Приложение N 1. Положение о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

Приложение N 1
к Указу Губернатора
Оренбургской области
от 15 февраля 2010 г. N 25-ук

Положение
о государственной жилищной инспекции по Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 13 декабря 2011 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 13 декабря 2011 г. N 920-ук в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области (далее - инспекция) формируется в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области", указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области", Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, Положением о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 13 декабря 2011 г. N 920-ук пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Инспекция является органом исполнительной власти Оренбургской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор (контроль).

3. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области, указами и распоряжениями Губернатора Оренбургской области, постановлениями Правительства Оренбургской области, распоряжениями председателя Правительства Оренбургской области.

4. Инспекция осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, иными государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, общественными объединениями и иными организациями, органами местного самоуправления.

5. Инспекция обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы, приобретенное и переданное в установленном порядке имущество.

6. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.

7. Местонахождение инспекции: 460021, г. Оренбург, просп. Гагарина, 17.

II. Основные задачи инспекции

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 13 декабря 2011 г. N 920-ук пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основной задачей инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора (контроля):

а) предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

б) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

III. Основные функции инспекции

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 13 декабря 2011 г. N 920-ук в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами:

а) осуществляет надзор и контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе за:

использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (техническим состоянием, своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту, осуществлением мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации и т.п.) независимо от его формы собственности;

исполнением требований, содержащихся в выданных инспекцией предписаниях;

соблюдением:

правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

порядка и правил признания жилых домов и жилых помещений непригодными для проживания, а также перевода их в нежилые;

стандарта раскрытия информации товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими управление многоквартирным(и) домом(ами);

порядка предоставления коммунальных услуг;

требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами;

требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов требований:

энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;

о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;

б) по результатам проведенных проверок проводит анализ данных и подготавливает предложения по совершенствованию мероприятий по контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства в пределах компетенции инспекции;

в) участвует в разработке мобилизационного плана экономики области в пределах своих полномочий;

г) организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в инспекции;

д) размещает на официальном сайте инспекции информацию, предусмотренную стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731, поступившую от управляющих организаций (общую информацию об организации, основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части выполнения договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях их предоставления, стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг);

е) размещает на официальном сайте инспекции перечень управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность с нарушением жилищного законодательства;

ж) осуществляет прием и учет копий реестров членов товариществ собственников жилья, а в случае внесения изменений в уставы товариществ - заверенных в установленном порядке копий уставов товариществ и выписок из протоколов общих собраний членов товариществ о принятии решения о внесении изменений в уставы товариществ с приложением заверенных в установленном порядке копий текстов соответствующих изменений;

з) осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Основные права инспекции

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 13 декабря 2011 г. N 920-ук пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Инспекция (должностные лица, являющиеся государственными жилищными инспекторами (должностные лица, уполномоченные проводить мероприятия по надзору и контролю)) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:

организовывать и проводить проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного жилищного надзора о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям, составлять акты проверки исполнения выданных предписаний;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;

создавать комиссии для проведения инспекционных проверок и рассмотрения обращений граждан с привлечением представителей собственников, владельцев жилищного фонда, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, арендаторов нежилых помещений в многоквартирных домах, ресурсоснабжающих организаций, представителей правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц;

контролировать наличие у организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, а также проведение технического обслуживания внутридомового газового оборудования в пределах своей компетенции;

участвовать в работе комиссий по приемке жилых зданий, их инженерного оборудования после проведения капитального ремонта или реконструкции, финансируемых за счет средств собственников жилья, бюджетов муниципальных образований, средств областных и федеральных программ;

рассматривать обращения граждан и юридических лиц, принимать меры по выявлению, пресечению нарушения жилищных прав в пределах своей компетенции;

проверять наличие разрешительных документов на перевод жилых помещений в нежилые, а также на проведение переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах;

разрабатывать и утверждать формы, бланки и иные документы, регламентирующие деятельность инспекции, вести учет многоквартирных домов;

участвовать в разработке законопроектов, указов и распоряжений Губернатора Оренбургской области, постановлений Правительства Оренбургской области, проектов областных программ по вопросам, относящимся к ведению инспекции;

планировать командировки и осуществлять учебу, переподготовку, повышение квалификации сотрудников инспекции для выполнения контрольных функций, изучения опыта работы, участия в семинарах, конференциях;

привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности;

создавать координационные и совещательные органы (комиссии) в установленной сфере деятельности;

пользоваться иными правами, предусмотренными действующим законодательством.

V. Организация деятельности инспекции

11. Инспекцию возглавляет начальник инспекции - главный государственный жилищный инспектор Оренбургской области, осуществляющий на принципах единоначалия руководство инспекцией.

Начальник инспекции имеет двух заместителей начальника инспекции.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Оренбургской области от 28 февраля 2011 г. N 82-ук пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Начальник инспекции назначается на должность по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией и освобождается от должности Губернатором Оренбургской области. Заместители начальника инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Оренбургской области.

13. Начальник инспекции:

обеспечивает деятельность инспекции;

является представителем нанимателя, назначает на должность и освобождает от должности работников инспекции, заключает трудовые договоры (контракты);

решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в инспекции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области о государственной гражданской службе;

в пределах своей компетенции издает приказы, утверждает положения о структурных подразделениях инспекции, должностные регламенты и инструкции и другие документы, обязательные к исполнению всеми работниками инспекции;

распределяет обязанности между своими заместителями, специалистами инспекции и контролирует их исполнение;

распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами и имуществом инспекции;

утверждает смету расходов на содержание инспекции в пределах средств областного бюджета, выделенных на ее содержание, и штатное расписание инспекции в пределах установленной численности;

представляет инспекцию в различных органах и организациях, выдает доверенности, открывает в банках счета инспекции, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные действующим законодательством;

представляет в установленном порядке работников инспекции к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;

организует прием населения по вопросам, входящим в его компетенцию.

VI. Ликвидация и реорганизация инспекции

14. Реорганизация и ликвидация инспекции осуществляются Губернатором Оренбургской области в порядке, установленном действующим законодательством.