Приложение. Муниципальная программа содействия развития рождаемости "Город счастливого детства на 2011 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования город Новотроицк
от 30 сентября 2010 г. N 1530-п

Муниципальная программа
содействия развития рождаемости "Город счастливого детства на 2011 - 2013 годы"

I. Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа содействия развития рождаемости "Город счастливого детства" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	Концепция демографической политики Оренбургской области на период до 2025 года (постановление Правительства Оренбургской области от 15.02.2008 N 62-пп)
Основной разработчик	Служба заместителя главы муниципального образования г. Новотроицк (далее - МО г. Новотроицк) по социальным вопросам.
Исполнители программы	Управление здравоохранения администрации МО г. Новотроицк (УЗ), Управление образования администрации МО г. Новотроицк (УО), Управление социальной защиты населения администрации МО г. Новотроицк (УСЗН), Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации МО г. Новотроицк (КФКСТ), Комитет по делам молодежи администрации МО г. Новотроицк (КДМ), Комитет по культуре администрации МО г. Новотроицк (КПК).
Основная цель	Повышение уровня рождаемости в семьях посредством развития благоприятной городской среды для рождения и воспитания детей.
Основные задачи	Организация муниципальной системы поддержки семьи при рождении (усыновлении) и воспитании детей. Содействие в решении жилищных проблем молодых семей. Пропаганда семейных ценностей в городской среде.
Сроки реализации	2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования	Для реализации Программы из местного бюджета необходимы 33 050,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 9 686,0 тыс. руб. 2012 г. - 10 976,0 тыс. руб. 2013 г. - 12 388,0 тыс. руб.
Система организации контроля	Контроль осуществляется администрацией МО г. Новотроицк.
Ожидаемые конечные результаты	В совокупности с реализацией мероприятий государственной семейной политики, реализацией национальных проектов повышение уровня рождаемости на территории мо г. Новотроицк к 2014 году (относительно уровня 2010 года) на 20%.

II. Основное содержание Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Анализ развития демографической ситуации на территории муниципального образования город Новотроицк в последние 10 лет показывает, что при общей тенденции роста детской рождаемости по городу (рост порядка 12,6% относительно уровня 2007 года), уровень смертности стабильно превышает уровень рождаемости Естественная убыль населения стабильно наблюдается в городе с 1993 года. Анализ перспектив развития демографической ситуации на территории муниципального образования показал, что наиболее перспективным вариантом улучшение демографической ситуации в городе выступает создание условий для повышения уровня рождаемости. В соответствии с Концепцией демографической политики Оренбургской области на период до 2025 года (постановление Правительства Оренбургской области от 15.02.2008 N 62-пп) администрацией муниципального образования город Новотроицк было принято решение о необходимости разработки и внедрения комплекса мероприятий по содействию повышения уровня рождаемости на территории города Новотроицк и разработке на основании данного комплекса мероприятий объединенных в муниципальную программу содействия развития рождаемости. Решением Городского Совета депутатов муниципального образования г. Новотроицк от 06.10.2008 года N 110 была принята муниципальная программа содействия развития рождаемости "Город счастливого детства на 2009 - 2010 годы" с общим объемом финансирования 94 050, тыс. руб. За период действия вышеуказанная Программа весьма положительно зарекомендовала себя среди жителей города, оценка результатов реализации Программы позволяет сделать вывод о эффективности ее внедрения на территории муниципального образования. Планировалось, что реализация Программы в совокупности с реализуемыми мероприятиями государственной семейной политики, реализацией национальных проектов позволит спрогнозировать повышение уровня рождаемости на территории мо г. Новотроицк к 2011 году до 20%. Фактический рост рождаемости на территории муниципального образования г. Новотроицк относительно уровня 2008 года оперативно на конец текущего года составит 11%. Эффективность муниципальной Программы содействия развития рождаемости "Город счастливого детства на 2009 - 2010 годы" была проанализирована рабочей группой созданной при заместителе главы мо по социальным вопросам, рабочей группой вынесены рекомендации о необходимости дальнейшей реализации программных мероприятий содействия развития рождаемости на территории города посредством принятия муниципальной Программы "Город счастливого детства на 2011 - 2013 годы".

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня рождаемости в семьях посредством развития благоприятной городской среды для рождения и воспитания детей.

