Приложение. Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

Приложение
к распоряжению министерства природных
ресурсов, экологии и имущественных отношений
Оренбургской области
от 18 сентября 2012 г. N 2271-р

Порядок
предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Оренбургской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах), статьей 18 Закона Оренбургской области от 9 марта 2005 года N 1924/361-III-ОЗ "О предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Оренбургской области", положением о министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, утвержденным указом Губернатора Оренбургской области от 14 марта 2011 года N 120-ук (в редакции указа Губернатора Оренбургской области от 13.07.2012 N 459-ук) и регламентирует процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, проводимых как за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, так и за счет средств областного бюджета.

1.2. Право пользования участками недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых возникает на основании решения министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - министерство).

1.3. Предоставление в пользование участков недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых осуществляется в отношении участков недр, включенных в утвержденные в установленном порядке:

территориальные программы развития и использования (воспроизводства) минерально-сырьевой базы Оренбургской области - для участков недр местного значения, геологическое изучение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

официально опубликованные перечни участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование - для участков недр, геологическое изучение которых осуществляется за счет собственных (в том числе привлеченных) средств пользователей недр (далее - собственные средства). Перечень участков недр местного значения считается официально опубликованным с даты размещения полного текса распоряжения министерства о его утверждении в газете "Оренбуржье".

Предоставление в пользование участков недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, проводимых за счет собственных средств пользователей недр, осуществляется на основании заявок заинтересованных лиц без включения таких участков недр в перечни участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения.

1.4. Предоставление в пользование участка недр местного значения, включенного в перечень участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счет собственных средств пользователей недр, по которому в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка проводился аукцион на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии), признанный несостоявшимся в связи с тем, что участником стал только один заявитель, осуществляется на основании заявки единственного участника такого аукциона без повторного включения такого участка недр в перечень участков недр местного значения.

1.5. Заявителями на получение права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами.

1.6. Подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения осуществляется министерством по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.

2. Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств областного бюджета

2.1. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств областного бюджета, либо об отказе в предоставлении права пользования недрами, принимается министерством по итогам рассмотрения заявочных документов.

2.2. Заявочными документами являются:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заключенный в установленном порядке государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд в рамках территориальных программ развития и использования (воспроизводства) минерально-сырьевой базы Оренбургской области;

3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за 15 дней до даты подачи заявки на предоставление права пользования недрами.

Заявочные документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, то министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.

2.3. Заявочные документы оформляются в двух экземплярах и подаются в министерство не позднее 45 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.

2.4. Заявочные документы на получение права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет средств областного бюджета рассматриваются министерством в течение 30 дней с даты их поступления.

2.5. По итогам рассмотрения принимается решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением министерства, либо об отказе в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

2.6. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

3. Порядок предоставления в пользование участка недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя

3.1. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя, либо об отказе в предоставлении права пользования недрами, принимается министерством по итогам рассмотрения заявочных документов.

3.2. Заявочными документами являются:

1) заявка по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

3) данные о руководителях заявителя и владельцах организации-заявителя, а также о лицах, которые представляют его при получении лицензии;

4) копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации, заверенная в установленном порядке, или доверенность, выданная в установленном порядке;

5) выписка из реестра акционеров заявителя (для акционерных обществ);

6) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копии бухгалтерских балансов заявителя за год, предшествующий подаче заявки, и за отчетный период текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

данные о наличии у заявителя собственных средств (справки из банковских учреждений о состоянии счетов заявителя) или документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, договоры кредита);

7) данные о технических и технологических возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов или копии договоров с организациями, имеющими соответствующее технологическое оборудование и квалифицированных специалистов;

копии разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами или документы, подтверждающие привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии);

8) предложения заявителя по условиям пользования недрами с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, а также ожидаемых результатов геологического изучения;

9) сведения о наличии у заявителя ранее выданных лицензий на пользование другими участками недр местного значения и выполнении условий пользования недрами по ним.

10) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее, чем за один месяц до даты подачи заявки на предоставление права пользования недрами;

11) справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;

12) информация из статистического реестра хозяйствующих субъектов.

Заявочные документы, указанные в подпунктах 1 - 9 настоящего пункта представляются заявителем самостоятельно.

Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах 10 - 12 настоящего пункта.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 10 - 12 настоящего пункта, то министерство запрашивает их самостоятельно в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.

3.3. Заявочные документы оформляются в двух экземплярах и подаются в министерство не позднее 45 дней после официального опубликования перечня участков недр местного значения, предлагаемых для предоставления в пользование для геологического изучения за счет собственных средств заявителя.

Заявочные документы, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

3.4. В случае, если на получение права пользования участком недр для геологического изучения за счет собственных средств заявителя зарегистрировано две или более поступивших заявок, министерство организует в установленном порядке проведение в отношении такого участка недр аукциона на право пользования участком недр в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (по совмещенной лицензии).

3.5. В случае, если на получение права пользования участком недр зарегистрирована одна поступившая заявка, то министерство в течение 30 дней с даты завершения приема заявок рассматривает заявочные документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

3.6. По итогам рассмотрения заявочных документов министерство в течение 60 дней с даты завершения приема заявок принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо отказывает в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

3.7. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых за счет собственных средств заявителя являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона о недрах.

3.8. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

4. Порядок предоставления участка недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, проводимых за счет собственных средств пользователей недр

4.1. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых, проводимых за счет собственных средств пользователей недр, либо об отказе в предоставлении права пользования недрами, принимается министерством по итогам рассмотрения заявочных документов, указанных в пунктах 3.2 и 4.2 настоящего Порядка.

4.2. В случае, если на получение права пользования недрами для целей геологического изучения нижележащих горизонтов разрабатываемых месторождений полезных ископаемых заявка подается лицом, не осуществляющим разработку месторождения полезных ископаемых, на геологическое изучение нижележащих горизонтов которого подается заявка, заявитель прилагает к заявочным документам также письменное согласие пользователя недр, осуществляющего разработку месторождения полезных ископаемых, на проведение заявителем геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых нижележащих горизонтов такого месторождения полезных ископаемых.

4.3. Заявочные документы подаются в адрес министерства в двух экземплярах.

4.4. Поступившие заявочные документы рассматриваются министерством в течение 30 дней со дня их поступления на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 3.2 и 4.2 настоящего Порядка, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

4.5. По итогам рассмотрения заявочных документов министерство в течение 60 дней со дня их поступления принимает решение об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо об отказе в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

4.6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения за счет собственных средств заявителя являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона о недрах.

4.7. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.

5. Порядок предоставления в пользование участка недр местного значения в целях геологического изучения, проводимого за счет собственных средств заявителя, в случае признания несостоявшимся аукциона на право пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых

5.1. В случае признания аукциона, решение о проведении которого принято в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, несостоявшимся в связи с тем, что участником стал только один заявитель, министерство в течение 5 дней направляет единственному участнику такого аукциона соответствующее уведомление с указанием о его праве подать заявку на получение права пользования таким участком недр в целях его геологического изучения за счет собственных средств.

5.2. Для получения права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения за счет собственных средств единственный участник аукциона на право пользования участком недр, признанного несостоявшимся, в течение 30 дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка, направляет в министерство заявочные документы, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка. При этом в предложениях заявителя по условиям пользования недрами должно содержаться согласие на выполнение тех видов и объемов работ, а также сроков их проведения, которые установлены условиями несостоявшегося аукциона для этапа геологического изучения недр этого участка.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем подпункте, к рассмотрению не принимаются и возвращаются заявителю.

5.3. Заявочные документы на получение права пользования участком недр местного значения в целях геологического изучения подаются в двух экземплярах.

5.4. Поступившие заявочные документы рассматриваются министерством в течение 30 дней со дня их поступления на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 3.2 и 5.2 настоящего Порядка, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к пользователям недр.

5.5. По итогам рассмотрения заявочных документов министерство, в течение 60 дней со дня их поступления, принимает решение с учетом рекомендаций комиссии об удовлетворении заявки, которое оформляется распоряжением, либо об отказе в удовлетворении заявки посредством письменного сообщения в адрес заявителя.

5.6. Основаниями для отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения за счет собственных средств заявителя являются случаи, предусмотренные статьей 14 Закона о недрах.

5.7. В случае несогласия заявителя с принятым решением министерства об отказе в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр, он может обжаловать это решение в судебном порядке.