Приложение. Регламент межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 30 октября 2014 г. N 823-п

Регламент
межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 14 декабря 2015 г., 7 июля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет виды деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Оренбургской области, требования к формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к осуществлению социального сопровождения, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

2. Межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания (далее - межведомственное сопровождение) осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и оказания содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения), гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.

II. Виды деятельности, осуществляемые органами исполнительной власти Оренбургской области в рамках межведомственного взаимодействия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 июля 2017 г. N 519-п пункт 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство социального развития Оренбургской области в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет:

участие в проведении семинаров, круглых столов, организованных министерством труда и занятости населения Оренбургской области и подведомственными ему государственными учреждениями Оренбургской области, оказывает им содействие в проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве;

содействие при проведении оздоровительных мероприятий по поддержанию физической активности граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны (далее - граждане, в том числе ветераны ВОВ), получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной формах, организации их здорового питания по рекомендациям лечащего врача;

оказание содействия инвалидам, нуждающимся в реализации индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе при:

реализации мероприятий медицинского характера (разъяснение инвалидам (детям-инвалидам) порядка разработки индивидуальной программы реабилитации и абилитации);

реализации мероприятий профессиональной реабилитации (разъяснение инвалидам возможности обращения в центры занятости населения в целях поиска работы, трудоустройства, обучения (переобучения);

проведении мероприятий по социальной реабилитации в части координации работы по предоставлению инвалидам (детям-инвалидам) социальных услуг в организациях социального обслуживания населения, подведомственных министерству социального развития Оренбургской области (далее - организации социального обслуживания населения Оренбургской области);

получении заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной министерству здравоохранения Оренбургской области (далее - врачебная комиссия), подтверждающего нуждаемость инвалида в техническом средстве реабилитации и малообеспеченных граждан - в протезно-ортопедических изделиях согласно законодательству Российской Федерации и Оренбургской области;

организовывает:

выявление граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в том числе ветеранов ВОВ, и определение форм, необходимых для социального обслуживания исходя из их потребностей, состояния здоровья, возможности самообслуживания и конкретной жизненной ситуации;

обследование социально-бытовых условий проживания граждан, в том числе ветеранов ВОВ, оказание им помощи в получении документов, необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому;

выдачу гражданам, в том числе ветеранам ВОВ, бланков заключений о нуждаемости в социальном обслуживании для дальнейшего заполнения в медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Оренбургской области (далее - медицинские организации Оренбургской области), составленных по форме согласно приложению к настоящему Регламенту;

создание совместно с медицинскими организациями Оренбургской области медико-социальных групп, в состав которых включаются специалисты по социальной работе, социальные работники, врачи-терапевты участковые, в целях оказания содействия в предоставлении медицинской помощи гражданам, в том числе ветеранам ВОВ;

привлечение медицинских работников в случае выявления отклонений в состоянии здоровья граждан, в том числе ветеранов ВОВ, а также консультирование по социально-медицинским вопросам при осуществлении систематического наблюдения за гражданами, в том числе ветеранами ВОВ, получающими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной формах;

оказание гражданам, в том числе ветеранам ВОВ, социальных услуг, в том числе содействие в обеспечении их лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (по заключению врачей);

обеспечение методическими материалами (буклетами) медицинские организации Оренбургской области, информирующими граждан об услугах, оказываемых организациями социального обслуживания населения Оренбургской области;

проведение круглых столов, дней открытых дверей, школы (школы-лектория) для детей-инвалидов и их родителей, информационно-методических семинаров с участием специалистов министерства здравоохранения Оренбургской области и министерства труда и занятости населения Оренбургской области;

проведение совместно с работниками медицинских организаций Оренбургской области занятий по:

санитарно-гигиеническому образованию работников организаций социального обслуживания населения Оренбургской области;

обучению родственников и других лиц, осуществляющих уход на дому за гражданами, находящимися на постельном режиме, в том числе ветеранами ВОВ, принципам организации ухода, использованию технических средств реабилитации, обустройству их мест нахождения, составлению распорядка дня, питанию, индивидуальному уходу, выбору качественных средств ухода.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 июля 2017 г. N 519-п пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство здравоохранения Оренбургской области в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет следующие виды деятельности:

участвует в проведении круглых столов, дней открытых дверей, в работе школ (школ-лекториев) для детей-инвалидов и их родителей, клубов для инвалидов, организованных министерством социального развития Оренбургской области и подведомственными ему организациями;

создает условия для внеочередного приема медицинскими организациями Оренбургской области социальных работников по вопросам выписки гражданам, в том числе ветеранам ВОВ, находящимся на социальном обслуживании, рецептов, медицинских справок, изделий медицинского назначения, получения результатов медицинского обследования, лабораторных исследований, направлений для госпитализации в медицинские организации Оренбургской области, записи и принятия на прием к врачам-специалистам, получения талонов, вызова врача-терапевта участкового на дом;

организовывает:

информирование граждан, в том числе ветеранов ВОВ, нуждающихся в социальном обслуживании, о социально-медицинских услугах, оказываемых организациями социального обслуживания населения Оренбургской области;

информирование организаций социального обслуживания населения Оренбургской области, расположенных по месту жительства ветеранов ВОВ, нуждающихся в предоставлении социальных услуг;

заполнение медицинскими организациями Оренбургской области бланков заключений о нуждаемости граждан, в том числе ветеранов ВОВ, в социальном обслуживании;

создание совместно с организациями социального обслуживания населения Оренбургской области медико-социальных групп, в состав которых включаются врачи-терапевты участковые, специалисты по социальной работе, социальные работники, в целях оказания гражданам, в том числе ветеранам ВОВ, медицинской помощи;

проведение обследования граждан, в том числе ветеранов ВОВ, направляемых из организаций социального обслуживания населения Оренбургской области в медицинские организации Оренбургской области с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию в соответствии с утвержденными федеральными стандартами оказания медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, а в случаях их отсутствия - в соответствии с иными федеральными нормативными правовыми актами, регламентирующими оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях;

получение несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

прохождение гражданами, в том числе ветеранами ВОВ, подавшими заявления о предоставлении им социальных услуг в стационарной форме, медицинского обследования в соответствии с порядком предоставления социальных услуг, утвержденным законодательством Российской Федерации и Оренбургской области;

стационарное медицинское обследование детей в возрасте от 3 лет (включительно) до 18 лет, направляемых в специализированные организации для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в случае отсутствия родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, невозможности установления их место нахождения или иных обстоятельств, препятствующих извещению этих лиц, или незамедлительному доставлению ребенка указанным лицам;

подготовку заключений врачебных комиссий с участием врачей-психиатров в отношении граждан, в том числе ветеранов ВОВ, признанных недееспособными, помещаемых в организации социального обслуживания населения Оренбургской области;

проведение диспансеризации ветеранов ВОВ и граждан, проживающих в организациях социального обслуживания населения Оренбургской области;

оказание помощи гражданам, в том числе ветеранам ВОВ, по выполнению медицинских процедур по назначению лечащего врача, осуществлению мероприятий по профилактике образования пролежней, наложению компрессов, осуществлению перевязок, оказанию первой помощи (при необходимости) и другое;

консультирование медицинскими организациями Оренбургской области граждан пожилого возраста, в том числе ветеранов ВОВ, врачами-гериатрами, проведение комплексной гериатрической оценки, разработку системы мер по оказанию медицинской помощи с целью сохранения или восстановления способности к самообслуживанию, физической активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни;

оказание ветеранам ВОВ медицинской помощи в условиях дневного стационара, а также организация работы выездной патронажной службы паллиативной медицинской помощи;

предоставление инвалиду, в том числе ветерану ВОВ, направления на медико-социальную экспертизу при выявлении необходимости изменения группы инвалидности, разработку (внесение изменений) индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида;

выявление инвалидов, в том числе ветеранов ВОВ, нуждающихся в технических средствах реабилитации, и малообеспеченных граждан, нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях, и выдачу им заключения врачебной комиссии;

выявление инвалидов, нуждающихся в социальной реабилитации, и предоставление им выписки из медицинской карты амбулаторного больного (форма номер 027/у) и заключений врачебной комиссии об отсутствии (наличии) медицинских противопоказаний для получения реабилитационных услуг;

проведение совместно с работниками организаций социального обслуживания населения Оренбургской области следующих занятий:

санитарно-гигиеническое образование работников организаций социального обслуживания населения Оренбургской области;

обучение родственников и других лиц, осуществляющих уход на дому за гражданами, находящимися на постельном режиме, в том числе ветеранами ВОВ, принципам организации ухода, использованию технических средств реабилитации, обустройству их мест нахождения, составлению распорядка дня, питанию, индивидуальному уходу, выбору качественных средств ухода.

