Приложение. Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам

Приложение
к приказу министерства финансов
Оренбургской области
от 8 августа 2014 г. N 98

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам

1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - местным бюджетам) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области с определенной даты;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области на текущий финансовый год.

3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.

Министерство финансов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Указанное согласование производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

4. Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ежегодно утверждается министерством финансов в срок до 15 октября текущего финансового года.

5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета принимается министерством финансов на основании приказа министерства финансов о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов или информации о несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, о нарушениях предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поступающей от:

а) Прокуратуры Оренбургской области;

б) Счетной палаты Оренбургской области;

в) Территориального управления по Оренбургской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;

г) Управления Федерального казначейства по Оренбургской области;

д) министерства внутреннего финансового контроля Оренбургской области;

е) органов исполнительной власти Оренбургской области, являющихся в соответствии с законом об областном бюджете главными распорядителями средств областного бюджета;

ж) управлений (отделов) министерства финансов.

6. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета принимается в форме приказа министерства финансов согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку.

Управления (отделы) министерства финансов, курирующие соответствующие направления бюджетной политики (направления деятельности), в течение 10 рабочих дней с даты получения приказа о применении бюджетных мер принуждения или информации, содержащей сведения о нарушениях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливают служебную записку на имя министра финансов Оренбургской области, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Оренбургской области (далее - проект приказа).

В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.

Проект приказа подлежит согласованию с управлением бюджетной политики и межбюджетных отношений и юридическим отделом министерства финансов.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам принимается в течение 30 календарных дней со дня получения министерством финансов документов (информации), указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

7. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимается решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования.

При нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения местного бюджета принимается решение о приостановлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета до приведения органами местного самоуправления предельного значения дефицита и (или) предельного значения муниципального долга в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

При нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за отчетный финансовый год принимается решение о сокращении межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов.

Прекращение санкционирования операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов соответствующему местному бюджету из областного бюджета производится не позднее одного рабочего дня с даты получения управлением казначейского исполнения бюджета министерства финансов приказа о приостановлении предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

9. Сокращение межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает внесение изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств областного бюджета и доведение до муниципальных образований соответствующего уведомления по взаимным расчетам между бюджетами либо сокращение лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя средств областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи, установленной# министерством финансов.

10. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Оренбургской области размер такого сокращения равен сумме нарушения.

В случае превышения расчетного объема сокращения межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области над объемом межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предусмотренных для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального образования на период, оставшийся до конца текущего финансового года.

11. Приказ о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам (далее - приказ о приостановлении (сокращении)) направляется подготовившим его управлением (отделом) не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания:

главному распорядителю средств областного бюджета, осуществляющему предоставление межбюджетных трансфертов;

управлению казначейского исполнения бюджета министерства финансов;

администрации муниципального образования, в отношении бюджета которого принято решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

финансовому органу соответствующего муниципального образования.

12. После получения приказа о приостановлении (сокращении) главный распорядитель средств областного бюджета прекращает осуществление операций по перечислению указанных в приказе о приостановлении (сокращении) межбюджетных трансфертов. Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов прекращает санкционирование операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местному бюджету не позднее следующего рабочего дня с даты получения приказа о приостановлении (сокращении).

13. Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета осуществляется министерством финансов при получении информации и документов, подтверждающих устранение муниципальным образованием нарушений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Соответствующий приказ министерства финансов готовится управлением (отделом), подготовившим приказ о приостановлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку в течение 10 рабочих дней с момента получения министерством финансов информации и документов об устранении муниципальным образованием нарушений.

Приказ об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета направляется должностным лицам (организациям), указанным в пункте 11 настоящего Порядка, подготовившим его управлением (отделом) министерства финансов не позднее следующего рабочего дня с даты его подписания.