Глава III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

1. Обновление содержания дополнительного образования детей Оренбургской области включает в себя:

разработку и реализацию плана первоочередных мероприятий по поддержке и развитию региональной системы дополнительного образования детей на 2015 - 2018 годы;

разработку положения о региональном совете директоров организаций дополнительного образования Оренбургской области;

создание базовых опорных площадок инновационной деятельности организаций дополнительного образования.

2. Распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования включает в себя:

проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на интеграцию науки и практики в системе дополнительного образования детей Оренбургской области;

развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами.

3. Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дополнительного образования.

4. Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников системы дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.

II. Ожидаемые результаты

5. Не менее 80,5 процента детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

6. Не менее 85,0 процента обучающихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различных уровней.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

III. Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей*)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	тыс. человек	273,1	272,7	275,6	287,9	292,8	301,5	308,8
2.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	процентов	98,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0
3.	Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей	тыс. человек	14,0	12,5	9,5	9,4	9,4	9,4	9,4
4.	Среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей (без внешних совместителей)	тыс. человек	4,2	4,2	4,2	4,3	4,1	4,2	4,3
5.	Занятые штатные единицы (педагогические ставки)	тыс. человек	8,8	8,8	8,5	8,5	8,5	8,5	8,5
6.	Доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	процентов	44,0	50,0	50,1	50,2	50,3	50,3	50,3

*) В таблицу включены количественные характеристики всей системы дополнительного образования детей Оренбургской области, в которой указаны дети, посещающие несколько творческих объединений (2 и более). Сведения представлены по организациям дополнительного образования, находящимся в ведении министерства образования Оренбургской области, министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерства культуры и внешних связей Оренбургской области.

