VII. Формирование раздела VI "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения" (п.п. 53 - 58)

VII. Формирование раздела VI "Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения"

53. Формирование данного раздела предполагает решение ряда задач:

снижение степени информационной нагрузки на уровни управления;

изменение и упрощение информационных потоков в органе исполнительной власти;

снижение уровня административных барьеров, степени бюрократизации, устранение необоснованного обременения граждан и организаций;

снижение документооборота в органе исполнительной власти;

внедрение современных технологий управления, повышение способности гражданского служащего достигать общественно значимых результатов;

повышение управляемости органом исполнительной власти;

повышение уровня организации, организованности, индивидуального планирования.

54. В зависимости от того, на каком уровне в управленческой вертикали находится гражданский служащий, ему устанавливаются права и обязанности в принятии определенных управленческих решений.

55. Вопросы, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, могут формулироваться различными способами:

в рамках полномочий (право самостоятельно принимать решение по конкретному вопросу);

на стадии административной процедуры (гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения);

в рамках реализации общих функций управления (при реализации государственной функции (государственной услуги), в частности: целеполагание, прогнозирование, планирование, организация, координация, стимулирование, контроль, анализ, регулирование).

Примеры:

принимает решение о приеме от гражданских служащих заявлений о предоставлении отпуска;

принимает решение о способе правовой защиты и выборе линии поведения в судебном процессе;

выдает справку, подтверждающую прием документов, представленных гражданином для участия в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы;

вносит сведения о муниципальном правовом акте в регистр муниципальных правовых актов;

составляет протокол об административном правонарушении.

56. В основе принятия управленческих и иных решений лежат:

перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

условия, когда право принимать решения становится его обязанностью.

57. При принятии управленческих решений следует учитывать:

варианты принятия решений;

критерии выбора одного из вариантов действия или решения;

нормативы использования ресурсов (в том числе информационных, кадровых и материальных, если в этом возникает необходимость);

требования к форме, структуре и содержанию документа, в котором фиксируется управленческое решение.

58. В качестве условий, когда право принятия решения гражданским служащим становится его обязанностью, могут быть:

обстоятельства, в качестве которых выступает то, что определяет либо то, от чего зависит положение, существование гражданина, организации (реализация прав граждан, установленных Конституцией Российской Федерации);

нормы права, установленные законами Российской Федерации и Оренбургской области в какой-либо сфере жизнедеятельности и наделяющие орган исполнительной власти правом принятия решений;

обстановка, в которой происходит, осуществляется деятельность гражданского служащего (реализация полномочий в сфере контрольно-надзорной деятельности, в сфере бюджетных отношений, управления государственной собственностью, в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций).