Приложение. Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования город Новотроицк

Приложение
к решению городского Совета депутатов
муниципального образования г. Новотроицк
Оренбургской области
от 6 мая 2013 г. N 378

Правила содержания,
выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования город Новотроицк

Настоящие Правила содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования город Новотроицк (далее - Правила) разработаны в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом РФ от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом Российской Федерации от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" санитарными правилами СП 3.1084-96, ветеринарными правилами ВП 13.3.4.1100-96, санитарными нормами и правилами СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Настоящие Правила регулируют отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных и птицы, обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия животных. Правила определяют права и обязанности муниципального образования город Новотроицк, в сфере содержания сельскохозяйственных животных, владельцев сельскохозяйственных животных.

Правила устанавливают порядок содержания, выпаса и прогона сельскохозяйственных животных и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан в зонах жилой застройки на территории муниципального образования города Новотроицк, направлены на обеспечение интересов местного населения, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на защиту зеленых насаждений от потравы, защиту рекреационных зон и водоемов от загрязнения продуктами жизнедеятельности домашних сельскохозяйственных животных и птицы, на профилактику и предупреждение заразных болезней, общих для человека и животных, на приведение условий содержания животных в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями.

1. Общие положения

1.1. Сельскохозяйственные животные (крупный рогатый скот, козы, овцы, свиньи, лошади) подлежат регистрации и обязательному учету для определения принадлежности домашнего животного (далее - животные).

1.2. Покупка, продажа, перевозка, сдача на убой или перегон животных, также размещение в местах выпаса животных осуществляются с разрешения специалистов государственной ветеринарной службы, при наличии ветеринарно-сопроводительного документа, в котором указаны все необходимые исследования и вакцинации, соответствующие данному виду животных, а также при соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения инфекционных болезней животных и птиц.

1.3. В компетенцию администрации муниципального образования города Новотроицк входит:

1) осуществление контроля в пределах своих полномочии за соблюдением гражданами требований законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, регламентирующих содержание, выпас и прогон сельскохозяйственных животных и птицы, и настоящих Правил.

2) объявление карантина на территории муниципального образования города Новотроицк по представлению главного государственного ветеринарного инспектора Оренбургской области при возникновении очагов инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных и птицы.

3) выделение мест для выпаса и прогона животных в соответствии с правовыми нормами законодательства Российской Федерации и Оренбургской области.

4) доведение до владельцев сельскохозяйственных животных и птицы информации о правилах содержания сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования города Новотроицка, в том числе через средства массовой информации.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

2.1. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставляемом и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

2.2. Крестьянское (фермерское) хозяйство - представляет собой объединение граждан, связанных родством, и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. КФХ может быть создано одним гражданином.

2.3. Сельскохозяйственные животные - прирученные и разводимые человеком для удовлетворения хозяйственных потребностей, находящиеся на содержании владельца в нежилом помещении, в хозяйственных постройках (в том числе коровы, овцы и козы, свиньи и лошади, верблюды, кролики, нутрии, пушные зверки, куры, гуси, утки, перепела, индюки), для производства традиционных продуктов питания и сырья животного происхождения.

2.4. Содержание и разведение сельскохозяйственных животных - действия, совершаемые Владельцами животных для сохранения жизни животных, их физического и психического здоровья, получения полноценного потомства при соблюдении ветеринарно-санитарных норм, получения качественной продукции животного происхождения, а также обеспечения общественного порядка и безопасности граждан и других животных.

2.5. Условия содержания сельскохозяйственных животных - совокупность оптимальных условий эксплуатации животных: гигиеничных помещений, обеспечивающих благоприятный микроклимат; безвредных для здоровья животных машин и механизмов, применяемых при их обслуживании; целесообразное формирование групп животных по численности, иолу и возрасту.

2.6. Учет (идентификация) животных - нанесение ветеринарными специалистами или иными уполномоченными лицами номерных знаков путем выжигания, татуировки, биркования или другим способом, позволяющим идентифицировать животных.

2.7. Безнадзорные животные - животные, которые не имеют владельца или владелец которых неизвестен, либо животные, от нрава собственности на которых владелец отказался.

2.8. Отлов безнадзорных животных - деятельность но поимке, изоляции, освидетельствованию, передаче их в приют или владельцам, а также ио умерщвлению и утилизации безнадзорных животных.

