Приложение. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Оренбургской области

Приложение
к распоряжению министерства
природных ресурсов, экологии
и имущественных отношений
Оренбургской области
от 18 сентября 2014 г. N 2781-р

Порядок
добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Оренбургской области

1. Настоящий порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков на территории Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О недрах", статьей 16 Закона Оренбургской области "Об участках недр местного значения" и регулирует отношения, связанные с осуществлением собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков права по своему усмотрению в границах своих земельных участков осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения.

2. Действие Порядка распространяется на использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, участков недр в границах своих земельных участков, соответствующих следующим условиям:

1) запасы полезных ископаемых в границах участка недр не числятся на государственном и территориальном балансах запасов полезных ископаемых;

2) в границах участка недр отсутствуют особо охраняемые природные территории (федерального, регионального или местного значения);

3) в границах участка недр отсутствуют объекты культурного наследия;

4) участок недр не предоставлен в пользование в соответствии с лицензией на право пользования недрами и не включен в перечень участков недр, подлежащих предоставлению в пользование;

5) границы участка недр не пересекаются с границами участков недр, включенных в перечень участков недр местного значения Оренбургской области;

6) в границах участка недр отсутствуют магистральные трубопроводы, объекты электросетевого хозяйства, другие линейные объекты;

7) в границах участка недр отсутствуют здания, строения, сооружения;

8) земельный участок, предлагаемый к использованию, принадлежит к категории и виду разрешенного использования соответствующим проводимым работам (добыча общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений);

9) расположенный на участке недр первый водоносный горизонт, на котором предполагаются устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин, не является источником централизованного водоснабжения.

3. Условиями осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, кроме изложенных в пункте 2 настоящего Порядка, также являются:

1) отсутствие взрывных работ в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений;

2) при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений на ранее разработанных участках не допускается их углубление более пяти метров от земной поверхности;

3) использование добытых общераспространенных полезных ископаемых для личного потребления, без использования в коммерческих целях или в технологических целях, влекущих в последующем получение прибыли.

4. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков (далее - Заявители), планирующие пользование недрами в границах земельных участков, направляют в министерство природных ресурсов экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

1) копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на земельный участок;

2) согласования проведения работ по добыче общераспространенных полезных с лицами, предоставившими в пользование (аренду) земельный участок;

3) плана расположения земельного участка в масштабе 1:10000 - 1:50000 на топографической основе, с пространственной привязкой к ближайшим населенным пунктам, дорогам, рекам, с нанесением границ участка недр, с указанием географических координат угловых точек участка недр; для скважин и колодцев - географических координат размещения скважины;

4) пояснительной записки, содержащей сведения:

в отношении участков недр, на которых предполагается добыча общераспространенных полезных ископаемых:

о местонахождении участка недр,

виде полезного ископаемого и направлении его использования,

предполагаемых объемах добычи общераспространенных полезных ископаемых и сроках пользования участком недр;

в отношении участков недр, на которых предполагается строительство и эксплуатация подземных сооружений:

о виде подземного сооружения,

его размере,

целевом назначении;

в отношении участков недр, на которых предполагается устройство и эксплуатация бытовых колодцев и скважин:

сведения о виде и целевом назначении бытовых колодцев или скважин,

способе и сроках их эксплуатации,

предполагаемом объеме водоотбора,

эксплуатируемом горизонте.

5) справки ФБУ "ТФГИ по Приволжскому территориальному округу" или его территориального органа о геологическом строении участка недр;

6) сведения о заявителе (для юридического лица - копии учредительных документов, для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность).

5. Министерство, в целях получения информации, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет запросы в соответствующие органы и организации для предоставления запрашиваемой информации.

6. После получения необходимой информации от соответствующих органов и организаций министерство в течение 5 рабочих дней рассматривает их и письменно информирует заявителя о соответствии или несоответствии участка недр условиям пункта 2 настоящего Порядка.

7. В случае соответствия участка недр условиям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка, а также соответствия заявки и документов требованиям пункта 4 настоящего Порядка, министерство регистрирует заявителя в Реестре собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, осуществляющих добычу общераспространенных полезных ископаемых, строительство подземных сооружений, устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин (далее - Реестр) и в течение 3 рабочих дней с даты регистрации направляет заявителю, в орган местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения земельного участка, а также территориальные органы полиции извещение о регистрации заявителя в Реестре.

Форма Реестра приведена в Приложении N 2 к настоящему Порядку.

8. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при пользовании недрами, в части добычи общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, в соответствии с настоящим Порядком обязаны:

1) осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, имеющих ограждения с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону;

2) соблюдать требования законодательства Российской Федерации по охране окружающей среды и безопасному ведению работ, не допускать загрязнения недр и подземных вод;

3) соблюдать правила, установленные для ведения работ в границах охранных зон магистральных трубопроводов и объектов электросетевого хозяйства;

4) при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, нанесении ущерба хозяйственным объектам или окружающей среде, возникновении чрезвычайных ситуаций, незамедлительно приостановить работы и в однодневный срок информировать об этом компетентные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

5) после окончания добычи общераспространенных полезных ископаемых в установленном порядке рекультивировать нарушенные в процессе добычи земельные участки и, в течении 3 дней с даты завершения работ по рекультивации, представить в министерство документы, подтверждающие их проведение;

6) представлять в министерство отчет о количестве добытых полезных ископаемых по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку за 1 полугодие текущего года - до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца, и за текущий год - до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца;

7) соблюдать требования по обеспечению противопожарной безопасности;

8) соблюдать охраняемые законом интересы других лиц.

9. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков в процессе устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин в соответствии с настоящим Порядком обязаны:

1) соблюдать требования действующих нормативов и правил по охране окружающей среды, не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины;

2) обеспечивать герметичность оборудования устьев бытовых колодцев и скважин с целью исключения возможности загрязнения подземных вод;

3) не допускать фильтрации загрязненных бытовых стоков с поверхности почвы в водоносные горизонты, обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения твердых и жидких бытовых отходов, отходов сельскохозяйственных производств;

4) в случае прекращения пользования участками недр для добычи подземных вод выполнить ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин с целью предотвращения загрязнения подземных вод.

10. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков при нарушении законодательства о недрах несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.