прекращение прений, принятие к сведению справок, информации, сообщений и т.п.) отражаются в протоколе.

4. Протокол заседания оформляется в срок не позднее одного месяца со дня заседания, подписывается председательствующим на заседании и руководителем секретариата заседания.

Статья 49. Извещение населения о работе Законодательного Собрания

Население Оренбургской области извещается о работе Законодательного Собрания и принятых им решениях средствами массовой информации в течение десяти дней по завершении работы заседания Законодательного Собрания.

Раздел III. Законодательный процесс

Глава VI. Внесение законопроектов в Законодательное Собрание

Статья 50. Субъекты права законодательной инициативы

1. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании обладают органы и должностные лица, определяемые Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

2. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание:

1) проектов законов Оренбургской области;

2) проектов законов Оренбургской области о внесении изменений в законы Оренбургской области, а также о признании утратившими силу законов Оренбургской области;

3) поправок к проектам законов Оренбургской области, принятым в первом чтении.

3. Проекты областных законов и предложения к ним, исходящие от иных органов или отдельных граждан, могут быть внесены в Законодательное Собрание через органы и должностных лиц, которым предоставлено такое право.

4. Допускается совместное внесение проектов законов области, поправок к проектам законов несколькими субъектами права законодательной инициативы (совместная законодательная инициатива), за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Статья 51. Порядок внесения законопроекта

1. Проект закона Оренбургской области с пакетом необходимых документов вносится субъектом права законодательной инициативы в Законодательное Собрание.

Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных частью 1 статьи 52 настоящего Регламента, должны быть представлены также в электронном виде.

Поступивший от субъектов права законодательной инициативы проект закона с необходимыми документами учитывается в системе электронного документооборота в качестве входящего документа в управлении организационно-документационного обеспечения и информатизации и передается председателем Законодательного Собрания (его заместителем) в управление по обеспечению деятельности комитетов и комиссии, которое в срок не более 5 рабочих дней проводит проверку представленных документов на их соответствие требованиям статей 26, 27 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" и статьи 52 настоящего Регламента.

Установив соответствие документов указанным требованиям, управление по обеспечению деятельности комитетов и комиссии готовит заключение о назначении ответственным за подготовку законопроекта комитета (комиссии), при необходимости - комитета-соисполнителя (комиссии-соисполнителя); о направлении в обязательном порядке в комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике (далее - комитет по бюджету), если проект закона содержит бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета; о направлении на финансово-экономическую экспертизу в Счетную палату Оренбургской области по проектам законов в части, касающейся расходных обязательств областного бюджета; после чего направляет документы с рекомендациями в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации для присвоения проекту закона регистрационного номера и передачи председателю Законодательного Собрания.

Датой внесения проекта закона считается дата присвоения ему регистрационного номера в Законодательном Собрании.

В случае несоблюдения условий внесения законопроекта отдел по обеспечению деятельности ответственного комитета аппарата Законодательного Собрания готовит соответствующее заключение. Решение о возвращении законопроекта для устранения недостатков подписывает председатель Законодательного Собрания. Решение и соответствующее заключение не позднее 7 дней направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.

Не допускается возвращение законопроектов по мотивам нецелесообразности их принятия.

После устранения указанных недостатков субъект права законодательной инициативы вправе вновь внести доработанный законопроект в Законодательное Собрание. Датой внесения считается дата присвоения проекту закона регистрационного номера в Законодательном Собрании.

Присвоенный законопроекту регистрационный номер указывается вместе с наименованием проекта закона в течение всего периода прохождения проекта в Законодательном Собрании. При подготовке заключений, справок, замечаний и предложений, поправок, отзывов, решений, писем ссылка на регистрационный номер проекта закона обязательна.

2. В исключительных случаях законопроекты, требующие безотлагательного рассмотрения Законодательным Собранием, могут быть внесены не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Законодательного Собрания по инициативе председателя Законодательного Собрания, Губернатора Оренбургской области, по письменному предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания с мотивированным обоснованием их внесения в сроки, установленные настоящей частью. Датой внесения проекта закона, требующего безотлагательного рассмотрения, считается текущий день, если проект поступил в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации до 12.00 часов. При поступлении проекта закона после 12.00 часов датой его внесения в Законодательное Собрание считается следующий день.

Законопроекты о внесении изменений в закон об областном бюджете и законопроекты о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области вносятся и рассматриваются в порядке, установленном статьями 68 - 70 настоящего Регламента.

Учтенный в управлении организационно-документационного обеспечения и информатизации проект закона, требующий безотлагательного рассмотрения, незамедлительно передается в управление по обеспечению деятельности комитетов и комиссии, который в течение 3 часов проводит проверку, готовит заключение, указанное в части 1 статьи 51 настоящего Регламента, после чего направляет документы с заключением в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации для присвоения проекту закона регистрационного номера и передачи председателю Законодательного Собрания или для устранения недостатков субъекту права законодательной инициативы.

Проект закона и материалы к нему в день присвоения проекту регистрационного номера направляются председателем Законодательного Собрания в ответственный комитет (в случае необходимости в комитет-соисполнитель) для подготовки к рассмотрению Законодательным Собранием; в экспертно-правовое управление - на юридическую, лингвистическую, антикоррупционную экспертизу; в комитет по бюджету - на заключение, если законопроект содержит бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета; в Счетную палату Оренбургской области - на экспертизу по проектам законов в части, касающейся расходных обязательств Оренбургской области; в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации - для передачи в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания.

Статья 52. Условия внесения законопроекта

1. Необходимым условием внесения законопроекта в Законодательное Собрание в порядке законодательной инициативы является представление:

1) проекта закона;

2) пояснительной записки к законопроекту, в которой обосновывается необходимость его принятия с указанием прогноза социально-экономических и иных последствий принятия закона;

3) финансово-экономического обоснования законопроекта в соответствии с рекомендуемой структурой, указанной в приложении 4 к настоящему Регламенту;

4) перечня правовых актов Оренбургской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия закона;

5) справки о подготовке проекта закона Оренбургской области, в которой отражается согласование проекта с заинтересованными организациями (согласование законопроектов, где субъектом права законодательной инициативы выступают представительные органы муниципальных образований, главы муниципальных районов и городских округов, осуществляет аппарат Законодательного Собрания);

6) акта субъекта права законодательной инициативы, за исключением депутатов Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений в Законодательном Собрании, о назначении лица, ответственного за подготовку законопроекта к первому чтению и представление законопроекта в Законодательном Собрании;

7) заключения экологической экспертизы на законопроект в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) иных документов, если их представление предусмотрено законодательством Оренбургской области.

2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Оренбургской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, вносятся в Законодательное Собрание Губернатором Оренбургской области либо при наличии его заключения. Заключение Губернатора Оренбургской области к законопроекту, внесенному депутатами, комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, направляется инициатору в двадцатидневный срок со дня поступления законопроекта на заключение Губернатору Оренбургской области.

3. Вносимые в порядке законодательной инициативы законопроекты должны соответствовать требованиям к правовым актам, содержащимся в Законе Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области".

В текст законопроекта должны быть включены положения, устанавливающие сроки и порядок вступления его в силу, а также положения, предусматривающие изменение, признание утратившими силу или особенности применения ранее принятых законов Оренбургской области.

4. До принятия закона Законодательным Собранием субъект права законодательной инициативы имеет право официально отозвать законопроект письменным заявлением.

5. Проект закона области, внесенный в Законодательное Собрание в соответствии с требованиями статей 26, 27 Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области", подлежит обязательному рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, за исключением случаев его отзыва субъектом права законодательной инициативы либо возврата по основаниям, установленным настоящим Регламентом.

Глава VII. Подготовка законопроекта для рассмотрения в первом чтении

Статья 53. Порядок принятия законопроекта к рассмотрению

1. Внесенный в порядке законодательной инициативы законопроект, которому присвоен регистрационный номер, направляется председателю Законодательного Собрания.

Председатель Законодательного Собрания (либо лицо, его заменяющее) в срок не позднее 5 дней назначает соответствующий комитет (комиссию) Законодательного Собрания ответственным за подготовку законопроекта, а в случае, если вопросы, регулируемые законопроектом, относятся также к ведению другого комитета Законодательного Собрания, назначает комитет-соисполнитель по данному законопроекту.

2. Секретариат председателя и заместителей председателя Законодательного Собрания в день получения от председателя Законодательного Собрания законопроекта передает оригинал законопроекта в соответствии с указанием председателя Законодательного Собрания в комитет-исполнитель, в электронном виде - в комитет-соисполнитель, а также в экспертно-правовое управление на юридическую, лингвистическую, антикоррупционную экспертизу; в комитет по бюджету - на заключение, если законопроект содержит бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета; в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации; копию законопроекта - в Счетную палату Оренбургской области на экспертизу по проектам законов в части, касающейся расходных обязательств Оренбургской области.

Поступивший от председателя Законодательного Собрания зарегистрированный законопроект в течение 3 рабочих дней направляется управлением организационно-документационного обеспечения и информатизации в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

При размещении на официальном сайте Законодательного Собрания законопроектов, внесенных депутатами, комитетом (комиссией), депутатским объединением Законодательного Собрания, устанавливается дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. Срок приема заключений независимой антикоррупционной экспертизы составляет 10 дней со дня размещения законопроекта на официальном сайте Законодательного Собрания.

Статья 54. Порядок предварительного рассмотрения законопроектов

1. Порядок рассмотрения законопроекта и принятия по нему решения ответственным комитетом Законодательного Собрания определяется самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом и положением о постоянных комитетах и комиссии Законодательного Собрания.

Рассмотрение законопроекта в ответственном комитете (комитете-соисполнителе) не может превышать трех месяцев со дня его официального внесения. Если законопроект не рассмотрен ответственным комитетом (комитетом-соисполнителем) в течение трехмесячного срока, то он выносится председателем Законодательного Собрания на рассмотрение Законодательного Собрания без решения ответственного комитета (комитета-соисполнителя) по решению Совета.

2. Для работы над проектом постоянные комитеты Законодательного Собрания, ответственные за подготовку внесенного проекта, могут создавать рабочие группы.

В состав рабочей группы могут включаться депутаты, не входящие в состав постоянного комитета Законодательного Собрания. В рабочую группу привлекаются представители субъекта права законодательной инициативы, представители органов государственной власти Оренбургской области и местного самоуправления, ученые и специалисты.

Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания.

3. Экспертно-правовое управление направляет в ответственный комитет заключения по результатам юридической, лингвистической, антикоррупционной экспертизы в срок, не превышающий 7 дней со дня поступления законопроекта на экспертизу.

Комитет по бюджету готовит заключение на законопроект, содержащий бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета, в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления проекта закона в комитет, и направляет его ответственному комитету.

Счетная палата Оренбургской области проводит экспертизу законопроекта по вопросам своего ведения в срок, не превышающий 10 дней со дня его поступления на экспертизу.

Статья 55. Замечания и предложения к законопроекту

1. К поступившим законопроектам могут направляться замечания и предложения от субъектов права законодательной инициативы.

Замечанием является документ, адресованный председателю ответственного комитета (комиссии), содержащий обоснованное несогласие по конкретным нормам законопроекта.

Предложением является документ, адресованный председателю ответственного комитета (комиссии), содержащий перечень конкретных предложений по определенному вопросу.

2. Замечания и предложения к законопроектам направляются субъектами права законодательной инициативы в ответственный комитет (комиссию) в течение 15 календарных дней с момента направления в электронном виде, если иное не установлено решением ответственного комитета (комиссии). Решением ответственного комитета (комиссии) для направления замечаний и предложений может быть установлен иной срок. Замечания и предложения к законопроекту, поступившие позднее установленного срока, комитет (комиссия) возвращает авторам без рассмотрения.

По проектам законов, требующих безотлагательного рассмотрения, субъекты права законодательной инициативы направляют свои замечания и предложения в ответственный комитет в течение 2 дней с момента получения законопроекта в электронном виде. Экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания и комитет по бюджету направляют свои заключения в течение 1 дня в ответственный комитет. Счетная палата Оренбургской области готовит заключение в срок не более 2 дней.

3. Замечания и предложения, поступившие к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, обобщаются ответственным комитетом (комиссией) в таблицу и направляются субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на юридическую экспертизу. Замечания и предложения, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы (требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета), направляются в комитет по бюджету.

Заключения экспертно-правового управления и комитета по бюджету, мотивированный отзыв субъекта права законодательной инициативы на замечания и предложения субъектов права законодательной инициативы направляются в ответственный комитет (комиссию) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в экспертно-правовое управление и комитет по бюджету.

4. По законопроектам, требующим безотлагательного рассмотрения, поступившие замечания и предложения обобщаются отделом по обеспечению деятельности ответственного комитета и в тот же рабочий день направляются в экспертно-правовое управление на заключение и субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, для подготовки мотивированного отзыва; замечания и предложения, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения) доходов или расходов областного бюджета, - в комитет по бюджету.

В течение суток с момента поступления обобщенных замечаний и предложений экспертно-правовое управление, комитет по бюджету направляют заключения в ответственный комитет, который доводит заключения до сведения субъекта права законодательной инициативы. Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, представляет мотивированный отзыв не позднее чем за 3 часа до заседания ответственного комитета (комитета-соисполнителя), которое проводится на третий день после поступления законопроекта.

Статья 56. Рассмотрение замечаний и предложений к законопроекту

1. На заседании ответственного комитета (комиссии) в обязательном порядке рассматриваются поступившие замечания и предложения к законопроекту и мотивированный отзыв на них субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект.

2. Субъект права законодательной инициативы после заседания ответственного комитета (комиссии) вправе по согласованию с ответственным комитетом (комиссией), оформленному решением комитета (комиссии), доработать законопроект с учетом поступивших к нему замечаний и предложений и представить его в ответственный комитет в срок, установленный ответственным комитетом. Доработанный с учетом предложений и замечаний текст законопроекта выделяется жирным шрифтом.