2.9. Жестокое обращение с животными - совершение насильственных действий, причиняющих вред животным, включая их систематическое избиение, оставление без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинение неоправданных страданий при научных опытах, мучительный способ умерщвления, использование в различных схватках, натравливание друг на друга, и т.д.

2.10. Владельцы сельскохозяйственных животных - физические лица, юридические лица, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения независимо от форм собственности (далее - владельцы сельскохозяйственных животных).

3. Права и обязанности владельцев домашних сельскохозяйственных животных

3.1. Владельцы сельскохозяйственных животных и птицы имеют право:

1) получать от ветеринарной службы необходимую информацию о порядке содержания животных;

2) распоряжаться по своему усмотрению животными и птицей: приобретать, продавать, дарить, менять животных с соблюдением порядка, предусмотренного настоящими Правилами.

3.2. Владельцы сельскохозяйственных животных и птицы обязаны:

1) обеспечивать безопасность граждан от воздействия животных, а также обеспечивать спокойствие и тишину для окружающих;

2) не допускать свободного выпаса и бродяжничества животных и птицы в черте муниципального образования город Новотроицк;

3) гуманно обращаться с животными и птицей;

4) обеспечивать животных и птицу кормом и водой, безопасными для их здоровья и в количестве, необходимом для нормального жизнеобеспечения животных с учетом их биологических особенностей;

5) соблюдать санитарно-гигиенические и ветеринарно-санитарные правила содержания животных и птицы;

6) представлять специалистам ветеринарной службы, но их требованию, сельскохозяйственных животных и птицу для осмотра и создавать условия для проведения их осмотра, исследования и обработок; незамедлительно извещать указанных специалистов обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания сельскохозяйственных животных и птицы, а также об их необычном поведении, до прибытия специалистов изолировать заболевшее животное;

7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

8) не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, в случаи гибели животного незамедлительно оповещать ветеринарную службу.

Бытовые отходы от содержания животных разрешается временно складировать не далее 5 метров от тыльной или боковой части двора с соответствующим ограждением, препятствующим загрязнению территории общего пользования;

9) соблюдать правила прогона по населенному пункту и выгулу животных: сопровождать животных при прогоне к месту сбора животных и от места сбора по определенным маршрутам; оберегать зеленые насаждения.

10) запрещено прогонять животных ближе 5 метров от домовладения (если только это не является переулком, отмеченном в маршрутах прогона животных), а также по пешеходным дорожкам и мостикам; выпасать домашних животных в парках, скверах и на улицах; засорять пастбища бытовым мусором;

11) выполнять мероприятия по учету (идентификации) животных.

12) выполнять иные требования: осуществлять уборку придомовых территорий от отходов животноводства, предупреждать появление мух и неприятных запахов;

13) карантинировать в течение 30 дней вновь поступивших животных для проведения ветеринарных исследований и обработок;

14) следить за сохранностью индивидуального номера животного;

15) содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства;

16) соблюдать установленные правила карантина животных.

3.3. Владельцы сельскохозяйственных животных несут ответственность за их здоровье и содержание в соответствии с настоящими Правилами, а также за нанесение морального вреда, имущественного ущерба либо вреда здоровью человека, причиненного животным.

3.4. Предельный размер поголовья животных в зависимости от расстояния от помещения для содержания и разведения животных до объекта жилой застройки устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

4. Порядок и условия содержание домашних сельскохозяйственных животных

4.1. Содержание сельскохозяйственных животных и птицы на территории муниципального образования город Новотроицк допускается в жилых районах усадебной застройки при условии соблюдения размера санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

4.2. Размер поголовья животных определяются с учетом действующих санитарно-гигиенических, ветеринарных норм и правил.

4.3. Предельный размер поголовья животных в зависимости от расстояния от помещения для содержания и разведения животных до объекта жилой застройки устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

4.4. Сельскохозяйственные животные и птица должны содержаться в специально приспособленных помещениях на территории личных подсобных хозяйств граждан.