Достижение поставленной цели возможно при решении ряда задач:

- Повышение доступности и качества оказываемых социальных услуг молодым и многодетным семьям.

- Организация муниципальной системы поддержки семьи при рождении (усыновлении) и воспитании детей.

- Содействие в решении жилищных проблем молодых семей.

- Пропаганда семейных ценностей в городской среде.

3. Система мероприятий Программы

Для достижения цели и решения поставленных задач Программы предусматривается осуществление мероприятий по следующим основным направлениям:

- организация системы материальной поддержки молодых и многодетных семей;

- мероприятия по повышению доступности пользования семьям услугами, связанными с оздоровлением (лечением), воспитанием и развитием детей;

- реализация социально - значимых мероприятий по организации семейного досуга;

- пропаганда и развитие семейных ценностей в городской среде.

4. Механизм реализации Программы

Реализации мероприятий Программы проводится структурными подразделениями администрации муниципального образования, согласно определенной ответственности и финансирования утвержденного Программой. Реализация материальной поддержки семей при рождении детей осуществляется через фонд социальной поддержки населения действующий при администрации муниципального образования город Новотроицк. Для мониторинга за ходом и внесения необходимых корректировок в структуру Программы в процессе исполнения будет создан межведомственный координационный Совет.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования на выполнение мероприятий Программы на 2011 - 2013 годы составляет 33 050,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2011 г. - 9 686,0 тыс. руб.; 2012 г. - 10 976,0 тыс. руб., 2013 г. - 12 388,0 тыс. руб.;

Источником финансирования являются средства местного бюджета.

6. Ожидаемые результаты Программы

Реализация Программы позволит:

Развить систему поддержки молодых семей при решении жилищного вопроса.

Развить систему поддержки многодетных семей.

В совокупности с реализуемыми мероприятиями государственной семейной политики, реализацией национальных проектов позволит спрогнозировать повышение уровня рождаемости на территории МО г. Новотроицк к 2014 году (относительно уровня 2010 года) на 20%.

7. Организация управления и система контроля за исполнением Программы

Администрация муниципального образования город Новотроицк обеспечивает бюджетное финансирование и контроль за ходом реализации Программы.

Руководители структурных подразделений обеспечивают качественное выполнение мероприятий Программы.

Результаты выполнения Программы рассматриваются на заседаниях городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк ежегодно.

8. Условные обозначения

МО г. Новотроицк - муниципальное образование город Новотроицк Оренбургской области.

УО - управление образования администрации МО г. Новотроицк

УЗ - управление здравоохранения администрации МО г. Новотроицк

КФКСТ - комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации МО г. Новотроицк

УСЗН - управление социальной защиты населения администрации МО г. Новотроицк

КДМ - комитет по делам молодежи администрации МО г. Новотроицк

КПК - комитет по культуре администрации МО г. Новотроицк

9. Перечень основных мероприятий Программы

Р.1.Организация системы материальной поддержки молодых и многодетных семей

N	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	в том числе по годам			Исполнители
			2011	2012	2013
1.1	Предоставление безвозмездных субсидий на погашение полученного ипотечного кредита молодым семьям (для работников бюджетной сферы) при рождении (усыновлении): Второго ребенка - до 50 тыс. руб; Третьего и последующих детей - до 100 тыс. рублей	4500,0	1500,0	1500,0	1500,0	УСЗН
1.2	Единовременная выплата до 10 тыс. рублей семьям работников бюджетной сферы при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей	1500,0	300,0	500,0	700,0	УСЗН
1.3	Единовременная выплата до 10 тыс. рублей семьям при рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей	370,0	100,0	120,0	150,0	УСЗН
1.4	Ежегодная материальная помощь до 500 рублей на ребенка школьного возраста многодетным семьям при подготовке детей к школе	820,0	250,0	270,0	300,0	УСЗН
1.5	Ежегодная материальная помощь для семей, работников бюджетной сферы с низким материальным доходом имеющих детей	7 200,0	2100,0	2400,0	2700,0	Руководители бюджетных организаций
	Всего по разделу 1	14390,0	4250,0	4790,0	5350,0

Р.2. Мероприятия по повышению доступности пользования семьям услугами, связанными с оздоровлением (лечением), воспитанием и развитием детей

