Приложение N 2. Положение о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Оренбургской области

Приложение N 2
к указу Губернатора области
от 10 февраля 2012 г. N 63-ук

Положение
о совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Оренбургской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Оренбургской области (далее - совет).

2. Совет образуется указом Губернатора Оренбургской области.

3. Совет является коллегиальным, совещательным и консультативным органом при Губернаторе Оренбургской области, не является юридическим лицом и определяет свою деятельность на общественных началах.

4. Решения, принимаемые советом, носят рекомендательный характер.

5. Совет осуществляет свою деятельность на территории Оренбургской области в соответствии с действующим законодательством, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, а также настоящим Положением.

6. Совет создается в целях содействия формированию благоприятной предпринимательской среды в Оренбургской области, поддержки новых экономических структур, распространению отечественного и зарубежного опыта их организации и работы в условиях рыночной экономики.

II. Основные задачи и функции совета

7. Основными задачами совета являются:

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области к выработке и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства Оренбургской области;

участие в разработке проектов федеральных, областных и других нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области малого и среднего предпринимательства;

выдвижение и поддержка инициатив, направленных на реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

участие в разработке программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов Оренбургской области, регламентирующих вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в области;

взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления Оренбургской области по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

выработка рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти, органам местного самоуправления Оренбургской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

привлечение граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработке по данным вопросам рекомендаций;

участие в разработке эффективной государственно-правовой политики в целях решения проблем предпринимателей области;

консолидация предпринимателей для защиты их интересов в органах исполнительной и законодательной власти.

8. Основными функциями совета являются:

разработка предложений по реализации и совершенствованию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

мониторинг условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, защита их законных прав и интересов, подготовка предложений по устранению избыточных административных барьеров;

обсуждение проектов нормативных правовых актов Оренбургской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

обсуждение проектов программ по развитию малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области;

выявление, обобщение и прогнозирование проблем, препятствующих динамичному развитию бизнеса, выработка оптимальных путей их решения;

анализ деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории области, разработка мер по ее развитию;

обобщение и распространение отечественного и зарубежного опыта осуществления предпринимательской деятельности.

III. Права совета

9. Совет для осуществления возложенных на него функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных организаций информацию, необходимую для осуществления деятельности совета;

направлять предложения и решения совета органам исполнительной власти Оренбургской области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления Оренбургской области и иным организациям с целью выработки согласованных решений по проблемам развития малого и среднего предпринимательства;

приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей органов исполнительной власти Оренбургской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Оренбургской области и иных организаций, а также ученых и специалистов;

формировать по основным вопросам своей деятельности постоянно действующие комиссии и временные рабочие группы из числа членов совета, а также в случае необходимости привлекать к работе в них ученых и специалистов, не входящих в состав совета.

10. Информацию о деятельности совета размещается на Интернет-портале органов государственной власти Оренбургской области по адресу www.orenburg-gov.ru и на сайте министерства экономического развития, промышленной политики и торговли по адресу www.oreneconomy.ru.

IV. Состав и структура совета

11. Совет формируется из представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, и некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, руководителей предпринимательских и иных структур Оренбургской области.

12. Состав совета утверждает Губернатор Оренбургской области на срок своих полномочий.

13. В состав совета входят председатель, 2 заместителя председателя (один из которых является представителем органов государственной власти, другой - представитель от предпринимательства), секретарь и члены совета.

14. Совет вправе выходить с предложением к Губернатору Оренбургской области о выводе из состава совета любого члена совета по следующим основаниям:

нарушение требований настоящего Положения;

уклонение от участия в работе совета, невыполнение решений совета;

совершение действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения совета;

письменное заявление члена совета.

15. Председателем совета является Губернатор Оренбургской области.

16. Председатель совета:

осуществляет руководство работой совета;

проводит заседания совета;

подписывает решения, протоколы и иные документы, исходящие от имени совета.

17. Заместители председателя совета:

по поручению председателя совета исполняют обязанности председателя совета в период его временного отсутствия;

выполняют поручения председателя совета и решения совета;

осуществляют общий контроль за реализацией решений, принятых на заседаниях совета и президиума совета.