4.5. При содержании животных и птицы не допускается ущемление прав и законных интересов соседей, иных физических и юридических лиц.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.3. Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки:

Нормативный разрыв	Поголовье (шт.)
	свиньи	коровы, бычки	овцы, козы	кролики-матки	птица	лошади, верблюды	нутрии, песцы
10 м	до 5	до 5	до 10	до 10	до 30	до 5	до 5
20 м	до 8	до 8	до 15	до 20	до 45	до 8	до 8
30 м	до 10	до 10	до 20	до 30	до 60	до 10	до 10
40 м	до 15	до 15	до 25	до 40	до 75	до 15	до 15
50 м	до 50	до 50	до 50	до 50	до 100	до 50	до 50

4.4. Для хозяйств с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) от 50 голов и выше санитарно-защитная зона - 100 м. Возможно сокращение нормативного разрыва до 8 - 10 м по согласованию с соседями и органами местного самоуправления.

4.5. Запрещается содержать сельскохозяйственных животных в квартирах многоквартирных жилых домов, на балконах и лоджиях, а также в гаражах и надстройках над погребами.

4.6. В целях защиты поверхностных, подземных вод и почв от загрязнения продуктами жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы, профилактики и борьбы с инфекционными болезнями сельскохозяйственных животных и птицы, а также болезнями, общими для человека и животных, граждане обязаны обеспечить содержание и уход за сельскохозяйственными животными и птицей в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами и нормами.

5. Регистрация и учет сельскохозяйственных животных

5.1. Сельскохозяйственные животные, содержащиеся в хозяйствах Владельцев, подлежат учету в администрациях сельских поселений (владельцы, проживающие в сельских поселениях), в сельскохозяйственном отделе администрации муниципального образования город Новотроицк (владельцы, проживающие на городской территории) путем внесения записи в похозяйственную книгу администрации городского или сельского поселения.

5.2. В государственных учреждениях ветеринарии Оренбургской области но месту нахождения животных производится регистрация лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней, согласно требованиям ветеринарных правил, в течение двух месяцев с момента их рождения, и 30 дней с момента их приобретения или перемены места их нахождения.

5.3. Владельцы племенного поголовья крупных сельскохозяйственных животных (лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней) обязаны вести внутрихозяйственный учет животных.

5.4. Учет лошадей, верблюдов, крупного и мелкого рогатого скота, свиней в ветеринарных учреждениях осуществляется путем регистрации присвоенных животным инвентарных номеров.

5.5. В муниципальном образовании город Новотроицк регистрация и перерегистрация животных осуществляется в целях:

1) учета (идентификации) животных на территории муниципального образования;

2) создания базы данных о животных, в том числе для организации розыска пропавших животных и возвращения их владельцам;

3) решения проблемы безнадзорных животных;

4) осуществления ветеринарного и санитарного надзора за животными, проведения мероприятий но предупреждению болезней животных;

5) своевременного предупреждения завоза инфицированных животных на территорию муниципального образования город Новотроицк.

5.6. Нумерация животных осуществляется специалистами государственной ветеринарной службы, обслуживающими территорию муниципального образования на возмездной основе.

5.7. По заявлению владельца животного, специалисты госветслужбы обязаны произвести нумерацию животных. После нумерации, данные записываются в ветеринарный паспорт подворья, с указанием номерных знаков, меты, тавро, татуировки, микрочипов.

5.8. Регистрация животных у владельцев осуществляется муниципальным образованием с последующим внесением данных в похозяйственную книгу.

5.9. При регистрации владелец животного должен быть ознакомлен с настоящими Правилами. Факт ознакомления удостоверяется подписью владельца животного в похозяйственней книге.

5.10. В случае гибели животного владелец обязан сообщить об этом органу, зарегистрировавшему животное, с внесением данных в нехозяйственный учет, одновременно делается запись в ветеринарном паспорте подворья.

5.11. В случае убоя животного для личных целей, владелец сдает в регистрирующий орган номерной индивидуальный знак и вносится изменение в ветеринарный паспорт подворья, а также в похозяйственную книгу.

6. Выпас и прогон домашних сельскохозяйственных животных

6.1. Сельскохозяйственные животные и птица содержатся исключительно во дворе частных домовладений, местах расположения помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы, сараев.

6.2. Выпас сельскохозяйственных животных (крупный и мелкий рогатый скот, лошади) разрешается на пастбищах за чертой жилой постройки. Прогон к месту выпаса и обратно должен производиться их владельцами.