3. Ответственный комитет проверяет доработанный законопроект и выносит его на рассмотрение Законодательного Собрания, предварительно направив доработанный текст законопроекта на юридическую и лингвистическую экспертизу.

Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления законопроекта на экспертизу.

4. Доработанный законопроект размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

Статья 57. Предварительное решение комитета (комиссии)

1. По результатам рассмотрения законопроекта на заседании комитета (комиссии) комитет (комиссия) вправе принять одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в первом чтении;

2) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект одновременно в двух чтениях (в случае отсутствия к нему замечаний и предложений и при наличии юридической и лингвистической экспертизы);

3) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект в первом чтении, рассмотреть поправки к законопроекту и принять законопроект во втором чтении;

4) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить законопроект;

5) отозвать законопроект в случае, если субъектом права законодательной инициативы выступал комитет (комиссия).

2. Соответствующий проект постановления выносится ответственным комитетом на рассмотрение Законодательного Собрания одновременно с решением комитета.

Глава VIII. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Статья 58. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

1. Рассмотрение и принятие законопроекта на заседаниях Законодательного Собрания осуществляется не менее чем в двух чтениях.

2. На первое чтение выносится законопроект, представленный субъектом права законодательной инициативы вместе с материалами, предусмотренными статьей 52 настоящего Регламента, а также с решением ответственного комитета, установленным статьей 57 настоящего Регламента.

Рассмотрение законопроекта в первом чтении начинается с доклада представителя субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, после чего с содокладом выступает представитель ответственного комитета (комиссии) Законодательного Собрания. В случае наличия в законопроекте вопросов бюджетной, налоговой и финансовой политики со вторым содокладом может выступать председатель комитета по бюджету.

Предложения, высказанные в ходе обсуждения законопроекта, отражаются в протоколе заседания Законодательного Собрания.

В случае внесения законопроекта несколькими субъектами права законодательной инициативы законопроект представляет один из субъектов права законодательной инициативы (по договоренности).

3. Если в процессе обсуждения законопроекта в ходе первого чтения выяснится, что он регулирует вопросы, предусмотренные частью 2 статьи 37 Устава (Основного Закона) Оренбургской области, и в законопроекте отсутствует заключение Губернатора Оренбургской области и (или) комитета по бюджету, его рассмотрение переносится на другое заседание, а данный законопроект соответственно направляется Губернатору Оренбургской области и (или) в комитет по бюджету.

4. После обсуждения ставится вопрос о принятии законопроекта в первом чтении.

Решение о принятии законопроекта в первом чтении считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если за принятие законопроекта в первом чтении проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным.

Принятие решения об отклонении законопроекта влечет за собой прекращение его рассмотрения Законодательным Собранием.

Решение о принятии законопроекта в первом чтении, решение об отклонении законопроекта оформляется постановлением Законодательного Собрания.

5. В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание определяет комитет (комиссию), ответственный за подготовку его ко второму чтению.

В постановлении Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении устанавливается срок внесения поправок к законопроекту, который не может быть более 25 дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания.

В случае, если у депутатов имеются предложения об установлении иного, чем в проекте постановления Законодательного Собрания, срока подачи поправок к законопроекту Оренбургской области, указанный срок может быть изменен по решению Законодательного Собрания, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов.

6. Законопроект, принятый в первом чтении, подлежит обязательному рассмотрению во втором чтении на заседании Законодательного Собрания не позднее шести месяцев.

Статья 59. Порядок рассмотрения и принятия в первом чтении альтернативных законопроектов

1. Альтернативные законопроекты рассматриваются на заседании Законодательного Собрания в первом чтении одновременно.

2. Для принятия решения по альтернативным законопроектам применяется альтернативное голосование.

3. Если при проведении альтернативного голосования один из законопроектов набрал необходимое для принятия число голосов (большинство от установленного числа депутатов), то законопроект считается принятым в первом чтении. Все остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными.

4. Если при проведении альтернативного голосования ни один из альтернативных законопроектов не был принят в первом чтении, то по законопроекту, набравшему наибольшее количество голосов, проводится повторное количественное голосование за его принятие в первом чтении.

Все остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными.

Если при повторном количественном голосовании законопроект, набравший наибольшее количество голосов, не принят в первом чтении, то принятие решения по итогам рассмотрения законопроекта в первом чтении переносится на ближайшее очередное заседание Законодательного Собрания.

5. Если при проведении альтернативного голосования несколько законопроектов набрали наибольшее равное число голосов депутатов, то проводится повторное альтернативное голосование по этим законопроектам.

Все остальные альтернативные законопроекты считаются отклоненными.

В случае, если при проведении повторного альтернативного голосования несколько законопроектов вновь набрали равное число голосов депутатов, по решению Законодательного Собрания в заседании объявляется перерыв для проведения консультаций между депутатами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями или рассмотрение вопроса переносится на ближайшее очередное заседание Законодательного Собрания.

Глава IX. Подготовка законопроекта к рассмотрению во втором чтении

Статья 60. Внесение поправок к законопроекту

1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в ответственный комитет (комиссию) в письменной форме в виде изменения редакции статей, либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта и представляют собой предложения об изменении или исключении отдельных положений законопроекта. Поправка представляет собой одну из форм законодательной инициативы и должна соответствовать требованиям пунктов 2, 3, 4 части 1, части 2 статьи 52 настоящего Регламента.

2. Поправки к законопроекту, поступившие позднее срока, указанного в постановлении Законодательного Собрания о принятии законопроекта в первом чтении, комитет (комиссия) имеет право не рассматривать.

3. Поправки, содержащие бюджетные, налоговые и финансовые разделы, требующие изменения (в том числе перераспределения доходов или расходов областного бюджета), направляются в комитет по бюджету, который дает на них заключение в течение 10 дней со дня их поступления в комитет.

Статья 61. Рассмотрение поправок к законопроекту ответственным комитетом

1. Комитет изучает поступившие поправки, обобщает их в таблице установленной формы (приложение 1 к Регламенту) и направляет субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, с установлением срока для подготовки мотивированного отзыва на них, а также на юридическую и лингвистическую экспертизу.

2. Сгруппированные по статьям законопроекта и прошедшие юридическую и лингвистическую экспертизу поправки подлежат рассмотрению на заседании комитета (комиссии), ответственного за прохождение законопроекта. По поправкам ответственный комитет (комиссия) дает свое заключение.

Поправки, по которым отсутствует единая позиция между ответственными комитетами (ответственным комитетом и комитетом-соисполнителем) либо имеются разногласия между ответственным комитетом (комиссией) и экспертно-правовым управлением, выносятся на рассмотрение Совета, решение которого является обязательным для ответственного комитета (комиссии).

3. Ко второму чтению ответственный комитет (комиссия) представляет две таблицы поправок:

поправки, рекомендованные к принятию Законодательным Собранием (приложение 2 к настоящему Регламенту);

поправки, рекомендованные к отклонению Законодательным Собранием (приложение 3 к настоящему Регламенту).

Глава X. Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Статья 62. Рассмотрение законопроекта во втором чтении

1. При рассмотрении законопроекта во втором чтении на заседании Законодательного Собрания обсуждаются его отдельные положения и вносятся поправки.

2. Рассмотрение законопроекта во втором чтении начинается с сообщения представителя комитета (комиссии) Законодательного Собрания, ответственного за доработку данного проекта.

При рассмотрении законопроекта во втором чтении вправе выступать депутаты, представители комитетов (комиссий) Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области, другие субъекты права законодательной инициативы.

Перед голосованием поправки допускается по три выступления "за" и "против" принятия поправки.

Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются.

Статья 63. Голосование поправок к законопроекту

1. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно, если иное решение не принято на заседании Законодательного Собрания. При отсутствии возражений со стороны депутатов поправки могут быть приняты в целом.

2. Председательствующий на заседании выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, включенных ответственным комитетом в таблицу поправок, рекомендованных для принятия и внесения в текст законопроекта. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендованных ответственным комитетом для внесения в текст законопроекта, принятого в первом чтении.

3. Решение о принятии поправки считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Если за принятие поправки проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, поправка считается отклоненной.

4. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендованных ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, против которых не имеется возражений депутатов, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель ответственного комитета и депутат, имеющий возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях. При этом выступление указанных субъектов должно касаться всех поправок, выносимых на отдельное голосование, и не может превышать 5 минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии поправки.

5. Далее Законодательное Собрание переходит к рассмотрению поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против рекомендации ответственного комитета. Если возражений не имеется, то ставятся на голосование все поправки, рекомендованные к отклонению. Поправки, по которым имеются возражения, ставятся председательствующим на голосование отдельно. Автор поправки, представитель ответственного комитета и депутат, имеющий возражения, могут обосновать свои позиции в выступлениях. При этом выступление указанных субъектов должно касаться всех поправок, выносимых на отдельное голосование, и не может превышать 5 минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии поправки. Поправки, не набравшие необходимого для принятия числа голосов, считаются отклоненными.

6. Если в процессе второго чтения изменяется название законопроекта, то он выносится на рассмотрение Законодательного Собрания с новым названием, а его первоначальное название приводится ниже в скобках нежирным шрифтом. Законопроект, принимаемый во втором чтении, должен иметь название в последней редакции. Такие же требования соответственно предъявляются к оформлению проектов постановлений Законодательного Собрания.

7. Если к законопроекту, рассматриваемому во втором чтении, поступили поправки, изменяющие концепцию законопроекта, Законодательное Собрание вправе принять решение о возвращении указанного законопроекта к процедуре первого чтения.

Статья 64. Итоги рассмотрения законопроекта во втором чтении

1. По итогам рассмотрения законопроекта во втором чтении Законодательное Собрание вправе:

1) принять закон Оренбургской области;

2) возвратить законопроект к процедуре первого чтения;

3) отклонить законопроект.

2. Решение о принятии закона, о возвращении законопроекта к процедуре первого чтения считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Если за принятие законопроекта проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным.

3. Решение, принятое по итогам рассмотрения законопроекта во втором чтении, оформляется постановлением Законодательного Собрания.

4. Проекты законов (за исключением проектов законов о бюджете, о внесении изменений в бюджет), не принятые Законодательным Собранием, не могут быть вынесены на повторное рассмотрение в течение последующих шести месяцев.

Глава XI. Особенности рассмотрения и принятия отдельных видов законов области

Статья 65. Проекты законов Оренбургской области, рассматриваемые в особом порядке

В особом порядке рассматриваются и принимаются законопроекты:

1) о внесении изменений в Устав (Основной Закон) Оренбургской области;

2) об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, об исполнении областного бюджета, об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области.

Статья 66. Случаи принятия закона в двух чтениях на одном заседании

1. Принятие законопроекта в двух чтениях на одном заседании допускается в следующих случаях:

1) если законопроектом вносятся изменения в закон Оренбургской области с целью приведения его в соответствие с требованиями федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Оренбургской области;

2) если законопроектом регулируются вопросы изменения границы муниципального образования в Оренбургской области;

3) если законопроектом вносятся изменения в налоговое и бюджетное законодательство Оренбургской области;

4) если законопроектом упраздняется населенный пункт Оренбургской области;

5) если законопроектом вносятся изменения в закон Оренбургской области с целью устранения коррупциогенных факторов;

6) если отсутствуют замечания и предложения к законопроекту при наличии юридической и лингвистической экспертизы и решения ответственного комитета о рассмотрении и принятии законопроекта одновременно в двух чтениях на одном заседании Законодательного Собрания;

7) в иных случаях по решению Законодательного Собрания.

2. Рассмотрение законопроекта осуществляется в порядке, установленном статьей 67 настоящего Регламента.

Статья 67. Особенности рассмотрения законопроекта в двух чтениях и принятия закона Оренбургской области на одном заседании Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание вправе по предложению ответственного комитета при наличии юридической и лингвистической экспертизы и при наличии замечаний и предложений к законопроекту принять решение о рассмотрении законопроекта в двух чтениях на одном заседании Законодательного Собрания.

2. В ходе предварительного рассмотрения законопроекта ответственный комитет на основании поступивших замечаний и предложений с учетом заключения экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания области, заключения комитета по бюджету (при необходимости) и мотивированного отзыва субъекта права законодательной инициативы на указанные замечания и предложения формирует таблицу поправок, рекомендованных комитетом к принятию, и таблицу поправок, рекомендованных комитетом к отклонению, по формам, установленным настоящим Регламентом.

3. Рассмотрение законопроекта в двух чтениях и принятие закона Оренбургской области на одном заседании Законодательного Собрания при наличии к нему замечаний и предложений, поступивших в ходе предварительного рассмотрения законопроекта, происходит в следующем порядке:

1) законопроект принимается в первом чтении;

2) рассматривается таблица поправок, рекомендованных ответственным комитетом к принятию;

3) рассматривается таблица поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению;

4) законопроект принимается во втором чтении.

4. Законодательное Собрание вправе по предложению ответственного комитета при отсутствии замечаний и предложений к законопроекту, наличии юридической и лингвистической экспертизы принять решение о рассмотрении законопроекта одновременно в двух чтениях на одном заседании Законодательного Собрания.

5. Законопроект считается принятым в двух чтениях, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

6. В случае, если при принятии законопроекта в двух чтениях за него проголосовало менее половины от установленного числа депутатов, законопроект считается отклоненным.

Статья 68. Порядок рассмотрения проектов законов об областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

Рассмотрение проектов законов об областном бюджете, о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области осуществляется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 16 ноября 2009 года N 3221/738-IV-ОЗ "О бюджетном процессе в Оренбургской области".

Статья 69. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

1. Проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области рассматривается Законодательным Собранием во внеочередном порядке в течение 20 дней.