V. Регламент работы совета

18. Деятельность совета осуществляется на основании утвержденного плана работы, формируемого исходя из предложений членов совета, а также советов по развитию малого и среднего предпринимательства, созданных в муниципальных образований области (советов предпринимателей).

19. Дату, место, время, повестку дня заседания совета определяет председатель совета, о чем секретарь совета сообщает членам совета не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заседания с одновременным направлением им материалов к заседанию.

20. Материалы направляются членам совета по электронной почте. В случае если материалы не могут быть направлены в электронном виде, членам совета сообщается о возможности ознакомиться с материалами к заседанию совета с указанием места, даты и времени для ознакомления.

21. Члены совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях совета могут по своей инициативе объединяться в рабочие и экспертные группы, привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав совета.

22. В случае если подготовка материалов к заседанию совета возложена на нескольких лиц, секретарь совета обеспечивает координацию деятельности указанных лиц и представление итоговых материалов председателю совета.

23. Предлагаемые для рассмотрения на заседании совета материалы, в том числе проекты решений совета, должны быть переданы секретарем председателю совета не позднее чем за 5 календарных дней до даты заседания совета. Представление материалов в более поздние сроки согласовывается с председателем совета.

24. Заседания совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

25. Заседание совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов совета.

26. Решения по обсуждаемым на заседании совета вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих членов совета. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании совета.

27. Заседания совета протоколируются, протокол подписывается председателем и секретарем совета.

28. Копии протокола заседания совета, а при необходимости и иные материалы направляются всем членам совета секретарем совета (как правило, по электронной почте) в течение 7 календарных дней после даты проведения заседания совета.

29. Между заседаниями совета рабочим органом является президиум совета, избираемый из числа членов совета путем открытого голосования, и возглавляемый председателем президиума совета. Заседания президиума совета проводятся по мере необходимости.

30. Повестка заседаний президиума совета формируется и утверждается председателем совета исходя из предложений членов совета, а также советов по развитию малого и среднего предпринимательства, созданных в муниципальных образований области (советов предпринимателей).

31. Для организации очередного заседания президиума совета секретарь совета осуществляет подготовку необходимых документов и обеспечивает ими членов президиума совета не позднее чем за 5 дней до проведения заседания президиума совета.

32. Заседания президиума совета оформляются протоколами, которые подписывают председатель совета, председатель президиума совета и секретарь совета.

33. Заседания президиума совета проводятся путем обсуждения вопросов повестки дня, заслушивая приглашенных лиц, а также членов президиума и членов совета, приглашенных на заседания.

34. На заседаниях президиума совета могут присутствовать приглашенные советом лица.

35. Заседания и решения президиума совета считаются правомочными, если на них присутствуют 2/3 члены президиума совета.

36. Решения президиума совета принимаются простым большинством голосов путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающее значение имеет голос председательствующего на заседании президиума совета.

VI. Права и обязанности членов совета

37. Члены совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

38. Члены совета принимают участие в заседаниях совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

39. Члены совета вправе:

участвовать в заседаниях совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения в повестку дня заседания совета и по порядку его ведения;

выступать на заседаниях совета, предлагать для постановки на голосование вопросы, не входящие в повестку дня заседания совета;

излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях совета;

вносить на рассмотрение совета в инициативном порядке проекты подготовленных ими документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

вносить на рассмотрение во внеплановом порядке вопросы, требующие безотлагательного разрешения;

получать информацию о деятельности совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых советом вопросов и выполнения данных поручений;

представлять в письменном виде особое мнение по решениям совета;

выйти из состава совета на основании письменного заявления, поданного на имя председателя совета;

реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

40. Члены совета обязаны:

лично принимать участие в заседаниях совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

активно участвовать в подготовке и обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений по ним;

содействовать выполнению решений совета;

выполнять по поручению совета, председателя совета принятые решения, информировать руководство совета о ходе их выполнения;

знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы совета;

исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления своей деятельности.

VII. Порядок прекращения деятельности совета

41. Деятельность совета прекращается на основании указа Губернатора Оренбургской области.