Приложение N 2. Административный регламент по исполнению муниципальной функции по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург"

Приложение N 2
к постановлению администрации города
от 1 апреля 2011 г. N 1967-п

Административный регламент
по исполнению муниципальной функции по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

13 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее - регламент) исполнения муниципальной функции (далее - функция) по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз) разработан в целях своевременной и качественной подготовки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург", принятия администрацией города Оренбурга управленческих решений в пределах своих полномочий и разработки проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет и является основанием для разработки проекта бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период.

1.3. Настоящий регламент определяет порядок разработки прогноза.

Результатом исполнения регламента являются документ, содержащий таблицы "Предварительные (Уточненные) макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" (Приложение 2.1.), "Основные показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" (Приложение 2.2.) и пояснительную записку.

2. Нормативно-правовые основы исполнения регламента

Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, города Оренбурга и иными документами органов государственной власти Российской Федерации и Оренбургской области:

- Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации";

- Федеральным законом от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 N 596 "О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации";

- постановлением Оренбургского городского Совета от 27.04.2006 N 44 "Об Уставе города Оренбурга";

- решением Оренбургского городского Совета от 09.06.2006 N 4 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Оренбурге".

Кроме того, при разработке прогноза используются предоставляемые ежегодно документы:

- сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и Оренбургской области на очередной год и плановый период;

- основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Оренбургской области на очередной год и плановый период;

- постановление Правительства Оренбургской области о порядке разработки прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на очередной год и параметров прогноза на плановый период;

- методические рекомендации по разработке отдельных показателей прогноза социально-экономического развития территории и др.

3. Состав прогноза

3.1. Табличный материал и пояснительная записка к прогнозу включают в себя следующие основные разделы:

1. Демографические показатели.

2. Производство товаров и услуг.

2.1. Промышленное производство:

- Добыча полезных ископаемых

- Обрабатывающие производства

- Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, в т.ч. Потребление электроэнергии

2.2. Сельское хозяйство

2.3. Транспорт и связь

2.4. Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении

2.5. Строительство

Рынок товаров и услуг

Малое предпринимательство

Инвестиции

Финансы

Денежные доходы и расходы населения

Труд и занятость

Развитие социальной сферы

Охрана окружающей среды

Туризм

3.2. Таблицы прогноза содержат систему показателей социально-экономического развития, объединенных в соответствующие разделы за последний отчетный год, оценку до конца текущего года и прогнозные данные на плановый период.

3.3. Пояснительная записка к прогнозу содержит:

- описание значений и параметров изменения основных социально-экономических показателей за отчетный период, негативных и позитивных причин, оказавших влияние на эти изменения по соответствующим разделам;

- количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году с указанием возможных причин и факторов происходящих изменений;

- динамику изменения показателей в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 февраля 2012 г. N 191-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Этапы разработки прогноза

Разработка прогноза осуществляется в два этапа:

- на первом этапе управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга (далее - управление) разрабатывает предварительные (до 15 июля) и уточненные (до 15 августа) макроэкономические показатели социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на очередной финансовый год и плановый период;

- на втором этапе управление (до 15 сентября) разрабатывает проект прогноза для представления главе администрации города Оренбурга на утверждение с учетом прогнозов и показателей, представленных отраслевыми (функциональными) органами администрации города Оренбурга.

5. Порядок и исполнители разработки прогноза

В разработке прогноза принимают непосредственное участие отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга (далее - отраслевые (функциональные) органы) по компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 февраля 2012 г. N 191-п в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление при разработке прогноза:

- осуществляет общую организацию работы по разработке прогноза с учетом анализа сложившихся тенденций и прогнозных оценок развития экономики и социальной сферы города;

- разрабатывает предварительные (до 15 июля) и уточненные (до 15 августа) макроэкономические показатели социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на очередной финансовый год и плановый период (Приложение 2.1.) и представляет их в финансовое управление администрации города Оренбурга;

- разрабатывает основные разделы прогноза: "Демографические показатели", "Промышленное производство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении", "Инвестиции" (в части инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию "город Оренбург"), "Денежные доходы и расходы населения", "Финансы" (сводный финансовый баланс), "Туризм" (Приложение 2.2.);

- обобщает представленные отраслевыми (функциональными) органами прогнозы и показатели, представляет (до 15 сентября) сводный проект прогноза для рассмотрения и утверждения главе администрации города Оренбурга;

- представляет сводный проект прогноза в министерство экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Оренбургской области (по отдельному графику министерства) для согласования.