N	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	в том числе по годам			Исполнители
			2011	2012	2013
2.1	Обеспечение бесплатными молочными смесями детей до 2 лет из малообеспеченных семей и новорожденных с диагнозом "Перинатальный контакт по ВИЧ - инфекции"	6700,0	2000,0	2200,0	2500,0	УЗ
2.2	Обеспечение бесплатного проезда в Областную клиническую больницу перинатальный центр (г. Оренбург) для семей имеющих детей с проблемами в развитии (по медицинским показаниям, беременные женщины, ребенок + сопровождающий)	210,0	70,0	70,0	70,0	УЗ
2.3	Обеспечение спортивной формой (не реже 1 раз в год) детей из многодетных семей, занимающихся в детских юношеских спортивных школах города	90,0	20,0	30,0	40,0	КФКСТ
2.4	Организация бесплатного посещения спортивных объектов города (плавательный бассейн, ледовый каток) для многодетных семей	Не требует дополнительного финансирования				КФКСТ
2.5	Компенсационные выплаты при оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях семьям категорий: многодетные, малообеспеченные, имеющие детей - инвалидов, опекунам детей сирот и оставшихся без попечения родителей.	10500,0	3000,0	3500,0	4000,0	УО
2.6	Обучение детей в школах дополнительного образования (Детская музыкальная школа, Детская художественная школа, Детская школа искусств), платных кружках и клубных формированиях ДК Металлургов и Молодежного центра: дети-сироты и инвалиды - без взимания платы; дети из многодетных семей - 50% от стоимости обучения; более одного ребенка из семьи - оплата за второго ребенка в размере 50%	Не требует дополни-тельного финансирования				КПК
2.7	Обеспечение бесплатного доступа многодетным семьям ко всем видам услуг, оказываемым населению центральной библиотечной системой города (кроме ксерокопирования)
2.8	Обеспечение бесплатного доступа многодетным семьям на платные мероприятия в культурно-досуговых учреждениях (ДК Металлургов, Молодежный центр, Музейно-выставочный комплекс)
	Всего по разделу 2	17500,0	5090,0	5800,0	6610,0

Р.3. Реализация социально-значимых мероприятий по организации семейного досуга, пропаганда и развитие семейных ценностей в городской среде

N	Наименование мероприятия	Финансирование (тыс. руб.)	в том числе по годам			Исполнители
			2011	2012	2013
3.1	Организация и проведение городского фестиваля молодых семей	75,0	25,0	25,0	25,0	КДМ
3.2	Организация и проведение городского конкурса "Лучшая многодетная семья", участие в областном конкурсе	126,0	40,0	41,0	45,0	УСЗН
3.3	Проведение мероприятий в рамках областного Дня детства и Международного Дня защиты детей	55,0	15,0	20,0	20,0
3.4	Проведение мероприятий посвященных Дню матери	21,0	6,0	7,0	8,0
3.5	Проведение городского слета матерей "Сердце матери- сердце Отчизны"	20,0	5,0	7,0	8,0
3.6	Проведение мероприятий посвященных Международному Дню семьи, любви и верности	18,0	5,0	6,0	7,0
3.7	Городской конкурс семейных фотоальбомов "Наша дружная семья"	20,0	5,0	7,0	8,0
3.8	Проведение городского конкурса "Папа, мама, я - поющая семья" фестиваль семейного творчества	20,0	5,0	7,0	8,0	КПК
3.9	Организация чествования семейных династий города "Крепка династией семья"	20,0	5,0	7,0	8,0
3.10	Конкурсная программа для молодоженов "Невеста года"	20,0	5,0	7,0	8,0
3.11	Городской праздник - конкурс близнецов "Почему мы так похожи?"	20,0	5,0	7,0	8,0
3.12	Изготовление и размещение социальной рекламы посвященных пропаганде семейных ценностей и здорового образа жизни	75,0: 60,0 15,0	25,0: 20,0 5,0	25,0: 20,0 5,0	25,0: 20,0 5,0	КДМ, УЗ УЗ КДМ
	Всего по разделу 3	490,0	146,0	166,0	178,0
	Итого по программе	32 380,0	9486,0	10756,0	12138,0

Заместитель главы муниципального образования город Новотроицк по социальным вопросам

Д.В. Буфетов