2. Проект закона считается внесенным в Законодательное Собрание с даты его регистрации, которая производится управлением организационно-документационного обеспечения и информатизации в порядке, установленном статьей 51 настоящего Регламента.

Форма внесенного проекта закона и прилагаемых к нему документов должна соответствовать требованиям Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области" и настоящего Регламента.

Финансово-экономическое обоснование проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете и проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области представляется в соответствии со структурой, указанной в приложении 5 к настоящему Регламенту. Предлагаемые изменения подтверждаются расчетами.

Зарегистрированный проект закона передается председателю Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания направляет поступивший проект закона и материалы к нему в комитет по бюджету для подготовки к рассмотрению Законодательным Собранием и Счетную палату Оренбургской области для подготовки заключения. Счетная палата Оренбургской области готовит заключение на проект закона в срок не более 7 рабочих дней.

4. Если форма законопроекта либо представленные документы не соответствуют требованиям Закона Оренбургской области "О правовых актах органов государственной власти Оренбургской области", то такие законопроекты в течение 5 дней со дня поступления в комитет по бюджету возвращаются председателем комитета (или его заместителем) субъекту права законодательной инициативы с установлением срока устранения недостатков, который составляет не более двух дней. При несоблюдении установленного срока проект закона считается невнесенным.

5. Проект закона, внесенный с соблюдением требований, установленных частями 2 и 3 настоящей статьи, не позднее 3 дней со дня поступления в комитет по бюджету передается в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации аппарата Законодательного Собрания для рассылки и размещения на официальном сайте Законодательного Собрания и экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на юридическую и лингвистическую экспертизу. Срок подготовки заключения экспертно-правового управления не может превышать 5 дней.

6. Замечания и предложения к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, а также решения комитетов и депутатских объединений в Законодательном Собрании направляются в комитет по бюджету в течение 10 дней с момента размещения указанного законопроекта в электронном виде, если иное не установлено решением комитета по бюджету. Замечания и предложения, поступившие позднее установленного срока, комитет по бюджету имеет право не рассматривать.

Замечания и предложения, поступившие к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, обобщаются комитетом по бюджету и направляются субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект, для дачи мотивированного отзыва и в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на юридическую и лингвистическую экспертизу. Заключение экспертно-правового управления, мотивированный отзыв субъекта права законодательной инициативы на замечания и предложения субъектов права законодательной инициативы направляются в комитет по бюджету в течение 5 дней.

7. Поступившие к законопроекту замечания и предложения и мотивированный отзыв на них субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, рассматриваются на заседании комитета по бюджету. Субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, после заседания комитета по бюджету вправе по согласованию с комитетом по бюджету доработать проект закона с учетом поступивших к нему замечаний и предложений и представить его в установленный комитетом срок. Доработанный с учетом предложений и замечаний текст законопроекта выделяется жирным шрифтом.

8. Комитет по бюджету проверяет доработанный законопроект и выносит его на рассмотрение Законодательного Собрания, предварительно направив доработанный текст законопроекта на юридическую и лингвистическую экспертизу. Срок проведения юридической и лингвистической экспертизы не может превышать 3 дней со дня поступления законопроекта на экспертизу.

Доработанный законопроект размещается на официальном сайте Законодательного Собрания.

9. В случае, если субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, не согласен с поступившими замечаниями и предложениями и не доработал законопроект в установленный комитетом по бюджету срок, комитет по бюджету оформляет поступившие от субъектов права законодательной инициативы предложения как поправки (таблицы "к принятию" и "к отклонению") и выносит их на рассмотрение Законодательного Собрания с законопроектом, представленным субъектом права законодательной инициативы.

10. Комитет по бюджету принимает на своем заседании одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию принять закон последовательно в первом и втором чтении с учетом таблиц "к принятию" и "к отклонению";

2) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект одновременно в двух чтениях (в случае отсутствия к нему замечаний и предложений и при наличии юридической и лингвистической экспертизы);

3) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить законопроект.

Статья 70. Порядок безотлагательного рассмотрения проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области

1. В безотлагательном порядке рассматривается проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в связи с получением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций.

Проект закона о внесении изменений в закон об областном бюджете, о внесении изменений в закон о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области в связи с получением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций вносится Губернатором Оренбургской области в Законодательное Собрание не позднее 14 дней до даты заседания Законодательного Собрания, на котором планируется рассмотрение указанного законопроекта. Одновременно законопроект с пакетом необходимых документов направляется в электронном виде в Счетную палату Оренбургской области.

2. Проект закона считается внесенным в Законодательное Собрание в день его поступления, если он сдан на регистрацию в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации до 12.00 часов местного времени.

Проект закона считается внесенным на следующий день, если сдан на регистрацию позднее 12.00 часов местного времени.

3. Внесенный законопроект в день его регистрации направляется председателем Законодательного Собрания в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на юридическую и лингвистическую экспертизу; в комитет по бюджету - для подготовки к рассмотрению Законодательным Собранием; в Счетную палату Оренбургской области - на заключение; в управление организационно-документационного обеспечения и информатизации - для направления в электронном виде депутатам Законодательного Собрания, Правительству Оренбургской области, прокуратуре Оренбургской области, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области, органам местного самоуправления и иным заинтересованным организациям, а также для размещения на официальном сайте Законодательного Собрания.

4. Замечания и предложения к законопроекту от субъектов права законодательной инициативы, а также решения комитетов и депутатских объединений в Законодательном Собрании направляются в комитет по бюджету в течение 7 дней с момента направления указанного законопроекта в электронном виде, если иное не установлено решением комитета по бюджету. Замечания и предложения, поступившие позднее установленного срока, комитет по бюджету имеет право не рассматривать.

Счетная палата Оренбургской области направляет в Законодательное Собрание заключение на проект закона в срок не позднее 5 рабочих дней со дня внесения проекта закона в Законодательное Собрание области.

Экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания представляет заключение в комитет по бюджету в течение 3 дней.

Поступившие замечания и предложения обобщаются комитетом по бюджету и неотложно направляются в экспертно-правовое управление и ответственному за подготовку законопроекта лицу, назначенному Губернатором Оренбургской области. Лицо, назначенное Губернатором Оренбургской области, направляет мотивированный отзыв на замечания и предложения не позднее чем за 1 день до заседания ответственного комитета, которое проводится не позднее 1 дня до заседания Законодательного Собрания.

5. Комитет по бюджету обобщает поступившие материалы: заключения, мотивированный отзыв, замечания и предложения и оформляет поправки в форме таблиц "к принятию", "к отклонению".

6. По результатам рассмотрения законопроекта на своем заседании комитет по бюджету вправе принять одно из следующих решений:

1) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект одновременно в двух чтениях;

2) рекомендовать Законодательному Собранию принять законопроект на одном заседании последовательно в первом и втором чтении с учетом результатов голосования по поправкам;

3) рекомендовать Законодательному Собранию отклонить законопроект.

Глава XII. Повторное рассмотрение Закона Оренбургской области, отклоненного губернатором Оренбургской области

Статья 71. Направление закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, на повторное рассмотрение Законодательного Собрания

1. Закон Оренбургской области, отклоненный Губернатором Оренбургской области, направляется им в Законодательное Собрание вместе с документами, обязательное направление которых предусмотрено законом Оренбургской области. В Законодательное Собрание могут быть направлены иные материалы, имеющие отношение к закону.

Закон регистрируется в соответствующем структурном подразделении аппарата Законодательного Собрания в день его поступления. Отказ в регистрации закона не допускается.

2. Закон Оренбургской области, отклоненный Губернатором Оренбургской области, считается направленным в Законодательное Собрание со дня его регистрации.

Статья 72. Порядок принятия закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области

1. Закон, отклоненный Губернатором Оренбургской области, подлежит повторному рассмотрению Законодательным Собранием на ближайшем от дня его поступления в Законодательное Собрание заседании.

2. Подготовку закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, к повторному рассмотрению Законодательным Собранием осуществляет ответственный комитет Законодательного Собрания.

3. Ответственный комитет Законодательного Собрания подготавливает и принимает заключение, содержащее оценку возникших разногласий и результаты работы согласительной комиссии, если она была создана, а также предложения о рекомендуемых к принятию решениях Законодательного Собрания.

4. Заключение ответственного комитета направляется председателю Законодательного Собрания для принятия решения о внесении отклоненного Губернатором Оренбургской области закона Оренбургской области для повторного рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.

5. Повторное рассмотрение закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, начинается с доклада представителя соответствующего комитета Законодательного Собрания, которому могут быть заданы вопросы субъектами права законодательной инициативы.

6. При повторном рассмотрении закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, на заседании Законодательного Собрания обсуждаются мотивы решения Губернатора Оренбургской области об отклонении закона, принятого Законодательным Собранием.

Статья 73. Решение Законодательного Собрания, принимаемое по итогам повторного рассмотрения закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области

1. При повторном рассмотрении закона Оренбургской области, отклоненного Губернатором Оренбургской области, Законодательное Собрание вправе принять одно из следующих решений:

1) повторно принять закон Оренбургской области в ранее принятой редакции;

2) принять закон Оренбургской области с учетом замечаний Губернатора Оренбургской области;

3) отклонить закон Оренбургской области.

2. Первым на заседании Законодательного Собрания голосуется предложение ответственного комитета (комиссии), затем, если будет необходимость, предложение Губернатора Оренбургской области и предложения депутатов.

3. Закон, повторно рассмотренный и принятый в прежней редакции не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, передается Губернатору Оренбургской области для подписания и официального опубликования.

4. Решение о принятии закона Оренбургской области с учетом замечаний Губернатора Оренбургской области, об отклонении закона Оренбургской области принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Статья 74. Особенности подписания Губернатором Оренбургской области законов Оренбургской области, одобренных в ранее принятой редакции

1. Закон Оренбургской области, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором Оренбургской области и подлежит обнародованию путем его подписания в четырнадцатидневный срок со дня поступления.

2. Губернатор Оренбургской области вправе обжаловать принятый Законодательным Собранием закон или иной нормативный правовой акт в судебном порядке, определенном федеральным законодательством.

Глава XIII. Порядок внесения, рассмотрения и принятия постановления Законодательного Собрания

Статья 75. Вопросы, по которым принимается постановление Законодательного Собрания

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, постановлениями Законодательного Собрания:

1) принимается Регламент Законодательного Собрания и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора Оренбургской области и голосование по отзыву Губернатора Оренбургской области;

3) оформляется решение об избрании члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

4) назначаются на должность и освобождаются от должности председатель Счетной палаты Оренбургской области и по представлению председателя Счетной палаты - заместитель председателя, аудиторы Счетной палаты Оренбургской области;

5) назначаются на должность и освобождаются от должности в связи с досрочным прекращением полномочий Уполномоченный по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области;

6) оформляется согласование кандидатуры на должность прокурора Оренбургской области, назначаются на должность мировые судьи Оренбургской области, судьи Уставного суда Оренбургской области, представители общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, представители Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области;

7) оформляется согласование на назначение на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области;

8) назначается референдум Оренбургской области в случаях, предусмотренных законом Оренбургской области;

9) оформляются итоги рассмотрения проекта федерального закона;

10) оформляется принятие или отклонение проекта закона, принятие закона;

11) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Оренбургской области, первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области;

12) утверждается соглашение об изменении границ Оренбургской области;

13) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

14) учреждаются средства массовой информации;

15) оформляется законодательная инициатива перед Федеральным Собранием Российской Федерации;

16) утверждается смета расходов на обеспечение деятельности Законодательного Собрания;

17) утверждается структура Законодательного Собрания и структура аппарата Законодательного Собрания и вносятся изменения в них;

18) оформляется назначение на должность руководителя аппарата Законодательного Собрания и освобождение его от должности;

19) оформляется ежегодный отчет Губернатора Оренбургской области о деятельности Правительства Оренбургской области;

20) оформляется ежегодный отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

21) оформляются ежегодные и специальные доклады Уполномоченного по правам человека Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка Оренбургской области;

22) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области и законами Оренбургской области к ведению Законодательного Собрания.

2. Законодательное Собрание вправе принимать большинством голосов от числа избранных депутатов обращения и депутатские запросы, которые оформляются постановлением. Проекты постановлений Законодательного Собрания вместе с текстом проекта обращения или депутатского запроса выносятся на Совет не позднее чем за 3 дня до заседания Законодательного Собрания.

3. В текст постановления Законодательного Собрания при необходимости может быть включен пункт о возложении контроля за выполнением постановления на комитет, комиссию Законодательного Собрания либо на инициатора (инициаторов) внесения проекта постановления.

Статья 76. Порядок внесения проекта постановления Законодательного Собрания

1. Проект постановления Законодательного Собрания, за исключением случая, установленного статьей 151 настоящего Регламента, может быть внесен Губернатором Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями, комитетами и комиссиями Законодательного Собрания, а также Избирательной комиссией Оренбургской области, Счетной палатой Оренбургской области, Оренбургским областным судом, Арбитражным судом Оренбургской области по вопросам их ведения.

2. Проекты постановлений Законодательного Собрания вносятся в Законодательное Собрание на имя председателя Законодательного Собрания.

Комитетами Законодательного Собрания, комиссией Законодательного Собрания, депутатами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями проекты постановлений вносятся вместе с заключением экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания по результатам юридической и лингвистической экспертизы.

3. Проект постановления Законодательного Собрания, внесенный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, регистрируется в управлении организационно-документационного обеспечения и информатизации аппарата Законодательного Собрания.

4. При внесении в Законодательное Собрание проектов постановлений Законодательного Собрания копии текстов проектов постановлений, а также проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, должны быть представлены в электронном виде.

5. Председатель Законодательного Собрания направляет проект постановления Законодательного Собрания и проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, в ответственный комитет для рассмотрения и устанавливает срок подготовки постановления Законодательного Собрания к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания, но не более пяти месяцев с момента регистрации. Ответственный комитет рассматривает проект постановления и проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, готовит заключение на них с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта постановления и назначает содокладчика.