Почтовый адрес управления: 460000, г. Оренбург, ул. Советская, 60, каб. 529.

Телефон для справок: (3532) 98 - 70 - 24. Факс: (3532) 98 - 73 - 83.

Адрес электронной почты: econom@admin.orenburg.ru.

Официальный сайт: www.orenburg.ru.

Часы работы управления:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00;

перерыв на обед - 13.00 - 14.00;

суббота, воскресенье - выходные дни.

5.2. Финансовое управление до 15 июля разрабатывает и представляет в управление:

- показатели сводного финансового баланса "Финансы" по доходам и расходам бюджета города Оренбурга в отчетном и текущем году, на очередной финансовый год и плановый период (Приложение 2.3.);

- расходы бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей бюджетных средств и видов расходов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 февраля 2012 г. N 191-п в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Отраслевые (функциональные) органы до 15 июля представляют в управление для обобщения разработанные в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке отдельных показателей прогноза социально-экономического развития территории (направляется ежегодно министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области) и согласованные с соответствующими министерствами и ведомствами Правительства Оренбургской области разделы прогноза:

управление записи актов гражданского состояния - раздел "Демографические показатели";

управление сельского хозяйства - разделы "Сельское хозяйство", "Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении" и "Малое предпринимательство" (в части крестьянско-фермерских хозяйств);

управление пассажирского транспорта, строительства и дорожного хозяйства, информатики и связи - раздел "Транспорт и связь";

комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга - разделы "Рынок товаров и услуг" и "Малое предпринимательство";

управление строительства и дорожного хозяйства - разделы "Строительство", "Инвестиции", "Развитие социальной сферы" (по компетенции), утвержденный Титульный список капитального строительства города Оренбурга по объектам и Инвестиционную программу капитального строительства по городу Оренбургу;

Государственное учреждение "Центр занятости населения города Оренбурга" - раздел "Труд и занятость";

управления жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения "Развитие социальной сферы" (по компетенции);

отдел охраны окружающей среды - раздел "Охрана окружающей среды".

5.4. Заместители главы администрации города, руководители отраслевых (функциональных) органов до 15 июля представляют для обобщения в управление:

- аналитическую информацию об основных показателях развития по направлениям деятельности отраслевых (функциональных) органов;

- перечень и анализ реализации целевых программ, в том числе действующих в рамках федеральных и областных целевых программ (отчет, оценка, прогноз на очередной финансовый год и плановый период);

- приоритетные направления деятельности отраслевых (функциональных) органов;

- мероприятия по реализации прогноза;

- проект потребностей в товарах, работах и услугах в пределах прогнозируемого финансирования за счет всех источников, в том числе средств бюджета города;

- расчетные объемы муниципальных услуг подведомственных учреждений.

6. Источник информации для исполнения функции

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 13 февраля 2012 г. N 191-п в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Разработка прогноза осуществляется на основании документов, получаемых от хозяйствующих субъектов города Оренбурга, органов государственной власти Оренбургской области и отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга, таких, как:

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области;

Управление Федеральной налоговой службы по Оренбургской области;

Управление Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Оренбургской области;

Головной расчетно-кассовый центр ГУ ЦБ по Оренбургской области;

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области;

Управление внутренних дел города Оренбурга;

Государственное учреждение "Центр занятости населения города Оренбурга";

крупные и средние промышленные предприятия;

субъекты малого и среднего предпринимательства;

отраслевые (функциональные) органы администрации города Оренбурга.

6.2. Статистическая информация поступает в управление в соответствии с Муниципальным контрактом об информационных взаимоотношениях администрации города Оренбурга и Территориа