Статья 48. Зоны особого регулирования градостроительной деятельности в общегородском историческом центре "ИЦ"

Статья 48. Зоны особого регулирования градостроительной деятельности в общегородском историческом центре "ИЦ"

Центральная часть города Оренбурга сформировалась в цельный градостроительный комплекс, представляющий собой ценное историко-культурное наследие.

1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия города осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Оренбургской области от 03.07.2013 N 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области".

Настоящими Правилами в пределах исторического центра города Оренбурга выделены территориальные зоны "ИЦ.1" и "ИЦ.2", которые сформировались вдоль главной исторической оси ядра центра - улицы Советской:

- территориальная зона "ИЦ.1" простирается с севера на юг от ул. Постникова до ул. Краснознаменной, в ее пределах преобладает административно-деловая функция, которая в перспективе останется ведущей;

- территориальная зона "ИЦ.2" является продолжением зоны "ИЦ.1" вдоль ул. Советской до набережной р. Урал. Эта зона имеет в своем составе ряд учреждений культурно-просветительского профиля (театры, музеи, архив), которые определяют приоритеты ее перспективной функциональной направленности.

2. Зоны "ИЦ.1", "ИЦ.2" характеризуются следующими особенностями, присущими общегородскому историческому центру:

- высокая историко-культурная ценность городской среды, в том числе планировки;

- насыщенность этой среды объектами культурного наследия (памятниками);

- сложившееся многообразие и разделение функционального использования (административные, деловые, торговые, культурно-просветительские, научно-образовательные, жилые функции);

- огромное количество и многообразие услуг, предоставляемых центром населению города и области, привлекающих потоки посетителей и создающих большое количество рабочих мест.

3. В зонах "ИЦ.1" и "ИЦ.2" устанавливается следующая система основных принципов использования территории:

Принцип 1

Разрешается на территории зон "ИЦ" в соответствии со сложившимся функциональным использованием территории, зданий и сооружений при соблюдении параметров строительных изменений, установленных "Проектом зон охраны":

- хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности памятников и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения;

- изменение назначения зданий по согласованию с Госорганом, ДГиЗО;

- создание новых и расширение существующих площадей зеленых насаждений общего пользования.

Принцип 2

Запрещается на территории исторического центра "ИЦ":

- размещение новых промышленных предприятий и отдельных цехов, автотранспортных парков, таксопарков, АЗС, станций техобслуживания и других объектов, загрязняющих воздушный и водный бассейны, являющихся источниками шума и динамических вибраций, привлекающих большие потоки транспорта, в том числе грузового;

- строительство транспортных развязок, эстакад, воздушных линий электропередачи и других инженерно-транспортных сооружений, нарушающих историческую планировку и восприятие памятников и ценной городской среды;

- устройство и оборудование новых парковок за счет сокращения площадей сложившихся зеленых насаждений общего и ограниченного пользования.

Принцип 3

Особое внимание в территориальных зонах "ИЦ" должно уделяться сохранению объектов капитального строительства, являющихся объектами культурного наследия. Консервация, реставрация, восстановление памятников, регенерация исторической среды, снос малоценных ветхих и нейтрализация диссонансных построек, а также любые земляные, строительные, реставрационные, ремонтные и другие работы должны выполняться на основании специальных проектов, выполненных по разрешительной документации, выданной Госорганом по согласованию с ДГиЗО.

Принцип 4

Новое строительство, ремонт, благоустройство, озеленение, размещение рекламы возможно при соблюдении параметров исторической среды в каждом конкретном случае в соответствии с установленными для данного места режимами зон охраны (в соответствии со статьей 61 настоящих Правил) и согласно разрешительной документации, выданной ДГиЗО на основании специальных проектов, согласованных с Госорганом.

Принцип 5

В силу специфики режима градостроительной деятельности в границах территориальных зон "ИЦ" параметры видов разрешенного использования земельных участков и строительных изменений тесно связаны с дополнительными регламентами ограничений.

Обязательные условия содержания и использования земельных участков и ограничительные регламенты строительных изменений, действующие на территории зон "ИЦ.1", "ИЦ.2", приведены в статье 61 настоящих Правил.

"ИЦ.1" - Зона с преобладанием административно-деловой функции.

"ИЦ.2" - Зона с преобладанием культурно-просветительской функции.