6.3. Запрещается выпас животных на территориях парков, скверов, улиц, на полях, засеянных сельскохозяйственными культурами, в местах массового отдыха и купания людей.

6.4. Прогон животных до места выпаса осуществляется владельцами или доверенными лицами (пастухами) по строго отведенной администрацией муниципального, образования город Новотроицк территории в соответствии с определенным маршрутом прогона скота, с указанием улиц, но которым прогон разрешен. Маршруты прогона и места сбора животных для выпаса утверждаются постановлением главы муниципального образования город Ново Троицк по согласованию с общим собранием сельских населенных пунктов.

6.5. Выпас животных осуществляется от места сбора животных до окончание границы муниципального образования город Новотроицк. (кроме мест указанных в п. 6.3 данных Правил)

6.6. Выпас на полосе отвода автомобильной дороги запрещен.

6.7. Прогон сельскохозяйственных животных через полотно железной дороги вне переездов, путей прогонов и специально установленных мест категорически запрещается. Прогон через железнодорожный переезд (не более двух голов на одного взрослого погонщика) должен производиться на поводу, в светлое время суток при достаточном количестве погонщиков, исключающем возможность выхода животных на железнодорожные пути.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6.7. В целях обеспечения безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта выпас животных в границах охранных зон железнодорожного полотна запрещен.

7. Убой сельскохозяйственных животных и перевозка

7.1. Убой сельскохозяйственных животных и птицы для личного пользования не регламентируется.

7.2. Промышленный убой сельскохозяйственных животных на территории частных домовладений запрещается. Промышленным убоем считать деятельность, связанную с закупкой и убоем животных с коммерческой целью. Лица, занимающиеся промышленным убоем животных, обязаны производить убой на убойных пунктах (бойнях), которые должны располагаться от жилой застройки на расстоянии не менее 500 м для крупного и мелкого рогатого скота; не менее 300 м - для птицы, свиней и мелких животных.

7.3. Перевозка животных и туш животных должна осуществляться в специальных закрытых фургонах н в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами.

8. Складирование и вывоз отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы

8.1. К отходам жизнедеятельности сельскохозяйственных животных и птицы относятся навоз, жидкие стоки, остатки кормов и подстилка (далее - отходы).

8.2. Владельцам сельскохозяйственных животных и птицы разрешается складировать отходы от животных на территории домовладений, в местах расположения сараев, других помещений для содержания животных и птицы в хозяйственной зоне на срок не более 6 месяцев.

8.3. Владельцы сельскохозяйственных животных и птицы обязаны соблюдать "Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты муниципального образования город Новотроицк" и производить уборку экскрементов по пути следования животных на территории населенного пункта независимо от направления их движения.

8.4. Владельцам сельскохозяйственных животных и птицы запрещается:

1) складировать и хранить отходы от животных на территории улиц и переулков, площадей и парков, в лесополосах и на пустырях;

2) сжигать отходы от животных, включая территории частных домовладений, в местах расположения сараев, других помещений для содержания животных и птицы;

3) загружать отходами мусорные контейнеры для вывоза ТБО.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8.4. Вывоз отходов от животных производится в места, предназначенные для хранения ТБО.

9. Утилизация отходов от животных

9.1. Утилизация отходов от сельскохозяйственных животных производится в соответствии с Законом РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и другими утвержденными ветеринарно-санитарными правилами.

10. Административная ответственность

10.1. Нарушение Правил влечет административную ответственность согласно Закону РФ от 30.12.2001 N 195 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и Закону Оренбургской области "Об административных правонарушениях в Оренбургской области".

10.2. Обнаруженные в момент повреждения или уничтожения лесных культур и иных зеленых насаждений животные, выпас и (или) прогон которых осуществляется под надзором их собственника или лица, им уполномоченного, а также безнадзорные животные могут быть задержаны в соответствии с гражданским законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Новотроицк.

10.3. Вред, причиненный здоровью граждан или ущерб, нанесенный сельскохозяйственными животными и птицами, возмещается их владельцами в соответствии с действующим законодательством.

10.4. Контроль за соблюдением Правил содержания, регистрации, выпаса и прогона животных на территории муниципального образования город Новотроицк, осуществляется лицами, уполномоченными администрацией муниципального образования города Новотроицк, на территории сельских поселений муниципального образования города Новотроицк, осуществляется руководителями сел и поселков.