Глава IV. Изменения в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава IV. Изменения в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

I. Основные направления

1. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

реализацию региональной программы модернизации профессионального образования;

оптимизацию сети образовательных организаций и образовательных программ с учетом особенностей образовательных организаций;

создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм реализации образовательных программ.

2. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).

3. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования включает в себя:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

II. Ожидаемые результаты

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 июня 2015 г. N 442-п в пункт 4 раздела II главы IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и инвестиционной привлекательности предусматривает:

функционирование сети организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, построенной с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

создание восьми многофункциональных центров прикладных квалификаций;

увеличение доли занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы до 49 процентов;

обновление кадрового состава системы профессионального обучения и среднего профессионального образования.

5. Повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает:

повышение качества профессионального обучения и среднего профессионального образования;

увеличение доли выпускников организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 24 октября 2016 г. N 745-п в пункт 6 раздела II главы IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Введение эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования предусматривает, что средняя заработная плата педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, составит не менее 100 процентов средней заработной платы в Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

III. Основные количественные характеристики системы профессионального обучения и среднего профессионального образования

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года	тыс. человек	171,1	165,9	120,7	116,6	114,3	115,6	117,8
2.	Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования	тыс. человек	42,3	39,9	38,9	37,5	34,5	31,6	30,3
3.	Численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения	человек	12,7	16,0	16,1	16,2	16,5	16,6	16,6
4.	Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций	процентов	42,1	41,3	40,2	40	40	40	40
5.	Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	процентов	94	96	98	100	100	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 9 июня 2015 г. N 442-п в раздел IV главы IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели
1	2	3	4	5
Укрепление потенциала системы профессионального обучения и среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности
1.	Мониторинг оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования области	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения составит 55,6 процента
1.1.	Организация сбора и систематизации информации о деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и представление ее в Минобрнауки России	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	информация о деятельности организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, и представление ее в Минобрнауки России по запросу
1.2.	Оптимизация сети государственных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	уменьшение количества образовательных организаций среднего профессионального образования до 39
1.3.	Организация сбора, систематизации и анализа информации об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования и представление ее в Минобрнауки России	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	информация об укрупнении сети организаций среднего профессионального образования в Минобрнауки России по запросу
2.	Реализация региональной программы модернизации профессионального образования, в том числе: включение в региональную программу модернизации профессионального образования мероприятий по созданию условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2015 годы	увеличение доли образовательных организаций среднего профессионального образования, обеспечивающих доступность обучения и проживания лицам с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе до 25 процентов
3.	Создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2013 - 2018 годы	создание восьми многофункциональных центров прикладных квалификаций; увеличение численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы до 49 процентов
3.1.	Разработка плана создания в области многофункциональных центров прикладных квалификаций	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2013 - 2014 годы	план создания и развития в области многофункциональных центров прикладных квалификаций
4.	Нормативно-правовое и методическое обеспечение развития сетевых форм организации образовательных программ в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию), Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)	2013 - 2015 годы	пакет нормативных правовых актов Оренбургской области, регламентирующих функционирование сетевых форм реализации образовательных программ профессионального обучения и среднего профессионального образования
4.1.	Инвентаризация ресурсов (кадровых, информационных, материально-технических, учебно-методических) образовательных организаций среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию), Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)	2013 - 2014 годы	аналитическая информация об имеющихся ресурсах областных образовательных организаций среднего профессионального образования
4.2.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих внедрение сетевых форм реализации программ профессионального обучения и среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию), Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)	2013 - 2014 годы	создание условий для привлечения объединений работодателей к процедурам оценки качества профессионального образования и профессионального обучения
4.3.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих создание и функционирование центров сертификации квалификаций с участием работодателей	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию), Оренбургский областной союз промышленников и предпринимателей (по согласованию)	2014 - 2015 годы	создание инструментов оценки качества подготовки кадров на уровне профессиональных образовательных организаций Оренбургской области; методические рекомендации "Показатели качества и объема оказания услуг профессионального образования в Оренбургской области (примерные)"
Повышение качества среднего профессионального образования
