Приложение. Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 14 июня 2011 г. N 3851-п

Долгосрочная целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург"
на 2012 - 2015 годы"

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
Основание	Постановление администрации города Оренбурга от 17.05.2011 N 3033-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы.
Заказчик программы	Администрация города Оренбурга.
Цели и задачи	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург"; Создание эффективной системы профилактики и предупреждения пожаров, снижения материального ущерба от них и гибели людей; Защита жизни и здоровья населения города Оренбурга; Оснащение сельских населенных пунктов современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации 2012 - 2015 годы. Этапы реализации программы: 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год; 3 этап - 2014 год; 4 этап - 2015 год.
Перечень основных мероприятий	Опашка противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос; Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением (п. Кушкуль, п. Подмаячный); Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города; Приобретение семи пожарных полуприцепов для локализации пожаров в сельских населенных пунктах; Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения; Совершенствование противопожарной пропаганды.
Исполнители	Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга, администрация Северного округа, администрация Южного округа, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.
Объемы и источники финансирования	Программа реализуется за счет средств бюджета города Оренбурга. Финансирование будет осуществляться в пределах выделенных из бюджета города Оренбурга средств. Ориентировочная сумма 28 454,867 тыс. руб., в том числе по годам: - 2012 - 12 451,109 тыс. руб.; - 2013 - 2 881,0 тыс. руб.; - 2014 - 12 321,629 тыс. руб.; - 2015 - 801,129 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Уменьшение количества людей, гибнущих и получающих травмы при пожарах; Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации	В результате реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы" будут достигнуты следующие показатели эффективности: Мероприятия по опашке противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос: Мероприятия в соответствие с правилами пожарной безопасности предотвращают распространение огня и обеспечивают условия укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров на территории города Оренбурга. Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением (п. Кушкуль, п. Подмаячный): Мероприятие обеспечит техническую готовность к работе существующих пожарных гидрантов, а также наличие новых гидрантов в безводных районах города. В течение трех лет планируется провести прокладку водоводов, установку 25 пожарных гидрантов. Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города: мероприятия по установке пожарных гидрантов в количестве 7 штук для прикрытия дачных массивов "Дубки", "Протопоповская роща", "Овчинный городок", "Берды" планируется осуществить в период с 2012 по 2014 годы и обеспечить заправку водой пожарной техники для тушения пожаров в безводных районах города. Приобретение семи пожарных полуприцепов для локализации пожаров в сельских населенных пунктах: Выполнение данного мероприятия обеспечит семью пожарными полуприцепами сельские населенные пункты города в течение четырех лет. Полуприцепы являются универсальным транспортным средством для локализации пожаров, подачи и перевозки воды при предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения: Будет проводиться в течение четырех лет и позволит обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения созданные в сельских населенных пунктах добровольные пожарные дружины. Совершенствование противопожарной пропаганды: Мероприятия по изготовлению памяток, баннеров, видеороликов позволят информировать население города о соблюдении правил, мер пожарной безопасности и способствуют распространению пожарно-технических знаний.
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Управление и контроль за реализацией программы осуществляет управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга. Исполнители несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

1. Состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения

Состояние защищенности в части противопожарной защиты города Оренбурга остается сложным. За 2010 год на территории муниципального образования "город Оренбург" зарегистрировано 1554 пожаров и загораний, ущерб от которых составил более 6 млн. рублей. Огнём повреждено и уничтожено 376 жилых помещений.

В большинстве случаев основным фактором возникновения пожара остается беспечность человека, или так называемый "человеческий фактор". Также к числу причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния, низкую обеспеченность первичными средствами пожаротушения.

Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа) включает в себя комплекс мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург".

2. Цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в городе Оренбурге, обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества от пожаров и ограничение их последствий методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

- проведение анализа состояния и разработки предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности объектов жилого сектора по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

- обеспечение первичными средствами пожаротушения;

- создание условий для обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2012 - 2015 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Мероприятия по реализации Программы

Мероприятие по опашке противопожарных минерализованных полос

Целью мероприятий является организация и координация работы по обеспечению и контролю за выполнением норм и правил пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург".

Мероприятие по опашке противопожарных минерализованных полос в соответствие с правилами пожарной безопасности предотвращают распространение огня и обеспечивают условия укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров на территории муниципального образования "город Оренбург".

Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением (п. Кушкуль, п. Подмаячный)

Установка пожарных гидрантов обеспечит бесперебойный доступ к воде пожарных бригад во время тушения пожаров. Установка пожарных гидрантов позволит оперативно подключаться к сети водоснабжения и не тратить время на поиск воды.

Несмотря на ежегодные, проводимые ООО "Оренбург Водоканал", работы по ремонту пожарных гидрантов, в городе Оренбурге одни пожарные гидранты неисправны, другие - были заасфальтированы при ремонте дорог, в отдельных районах города гидранты не установлены по причине отсутствия водопроводных сетей.

Мероприятие обеспечит техническую готовность к работе существующих пожарных гидрантов, а также наличие новых гидрантов в безводных районах города.

Мероприятия по обеспечению безводных районов города противопожарным водоснабжением планируется выполнить силами и средствами ООО "Оренбург Водоканал" (по согласованию) при финансировании из бюджета города Оренбурга.

Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города

Мероприятия по установке пожарных гидрантов в количестве 7 штук для прикрытия дачных массивов "Дубки", "Протопоповская роща", "Овчинный городок", "Берды" обеспечат оперативную заправку водой пожарной техники во время тушения пожаров в пожароопасный период. Данные меры позволят более эффективно бороться с пожарами в дачных массивах.

Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения

Созданные в сельских населенных пунктах добровольные пожарные дружины принимают посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров до прибытия расчетов пожарной охраны.

Выполнение данного мероприятия обеспечит оснащение добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения, а также пожарными полуприцепами для локализации пожаров, подачи и перевозки воды при предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Совершенствование противопожарной пропаганды

Данное мероприятие предназначено для организации пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе анализа состояния пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбурга".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий целевой программы потребуется из бюджета города 28 454,867 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2012 - 12 451,109 тыс. руб.;

- 2013 - 2 881,0 тыс. руб.;

- 2014 - 12 321,629 тыс. руб.;

- 2015 - 801,129 тыс. руб.

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- уменьшение количества гибели людей при пожарах;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения.

Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург" являются конечными результатами реализации Программы.

7. Реализация и контроль хода выполнения Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга.

Исполнители несут ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.

Управление реализацией Программы осуществляет управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Оренбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Целевые индикаторы и показали эффективности реализации

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие показатели эффективности:

- Мероприятия по опашке противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос:

Мероприятие по опашке противопожарных минерализованных полос в соответствии с правилами пожарной безопасности предотвращают распространение огня и обеспечивают условия укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров на территории города Оренбурга.

Мероприятия предусматривают: опашку противопожарных минерализованных полос протяженностью 1365,6км.

- Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением (п. Кушкуль, п. Подмаячный):

Мероприятие обеспечит техническую готовность к работе существующих пожарных гидрантов, а также наличие новых гидрантов в безводных районах города. В течение трех лет планируется провести прокладку водоводов, установку 25 пожарных гидрантов.

- Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города: мероприятия по установке пожарных гидрантов в количестве 7 штук для прикрытия дачных массивов города "Дубки", "Протопоповская роща", "Овчинный городок", "Берды" планируется осуществить в период с 2012 по 2014 годы и обеспечить заправку водой пожарной техники для тушения пожаров в пожароопасный период. Данные меры продиктованы аномальной жарой 2010 года и позволят более эффективно бороться с пожарами в дачном массиве.

- Приобретение семи пожарных полуприцепов для локализации пожаров в сельских населенных пунктах:

Выполнение данного мероприятия обеспечит семью пожарными полуприцепами сельские населенные пункты города в течение четырех лет. Полуприцепы являются универсальным транспортным средством для локализации пожаров, подачи и перевозки воды при предотвращении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

- Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения:

Будет проводиться в течение четырех лет и позволит обеспечить необходимыми первичными средствами пожаротушения созданные в сельских населенных пунктах добровольные пожарные дружины.