6. До рассмотрения проекта постановления Законодательным Собранием инициатор (инициаторы) проекта постановления Законодательного Собрания имеет (имеют) право:

1) по предложению ответственного комитета изменить текст проекта постановления Законодательного Собрания и (или) тексты проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, при этом должна быть проведена повторная юридическая и лингвистическая экспертиза новой редакции проекта постановления Законодательного Собрания и (или) проектов документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания;

2) отозвать внесенный в Законодательное Собрание проект постановления Законодательного Собрания на основании письменного заявления на имя председателя Законодательного Собрания.

7. После проведения юридической и лингвистической экспертизы ответственный комитет направляет подготовленные к рассмотрению Законодательным Собранием проект постановления Законодательного Собрания и проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, заключение ответственного комитета и заключение экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания в Совет.

8. Юридическая и лингвистическая экспертиза проекта постановления Законодательного Собрания должна быть проведена не позднее чем в пятидневный срок со дня поступления в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания письма о проведении указанной экспертизы. При отсутствии замечаний правового и лингвистического характера на проект постановления Законодательного Собрания, а также на проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания заключений не готовит. На справке о подготовке проекта постановления в этом случае ставится подпись начальника экспертно-правового управления аппарата Законодательного Собрания либо в его отсутствие - заместителя с указанием инициалов, фамилии и даты подписания. При наличии замечаний правового и лингвистического характера на проект постановления Законодательного Собрания, а также на проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, готовится заключение экспертно-правового управления.

9. В случае, если проект постановления Законодательного Собрания и (или) проекты документов, которые принимаются или утверждаются постановлениями Законодательного Собрания, по мнению ответственного комитета, являются не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Оренбургской области, законам Оренбургской области, Совет по предложению ответственного комитета принимает решение о возвращении данного проекта постановления его инициатору (инициаторам) для приведения его в соответствие с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области. После выполнения указанных требований инициатор (инициаторы) вправе вновь внести проект постановления Законодательного Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 77. Рассмотрение и принятие постановления Законодательного Собрания

1. Рассмотрение и принятие постановления Законодательного Собрания осуществляется в следующем порядке:

доклад инициатора внесения проекта постановления Законодательного Собрания;

обсуждение проекта постановления Законодательного Собрания.

2. После обсуждения проекта постановления ставится вопрос о принятии его за основу.

Решение о принятии проекта постановления Законодательного Собрания за основу считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Если за принятие проекта постановления Законодательного Собрания проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, проект постановления считается отклоненным.

3. Обсуждение проекта постановления продолжается, если он был принят за основу.

Обсуждаются поправки к проекту постановления Законодательного Собрания, которые в письменном виде направляются председательствующему. После обсуждения поправки голосуются.

4. Поправка считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Если за поправку проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, поправка считается отклоненной.

5. После голосования поправок ставится вопрос о принятии постановления Законодательного Собрания в целом.

Решение о принятии проекта постановления Законодательного Собрания в целом считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Если за принятие проекта постановления Законодательного Собрания проголосовало менее половины от числа избранных депутатов, проект постановления считается отклоненным.

6. Законодательное Собрание вправе по предложению ответственного комитета при отсутствии замечаний и предложений к проекту постановления, наличии юридической и лингвистической экспертизы принять решение о рассмотрении проекта постановления в целом без соблюдения процедуры принятия его за основу.

Решение о принятии проекта постановления принимается в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

7. Проекты постановлений Законодательного Собрания, все или основные концептуальные положения которых, по мнению ответственного комитета, являются одинаковыми, рассматриваются Законодательным Собранием на одном заседании и в той последовательности, которая определена порядком работы заседания Законодательного Собрания. Решение по таким проектам постановлений принимается путем рейтингового голосования. Если по итогам рейтингового голосования несколько проектов постановлений набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым (принятым за основу) считается проект постановления, набравший наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из проектов постановления не набрал достаточного для их принятия числа голосов, то на окончательное голосование ставится тот проект постановления, который получил наибольшее число голосов.

Глава XIV. Поправки и пересмотр положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области

Статья 78. Субъекты права законодательной инициативы по внесению поправок и пересмотру положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области

Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области могут вносить:

не менее 100 тысяч избирателей Оренбургской области;

не менее 1/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;

председатель Законодательного Собрания;

Губернатор Оренбургской области;

не менее 1/3 представительных органов муниципальных образований Оренбургской области.

Статья 79. Порядок внесения поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области

1. Поправки (изменения) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области вносятся законом Оренбургской области.

2. Предложения о поправках и пересмотре положений Устава (Основного Закона) Оренбургской области направляются в Законодательное Собрание.

Статья 80. Порядок рассмотрения проекта закона Оренбургской области о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области

1. Председатель Законодательного Собрания направляет предложения о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области в комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку законопроекта.

2. Ответственный комитет направляет проект закона Оренбургской области о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области в экспертно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания на заключение. В течение 7 дней экспертно-правовое управление дает заключение на поступившие поправки.

3. Проект закона Оренбургской области о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области подлежит обязательному рассмотрению на заседании ответственного комитета, по результатам которого комитет готовит свое заключение и направляет документы председателю Законодательного Собрания.

4. Председатель Законодательного Собрания выносит вопрос о внесении проекта закона о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на очередное заседание Законодательного Собрания за 15 дней до его начала.

Статья 81. Принятие закона о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на заседании Законодательного Собрания

Рассмотрение проекта закона о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области на заседании Законодательного Собрания происходит в следующем порядке:

1) доклад инициатора внесения проекта закона о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области;

2) содоклад ответственного комитета Законодательного Собрания;

3) обсуждение доклада и содоклада;

4) заключительное слово докладчика, содокладчика;

5) голосование.

Статья 82. Решение о принятии поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области

Закон о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.

Статья 83. Повторное внесение отклоненного предложения о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области

Повторное внесение отклоненного предложения о внесении поправок (изменений) в Устав (Основной Закон) Оренбургской области допускается не ранее чем через год после отклонения предложения.

Глава XV. Рассмотрение Законодательным Собранием проектов Федеральных законов

Статья 84. Сроки рассмотрения проектов федеральных законов

Рассмотрение Законодательным Собранием проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, внесенных в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и проектов федеральных законов по предметам совместного ведения, принятых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (далее - проекты федеральных законов), производится не реже одного раза в 2 месяца.

Статья 85. Порядок рассмотрения проектов федеральных законов

1. Рассмотрение проекта федерального закона, включенного в повестку дня заседания, начинается с доклада председателя комитета, ответственного за подготовку данного вопроса.

2. По итогам рассмотрения проекта федерального закона, внесенного в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательное Собрание вправе:

поддержать проект федерального закона;

отклонить проект федерального закона.

3. По итогам рассмотрения проекта федерального закона, принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, Законодательное Собрание вправе:

одобрить проект федерального закона;

внести поправки к проекту федерального закона.

4. Решение, принятое по итогам рассмотрения проекта федерального закона, оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 86. Внесение Законодательным Собранием проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание обладает правом законодательной инициативы в форме внесения проектов федеральных законов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Проекты федеральных законов вносятся в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации после их рассмотрения на заседании Законодательного Собрания в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Постановление по вопросу внесения проекта федерального закона в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

3. Законодательное Собрание вправе отозвать проект федерального закона, внесенный в порядке законодательной инициативы. Постановление об отзыве проекта федерального закона считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Глава XVI. Порядок рассмотрения Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Статья 87. Назначение ответственного комитета

1. Поступивший на рассмотрение из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет депутатам, в комитеты (комиссии), депутатские объединения Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания назначает соответствующий комитет Законодательного Собрания ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Законодательного Собрания.

3. Замечания и предложения к закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в ответственный комитет не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Законодательное Собрание из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 88. Сроки рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание.

2. Председатель Законодательного Собрания организует проведение очередного (внеочередного) заседания Законодательного Собрания с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 89. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

1. Порядок рассмотрения ответственным комитетом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.

2. Ответственный комитет на основе обобщения поступивших замечаний и предложений к закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение к нему и может рекомендовать Законодательному Собранию принять одно из следующих решений:

1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) не одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 90. Порядок рассмотрения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания

1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Законодательного Собрания начинается с оглашения докладчиком заключения ответственного комитета и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 87 настоящего Регламента.

2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Законодательного Собрания ставит на голосование вопрос о его одобрении.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Законодательного Собрания.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Законодательным Собранием, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Законодательного Собрания.

5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. В случае, если из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Законодательное Собрание поступило два и более закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Законодательного Собрания о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 91. Направление постановления о законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Законодательного Собрания немедленно направляет в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Глава XVII. Порядок обнародования и вступления в силу законов Оренбургской области. Порядок вступления в силу постановлений Законодательного Собрания

Статья 92. Законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание принимает законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания.

2. Законы и постановления, принимаемые Законодательным Собранием, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и Уставу (Основному Закону) Оренбургской области. В случае противоречия между федеральным законом, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения, и нормативным правовым актом Оренбургской области действует федеральный закон.

3. Законы и постановления со дня вступления их в силу обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Оренбургской области органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 93. Вступление в силу законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания

1. Устав (Основной Закон) Оренбургской области и законы Оренбургской области вступают в силу после официального опубликования их полного текста. Законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования.

2. Постановления, принятые Законодательным Собранием, подписываются председателем Законодательного Собрания и вступают в силу со дня их принятия или в иной установленный постановлением срок.

Статья 94. Обнародование законов Оренбургской области

1. Законы Оренбургской области, принятые Законодательным Собранием, направляются для обнародования Губернатору Оренбургской области в течение 14 дней со дня принятия.

2. Губернатор Оренбургской области обязан обнародовать Устав (Основной Закон) Оренбургской области, законы Оренбургской области, удостоверив обнародование путем их подписания в течение 14 дней с момента поступления.

До истечения срока, установленного для подписания закона, он может быть отклонен Губернатором Оренбургской области и возвращен в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

Статья 95. Официальное опубликование законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания

1. Законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания должны быть официально опубликованы. Официальным опубликованием законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания считается публикация их полного текста в областной газете "Оренбуржье", а также в бюллетене Законодательного Собрания Оренбургской области.

2. Источником официального опубликования в электронном виде законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания является размещение полного текста нормативного правового акта в федеральном регистре, ведение которого осуществляется территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в Оренбургской области.

Статья 96. Рассылка законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания

Принятые Законодательным Собранием законы Оренбургской области и постановления Законодательного Собрания рассылаются в соответствии с перечнем рассылки, указанным в справке о подготовке проекта закона, проекта постановления Законодательного Собрания, не позднее чем в двухнедельный срок со дня подписания, если иной срок не установлен настоящим Регламентом.

Раздел IV. Формы депутатской деятельности. Контрольные полномочия Законодательного Собрания

Глава XVIII. Депутатские слушания

Статья 97. Общие положения об организации и проведении депутатских слушаний

1. По отдельным законопроектам и важнейшим вопросам общественной жизни Законодательное Собрание, а также комитеты, комиссии, депутатские объединения Законодательного Собрания проводят депутатские слушания.

2. По решению Законодательного Собрания могут проводиться выездные депутатские слушания.

3. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Законодательного Собрания не допускается.

Статья 98. Решение о проведении депутатских слушаний

1. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя Законодательного Собрания, комитетов и комиссий Законодательного Собрания, депутатских объединений.

2. Депутатские слушания проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Законодательного Собрания.

3. Решение о проведении депутатских слушаний, которые проводятся вне утвержденного плана, принимает председатель Законодательного Собрания, который определяет целесообразность их проведения, а в случае положительного решения - дату депутатских слушаний и место проведения.

Статья 99. Организация депутатских слушаний

1. Председатель Законодательного Собрания возлагает организацию проведения депутатских слушаний на соответствующий комитет (комиссию), депутатское объединение. Указанное решение оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания. В случае, когда инициатором проведения депутатских слушаний является председатель Законодательного Собрания, он назначает ответственным за проведение депутатских слушаний комитет или комиссию Законодательного Собрания.

2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, количество участников и продолжительность депутатских слушаний определяются инициатором их проведения по согласованию с председателем Законодательного Собрания.

3. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения предоставляется средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала депутатских слушаний.

Статья 100. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

2. Депутатские слушания ведет председатель Законодательного Собрания либо один из его заместителей.

3. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения, составе приглашенных, количестве записавшихся выступающих и о регламенте депутатских слушаний.

4. Все приглашенные выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.

5. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем их одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов. Рекомендации депутатских слушаний подлежат утверждению Законодательным Собранием в форме постановления.

Статья 101. Протокол депутатских слушаний

1. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее 30 дней после их проведения.

2. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в печати.

Глава XIX. Заседания "круглых столов". Депутатское представительство

Статья 102. Организация заседаний "круглых столов"

1. Заседания "круглых столов" проводятся в соответствии с утвержденным планом работы Законодательного Собрания. За 10 дней до планируемой даты комитет, депутатское объединение направляет на согласование председателю Законодательного Собрания предложения по количеству, составу участников и продолжительности заседания "круглого стола".

2. Председатель Законодательного Собрания возлагает организацию проведения мероприятия на соответствующий комитет, депутатское объединение. Указанное решение оформляется распоряжением председателя Законодательного Собрания.

3. Решение о проведении заседания "круглого стола" вне утвержденного плана принимает председатель Законодательного Собрания.

4. Информация о теме заседания "круглого стола", времени и месте его проведения предоставляется средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания "круглого стола".

Статья 103. Порядок проведения заседаний "круглых столов"

1. Заседания "круглых столов" открыты для представителей средств массовой информации и общественности.

