Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 31 октября 2014 г. N 52-855 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Орск"

ГАРАНТ:

Изменения зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области 2 декабря 2014 г. Государственный регистрационный номер RU563070002014001

В соответствии со статьями 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьями 17, 35, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Город Орск" Оренбургской области следующие изменения:

1.1. Пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Орска, утверждение и исполнение бюджета города Орска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Орска;";

1.2. Пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";

1.3. Пункт 6 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";

1.4. Пункт 7 части 1 статьи 7 исключить;

1.5. Пункт 13 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;";

1.6. Пункт 14 части 1 статьи 7 исключить;

1.7. В пункте 15 части 1 статьи 7 слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи";

1.8. В пункте 27 части 1 статьи 7:

1.8.1. слова "при осуществлении муниципального строительства" заменить словами "при осуществлении строительства", слова "осуществление земельного контроля" заменить словами "осуществление муниципального земельного контроля";

1.8.2. дополнить пункт словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";

1.9. Пункт 28 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

1.10. В пункте 29 части 1 статьи 7 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

1.11. В пункте 37 части 1 статьи 7 после слов "для личных и бытовых нужд" дополнить словами "и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов";

1.12. Пункт 38 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

1.13. В пункте 39 части 1 статьи 7:

1.13.1. слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию";

1.13.2. слово "вновь" исключить;

1.14. Пункт 45 части 1 статьи 7 исключить;

1.15. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 47 следующего содержания:

"47) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.";

1.16. В пункте 2 части 1 статьи 8 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";

1.17. Пункт 4 части 1 статьи 8 исключить;

1.18. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;";

1.19. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

"11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов;";

1.20. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;";

1.21. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.";

1.22. В части 2 статьи 9 слово "субсидий" заменить словом "субвенций";

1.23. В части 2 статьи 11 слова "может проводиться" заменить на слова "проводится";

1.24. В части 2 статьи 12 слова "смешанной (мажоритарно-пропорциональной)" заменить словом "мажоритарной";

ГАРАНТ:

Пункт 1.25 вступает в силу с 1 марта 2015 г.

1.25. Пункт 3 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития города Орска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

1.26. В пункте 3 части 3 статьи 17 слова "при осуществлении утвержденных правил землепользования и застройки;" заменить словами "при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";

1.27. Дополнить статью 25 частью 3.1. следующего содержания:

"3.1. Полномочия главы города Орска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой города Орска, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города Орска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города.";

1.28. Часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"5. Для проведения выборов депутатов городского Совета на территории города Орска образуются 25 одномандатных избирательных округов. Схема избирательных округов определяется избирательной комиссией города Орска";

1.29. В части 7 статьи 26 слова "не менее 2/3" заменить на слова "не менее 50 процентов";

1.30. В пункте 2 части 8 статьи 30 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

1.31. Часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Контрольно-счетная палата образуется решением городского Совета и подотчетна ему.

Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетной палаты.

Штатная численность контрольно-счетной палаты определяется нормативным правовым актом городского Совета в соответствии с возложенными на нее полномочиями.

Структура контрольно-счетной палаты определяется председателем контрольно-счетной палаты в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Должность аудитора контрольно-счетной палаты является должностью муниципальной службы.";

1.32. Абзац 1 части 5 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Должность председателя контрольно счетной палаты является муниципальной должностью. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность городским Советом сроком на пять лет. Решение о назначении на должность председателя контрольно-счетной палаты принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.";

1.33. Дополнить часть 1 статьи 37 пунктом 4 следующего содержания:

"4) правовые акты председателя контрольно-счетной палаты города Орска.";

1.34. Дополнить статью 37 частью 8 следующего содержания:

"8. Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности контрольно-счетной палаты города Орска.";

1.35. В статье 40:

1.35.1. в части 2 слова "правовые акты" заменить словами "нормативные правовые акты";

1.35.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается публикация их текстов в газете "Орская газета" либо на официальном сайте МКУ "Консультационно-методический центр г. Орска" (www.kmc-orsk.ru).

В случае опубликования нормативно-правового акта на официальном сайте, он также подлежит последующей публикации в газете "Орская газета";

1.36. Статью 41 дополнить абзацем следующего содержания:

"Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица администрации обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Орский городской Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

1.37. Часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"1. В собственности муниципального образования "Город Орск" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Орска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.38. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Орска.";

1.39. Статью 46 изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Финансовые ресурсы города Орска

Финансовые ресурсы города Орска составляют средства бюджета города.";

1.40. Часть 2 статьи 47 изложить в следующей редакции :

"2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Орска, утверждение и исполнение бюджета города Орска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Орска осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского Совета.";

1.41. Часть 3 ст. 47 изложить в следующей редакции:

"3. Бюджетные полномочия муниципального образования "Город Орск" определяются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, устанавливающими бюджетные полномочия муниципальных образований.";

1.42. Часть 5 статьи 47 исключить;

1.43. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Расходы бюджета города Орска

1. Формирование расходов бюджета города Орска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования "Город Орск", устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования "Город Орск" осуществляется за счет средств бюджета города Орска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация города Орска ведет реестр расходных обязательств муниципального образования "Город Орск" в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Орска.";

1.44. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Доходы бюджета города Орска

1. Формирование доходов бюджета города Орска осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

1.45. Дополнить часть 2 статьи 56 пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой города Орска, администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Орска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.";

1.46. Часть 1 статьи 58 изложить в следующей редакции:

"1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Оренбургской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Орска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, Устава города Орска и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом города Орска, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, Устава города Орска.".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Орская газета" после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета", за исключением пункта 1.25, вступающего в силу с 01 марта 2015 года.

Глава города Орска

В.А. Франц

Председатель Орского городского Совета депутатов

Л.К. Березняк