Глава V. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава V. Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

1. Совершенствование структуры государственной образовательной организации высшего образования включает в себя проведение мониторинга эффективности деятельности государственной образовательной организации высшего образования, в том числе с использованием механизмов государственно-общественного управления.

2. Совершенствование структуры образовательных программ включает в себя создание новой модели аспирантуры на базе государственной образовательной организации высшего образования, активно участвующей в научно-исследовательской работе, организацию профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

3. Повышение результативности деятельности государственной образовательной организации высшего образования с учетом специализации включает в себя реализацию программы стратегического развития государственной образовательной организации высшего образования.

4. Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования включают в себя:

обеспечение независимой оценки качества работы образовательной организации;

создание системы оценки качества подготовки бакалавров;

переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан, обучающихся за счет средств федерального и областного бюджетов;

введение нормативного подушевого финансирования государственной образовательной организации высшего образования.

5. Развитие кадрового потенциала системы высшего образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками государственной образовательной организации высшего образования;

проведение аттестации научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования с последующим переводом их на эффективный контракт;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем государственной образовательной организации высшего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя государственной образовательной организации высшего образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

II. Ожидаемые результаты

6. Деятельность государственной образовательной организации высшего образования будет ориентирована на удовлетворение потребности работодателей в высококвалифицированных кадрах для сферы образования, культуры и искусства.

7. Повысится уровень мотивации научных и научно-педагогических кадров в рамках перехода к эффективному контракту.

8. Будут реализованы новые финансово-экономические механизмы, обеспечивающие повышение конкурентоспособности образовательной организации и качества оказания образовательных услуг высшего образования.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

III. Основные количественные характеристики системы высшего образования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность молодежи в возрасте 17 - 25 лет в Оренбургской области	тыс. человек	264,1	249,1	232,9	217,6	203,8	192,1	184,7
2.	Численность обучающихся по программам высшего образования в том числе приведенный контингент	тыс. человек*)	0,278	0,271	0,268	0,256*)	0,272	0,272	0,280
		тыс. человек*)	0,192	0,195	0,195	0,169*)	0,184	0,190	0,195
3.	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников	человек	51,6	51,2	50	49,6	49,6	48,9	48,7
4.	Численность студентов (приведенного контингента), обучающихся по образовательным программам высшего образования: программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава	человек	4,6	4,5	4,5	4,4	5,3	5,4	5,4
5.	Доля научно-педагогических работников, с которыми заключен эффективный контракт, в общей численности научно-педагогических работников	процентов	0	0	0	30	50	70	100
6.	Доля научно-педагогических работников, прошедших процедуры аттестации	процентов	-	-	30	50	70	100	100

*) Изменение значений связано с изменением государственного задания на подготовку по программам высшего образования.

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Совершенствование структуры и сети высшего профессионального образования
1.	Проведение ежегодного мониторинга эффективности деятельности государственной образовательной организации высшего образования, в том числе с проведением независимой оценки качества работы образовательной организации с использованием механизмов государственно-общественного управления	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	исключение признаков неэффективности деятельности государственной образовательной организации высшего образования
Инструменты оценки качества и образовательной политики в сфере высшего образования
2.	Создание системы оценки качества подготовки бакалавров	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2014 годы	исключение образовательных программ, условий реализации образовательных программ, результатов освоения образовательных программ и других объектов независимой оценки деятельности образовательной организации, не прошедших общественную аккредитацию
3.	Разработка методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ высшего образования по специальностям и направлениям подготовки	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области	2013 - 2015 годы	методические рекомендации по определению нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования
4.	Переход на новые принципы распределения контрольных цифр приема граждан на обучение по образовательным программам высшего образования, в том числе введение нормативно-подушевого финансирования образовательных программ высшего образования	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области	2014 год	оптимизация бюджетных расходов на реализацию образовательных программ высшего образования
Повышение результативности деятельности образовательной организации высшего образования с учетом ее специализации
5.	Утверждение и реализация программы стратегического развития государственной образовательной организации высшего образования	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" (по согласованию), министерство образования Оренбургской области	2013 - 2015 годы	программа стратегического развития государственной образовательной организации высшего образования
Развитие кадрового потенциала высшего профессионального образования
6.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с научно-педагогическими работниками государственной образовательной организации высшего образования, в том числе расчет величины и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате в области - 200 процентов; удельный вес численности преподавателей государственной образовательной организации высшего образования моложе 30 лет в общей численности преподавателей государственной образовательной организации высшего образования - 10 процентов
7.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителем государственной образовательной организации высшего образования	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате в области - 200 процентов; удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования - 10 процентов
7.1.	Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителя государственной образовательной организации высшего образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя государственной образовательной организации высшего образования (в том числе по результатам независимой оценки)	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2014 годы	методические рекомендации по стимулированию руководителя государственной образовательной организации высшего образования, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя государственной образовательной организации высшего образования
7.2.	Проведение работы по заключению трудового договора с руководителем государственной образовательной организации высшего образования в соответствии с типовой формой	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	типовой трудовой договор с руководителем государственной образовательной организации высшего образования
7.3.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителя государственной образовательной организации высшего образования (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителя и профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети Интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области, ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" (по согласованию)	2014 год, ежегодно	соотношение средней заработной платы руководителя и профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования
7.4.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда научно-педагогических работников	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда научно-педагогических работников
8.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта, в том числе: информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в системе высшего образования (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и др. мероприятия)	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей" (по согласованию), министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	аналитический отчет о практике внедрения эффективного контракта; мероприятия по введению эффективного контракта в системе высшего образования, информационные материалы по введению эффективного контракта в ГБОУ ВПО "Оренбургский государственный институт искусств им. Л. и М. Ростроповичей"
9.	Проведение аттестации научно-педагогических работников образовательной организации высшего образования с последующим переводом их на эффективный контракт	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство образования Оренбургской области	2014 год	доля научно-педагогических работников, прошедших процедуры аттестации
10.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области	2014 - 2018 годы	отношение средней заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к средней заработной плате в области
10.1.	Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда государственной образовательной организации высшего образования не более 40 процентов	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области	2014 - 2018 годы	доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников государственной организации высшего образования
11.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	министерство культуры и внешних связей Оренбургской области	2014 - 2018 годы	численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования: программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры - в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере высшего образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1.	Отношение среднемесячной заработной платы профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области	процентов	137,2	158,5	167,9	169,0	180,0	200,0	среднемесячная заработная плата профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования будет в 2 раза превышать среднемесячную заработную плату в Оренбургской области
2.	Удельный вес сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки	процентов	1,85	1,9	2,0	2,1	2,2	2,3	развитие научно-исследовательской деятельности
3.	Удельный вес численности профессорско-преподавательского состава в возрасте до 30 лет в общей численности профессорско-преподавательского состава государственной образовательной организации высшего образования	процентов	7,5	8,0	8,5	9,0	9,5	10	увеличение к 2018 году численности молодых преподавателей в государственной образовательной организации высшего образования до 10 процентов