2. Заседание "круглого стола" ведет председатель соответствующего комитета Законодательного Собрания либо его заместитель.

3. Заседание "круглого стола" начинается кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения заседания, составе приглашенных, количестве записавшихся выступающих и о регламенте заседания.

4. Все приглашенные на заседание "круглого стола" выступают только с разрешения председательствующего.

5. Заседания "круглых столов" могут заканчиваться принятием решений по обсуждаемому вопросу, имеющих рекомендательный характер. Решение принимается путем одобрения большинством участников, принявших участие в заседании "круглого стола".

6. Решение по итогам заседания "круглого стола" доводится до сведения заинтересованных организаций и должностных лиц и может быть опубликовано.

7. Заседания "круглых столов" протоколируются. Протокол заседания "круглого стола" подписывается председательствующим на его заседании не позднее 10 дней после проведения заседания.

Статья 104. Межпарламентское сотрудничество, взаимодействие с представительными органами местного самоуправления

1. Во исполнение заключенных Законодательным Собранием соглашений о межпарламентском сотрудничестве с законодательными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашений о сотрудничестве с представительными органами местного самоуправления Оренбургской области депутаты Законодательного Собрания участвуют в проведении официальных и рабочих встреч, иных совместных мероприятий.

2. По поручению председателя Законодательного Собрания депутаты Законодательного Собрания обязаны принимать участие в организации церемоний встреч (проводов) официальных делегаций или рабочих групп, проведении совещаний, "круглых столов", семинаров.

Статья 105. Участие депутатов в протокольных и иных мероприятиях

1. В мероприятиях, требующих участия депутатов, Законодательное Собрание представляет председатель Законодательного Собрания либо по его поручению заместитель председателя Законодательного Собрания.

2. В случае, когда участие председателя (заместителя председателя) Законодательного Собрания в мероприятии невозможно, приглашение направляется председателю постоянного комитета, комиссии Законодательного Собрания, который принимает решение о личном участии либо обеспечивает участие в данном мероприятии депутата - члена комитета, комиссии Законодательного Собрания.

Глава XX. Депутатский запрос

Статья 106. Право на депутатский запрос

1. Депутат Законодательного Собрания пользуется правом депутатского запроса и может обратиться в государственный орган Оренбургской области, орган местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм или должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Такое обращение направляется председателю Законодательного Собрания в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания.

2. Текст депутатского обращения, содержащего проект депутатского запроса, и прилагающиеся к нему материалы, включая проект соответствующего постановления Законодательного Собрания о признании обращения депутатским запросом, передаются председателю Законодательного Собрания не менее чем за 3 дня до заседания Законодательного Собрания.

Статья 107. Рассмотрение вопроса о признании Законодательным Собранием обращения депутатским запросом

1. Если обращение имеет общественное значение, то Законодательное Собрание может признать его депутатским запросом. Решение о признании обращения депутатским запросом оформляется постановлением Законодательного Собрания.

2. Решение о признании обращения депутатским запросом считается принятым, если в его поддержку проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

3. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Законодательного Собрания) или письменной форме в течение 30 дней со дня регистрации письменного депутатского запроса.

4. В случае непредставления в срок, представления заведомо недостоверной информации должностным лицом, к которому обращен запрос, Законодательное Собрание ставит вопрос о привлечении его к ответственности в соответствии с законодательством.

5. На очередном заседании Законодательного Собрания депутатам предоставляется информация о принятых по депутатским запросам мерах.

Глава XXI. Депутатское расследование

Статья 108. Понятие и предмет депутатского расследования

1. Депутатское расследование - одна из форм деятельности Законодательного Собрания в рамках специально созданной комиссии по депутатскому расследованию для выяснения фактов и обстоятельств, представляющих общественную значимость и имеющих негативные последствия для населения области, а также для выяснения причин и условий их возникновения.

2. Предметом депутатского расследования являются:

1) факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина;

2) обстоятельства, связанные с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

3) обстоятельства, связанные с негативными последствиями чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) факты несоблюдения и неисполнения законов области, неисполнения областного бюджета, несоблюдения порядка распоряжения собственностью области.

3. Основания проведения депутатского расследования Законодательного Собрания, его организационные формы и основные положения, касающиеся процедуры депутатского расследования, а также права и обязанности должностных лиц и граждан, привлеченных к участию в депутатском расследовании, устанавливаются Законом Оренбургской области "О депутатском расследовании Законодательного Собрания Оренбургской области".

Статья 109. Инициатива проведения депутатского расследования

Проведение депутатского расследования может быть инициировано при наличии фактов и обстоятельств, указанных в части 2 статьи 108 настоящего Регламента, группой депутатов Законодательного Собрания численностью более 1/5 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, комитетами, комиссиями и депутатскими объединениями Законодательного Собрания.

Статья 110. Порядок принятия решения о проведении депутатского расследования

1. Предложение о проведении депутатского расследования должно быть направлено в письменном виде на имя председателя Законодательного Собрания и должно содержать основания, предмет, цели и сроки проведения депутатского расследования, а также обоснование необходимости и возможности его проведения в соответствии с Законом Оренбургской области "О депутатском расследовании Законодательного Собрания Оренбургской области".

2. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившее предложение в комитеты Законодательного Собрания для подготовки предложений и определяет профильный комитет, ответственный за предварительное рассмотрение поступившего предложения.

3. Ответственный комитет Законодательного Собрания рассматривает предложение о проведении депутатского расследования на предмет соответствия его требованиям, установленным Законом Оренбургской области "О депутатском расследовании Законодательного Собрания Оренбургской области". По результатам рассмотрения предложения о проведении депутатского расследования и поступивших от комитетов Законодательного Собрания предложений ответственный комитет предлагает включить в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания вопрос о рассмотрении предложения о проведении депутатского расследования и направляет для рассмотрения Законодательным Собранием следующие документы:

1) предложение о проведении депутатского расследования;

2) решение ответственного комитета;

3) проект постановления Законодательного Собрания.

4. Предложение о проведении депутатского расследования, внесенное в Законодательное Собрание менее чем за 10 дней до очередного заседания Законодательного Собрания, на данном заседании не рассматривается.

В исключительных случаях предложение о проведении депутатского расследования, внесенное позднее указанного срока, может быть внесено для рассмотрения на очередном заседании Законодательного Собрания только по решению Совета.

5. Решение о проведении депутатского расследования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. Постановление Законодательного Собрания о проведении депутатского расследования должно содержать:

1) основания, предмет и цели депутатского расследования;

2) сроки проведения депутатского расследования.

7. Состав комиссии по проведению депутатского расследования утверждается постановлением Законодательного Собрания. В состав комиссии по проведению депутатского расследования включаются депутаты от всех зарегистрированных депутатских объединений в Законодательном Собрании.

Статья 111. Порядок рассмотрения мотивированного заключения комиссии

1. Мотивированное заключение комиссии, подготовленное по результатам депутатского расследования, направляется на рассмотрение Законодательного Собрания. Председатель Законодательного Собрания направляет мотивированное заключение в комитеты Законодательного Собрания.

2. Ответственный комитет обобщает предложения комитетов Законодательного Собрания и готовит проект постановления Законодательного Собрания.

3. Законодательное Собрание рассматривает мотивированное заключение на очередном заседании Законодательного Собрания.

4. Рассмотрение мотивированного заключения на заседании Законодательного Собрания начинается с докладов председателя комиссии и председателя ответственного комитета Законодательного Собрания.

5. Мотивированное заключение комиссии по депутатскому расследованию считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Решение об утверждении мотивированного заключения оформляется постановлением Законодательного Собрания.

6. Законодательное Собрание может предложить комиссии по депутатскому расследованию уточнить отдельные положения мотивированного заключения.

7. В случае неутверждения мотивированного заключения комиссии деятельность комиссии прекращается. Решение о прекращении деятельности комиссии оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Глава XXII. Осуществление Законодательным Собранием контрольных полномочий

Статья 112. Контроль за исполнением законов и постановлений

Законодательное Собрание, его комитеты и комиссии осуществляют контроль за исполнением законов Оренбургской области и постановлений Законодательного Собрания.

Статья 113. Заслушивание информации о ходе выполнения законов, постановлений Законодательного Собрания

1. Законодательное Собрание периодически заслушивает информацию Правительства Оренбургской области о ходе выполнения законов, постановлений Законодательного Собрания, о принимаемых мерах по предложениям и замечаниям, высказанным депутатами на заседаниях Законодательного Собрания.

2. Комитеты и комиссии Законодательного Собрания вправе вносить предложения о заслушивании на заседаниях Законодательного Собрания информации о работе органов государственной власти, организаций и их руководителей по выполнению решений Законодательного Собрания.

Статья 114. Подготовка вопроса о ежегодном отчете Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области

1. Законодательное Собрание в соответствии со статьей 34 Устава (Основного Закона) Оренбургской области ежегодно заслушивает отчеты Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием.

2. Ежегодно до 31 марта депутатские объединения направляют в ответственный комитет Законодательного Собрания вопросы о деятельности Правительства Оренбургской области. Количество вопросов от каждого депутатского объединения не может превышать трех. Перечень вопросов от депутатского объединения утверждается решением депутатского объединения.

3. Ответственный комитет Законодательного Собрания обобщает поступившие в соответствии с частью 2 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства Оренбургской области, который направляет в Совет.

4. Утвержденный Советом перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Правительства Оренбургской области направляется Губернатору Оренбургской области в срок до 30 апреля текущего года.

Статья 115. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области

1. Законодательное Собрание рассматривает вопрос о ежегодном отчете Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области не позднее 1 июля текущего года. Дата рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Губернатора Оренбургской области устанавливается Советом по согласованию с Губернатором Оренбургской области.

2. При рассмотрении ежегодного отчета Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области Законодательное Собрание на своем заседании заслушивает Губернатора Оренбургской области.

После заслушивания доклада Губернатора Оренбургской области при обсуждении доклада вправе выступить по одному представителю депутатского объединения Законодательного Собрания. Время для выступлений не может превышать 7 минут. Представителю каждого депутатского объединения предоставляется право задать не более двух вопросов Губернатору Оренбургской области.

3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Губернатора Оренбургской области о результатах деятельности Правительства Оренбургской области Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и выносит на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет Законодательного Собрания.

Раздел V. Порядок рассмотрения Законодательным Собранием вопросов, отнесенных к его ведению

Глава XXIII. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области

Статья 116. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области

1. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты Оренбургской области (далее - Счетная палата), осуществляемыми в соответствии с Законом Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области", регулируется настоящим Регламентом.

2. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Счетной палаты осуществляются в виде:

1) назначения на должность и освобождения от должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты;

2) направления поручений Счетной палате о проведении контрольных мероприятий;

3) направления обращений и запросов комитетов, комиссий и обращений депутатов Законодательного Собрания;

4) рассмотрения ежегодных отчетов о работе Счетной палаты;

5) рассмотрения информации Счетной палаты о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, заключений на проекты законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении областного бюджета за соответствующий финансовый год, аналитических материалов Счетной палаты, а также предложений об устранении нарушений и отклонений в бюджетном процессе, о совершенствовании бюджетного законодательства и развитии бюджетно-финансовой системы Оренбургской области;

6) утверждения Регламента Счетной палаты;

7) утверждения структуры, штатной численности и средств на содержание Счетной палаты.

3. Ежегодные отчеты о работе Счетной палаты, информация Счетной палаты о результатах проведенных проверок, а также другие документы Счетной палаты, связанные со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты, предварительно рассматриваются ответственным комитетом Законодательного Собрания, который в случае вынесения указанных документов на рассмотрение Законодательного Собрания представляет по ним свои заключения и (или) проекты соответствующих постановлений Законодательного Собрания.

Статья 117. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя Счетной палаты, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты

1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателя и аудиторы Счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Законодательным Собранием. Требования, предъявляемые к кандидатам на эти должности, установлены статьей 6 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".

2. Председатель Счетной палаты, его заместитель и аудиторы назначаются на срок, установленный Законом Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".

3. Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты определены статьей 5 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".

4. Предложения о кандидатурах вносятся в Законодательное Собрание не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего председателя, его заместителя и аудиторов.

Предложения о кандидатах, внесенных в Законодательное Собрание после истечения указанного срока, Законодательным Собранием не рассматриваются и голосование по данным кандидатурам не проводится.

5. К предложениям о кандидатуре прилагаются документы, подтверждающие соответствие требованиям статьи 6 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".

6. Поступившие в Законодательное Собрание предложения о кандидатурах на должность председателя Счетной палаты, его заместителя и аудиторов направляются председателем Законодательного Собрания (либо лицом, его замещающим) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в ответственный комитет.

7. Ответственный комитет в пределах срока, установленного председателем Законодательного Собрания, осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов (в том числе на предмет их соответствия требования Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области" и настоящего Регламента), а также подготовку материалов к заседанию Законодательного Собрания по кандидатам.

8. На заседания ответственного комитета, на которых рассматриваются кандидатуры и представленные по ним документы, приглашаются кандидаты, субъекты, внесшие соответствующие предложения о кандидатурах (их представители).

Отсутствие кандидата на заседании ответственного комитета не является препятствием для рассмотрения соответствующей кандидатуры, представленных по ней документов и принятия решения по кандидатуре.

9. По результатам рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов ответственный комитет принимает одно из следующих решений:

1) кандидатура и представленные по ней документы соответствуют требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области";

2) кандидатура и представленные по ней документы не соответствуют требованиям Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области";

3) перенести рассмотрение кандидатуры и представленных по ней документов для представления недостающих документов и (или) устранения недостатков, содержащихся в документах, представленных по кандидатуре (с указанием срока представления недостающих документов и (или) устранения недостатков, содержащихся в документах, представленных по кандидатуре, который не может составлять более трех рабочих дней).

10. Решение по каждой рассматриваемой на заседании ответственного комитета кандидатуре принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.