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.	Разработка и реализация программ (проектов) развития системы дополнительного образования детей в Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), организации дополнительного образования детей (по согласованию)	2013 - 2018 годы
1.1.	Разработка раздела "Дополнительное образование детей" проекта государственной программы "Развитие образования в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные организации дополнительного образования детей (далее - областные ОДОД) (по согласованию)	2013 - 2014 годы	постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении государственной программы "Развитие образования в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"
1.2.	Реализация раздела "Дополнительное образование детей" государственной программы "Развитие образования в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОДОД Оренбургской области (по согласованию)	2014 - 2018 годы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет - не менее 95,0 процента; внедрение новых организационных форм, методов, технологий, образовательных программ и проектов, в том числе не менее 25 процентов программ, реализуемых с использованием информационно-коммуникационных технологий
1.3.	Разработка и реализация плана первоочередных мероприятий по поддержке и развитию региональной системы дополнительного образования детей на 2015 - 2018 годы
1.4.	Мониторинг и оценка эффективности реализации раздела "Дополнительное образование детей" государственной программы "Развитие образования в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы"	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОДОД Оренбургской области (по согласованию)	2015 - 2018 годы	информационно-аналитическое письмо о состоянии и развитии системы дополнительного образования детей в Оренбургской области
2.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей в Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы
2.1.	Разработка и реализация плана первоочередных мер по развитию научно-технического творчества, школьного туризма	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2014 - 2018 годы	до 10 процентов детей (от общего количества обучающихся в образовательных организациях области), занятых в творческих объединениях технического и туристического направлений
2.2.	Разработка системы мониторинга состояния материально-технической базы организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2014 годы	информационная карта о состоянии материально-технической базы организаций дополнительного образования
2.3.	Развитие инфраструктуры системы дополнительного образования детей в Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2017 годы	проект создания автомодельного городка "Дрифт"; проект по строительству легкоатлетического манежа
2.4.	Разработка плана капитального ремонта и противоаварийных мероприятий зданий областных ОДОД	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы	проведение ремонтных работ зданий областных ОДОД
3.	Распространение современных региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ОГПУ (по согласованию), ГБУ ДОД "Оренбургский областной Дворец творчества детей и молодежи им. В.П. Поляничко" (далее - ООДТДМ им. В.П. Поляничко)	2013 - 2018 годы
3.1.	Разработка положения о совете директоров организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2014 годы	обновление содержания деятельности организаций дополнительного образования
3.2.	Создание базовых опорных площадок инновационной деятельности организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2014 год	обновление региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования
3.3.	Изучение и распространение опыта работы Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья по реализации современных моделей организации дополнительного образования детей	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию)	2014 - 2018 годы	совершенствование системы управления ОДОД на региональном и муниципальном уровнях; активизация конкурсно-грантовой деятельности педагогов дополнительного образования
3.4.	Проведение фундаментальных и прикладных научных исследований, направленных на интеграцию науки и практики в системе дополнительного образования детей Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, ОГПУ (по согласованию), ООДТДМ им. В.П. Поляничко (по согласованию)	2014 - 2018 годы	инструктивно-методические материалы по апробации результатов научных исследований Оренбургской области (инновационных образовательных технологий: формирования информационной культуры, воспитания гражданской активности, дистанционного обучения, проектной деятельности, эстетического воспитания на основе синтеза искусств, формирования социально-трудовой компетентности и др.)
3.5.	создание института дополнительного образования детей (на базе ООДТДМ им. В.П. Поляничко)	министерство образования Оренбургской области, ОГПУ (по согласованию), ООДТДМ им. В.П. Поляничко (по согласованию)	2016 - 2018 годы	разработка проекта создания института дополнительного образования детей (на базе ООДТДМ им. В.П. Поляничко)
3.6.	Развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами	министерство образования Оренбургской области (по согласованию), ОГПУ (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2014 - 2018 годы	реализация проектов по организации деятельности: академии юных талантов "Созвездие"; межрегиональных юниорских экологических экспедиций "Изучая настоящее - проектируем будущее"; областной экологической общественной организации "Сурок"; областного образовательного движения "Школа семейного туризма"
3.7.	Создание инновационного образовательного комплекса для развития, самоопределения и самореализации субъектов образовательного процесса на основе общей стратегии проектирования социально-культурного пространства Оренбуржья	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию)	2017 - 2018 годы	разработка проекта образовательного комплекса "Город Детства"
3.8.	Создание регионального дистанционного образовательного методического центра "Инноватика"	министерство образования Оренбургской области, ООДТДМ им. В.П. Поляничко (по согласованию)	2013 - 2014 годы	увеличение охвата педагогов, методистов ОДОД альтернативными формами повышения квалификации до 25 процентов
4.	Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей в Оренбургской области, в том числе разработка и реализация образовательных и социальных проектов, проведение областных профильных смен для одаренных детей по различным направлениям деятельности	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию), негосударственные оздоровительные учреждения Оренбургской области (по согласованию)	2013 - 2018 годы	увеличение числа организаций дополнительного образования Оренбургской области, использующих ресурсы негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей, не менее чем до 50; увеличение количества детей, охваченных профильными сменами, стажерскими практиками, учебно-тренировочными сборами, организованными с использованием ресурсов (базы) негосударственного сектора
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, ОГПУ (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ООДТДМ им. В.П. Поляничко (по согласованию)	2013 - 2018 годы
5.1.	Обновление показателей эффективности деятельности государственных и муниципальных организаций дополнительного образования, их руководителей и основных категорий работников		2014 год 2018 год	развитие инструментов оценки качества образования на уровне образовательных организаций дополнительного образования; методические рекомендации "Показатели качества и объема оказания услуг дополнительного образования детей в Оренбургской области (примерные)"; увеличение доли муниципальных образований, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников будет осуществляться на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций дополнительного образования детей, не менее чем до 80 процентов