5.	Разработка и внедрение системы оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, включающей разработку показателей эффективности деятельности подведомственных государственных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников, в том числе в связи с их использованием для дифференциации заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2013 - 2014 годы	увеличение количества образовательных организаций, в которых реализуется оценка деятельности образовательных организаций среднего профессионального образования, их руководителей и основных категорий работников до 100 процентов
5.1.	Разработка плана мероприятий по развитию образовательных программ, предусматривающих совмещение обучающимися теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию), базовые предприятия и организации области (по согласованию)	2015 год	увеличение удельного веса численности выпускников организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников организаций профессионального образования очной формы обучения до 55,6 процента
6.	Реализация новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	увеличение удельного вес численности выпускников организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников организаций профессионального образования очной формы обучения до 55,6 процента
6.1.	Разработка и утверждение порядка проведения публичного конкурса на установление образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджета Оренбургской области	министерство образования Оренбургской области	2014 - 2018 годы	постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении порядка проведения публичного конкурса на установление образовательным организациям, реализующим программы среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан за счет бюджета Оренбургской области"
Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования
7.	Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на эффективный контракт	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы	отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области - 100 процентов
7.1.	Осуществление мероприятий по повышению квалификации и переподготовке преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы
7.2.	Организация мониторинга введения эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения системы профессионального обучения и среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы	аналитическая информация по введению эффективного контракта в системе профессионального обучения и среднего профессионального образования
8.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы	увеличение численности студентов, обучающихся по программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должность преподавателя и (или) мастера производственного обучения, до 16,1 человека
8.1.	Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40 процентов	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы
8.2.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы	увеличение доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций до 40 процентов
9.	Разработка и введение механизмов эффективного контракта с руководителями организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области - 100 процентов
9.1.	Разработка показателей эффективности деятельности руководителей образовательных организаций системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых организацией государственных услуг и эффективностью деятельности руководителя организации среднего профессионального образования (в том числе по результатам независимой оценки)	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2014 годы	приказ министерства образования "Об утверждении показателей эффективности деятельности руководителей образовательных организаций, подведомственных министерству образования Оренбургской области"
9.2.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных организаций среднего профессионального образования в соответствии с типовой формой договора	министерство образования Оренбургской области	2013 - 2018 годы	оплата труда руководителям 39 образовательных организаций среднего профессионального образования по эффективному контракту
9.3.	Расчет величины и планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников системы профессионального обучения и среднего профессионального образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2017 годы	отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области составит 100 процентов
9.4.	Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных организаций среднего профессионального образования (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и педагогических работников государственных организаций среднего профессионального образования, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети Интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 год, ежегодно	увеличение доли руководителей государственных организаций среднего профессионального образования, подавших декларацию о доходах, и доля разместивших сведения в сети Интернет
9.5.	Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2014 - 2018 годы	повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования
10.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	министерство образования Оренбургской области, образовательные организации среднего профессионального образования (по согласованию)	2013 - 2018 годы	отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы профессионального обучения и среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Оренбургской области составит 100 процентов

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 9 октября 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 9 октября 2017 г. N 726-п

См. предыдущую редакцию

V. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций	единиц	2	5	6	6	7	8	созданы и функционируют четыре многофункциональных центра прикладных квалификаций
2.	Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения	процентов	35,9	37,7	40,9	51,1	53,3	55,6	не менее 55,6 процента выпускников профессиональных образовательных организаций будут трудоустраиваться в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии)
3.	Удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы	процентов	35,5	35,8	36,1	41	45	49	доля занятого населения в возрасте 25 - 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, составит в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы не менее 49 процентов
4.	Отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области	процентов	83,2	89,0	101,9	94,7	95,0	100,0	отношение среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области составит 100,0 процента
5.	Число реорганизуемых (ликвидируемых) профессиональных образовательных организаций	единица	29	1	0	0	0	0	уменьшение количества профессиональных образовательных организаций