11. В случае, если ответственным комитетом в результате рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 9 настоящей статьи, данная кандидатура на заседании Законодательного Собрания не рассматривается и голосование по ней не проводится.

В случае, если ответственным комитетом в результате рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов принято решение, предусмотренное пунктом 3 части 9 настоящей статьи, кандидатура и представленные по ней документы рассматриваются комитетом в установленный им срок.

12. Дата рассмотрения Законодательным Собранием вопроса о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты устанавливается Советом по предложению ответственного комитета.

13. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты на заседании Законодательного Собрания не позднее чем за 5 дней до дня заседания.

Кандидаты присутствуют на заседании Законодательного Собрания при рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты.

14. Рассмотрение кандидатур на заседании Законодательного Собрания осуществляется по каждой имеющейся вакансии отдельно и включает в себя:

представление кандидатов субъектами, внесшими соответствующие предложения о кандидатурах (их представителями);

выступления кандидатов;

вопросы депутатов Законодательного Собрания кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах (их представителям), ответы на вопросы;

обсуждение кандидатур депутатами Законодательного Собрания.

На заседании Законодательного Собрания до начала процедуры рассмотрения кандидатур заслушивается решение ответственного комитета, принятое по результатам рассмотрения кандидатур и представленных по ним документов.

15. Помимо случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, на заседании Законодательного Собрания не рассматриваются и не ставятся на голосование кандидатуры:

1) кандидатов, которые заявили самоотвод;

2) которые отозваны внесшими их субъектами.

16. До начала процедуры рассмотрения кандидатур кандидат вправе заявить о самоотводе, а субъект, внесший предложение о кандидатуре, - отозвать путем подачи в Законодательное Собрание письменного заявления на внесенную им кандидатуру. Самоотвод (отзыв) кандидата принимается Законодательным Собранием без обсуждения и голосования.

17. Решение по вопросу о назначении на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты принимается Законодательным Собранием по итогам голосования.

Решение о назначении на должность председателя Счетной палаты принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней.

Решение о назначении на должность заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты принимается открытым количественным голосованием.

18. Решение Законодательного Собрания о назначении кандидата на должность председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты оформляется постановлением Законодательного Собрания.

19. В случае отклонения кандидатур, предложенных на должность заместителя председателя, аудитора Счетной палаты председатель Счетной палаты в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом председатель Счетной палаты вправе вновь представить на рассмотрение Законодательного Собрания ту же кандидатуру либо внести другую. Повторное рассмотрение кандидатуры осуществляется Законодательным Собранием на одном из ближайших заседаний после получения соответствующего представления.

Статья 118. Досрочное освобождение от должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты

1. В соответствии со статьей 7 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области" вопрос о досрочном освобождении от должности председателя Счетной палаты решается Законодательным Собранием по представлению председателя Законодательного Собрания. Законодательное Собрание рассматривает вопрос об освобождении от должности председателя Счетной палаты в двухнедельный срок со дня получения соответствующего представления.

Представление председателя Законодательного Собрания об освобождении от должности председателя Счетной палаты предварительно рассматривается на заседании ответственного комитета, который выносит проект постановления Законодательного Собрания по указанному вопросу на рассмотрение Законодательного Собрания.

2. В случае досрочного освобождения от должности председателя Счетной палаты представление кандидатур на эту должность осуществляется в двухнедельный срок со дня указанного освобождения субъектами, установленными статьей 5 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области".

Законодательное Собрание рассматривает вопрос о назначении на должность председателя Счетной палаты в порядке, установленном статьей 117 настоящего Регламента.

Предложения о кандидатах, внесенных в Законодательное Собрание после истечения указанного срока, Законодательным Собранием не рассматриваются и голосование по данным кандидатурам не проводится.

3. Вопрос о досрочном освобождении от должности заместителя председателя, аудиторов Счетной палаты решается Законодательным Собранием по представлению председателя Счетной палаты в двухнедельный срок со дня получения соответствующего представления. Представление председателя Счетной палаты предварительно рассматривается на заседании ответственного комитета.

4. В случае досрочного освобождения от занимаемой должности заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты представление кандидатур на эту должность осуществляется председателем Счетной палаты в двухнедельный срок со дня указанного освобождения.

Рассмотрение кандидатур на вакантную должность заместителя председателя и аудиторов Счетной палаты проводится в порядке, установленном статьей 117 настоящего Регламента.

Статья 119. Отчеты, информация, заключения и предложения Счетной палаты

1. Ежегодные отчеты о работе Счетной палаты, информация Счетной палаты о результатах проведенных проверок, а также документы Счетной палаты, связанные со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты, направляются председателю Законодательного Собрания.

2. Ежегодный отчет о работе Счетной палаты направляется председателем Законодательного Собрания в комитеты, депутатские объединения Законодательного Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки замечаний и предложений.

3. Комитеты, депутатские объединения Законодательного Собрания в течение трех недель рассматривают ежегодный отчет о работе Счетной палаты и направляют в ответственный комитет свои замечания и предложения.

4. Ответственный комитет по итогам рассмотрения ежегодного отчета о работе Счетной палаты с учетом представленных комитетами, депутатскими объединениями Законодательного Собрания замечаний и предложений готовит заключение на указанный отчет, а также проект постановления Законодательного Собрания об отчете о работе Счетной палаты в соответствующем году и представляет на рассмотрение Законодательного Собрания.

5. Рассмотрение ежегодного отчета о работе Счетной палаты на заседании Законодательного Собрания состоит из доклада председателя Счетной палаты (его заместителя), содоклада председателя ответственного комитета, обсуждения ежегодного отчета депутатами.

6. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о работе Счетной палаты Законодательное Собрание принимает постановление.

7. Информация Счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также документы Счетной палаты, связанные со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Счетной палаты, направляются председателем Законодательного Собрания в ответственный комитет, депутатские объединения, в комитет Законодательного Собрания, выступивший инициатором проведения контрольного мероприятия, а также профильному комитету (комитетам) для рассмотрения.

По итогам рассмотрения информации Счетной палаты по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, основаниями для проведения которых явились постановления Законодательного Собрания, ответственный комитет (комитеты) вправе вынести вопрос на рассмотрение Законодательного Собрания либо принять информацию к сведению.

Статья 120. Поручения Законодательного Собрания Счетной палате

1. В соответствии со статьей 11 Закона Оренбургской области "О Счетной палате Оренбургской области" Законодательное Собрание дает поручения Счетной палате провести контрольные мероприятия. Указанные поручения подлежат обязательному включению в план работы Счетной палаты.

Поручения Законодательного Собрания Счетной палате оформляются соответствующим постановлением Законодательного Собрания.

2. Комитеты Законодательного Собрания ежегодно не позднее 1 октября направляют в ответственный комитет предложения о подлежащих включению в план работы Счетной палаты на предстоящий год поручениях Счетной палате провести экспертно-аналитические и контрольные мероприятия.

3. Ответственный комитет готовит проект постановления Законодательного Собрания о поручении Счетной палате, содержащий перечень контрольных мероприятий, которые комитеты Законодательного Собрания предлагают включить в план работы Счетной палаты на предстоящий год, а также сроки их выполнения.

4. Ответственный комитет не позднее 20 октября года, предшествующего году, в котором предлагается проведение Счетной палатой плановых контрольных мероприятий, направляет указанный проект постановления Законодательного Собрания в Счетную палату для оценки полноты предлагаемых контрольных мероприятий и пропорциональности их распределения по видам и направлениям деятельности Счетной палаты.

5. В случае представления Счетной палатой замечаний по указанному проекту постановления Законодательного Собрания такие замечания после предварительного рассмотрения ответственным комитетом представляются на рассмотрение Совета.

6. Совет рассматривает проект постановления Законодательного Собрания о поручении Счетной палате проведения плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий и принимает решение о включении вопроса в повестку дня очередного заседания Законодательного Собрания.

7. Законодательное Собрание рассматривает проект постановления Законодательного Собрания о поручении Счетной палате проведения плановых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий не позднее 10 декабря года, предшествующего году, в котором предлагается проведение Счетной палатой плановых контрольных мероприятий.

8. При рассмотрении указанного проекта постановления Законодательное Собрание заслушивает доклад председателя ответственного комитета.

9. Представителям комитетов, внесших предложения о включении поручений Счетной палате провести контрольные мероприятия в годовой план работы Счетной палаты, предоставляется преимущественное право на выступление для обоснования предлагаемых поручений.

10. Принятое постановление Законодательного Собрания о поручении Счетной палате направляется в Счетную палату не позднее 25 декабря года, предшествующего году, в котором предлагается проведение Счетной палатой контрольных мероприятий.

Глава XXIV. Порядок проведения в Законодательном Собрании ежегодных отчетов начальника управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области о деятельности полиции

Статья 121. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области

1. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД) представляет собой часть обязательной деятельности УМВД по информированию государственных органов Оренбургской области о деятельности полиции и проводится в форме выступления перед правомочным заседанием Законодательного Собрания.

2. Начальник УМВД ежегодно, в октябре, отчитывается перед Законодательным Собранием о деятельности полиции.

3. В заседании Законодательного Собрания, на котором заслушивается отчет начальника УМВД, принимает участие его заместитель - начальник полиции.

По согласованию с Советом начальник УМВД может делегировать полномочия по выступлению с отчетом своему заместителю - начальнику полиции.

4. Перед отчетом готовится информационно-аналитическая записка, в которой отражается проводимая работа по охране общественного порядка и обеспечению безопасности на территории Оренбургской области, защите прав и законных интересов граждан от преступных посягательств, а также принимаемые меры по обеспечению общественного доверия и поддержки граждан.

В срок до 5 октября текущего года информационно-аналитическая записка официально направляется в Законодательное Собрание и размещается на официальном сайте.

5. Ежегодно депутатские объединения направляют в ответственный комитет Законодательного Собрания вопросы о деятельности полиции. Срок представления вопросов в комитет устанавливается Советом. Количество вопросов от каждого депутатского объединения не может превышать трех. Перечень вопросов от депутатского объединения утверждается решением депутатского объединения.

6. Ответственный комитет Законодательного Собрания обобщает поступившие в соответствии с частью 5 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности полиции, который направляет в Совет.

7. Утвержденный Советом перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности полиции направляется начальнику УМВД в срок до 10 октября текущего года.

Статья 122. Порядок заслушивания отчета начальника УМВД

1. Отчет начальника УМВД заслушивается на заседании Законодательного Собрания в срок до 1 ноября текущего года. Продолжительность выступления с отчетом составляет 20 минут.

По окончании отчета начальника УМВД вправе выступить по одному представителю депутатского объединения в Законодательном Собрании. Время для выступлений не может превышать 7 минут.

2. По итогам рассмотрения ежегодного отчета начальника УМВД о деятельности полиции Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого готовит и выносит на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет Законодательного Собрания.

Постановление принимается открытым голосованием большинством от числа избранных депутатов.

3. Текст отчета и постановление Законодательного Собрания подлежат опубликованию в газете "Оренбуржье".

Глава XXV. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениями Законодательного Собрания и уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области

Статья 123. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области

1. Порядок рассмотрения вопросов, связанных со взаимоотношениями Законодательного Собрания и Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области, осуществляемыми в соответствии с Законами Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области", "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области", регулируется настоящим Регламентом.

2. Взаимоотношения Законодательного Собрания и Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области заключаются:

1) в назначении на должность и освобождении от должности в связи с досрочным прекращением полномочий Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области;

2) рассмотрении ежегодных докладов о деятельности Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области, Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области;

3) рассмотрении специальных докладов Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Оренбургской области и Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области по отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка.

Статья 124. Порядок внесения предложений по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области

1. Предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека в Оренбургской области (далее - Уполномоченный по правам человека) могут вноситься в Законодательное Собрание:

Губернатором Оренбургской области;

депутатами Законодательного Собрания;

депутатскими объединениями в Законодательном Собрании;

представительными органами местного самоуправления.

2. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека вносится письменно в Законодательное Собрание не позднее 30 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного по правам человека или в течение 30 дней со дня его досрочного освобождения от должности.

3. К предложению по кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемой кандидатуры требованиям статьи 3 Закона Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области".

4. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившие предложения и документы по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам человека в ответственный комитет Законодательного Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки заключения о соответствии внесенных кандидатур требованиям Закона Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области".

Статья 125. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность постановлением Законодательного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания тайным голосованием.

2. Рассмотрение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного по правам человека осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом в порядке, установленном для избрания председателя Законодательного Собрания.

3. Каждая кандидатура, выносимая на тайное голосование при назначении Уполномоченного по правам человека, включается в список для тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. До проведения голосования о включении в список кандидата на должность Уполномоченного по правам человека на заседании Законодательного Собрания обязательно заслушиваются выступления кандидатов.

4. Если ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека не получил достаточного количества голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

При повторном голосовании на должность Уполномоченного по правам человека назначается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов.

Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека не набрал необходимого числа голосов, проводится новое выдвижение кандидатов. Одна и та же кандидатура не может быть представлена на должность Уполномоченного по правам человека более двух раз.

5. Постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам человека принимается Законодательным Собранием в течение 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека.

Статья 126. Освобождение от должности Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека освобождается от должности в связи:

с истечением срока полномочий;

досрочным прекращением полномочий.

2. Уполномоченный по правам человека досрочно освобождается от должности в случае:

подачи заявления о сложении с себя полномочий; прекращения гражданства Российской Федерации; вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Уполномоченного по правам человека;

нарушения требований статьи 8 Закона Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам человека в Оренбургской области";

признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим по решению суда, вступившему в законную силу;

его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обязанности;

утраты доверия; его смерти.

3. Досрочное освобождение от должности Уполномоченного по правам человека производится постановлением Законодательного Собрания, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания. Инициативу о досрочном освобождении от должности Уполномоченного по правам человека вправе внести Губернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании.

4. В случае досрочного освобождения Уполномоченного по правам человека от должности новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Законодательным Собранием в течение двух месяцев со дня досрочного освобождения предыдущего Уполномоченного по правам человека от должности в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 127. Доклады Уполномоченного по правам человека

1. В течение трех месяцев по окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Законодательное Собрание, Губернатору Оренбургской области, прокурору Оренбургской области, председателю Оренбургского областного суда.

2. В докладе помимо сведений о деятельности Уполномоченного по правам человека должны быть представлены оценка ситуации по соблюдению прав человека в Оренбургской области и рекомендации по мерам государственного реагирования на нарушения прав человека в Оренбургской области.

3. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека заслушивается на ближайшем после 1 апреля текущего года очередном заседании Законодательного Собрания.

4. Ежегодно депутатские объединения в Законодательном Собрании направляют в ответственный комитет Законодательного Собрания вопросы о деятельности Уполномоченного по правам человека. Срок представления вопросов в комитет устанавливается Советом. Количество вопросов от каждого депутатского объединения не может превышать трех. Перечень вопросов от депутатского объединения утверждается решением депутатского объединения.

5. Ответственный комитет обобщает поступившие в соответствии с частью 4 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Уполномоченного по правам человека, который направляет в Совет.

6. Утвержденный Советом перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Уполномоченного по правам человека направляется Уполномоченному по правам человека в срок до 1 апреля текущего года.

7. Продолжительность выступления с ежегодным докладом составляет 20 минут. После заслушивания ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека по мотивам доклада вправе выступить по одному представителю депутатского объединения в Законодательном Собрании. Время для выступлений не может превышать 7 минут.

По результатам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого вносит ответственный комитет Законодательного Собрания.

Ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека подлежат обязательному опубликованию в газете "Оренбуржье" и бюллетене Законодательного Собрания.

8. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Оренбургской области Уполномоченный по правам человека вправе самостоятельно направлять в Законодательное Собрание специальные доклады.

По результатам рассмотрения специального доклада Законодательное Собрание может принять решение о мерах реагирования на факты, изложенные в докладе. Проект постановления о рассмотрении специального доклада Уполномоченного по правам человека выносит на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет Законодательного Собрания. Рассмотрение специальных докладов Уполномоченного по правам человека осуществляется в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.

Статья 128. Назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка в Оренбургской области

1. Уполномоченный по правам ребенка в Оренбургской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка) назначается на должность Законодательным Собранием. Решение о назначении на должность принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность сроком на 5 лет.

2. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам ребенка вносятся в Законодательное Собрание Губернатором Оренбургской области, депутатами Законодательного Собрания, депутатскими объединениями в Законодательном Собрании, представительными органами местного самоуправления.

3. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам ребенка вносятся в Законодательное Собрание в течение 30 дней до окончания срока полномочий Уполномоченного по правам ребенка или со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

Председатель Законодательного Собрания направляет поступившие предложения и документы по кандидатурам на должность Уполномоченного по правам ребенка в ответственный комитет Законодательного Собрания для предварительного рассмотрения и подготовки заключения о соответствии внесенных кандидатур требованиям Закона Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области".

4. Законодательное Собрание принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 129. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка

1. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка прекращаются досрочно Законодательным Собранием в случае:

нарушения требований, предусмотренных статьей 7 Закона Оренбургской области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Оренбургской области";

письменного заявления о сложении своих полномочий;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка, либо судебного решения о применении к этому лицу принудительных мер медицинского характера;

утраты гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу решения суда об ограничении в дееспособности лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка, либо о признании его недееспособным;

его неспособности по состоянию здоровья или иным причинам в течение длительного времени (не менее 4 месяцев подряд) исполнять свои обязанности;

утраты доверия;

его смерти.

2. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного по правам ребенка производится постановлением Законодательного Собрания, принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания. Инициативу о досрочном освобождении от должности Уполномоченного по правам ребенка вправе внести Губернатор Оренбургской области, депутаты Законодательного Собрания, депутатские объединения в Законодательном Собрании.

3. В случае неудовлетворения Законодательным Собранием письменного заявления Уполномоченного по правам ребенка о сложении своих полномочий Уполномоченный по правам ребенка вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после отказа в удовлетворении заявления.

4. В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка новый Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен Законодательным Собранием в течение 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 130. Доклады Уполномоченного по правам ребенка

1. По окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка составляет доклад о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Оренбургской области. Указанный доклад направляется Губернатору Оренбургской области и в Законодательное Собрание и подлежит опубликованию.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам ребенка заслушивается на ближайшем после 1 апреля текущего года очередном заседании Законодательного Собрания.

3. Ежегодно депутатские объединения в Законодательном Собрании направляют в комитет Законодательного Собрания по законности и правопорядку вопросы о деятельности Уполномоченного по правам ребенка. Срок представления вопросов в комитет устанавливается Советом. Количество вопросов от каждого депутатского объединения не может превышать трех. Перечень вопросов от депутатского объединения утверждается решением депутатского объединения

4. Ответственный комитет Законодательного Собрания обобщает поступившие в соответствии с частью 3 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Уполномоченного по правам ребенка, который направляет в Совет.

5. Утвержденный Советом перечень вопросов Законодательного Собрания о деятельности Уполномоченного по правам ребенка направляется Уполномоченному по правам ребенка до 1 апреля текущего года.

6. Продолжительность выступления с ежегодным докладом составляет 20 минут. После заслушивания ежегодного доклада Уполномоченного по правам ребенка по мотивам доклада вправе выступить по одному представителю депутатского объединения в Законодательном Собрании. Время для выступлений не может превышать 7 минут.

По результатам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам ребенка Законодательное Собрание принимает постановление, проект которого вносит ответственный комитет Законодательного Собрания.

Ежегодные доклады Уполномоченного по правам ребенка подлежат обязательному опубликованию.

7. По отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка вправе направлять специальные доклады в Законодательное Собрание и Губернатору Оренбургской области.

Проект постановления о рассмотрении специального доклада Уполномоченного по правам ребенка выносит на рассмотрение Законодательного Собрания ответственный комитет Законодательного Собрания. Рассмотрение специальных докладов Уполномоченного по правам ребенка осуществляется в порядке, установленном частью 6 настоящей статьи.

Глава XXVI. О выражении недоверия губернатору Оренбургской области

Статья 131. Выражение недоверия Губернатору Оренбургской области

Законодательное Собрание вправе выразить недоверие Губернатору Оренбургской области в случаях, установленных федеральным законом и Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.

Статья 132. Принятие решения о недоверии Губернатору Оренбургской области

1. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору Оренбургской области принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов. Решение оформляется постановлением Законодательного Собрания и считается принятым, если за него проголосовало 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

2. Постановление Законодательного Собрания о недоверии Губернатору Оренбургской области направляется на рассмотрение Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Оренбургской области от должности не позднее следующего дня со дня его принятия.

Глава XXVII. Формирование состава Избирательной комиссии Оренбургской области

Статья 133. Общие положения о формировании Избирательной комиссии Оренбургской области

Избирательная комиссия Оренбургской области (далее - Избирательная комиссия) формируется Законодательным Собранием, Губернатором Оренбургской области и действует на основании Закона Оренбургской области "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума Оренбургской области".

Статья 134. Количественный состав Избирательной комиссии

Избирательная комиссия состоит из 12 членов с правом решающего голоса, из них половина назначается Законодательным Собранием, другая половина - Губернатором Оренбургской области.

Статья 135. Персональный состав Избирательной комиссии

1. Предложения по кандидатурам в состав Избирательной комиссии вносятся в Законодательное Собрание в срок, установленный законом Оренбургской области. Председатель Законодательного Собрания направляет поступившие предложения в ответственный комитет Законодательного Собрания (далее - комитет).

2. Комитет рассматривает кандидатуры, проверяет правильность представленных документов и формирует список кандидатов. Комитет вправе рекомендовать Законодательному Собранию ту или иную кандидатуру для назначения в состав Избирательной комиссии. Сформированный список кандидатов в члены Избирательной комиссии после предварительного рассмотрения на Совете выносится на рассмотрение Законодательного Собрания председателем Законодательного Собрания.

3. Председатель Законодательного Собрания представляет каждую кандидатуру последовательно, при этом кандидаты обязаны присутствовать на заседании лично. Депутаты вправе задавать вопросы любому из кандидатов, внесенных в список кандидатов.

4. По каждой внесенной кандидатуре проводится открытое количественное голосование с использованием электронной системы подсчета голосов.

5. Назначенным на должность члена Избирательной комиссии считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов.

Результаты голосования по выборам кандидатов на назначение членами Избирательной комиссии оформляются постановлением Законодательного Собрания.

Глава XXVIII. Избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской - представителя Законодательного Собрания

Статья 136. Кандидатуры для избрания

1. Кандидатуры для избрания члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя Законодательного Собрания (далее - член Совета Федерации) выносятся на рассмотрение Законодательного Собрания его председателем.

2. Альтернативные кандидатуры могут вноситься на основании письменного обращения группы депутатов Законодательного Собрания численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Статья 137. Порядок избрания

Член Совета Федерации избирается на заседании Законодательного Собрания тайным голосованием с использованием бюллетеней. Избранным на должность члена Совета Федерации считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избранных депутатов.

Статья 138. Повторное голосование

1. В случае, если в списки для тайного голосования было включено более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

2. Если решение об избрании не принято, та же кандидатура на рассмотрение Законодательного Собрания может быть вынесена повторно только в том случае, если за нее было подано при первоначальном голосовании не менее 1/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. Избранным на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по итогам повторного голосования считается кандидат, получивший наибольшее число голосов.

4. В случае, если один из кандидатов, по которым должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру, повторное голосование проводится по одному кандидату. При этом кандидат считается избранным, если он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.

Глава XXIX. О назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, избрании представителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области, назначении мировых судей в Оренбургской области и согласовании назначения на должность прокурора Оренбургской области

Статья 139. Общие положения

1. На основании Федерального закона "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" представители общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области назначаются Законодательным Собранием.

2. На основании Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" представители Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области избираются Законодательным Собранием.

3. На основании Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи в Оренбургской области назначаются на должность Законодательным Собранием.

Статья 140. Рассмотрение кандидатур

Комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку вопроса о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, представителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области и мировых судей в Оренбургской области, предварительно обсуждает кандидатуры представителей общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, представителей Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области и на должности мировых судей в Оренбургской области с последующим вынесением на утверждение Законодательного Собрания всех выдвинутых кандидатур.

Статья 141. Назначение кандидатур

1. Для обсуждения кандидатуры на должность мирового судьи в Оренбургской области в комитет Законодательного Собрания, ответственный за подготовку проекта постановления, представляются следующие документы:

1) представление председателя Оренбургского областного суда;

2) заключение квалификационной коллегии судей Оренбургской области;

3) характеристика;

4) резюме.

2. Мировой судья в Оренбургской области считается назначенным, если за его назначение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

3. Представитель общественности в квалификационной коллегии судей Оренбургской области, представитель Законодательного Собрания в квалификационной комиссии при Адвокатской палате Оренбургской области считаются назначенными, если за их назначение проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Статья 142. Согласование назначения на должность прокурора Оренбургской области

1. На основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" по представлению Генерального прокурора Российской Федерации Законодательное Собрание дает согласие на назначение на должность прокурора Оренбургской области.

2. Кандидатура на должность прокурора Оренбургской области считается согласованной, если за дачу согласия проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Глава XXX. Согласование назначения на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя правительства Оренбургской области, выражение ему недоверия

Статья 143. Основание согласования

На основании Устава (Основного Закона) Оренбургской области Законодательное Собрание по представлению Губернатора Оренбургской области согласовывает назначение на должность и освобождение от должности первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области.

Статья 144. Обсуждение кандидатур

Кандидатуры на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области предварительно обсуждаются на заседаниях комитетов (комиссий) Законодательного Собрания.

Статья 145. Принятие решения о согласовании

Кандидатуры на должность первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области считаются согласованными, если за дачу согласия проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 146. Принятие решения о недоверии

1. Решение Законодательного Собрания о недоверии первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области принимается большинством от числа избранных депутатов по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

2. Решение о недоверии первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Статья 147. Повторное рассмотрение

При несогласии Губернатора Оренбургской области с постановлением по вопросу недоверия первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области повторное рассмотрение данного вопроса может быть проведено Законодательным Собранием не ранее чем через 6 месяцев после вынесения решения о недоверии.

Статья 148. Принятие решения при повторном рассмотрении

При повторном решении Законодательного Собрания о недоверии первому вице-губернатору - первому заместителю председателя Правительства Оренбургской области, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, Губернатор Оренбургской области объявляет о его отставке не позднее 10 дней после решения Законодательного Собрания.

Глава XXXI. Обеспечение деятельности Законодательного Собрания

Статья 149. Аппарат Законодательного Собрания

Аппарат Законодательного Собрания (далее - аппарат) является постоянно действующим государственным органом, осуществляющим организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, материально-техническое, финансово-экономическое, хозяйственное и иное обеспечение деятельности Законодательного Собрания.

Формирование аппарата осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Оренбургской области "О государственной гражданской службе Оренбургской области".

Положение об аппарате, его структура, предельная штатная численность утверждаются Законодательным Собранием.

Статья 150. Руководитель аппарата Законодательного Собрания

Общее руководство деятельностью аппарата осуществляет председатель Законодательного Собрания. Непосредственное руководство деятельностью аппарата осуществляет руководитель аппарата Законодательного Собрания (далее - руководитель аппарата).

Руководитель аппарата назначается на должность (досрочно освобождается от должности) Законодательным Собранием по представлению председателя Законодательного Собрания на срок полномочий Законодательного Собрания.

Решение о назначении на должность (о досрочном освобождении от должности) руководителя аппарата считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов.

Глава XXXII. Заключительные положения

Статья 151. Внесение изменений в Регламент

Изменения в настоящий Регламент вносятся Законодательным Собранием по инициативе комитетов, комиссий, депутатских объединений и депутатов Законодательного Собрания и рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья 152. Вступление в силу настоящего Регламента

Настоящий Регламент вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение 1
к Регламенту Законодательного Собрания
Оренбургской области
(в редакции постановления Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315)

Таблица поправок*
к проекту закона Оренбургской области
________________________________________________
(название)
принятому в первом чтении "___" __________20__ года

N п/п	Автор поправки	К пункту, статье	Текст до поправки	Текст поправки	Текст с учетом поправки	Заключение экспертно-правового управления	Мнение инициатора проекта закона	Решение профильного комитета
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Подпись:

Консультант отдела по организации деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания

* Таблица поправок рассматривается на заседании комитета (комиссии).

Приложение 2
к Регламенту Законодательного Собрания
Оренбургской области
(в редакции постановления Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315)

Таблица поправок,
рекомендованных профильным комитетом к принятию Законодательным Собранием области, к проекту закона Оренбургской области
________________________________________________
(название)
принятому в первом чтении "___" __________20__ года

N п/п	Автор поправки	К пункту, статье	Текст до поправки	Текст поправки	Текст с учетом поправки	Заключение экспертно-правового управления	Результат рассмотрения Законодательным Собранием
1	2	3	4	5	6	7	8

Подписи:

Председатель ответственного комитета

Начальник экспертно-правового управления

Консультант отдела по организации деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания

Приложение 3
к Регламенту Законодательного Собрания
Оренбургской области
(в редакции постановления Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315)

Таблица поправок,
рекомендованных профильным комитетом к отклонению Законодательным Собранием области, к проекту закона Оренбургской области
________________________________________________
(название)
принятому в первом чтении "___" __________20__ года

N п/п	Автор поправки	К пункту, статье	Текст до поправки	Текст поправки	Текст с учетом поправки	Заключение экспертно-правового управления	Результат рассмотрения Законодательным Собранием
1	2	3	4	5	6	7	8

Подписи:

Председатель ответственного комитета

Начальник экспертно-правового управления

Консультант отдела по организации деятельности комитетов и комиссий Законодательного Собрания

Приложение 4
к Регламенту Законодательного Собрания
Оренбургской области
(в редакции постановления Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315)

Структура
финансово-экономического обоснования законопроектов Оренбургской области

I. Описание влияния законопроекта на увеличение (сокращение) доходов и (или) расходов областного бюджета по следующим формам:

"Принятие закона (название закона) приведет к увеличению (уменьшению) расходов (доходов, источников финансирования дефицита бюджета) областного бюджета (бюджетов муниципальных образований) в году на _____ тыс. рублей".

"Принятие закона (название закона) не приведет к изменению доходов, расходов, изменению источников финансирования дефицита областного бюджета и бюджетов муниципальных образований".

II. По проектам законов, предусматривающим увеличение, уменьшение или перераспределение расходов областного бюджета:

1. Расчет суммы расходов по каждому изменяемому виду расходов. Расчет предоставляется по группам и статьям операций сектора государственного управления.

Наименование групп и статей	Наименование показателей, на основании которых может быть произведен расчет
1.1. Заработная плата и начисления на оплату труда	численность получателей, подтвержденная официальной отчетностью; размер выплат (по должностным окладам, ставкам и т.д.), надбавок (за квалификационный разряд, особые условия государственной и иной службы, специальный режим работы и т.д.) и другие денежные выплаты, применяемые в настоящее время (если законопроект направлен на их повышение); размер выплат (должностных окладов, ставок и т.д.), надбавок (за квалификационный разряд, особые условия государственной и иной службы, специальный режим работы и т.д.) и другие аналогичные денежные выплаты по законопроекту
1.2. Приобретение услуг	обоснование объемов услуг; стоимость услуг, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли Оренбургской области, или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг
В части расходов на проведение капитального ремонта	уровень износа; балансовая стоимость объекта; смета на капитальный ремонт
1.3. Обслуживание государственного долга	размер и обоснование изменения государственного долга; размер процентной ставки, дисконта; срок выплат
1.4. Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям	объем производства продукции (работ, услуг) и его обоснование; размер компенсации, уровень покрытия убытков (выпадающих доходов), цена продукции и другие аналогичные категории в настоящее время (если законопроект направлен на их повышение); размер компенсации, уровень покрытия убытков (выпадающих доходов), цена продукции и другие аналогичные категории по законопроекту
1.5. Социальное обеспечение	численность получателей, подтвержденная официальной отчетностью; размер пенсий, пособий, компенсаций и других денежных выплат в настоящее время; размер пенсий, пособий, компенсаций и других денежных выплат по законопроекту
1.6. Увеличение стоимости основных средств	1) в части капитального строительства: сумма расходов на строительство каждого объекта, рассчитанная на основе проектно-сметной документации. В случае, если законопроектом предусматривается в том числе и составление проектно-сметной документации: расчет стоимости проектно-сметной документации, основанный на сравнительной стоимости уже имеющейся аналогичной документации; расчет суммы расходов на строительство объекта, основанный на сравнительной стоимости уже возведенных аналогичных объектов; 2) в части расходов на приобретение основных средств: обоснование необходимости приобретения основных средств и их количества; количество соответствующих основных средств на дату внесения законопроекта и срок их использования; стоимость оборудования, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли Оренбургской области, или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг
1.7. Увеличение стоимости нематериальных запасов	экспертная оценка данных расходов, основанная на осуществлении подобных расходов на территории области, в других регионах или запросах соответствующей информации у потенциальных исполнителей
1.8. Увеличение материальных запасов	обоснование необходимости приобретения сырья и материалов и их количества; стоимость сырья и материалов, подтвержденная статистической информацией, информацией департамента по ценам и регулированию тарифов Оренбургской области, средними ценами, сложившимися на рынке, по данным министерства экономического развития и торговли Оренбургской области или при отсутствии таковой - информацией от поставщиков данных работ, услуг
1.9. Прочие расходы	показатели определяются автором законопроекта самостоятельно с учетом наиболее полного и подробного обоснования суммы расходов
1.10. Безвозмездные перечисления бюджетам других уровней	показатели, соответствующие вышеуказанным в зависимости от отражения поступающих средств областного бюджета в расходах бюджетов муниципальных образований, - по целевым межбюджетным трансфертам; показатели, используемые в отчетности об исполнении местных бюджетов, налоговой отчетности, статистической отчетности, с приложением соответствующей отчетности - по нецелевым средствам; обоснование распределения средств областного бюджета между муниципальными образованиями

2. Указание на дополнительные источники поступлений в областной бюджет или сокращение существующих расходных обязательств, за счет которых будет осуществляться финансирование принимаемых расходных обязательств.

3. Указание на один из показателей эффективности законопроекта в зависимости от его целевой направленности:

3.1. Экономическая эффективность - сопоставление показателей, характеризующих деятельность бюджетополучателя с учетом предлагаемых изменений с показателями, сложившимися на момент внесения изменений.

3.2. Социальная эффективность - улучшение значения показателей, характеризующих качество и уровень жизни населения по сравнению с ранее установленными.

3.3. Бюджетная эффективность - рост доходов областного бюджета, и (или) сокращение расходов бюджета в результате оказания мер государственной поддержки, и (или) увеличение стоимости активов, находящихся в областной собственности, возникающих в результате принятия законопроекта, за вычетом суммы средств, предлагаемой к направлению из областного бюджета на реализацию законопроекта.

III. По проектам законов, предусматривающим введение новых налогов или повышение налоговых ставок действующих налогов:

1. Расчет суммы дополнительных поступлений в областной бюджет, основанный:

на количественной оценке совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценке налоговой базы);

налоговой ставке;

нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведение точного учета налоговой базы, то допускается применение характеризующих ее усредненных показателей. В этом случае финансово-экономическое обоснование должно содержать расчет указанных усредненных показателей.

2. Влияние введения новых налогов или повышения налоговых ставок действующих налогов на финансово-экономическое состояние налогоплательщика.

3. Указание на формы отчетности Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Управления внутренних дел по Оренбургской области либо других служб, подтверждающих значения показателей, используемых для расчета.

IV. По проектам законов, предусматривающим предоставление льгот по налогам отдельным категориям налогоплательщиков:

1. Расчет суммы выпадающих доходов областного бюджета, обусловленных предоставлением льготы по налогу, основанный:

на количественной оценке совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценке налоговой базы);

размере снижения налоговой ставки;

размере снижения количественной оценки совокупности объектов налогообложения (или стоимостной оценки налоговой базы);

размере налоговой льготы в процентах;

нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

Если действующими формами отчетности не предусмотрено ведение точного учета налоговой базы, то допускается отражение фактически начисленной суммы налога по льготируемой категории налогоплательщиков.

2. Указание на формы отчетности Федеральной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Управления внутренних дел по Оренбургской области либо других служб, подтверждающих значения показателей, используемых для расчета.

3. Указание на эффективность законопроекта в зависимости от его целевой направленности:

3.1. Экономическая эффективность - результативность экономической деятельности налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

3.2. Социальная эффективность - социальные последствия налоговой льготы, определяемые показателями, отражающими значимость поддерживаемой с помощью налоговой льготы деятельности налогоплательщика, либо показателями, подтверждающими создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения Оренбургской области.

3.3. Бюджетная эффективность - влияние налоговой льготы на доходы консолидированного бюджета Оренбургской области.

4. Источник покрытия выпадающих доходов и (или) сокращения расходов областного бюджета и бюджета муниципальных образований.

V. По проектам законов, предусматривающим изменение нормативов зачисления налогов в областной и местные бюджеты:

1. Расчет суммы выпадающих доходов (дополнительных поступлений) областного бюджета, основанный:

на фактическом поступлении данного налога за отчетный период (год, полугодие, девять месяцев);

темпах роста перераспределяемого налога в будущем финансовом году;

нормативах зачисления налога по уровням бюджетной системы Российской Федерации.

2. Источник покрытия выпадающих доходов и (или) сокращения расходов областного бюджета.

3. В случае, если законопроектом предусматривается сокращение доходных источников бюджетов муниципальных образований, указывается источник покрытия выпадающих доходов муниципальных образований и (или) сокращения их расходов.

4. Описание финансово-экономических последствий принятия законопроекта (рост доходов консолидированного бюджета за счет улучшения администрирования передаваемого налога, рост налогооблагаемой базы в результате создания стимулов для органов местного самоуправления и т.д.).

Приложение 5
к Регламенту Законодательного Собрания
Оренбургской области
(в редакции постановления Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 5 декабря 2012 г. N 1315)

Таблица 1.1

Структура
финансово-экономического обоснования проектов законов о внесении изменений в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (доходы)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование кода дохода бюджета	Текущий финансовый год
		Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом последних принятых изменений, тыс. рублей	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Исполнение по состоянию на последнюю отчетную дату		Ожидаемое исполнение за год, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин
						тыс. руб.	% к уточненному бюджету
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Итого

Таблица 1.2

Структура
финансово-экономического обоснования проектов законов о внесении изменений в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (доходы)

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование кода дохода бюджета	Текущий финансовый год +1					Текущий финансовый год +2
		Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин	Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом последних принятых изменений, тыс. рублей	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого

Таблица 2.1

Структура
финансово-экономического обоснования проектов законов о внесении изменений в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (расходы)

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Показатели бюджетной классификации					Текущий финансовый год
	Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом последних принятых изменений, тыс. рублей	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Исполнение по состоянию на последнюю отчетную дату		Ожидаемое исполнение за год, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин вносимых изменений; источника, за счет которого увеличиваются ассигнования; направления перераспределяемых ассигнований и т.д.
										тыс. рублей	% к уточненному бюджету
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Итого
Дефицит (-) / Профицит

Примечание

В графе 14 в качестве источника, за счет которого увеличиваются ассигнования, следует указывать:

1. Увеличение доходов - налоговых, неналоговых, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение), безвозмездных поступлений от государственных и муниципальных организаций (например, Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства), безвозмездных поступлений от иных юридических лиц и т.д.

2. Перераспределение ассигнований, в том случае следует указать, какие ассигнования уменьшаются (по кодам бюджетной классификации).

3. Увеличение источников покрытия дефицита областного бюджета.

Таблица 2.2.

Структура
финансово-экономического обоснования проектов законов о внесении изменений в областной бюджет и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области (расходы)

Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Показатели бюджетной классификации					Текущий финансовый год +1					Текущий финансовый год +2
	Главный распорядитель бюджетных средств	Раздел	Подраздел	Целевая статья	Вид расходов	Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом последних принятых изменений, тыс. рублей	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин вносимых изменений; источника, за счет которого увеличиваются ассигнования; направления перераспределяемых ассигнований и т.д.	Бюджет первоначальный, тыс. рублей	Бюджет с учетом последних принятых изменений, тыс. рублей	Предлагаемые изменения, тыс. рублей	Бюджет с учетом изменений, тыс. рублей	Обоснование вносимых изменений с указанием причин вносимых изменений; источника, за счет которого увеличиваются ассигнования; направления перераспределяемых ассигнований и т.д.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Итого
Дефицит (-) / Профицит

Примечание

В графах 11 и 16 в качестве источника, за счет которого увеличиваются ассигнования, следует указывать:

1. Увеличение доходов - налоговых, неналоговых, безвозмездных поступлений из федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение), безвозмездных поступлений от государственных и муниципальных организаций (например, Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства), безвозмездных поступлений от иных юридических лиц и т.д.

2. Перераспределение ассигнований, в этом случае следует указать, какие ассигнования уменьшаются (по кодам бюджетной классификации).

3. Увеличение источников покрытия дефицита областного бюджета.