- Совершенствование противопожарной пропаганды:

Мероприятия по изготовлению памяток, баннеров, видеороликов позволят информировать население города о соблюдении правил, мер пожарной безопасности и способствуют распространению пожарно-технических знаний.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Основные мероприятия долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Содержание проводимых мероприятий	Финансовые затраты, источник финансирования (тыс. руб.)					Ответственный исполнитель
		2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	Всего
1.	Опашка противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа	138,320	138,000	138,320	138,320	552,960 городской бюджет	Администрация Северного округа
2.	Опашка противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа	43,304	43,000	43,304	43,304	172,912 городской бюджет	Администрация Южного округа
3.	Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением (п. Кушкуль, п. Подмаячный)	7 886,700	0,000	6 350,200	0,000	14 236,900 городской бюджет	Управление ЖКХ администрации города Оренбурга
4.	Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города	3 000,0	1 600,0	4 500,0	0,000	9 100,0 городской бюджет	Управление ЖКХ администрации города Оренбурга
5.	Приобретение семи пожарных полуприцепов для локализации пожаров в сельских населенных пунктах	780,000	780,000	780,000	390,000	2 730,000 городской бюджет	Управление по ГО, ЧС и ПБ администрации города Оренбурга
6.	Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения	343,840	120,000	280,300	0,000	744,140 городской бюджет	Управление по ГО, ЧС и ПБ администрации города Оренбурга
7.	Совершенствование противопожарной пропаганды	258,945	200,000	229,505	229,505	917,955 городской бюджет	Управление по ГО, ЧС и ПБ администрации города Оренбурга
Итого объем финансирования (тыс. руб.) (городской бюджет)		12 451,109	2 881,000	12 321,629	801,129	28 454,867

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 15 февраля 2013 г. N 281-п в раздел 10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Целевые индикаторы и показатели долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"

N п/п	Наименование индикатора или показателя	Единица измерения	Исходный показатель базового года	В том числе по годам
				2012 год реализации программы	2013 год реализации программы	2014 год реализации программы	2015 год реализации программы
1.	Опашка противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа	км	0	260	520	780	1040
2.	Опашка противопожарных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа	км	0	81,4	162,8	244,2	325,6
3.	Обеспечение безводных районов города противопожарным водоснабжением, установка пожарных гидрантов (п. Подмаячный, п. Кушкуль)	шт.	0	10	21	25	25
4.	Установка пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города	шт.	0	2	4	7	7
5.	Приобретение семи пожарных полуприцепов для локализации пожаров в сельских населенных пунктах	шт.	0	2	4	6	7
6.	Материально-техническое обеспечение добровольных пожарных дружин сельских населенных пунктов первичными средствами пожаротушения: - Огнетушитель порошковый (50 л)	шт.	0	15	40	55	55
	- Огнетушитель порошковый (100 л)	шт.	0	2	2	2	2
	- Огнетушитель ранцевый	шт.	0	17	27	32	32
	- Мотопомпа	шт.	0	2	3	3	3
	- Лопата	шт.	0	17	17	32	32
	- Боевая одежда пожарного	к-т	0	17	17	32	32
	- Сапоги кирзовые	пар	0	0	0	15	15
	- Пожарный рукав (125 мм, 4 м)	м	0	100	100	100	100
	- Пожарный рукав (50 мм)	м	0	0	5	5	5
	- Ствол пожарный (50 мм)	шт.	0	0	3	3	3
	- Противогазы	шт.	0	10	10	10	10
	- Багор	шт.	0	12	22	87	87
	- Топор	шт.	0	2	12	27	27
	- Лом	шт.	0	0	0	50	50
	- Ведро	шт.	0	10	10	25	25
	- Табличка с указанием пожарного инвентаря	шт.	0	0	0	100	100
	- Пожарная колонка КПА	шт.	0	0	0	2	2
	- Пожарный рукав (40 мм, напорный, 4 м)	м	0	0	0	200	200
7.	Совершенствование противопожарной пропаганды: - Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города	шт.	0	30 000	60 000	90 000	120 000
	- Изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике на рекламных щитах	шт.	0	10	20	30	40
	- Изготовление и выход в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности	к-во выходов в эфир	0	114	228	342	456

Первый заместитель главы администрации города Оренбурга

Д.Г. Зеленцов