а) Основные виды разрешенного использования:

- Код 2.1.1 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка (размещение малоэтажного многоквартирного жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой до 4 этажей, включая мансардный); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома);

Код 3.2 - социальное обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам социальной помощи (службы занятости населения, дома престарелых, дома ребенка, детские дома, пункты питания малоимущих граждан, пункты ночлега для бездомных граждан, службы психологической и бесплатной юридической помощи, социальные, пенсионные и иные службы, в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат); размещение объектов капитального строительства для размещения отделений почты и телеграфа; размещение объектов капитального строительства для размещения общественных некоммерческих организаций: благотворительных организаций, клубов по интересам);

Код 3.3 - бытовое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро));

Код 3.4.1 - амбулаторно-поликлиническое обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории));

Код 3.5.1 - дошкольное, начальное и среднее общее образование (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению));

Код 3.5.2 - среднее и высшее профессиональное образование (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения (профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению));

Код 3.6 - культурное развитие (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения в них музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, планетариев; устройство площадок для празднеств и гуляний; размещение зданий и сооружений для размещения цирков, зверинцев, зоопарков, океанариумов);

Код 3.8 - общественное управление (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов государственной власти, органов местного самоуправления, судов, а также организаций, непосредственно обеспечивающих их деятельность; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения органов управления политических партий, профессиональных и отраслевых союзов, творческих союзов и иных общественных объединений граждан по отраслевому или политическому признаку; размещение объектов капитального строительства для дипломатических представительства иностранных государств и консульских учреждений в Российской Федерации);

Код 3.9 - обеспечение научной деятельности (размещение объектов капитального строительства для проведения научных исследований и изысканий, испытаний опытных промышленных образцов, для размещения организаций, осуществляющих научные изыскания, исследования и разработки (научно-исследовательские институты, проектные институты, научные центры, опытно-конструкторские центры, государственные академии наук, в том числе отраслевые), проведения научной и селекционной работы, ведения сельского и лесного хозяйства для получения ценных с научной точки зрения образцов растительного и животного мира);

Код 4.1 - деловое управление (размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности));

Код 4.4 - магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м);

Код 4.5 - банковская и страховая деятельность (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые);

Код 4.6 - общественное питание (размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары));

Код 4.7 - гостиничное обслуживание (размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них);

Код 4.8 - развлечения (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения: дискотек и танцевальных площадок, ночных клубов, аквапарков, боулинга, аттракционов, ипподромов, игровых автоматов (кроме игрового оборудования, используемого для проведения азартных игр) и игровых площадок; в игорных зонах также допускается размещение игорных заведений, залов игровых автоматов, используемых для проведения азартных игр, и игровых столов, а также размещение гостиниц и заведений общественного питания для посетителей игорных зон));

Код 4.10 - выставочно-ярмарочная деятельность (размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для осуществления выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, включая деятельность, необходимую для обслуживания указанных мероприятий (застройка экспозиционной площади, организация питания участников мероприятий));

Код 8.3 - обеспечение внутреннего правопорядка (размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел и спасательных служб, в которых существует военизированная служба; размещение объектов гражданской обороны, за исключением объектов гражданской обороны, являющихся частями производственных зданий);

Код 12.0 - земельные участки (территории) общего пользования (размещение объектов улично-дорожной сети, автомобильных дорог и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, площадей, проездов, малых архитектурных форм благоустройства).

б) Вспомогательные виды разрешенного использования:

Код 3.1 - коммунальное обслуживание (размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, в частности: поставки воды, тепла, электричества, газа, предоставления услуг связи, отвода канализационных стоков, очистки и уборки объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, а также зданий или помещений, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг));

Код 3.7 - религиозное использование (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища));

Код 5.1 - спорт (размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря); размещение спортивных баз и лагерей).

в) Условно разрешенные виды использования:

Код 3.4.2 - стационарное медицинское обслуживание (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам медицинской помощи в стационарах (больницы, родильные дома, научно-медицинские учреждения и прочие объекты, обеспечивающие оказание услуги по лечению в стационаре); размещение станций скорой помощи);

Код 3.7 - религиозное использование (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); размещение объектов капитального строительства, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, воскресные школы, семинарии, духовные училища));

Код 4.9 - обслуживание автотранспорта (размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в коде 2.7.1);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Код 2.7.1 в тексте настоящей статьи не приводится

Код 6.7 - энергетика (размещение объектов гидроэнергетики, тепловых станций и других электростанций, размещение обслуживающих и вспомогательных для электростанций сооружений (золоотвалов, гидротехнических сооружений); размещение объектов электросетевого хозяйства, за исключением объектов энергетики, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1);

Код 6.8 - связь (размещение объектов связи, радиовещания, телевидения, включая воздушные радиорелейные, надземные и подземные кабельные линии связи, линии радиофикации, антенные поля, усилительные пункты на кабельных линиях связи, инфраструктуру спутниковой связи и телерадиовещания, за исключением объектов связи, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 3.1);

Код 6.9 - склады (размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов).

г) Параметры и условия физических и градостроительных изменений:

- в границах населенных пунктов не могут размещаться объекты выше V класса опасности, образующие санитарно-защитную зону более 50 м.

Основные параметры строительства и режим содержания данных зон приведены в статье 61 настоящих Правил.