5.2.	Разработка и внедрение механизмов: государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей; независимой системы оценки качества работы организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы	создание условий для привлечения потребителей, общественных организаций и объединений педагогических работников к процедурам оценки качества образования в организациях дополнительного образования
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.	Реализация региональных программ (проектов) системы выявления и развития молодых талантов в Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы
6.1.	Реализация мероприятий в рамках государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы	увеличение удельного веса численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования, не менее чем до 85 процентов
6.2.	Разработка региональной концепции выявления и развития молодых талантов	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию)	2015 год	инструктивно-методическое письмо об организации работы в рамках концепции выявления и развития молодых талантов в Оренбургской области
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.	Разработка и внедрение моделей эффективного контракта в системе дополнительного образования детей Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы
7.1.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников системы дополнительного образования детей Оренбургской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	рост педагогического ресурса системы дополнительного образования детей Оренбургской области посредством поэтапного повышения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования
7.2.	Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт	министерство образования Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей ОДОД	2014 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области доля педагогических работников дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
	Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40 процентов
	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
8.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования Оренбургской области, в том числе разработка показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и предоставления льгот для руководителей организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	приказ министерства образования Оренбургской области "Об утверждении формы эффективного контракта с руководителями организаций дополнительного образования Оренбургской области"; стимулирование деятельности руководителей организаций дополнительного образования Оренбургской области
8.1.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей организаций дополнительного образования (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети Интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 год, ежегодно	доля руководителей организаций дополнительного образования, подавших декларацию о доходах, и доля разместивших сведения в сети Интернет; соотношение средней заработной платы руководителей и педагогических работников организаций дополнительного образования
8.2.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области, областные ОДОД (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования
9.	Обеспечение качества кадрового состава системы дополнительного образования детей Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области, ОГПУ (по согласованию), ИПКиППРО ОГПУ (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2013 - 2018 годы
9.1.	Реализация мероприятий, направленных на повышение квалификации и переподготовку современных руководителей (менеджеров) ОДОД Оренбургской области: курсы по дополнительной профессиональной образовательной программе профессиональной переподготовки "Менеджмент организации" (срок обучения - 2 года, объем часов - 664); курсы по дополнительным профессиональным образовательным программам повышения квалификации (курсы базового повышения квалификации для руководителей (144 часа); проблемные курсы по актуальным вопросам образования (в том числе обучение команд) (108 часов, 72 часа, 36 часов); научные конференции, семинары, вебинары по вопросам развития системы дополнительного образования детей; индивидуальное обучение и консультирование руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования детей по психолого-педагогическим и управленческим проблемам	ИПКиППРО ОГПУ (по согласованию)	2013 - 2018 годы	совершенствование содержания профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников системы дополнительного образования детей; рост числа руководителей организаций дополнительного образования детей Оренбургской области, прошедших подготовку на курсах повышения квалификации
9.2.	Создание социальных условий для профессионально-личностного роста педагогических работников организаций дополнительного образования	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	указ Губернатора Оренбургской области "Об учреждении грантов Губернатора Оренбургской области муниципальным организациям дополнительного образования, активно внедряющим инновационные образовательные программы"; указ Губернатора Оренбургской области "Об учреждении конкурса профессионального мастерства педагогов дополнительного образования системы образования "Сердце отдаю детям" на соискание премий Губернатора Оренбургской области"
9.3.	Создание клуба "Педагог-новатор" на базе ООДТДМ им. В.П. Поляничко совместно с кафедрой педагогики дополнительного образования детей ОГПУ	министерство образования Оренбургской области, ОГПУ (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2014 - 2015 годы	разработка и реализация образовательных программ дополнительного образования детей нового поколения
10.	Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в сфере дополнительного образования детей, в том числе: разъяснительная работа в коллективах ОДОД, проведение семинаров, "круглых столов", размещение публикаций в средствах массовой информации (в том числе в научно-методическом журнале "Внешкольник Оренбуржья", сайтах министерства образования Оренбургской области и областных ОДОД)	министерство образования Оренбургской области, органы местного самоуправления (по согласованию), областные ОДОД (по согласованию)	2014 - 2018 годы	обеспечение информационными материалами 100 процентов педагогических работников системы дополнительного образования детей

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет	процентов	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	95,0	не менее 95 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования
2.	Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования	процентов	80,0	81,0	82,0	83,0	84,0	85,0	увеличится доля детей, обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.	Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области	процентов	64,4	71,5	75,4	77,8	95,0	100,0	во всех организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками; средняя заработная плата педагогических работников государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей составит 100,0 процента к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области
4.	Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности	процентов	30,5	31,0	31,5	32,0	32,5	33,0	численность педагогических работников в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 33 процентов от общей численности педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей
5.	Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога (без учета внешних совместителей)	человек	65,1	65,2	67,6	70,6	71,8	72,0	увеличится численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога