Приложение. Долгосрочная целевая программа "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 31 августа 2010 г. N 6141-п
(с изменениями от 10 мая 2011 г., 21 сентября 2012 г.,
18 марта 2013 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 18 марта 2013 г. N 500-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Градостроительное регулирование территории муниципального образования
"город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 201 - 2016 годы#"
Основание разработки	Постановление администрации города Оренбурга от 14.07.2010 N 4862-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы.
Субъект бюджетного планирования - заказчик (координатор)	Администрация города Оренбурга
Цели и задачи	Реализация полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности: 1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 2. Разработка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург"; 3. Разработка и утверждение правил землепользования и застройки МО "город Оренбург"; 4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования МО "город Оренбург" документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом; 5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "город Оренбург"; 6. Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург"; 7. Подготовка и принятие решений о развитии застроенных территорий и резервировании территорий.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий	1. Разработка и корректура документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "город Оренбург", в том числе, и сельских населенных пунктов входящих в состав муниципального образования "город Оренбург": п. Каргала, с. Краснохолм, с. Пруды, п. Самородово, с. Городище, п. Бердянка, п. Нижнесакмарский, п. Холодные Ключи, п. Троицкий, п. Красный Партизан; 2. Разработка документации по планировке и межеванию территории для размещения объектов капитального строительства регионального и местного значения; 3. Утверждение и координирование линий регулирования застройки в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, установленных в соответствии с законодательством до его утверждения; 4. Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства (подготовка градостроительных планов, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, подготовка постановлений администрации) населению в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ; 5. Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.); 6. Паспортизация зданий, в том числе архитектурные паспорта фасадов в историческом центре и по магистральным улицам; 7. Создание и наполнение муниципального адресного плана; 8. Подготовка документации для предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд; 9. Оснащение комитета по градостроительству и архитектуре средствами вычислительной и информационно-коммуникационной техники; 10. Создание системы защиты информации, обрабатываемой и хранимой в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 11. Подготовка и переподготовка кадров.
Исполнитель (исполнители)	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга
	Муниципальное автономное учреждение "Архитектура и градостроительство"
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования составит 146049,9 тыс. руб, в том числе: 2011 г. - 59531,70 тыс. руб; 2012 г. - 58754,20 тыс. руб; 2013 г. - 3464,0 тыс. руб; 2014 г. - 8100,0 тыс. руб; 2015 г. - 8100,0 тыс. руб; 2016 г. - 8100,0 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет муниципального образования "город Оренбург".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Выполнение полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, в частности: 1. Утверждение и мониторинг документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 2. Регулирование показателей местных нормативов градостроительного проектирования МО "город Оренбург"; 3. Утверждение, мониторинг и внесение изменений в правила землепользования и застройки МО "город Оренбург"; 4. Утверждение документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания и градостроительных планов), подготовленной на основе документов территориального планирования МО "город Оренбург"; 5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО "город Оренбург"; 6. Создание, ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург". Формирование и выверка информационных ресурсов АИС ОГД; 7. Подготовка и принятие решений о развитии застроенных территорий, комплексном освоении территорий и резервировании территорий; 8. Утверждение в установленном порядке линий регулирования застройки; 9. Проведение разграничения земельных участков на государственную и муниципальную собственность; 10. Подготовка кадров в области градостроительной деятельности; 11. Обеспечение защиты интересов муниципального образования "город Оренбург"; 12. Подготовка инвестиционных паспортов земельных участков.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации	Принятие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории. Оказание муниципальных услуг в области градостроительства согласно Градостроительному кодексу РФ, создание паспортов территорий общего пользования, инвестиционных площадок и зданий, а также ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 18 марта 2013 г. N 500-п раздел "Мероприятия по долгосрочной целевой программе "Градостроительное регулирование территорий муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия по долгосрочной целевой программе
"Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Ответственные за реализацию мероприятия	Источники финансирования	Сумма расходов всего, тыс. руб.	В том числе по годам
						2011	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Мониторинг документов территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург"	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	656	328	328	0	0	0	0
2.	Подготовка правил землепользования и застройки поселков, входящих в состав МО "город Оренбург"	2011	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	2500	2500	0	0	0	0	0
3.	Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	60446,5	17043,4	18089,1	2964	7450	7450	7450
4.	Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения Градостроительного кодекса	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	20000	10000	10000	0	0	0	0
5.	Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства	2011 - 2012	МБУ "ГЦГ"	Бюджет города Оренбурга	31677,4	15760,3	15917,1	0	0	0	0
6.	Подготовка документации для предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд	2011 - 2012	МБУ "ГЦГ"	Бюджет города Оренбурга	3000	1500	1500	0	0	0	0
7.	Разработка и утверждение инвестиционных паспортов земельных участков	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	3000	1500	1500	0	0	0	0
8.	Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	5000	2500	2500	0	0	0	0
9.	Паспортизация зданий, в том числе архитектурные паспорта фасадов в историческом центре и по магистральным улицам	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	4000	2000	2000	0	0	0	0
10.	Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	2011 - 2012	МБУ "ГЦГ"	Бюджет города Оренбурга	4000	2000	2000	0	0	0	0
11.	Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	2000	1000	1000	0	0	0	0
12.	Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3D формате	2011 - 2012	МБУ "ГЦГ"	Бюджет города Оренбурга	1200	600	600	0	0	0	0
13.	Подготовка и переподготовка кадров	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	1150	200	200	150	200	200	200
14.	Оснащение средствами вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программным обеспечением	2011 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	1200	450	150	150	150	150	150
15.	Защита персональных данных в АИС ОГД	2011 - 2012	МАУ "ЦИБ"	Бюджет города Оренбурга	220	150	70	0	0	0	0
16.	Подсистема ведения зонального регламента (ПЗЗ) в АИС ОГД	2011	УИС	Бюджет города Оренбурга	400	400	0	0	0	0	0
17.	Подсистема выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию в АИС ОГД	2011	УИС	Бюджет города Оренбурга	200	200	0	0	0	0	0
18.	Подсистема по контролю градостроительной деятельности в АИС ОГД	2011	УИС	Бюджет города Оренбурга	900	900	0	0	0	0	0
19.	Рабочее место юриста в АИС ОГД	2012	УИС	Бюджет города Оренбурга	400	0	400	0	0	0	0
20.	Подсистема АИС ОГД приема проектов планировки и межевания в электронном виде	2012	УИС	Бюджет города Оренбурга	800	0	800	0	0	0	0
21.	Подсистема АИС ОГД автоматизации процесса внесения в зональный регламент с сохранением истории изменения ПЗЗ	2012	УИС	Бюджет города Оренбурга	500	0	500	0	0	0	0
22.	Ведение и развитие автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "город Оренбург"	2011 - 2012	УИС	Бюджет города Оренбурга	1000	0	1000	0	0	0	0
23.	Обновление серверного, коммуникационного оборудования, приобретение системного программного обеспечения	2011 - 2012	УИС	Бюджет города Оренбурга	700	500	200	0	0	0	0
24.	Мероприятия по сносу объектов самовольного строительства	2013 - 2016	Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга	Бюджет города Оренбурга	1100	0	0	200	300	300	300
Затраты по Программе					146049,9	59531,7	58754,2	3464,0	8100,0	8100,0	8100,0
в том числе по ответственным за реализацию мероприятий:
Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга					101052,5	37521,4	35767,1	3464,0	8100,0	8100,0	8100,0
МБУ "ГЦГ"					39877,4	19860,3	20017,1	0	0	0	0
УИС					4900	2000	2900	0	0	0	0
МАУ "ЦИБ"					220	150	70	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 18 марта 2013 г. N 500-п раздел "Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территорий муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы" настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Целевые индикаторы и показатели
долгосрочной целевой программы "Градостроительное регулирование территории муниципального образования "город Оренбург" на 2011 - 2016 годы"

N п/п	Наименование индикатора или показателя	Единица измерения	Исходный показатель базового года	В том числе по годам
				2011	2012	2013	2014	2015	2016
1	Подготовка правил землепользования и застройки поселков, входящих в состав МО "город Оренбург"	документ	утвержденный документ	1
2	Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	шт.	утвержденный документ	5	5	2	3	3	3
3	Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения Градостроительного кодекса	шт.	количество кварталов	250	250
4	Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства	шт.	услуга	32	32
5	Подготовка документации для предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, резервирования территорий для муниципальных нужд	шт.	Постановление об утверждении	2-4	2-4
6	Разработка и утверждение инвестиционных паспортов земельных участков	шт.	паспорт	5-10	5-10
7	Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)	шт.	паспорт	25	25
8	Паспортизация зданий, в том числе архитектурные паспорта фасадов в историческом центре и по магистральным улицам	шт.	паспорт	1000	1000
9	Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	%	количество внесенной информации	5	10
10	Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	%	количество внесенной информации	30	60
11	Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3D формате	%	количество кварталов	10	20
12	Подготовка и переподготовка кадров	человек	обучение	2	2	1	2	2	2
13	Оснащение средствами вычислительной, информационно-коммуникационной техники и программным обеспечением	шт.	оборудование, программное обеспечение			4	4	4	4
14	Защита персональных данных в АИС ОГД	шт.	количество машин	5	1
15	Мероприятия по сносу объектов самовольного строительства	шт.	объект			1	2	2	2

Перечень
индикаторов эффективности

Выполнение муниципальным образованием "город Оренбург" полномочий установленных Градостроительным кодексом РФ.

Наличие полной информации о градостроительной деятельности на территории муниципального образования: разработке и утверждению документов территориального планирования территории муниципального образования, правилах землепользования и застройки территории, документации по планировке территорий, изученности природных и техногенных условий, геодезических и картографических материалов позволит принимать более оперативные и эффективные решения.

Обеспеченность информации об объектах градостроительной деятельности, с четкими градостроительными регламентами, определенными в правилах землепользования и застройки МО "город Оренбург", перспективах застройки и развития города будет способствовать созданию дополнительных факторов стимулирования инвестиционных процессов во всех сферах общественного производства.

В условиях рынка информация сама по себе становится товаром. Ее потребителями являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане, научно-исследовательские, учебно-консультационные, консалтинговые и проектные организации разных форм собственности и различного направления деятельности.

Направление деятельности	Экономическая эффективность	Социальная эффективность
Мониторинг документов территориального планирования, градостроительного зонирования МО "город Оренбург"	Экономия рабочего времени заявителей, экономия рабочего времени специалистов администрации г. Оренбурга. Возможность получения оперативной и достоверной информации о состоянии земельно-имущественного комплекса города Оренбурга повышение эффективности принимаемых управленческих решений, реализация антикоррупционных мероприятий.	Повышение уровня качества информативной базы, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан.
Подготовка правил Землепользования и застройки на территорию поселков входящих в состав МО "город Оренбург"	Установка градостроительных регламентов, что способствует привлечению инвесторов на конкретные земельные участки.	Возможность получения информации о перспективе развития, и разрешенных видов использования земельных участков.
Подготовка градостроительной документации (проекты планировки и межевания территории)	Формирование земельных участков от прав третьих лиц на торги	Устойчивое развитие территории, обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Утверждение и координирование линий регулирования застройки, установленных в соответствии с законодательством до утверждения градостроительного кодекса	Сокращение судебных дел и исковых заявлений предъявляемых к администрации города
Предоставление муниципальных услуг в области градостроительства		Выполнение требований законодательства
Подготовка документации для предоставления под комплексное освоение территорий, развитие застроенных территорий и резервирования территорий для муниципальных нужд	Привлечение инвестиций за счет продажи права аренды на земельный участок, налоговые поступления за аренду земельного участка	Обеспечение граждан всем комплексом объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры при застройки#.
Разработка и утверждение инвестиционных паспортов	Привлечение инвестиций за счет продажи права аренды, налоговые поступления за аренду земельного участка	Создание привлекательных условий для малого и среднего бизнеса
Паспортизация территорий общего пользования (парки, скверы, пляжи и т.д.)		Координирование красных линий территорий общего пользования, разработка проектного предложения по благоустройству.
Паспортизация зданий, в том числе паспорта фасадов в историческом центре и магистральным улицам		Градостроительное регулирование внешнего вида города по направлениям: - реконструкция и перепланировка квартир; - перевод из жилого в нежилой фонд помещений; - установка дополнительного оборудования (кондиционеры, видеокамеры, антенны); - определение возможности размещения рекламы на каждом здании с детальной проработкой ее площади.
Наполнение и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	Повышение уровня качества и доступности предоставления муниципальных услуг, сокращение сроков подготовки документов по заявкам граждан, повышение собираемости налогов	Выполнение требований законодательства; Создание электронного правительства; Оказание услуг в электронном виде.
Создание, наполнение и сопровождение адресного плана МО "город Оренбург"	Автоматизация процессов ведения адресного плана города, реестра улиц, реестра адресуемых объектов, реестра документов, подтверждающих факт присвоения адреса, присвоения и подтверждения адресов объектов, выверки адресного плана.	Предоставление информации гражданам по переименованию города, улиц и т.д. и сегодняшнем названии
Создание территорий муниципального образования "город Оренбург" в 3d формате	Создание трехмерного пространства города Оренбурга, что позволит грамотно создавать и дополнять эстетическую среду города.

Заместитель Главы по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам

В.А. Тамбовцев