5. Министерство образования Оренбургской области в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет следующие виды деятельности:

предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникам специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

прохождение психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними, проходящими реабилитацию в специализированных организациях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с целью передачи их в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

жизнеустройство воспитанников специализированных организаций для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, после прохождения ими курса социальной реабилитации.

6. Министерство труда и занятости населения Оренбургской области в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет следующие виды деятельности:

информирование населения о ситуации на рынке труда;

трудоустройство на постоянные и временные места работы пенсионеров и инвалидов;

содействие в занятости активных граждан пожилого возраста и инвалидов;

организация проведения семинаров, "круглых столов" заседаний клубов "Кадры и рынок" с работодателями по недопущению дискриминации инвалидов на рынке труда, созданию для них равных с другими гражданами возможностей для реализации трудовых прав;

осуществление мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве.

7. Министерство труда и занятости населения Оренбургской области, министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, департамент молодежной политики Оренбургской области обеспечивают организацию отдыха, досуга и занятости граждан совместно с организациями социального обслуживания Оренбургской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Оренбургской области от 7 июля 2017 г. N 519-п настоящее приложение дополнено пунктом 7.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

7.1. Органы исполнительной власти Оренбургской области, являющиеся участниками межведомственного взаимодействия, или их представители в муниципальных образованиях, подведомственные организации, осуществляют взаимное информирование по вопросам, возникающим у населения Оренбургской области, относящимся к компетенции соответствующего органа исполнительной власти Оренбургской области, в целях обеспечения своевременного их решения.

III. Формы и условия обмена информацией (в том числе в электронной форме) в рамках межведомственного взаимодействия

8. Органы исполнительной власти Оренбургской области в рамках настоящего Регламента осуществляют информационный обмен сведениями (на бумажном носителе или в форме электронного документа), представляющими взаимный интерес, непосредственно связанный с выполнением ими задач и функций, возложенных нормативными правовыми актами Оренбургской области в сфере социального обслуживания, при этом не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей.

9. Допускается передача информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, с согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в сети Интернет.

10. Представление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:

по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством;

по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;

по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания; при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.

IV. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

11. Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социального сопровождения), оказывается гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, при необходимости.

12. Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения участников межведомственного взаимодействия, определенных в порядке межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения, и находящихся в ведомственном подчинении участников межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих такую помощь, а также иных организаций на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом.

13. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих им, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов пострадавших несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих данным действиям;

принимают постановления об организации индивидуальной профилактической работы с пострадавшими несовершеннолетними и (или) семьями;

определяют орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за работу с конкретными несовершеннолетними и (или) семьями;

уведомляют родителей (законных представителей) несовершеннолетних и соответствующие органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о принятом решении;

координируют:

проведение социальной реабилитации пострадавших несовершеннолетних;

профилактическую работу с семьями, проводимую учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в случае оставления несовершеннолетних в семье (если факты насилия не подтвердились, однако в действиях родителей (законных представителей) усматривается уклонение от исполнения родительских обязанностей либо отрицательное влияние на несовершеннолетних).

14. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних информируют:

органы полиции, городские и межрайонные следственные отделы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Оренбургской области о выявленных фактах несчастных случаев с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних, насилия в отношении несовершеннолетних, иных обстоятельствах, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних в социально опасном положении, для дальнейшего разбирательства и принятия мер;

органы прокуратуры о случаях нарушения прав и свобод несовершеннолетних для принятия мер прокурорского реагирования;

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных случаях нарушений прав несовершеннолетних, фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидов, суицидальных попыток несовершеннолетних;

органы опеки и попечительства о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

органы социальной защиты населения о выявлении несовершеннолетних, пострадавших от несчастных случаев, жестокого обращения, совершивших суицидальные попытки, нуждающихся в помощи государства;

медицинские организации о выявлении пострадавших несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении;

органы, осуществляющие управление в сфере образования, о выявлении пострадавших несовершеннолетних;

ор