Приложение. Долгосрочная целевая программа "Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы"

Приложение
к постановлению администрации города
от 31 августа 2011 г. N 5954-п

Долгосрочная целевая программа
"Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 августа 2012 г. N 2077-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Реабилитация инвалидов на территории города Оренбурга на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа).
Основание разработки	Постановление администрации города Оренбурга N 4359-п от 29.06.2011 "О разработке долгосрочных целевых программ".
Субъект бюджетного планирования - Заказчик (координатор) Программы	Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга.
Цели и задачи	Целью реализации долгосрочной целевой Программы является: - формирование оптимальной для инвалидов и детей-инвалидов среды жизнедеятельности; - создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, улучшение качества жизни инвалидов, детей-инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции. Основными задачами Программы являются: - совершенствование методов медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации инвалидов; - формирование безбарьерного доступа инвалидов и детей-инвалидов к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и информации; - оказание содействия инвалидам и детям-инвалидам в развитии разнообразной творческой деятельности с учетом интересов и возможностей.
Сроки и этапы реализации	2012 - 2015 годы.
Характеристика программных мероприятий	- Организационные мероприятия и информационно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности; - обеспечение техническими средствами реабилитации; - социокультурные реабилитационные мероприятия, способствующие развитию творческого потенциала; - профессиональная реабилитация; - формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов; - адресная социальная помощь инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; - реабилитация детей-инвалидов. Реализация программных мероприятий позволит проводить в городе единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов всеми заинтересованными ведомствами и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в городе безбарьерной среды жизнедеятельности, превышению качества жизни инвалидов и детей-инвалидов, адаптации их в обществе.
Исполнители	Администрация Северного округа, администрация Южного округа; Управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга; Управление образования администрации города Оренбурга; Управление здравоохранения администрации города Оренбурга; Управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга; Управление молодежной политики администрации города Оренбурга; Управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга; Комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга; Комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга; Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга; Государственное учреждение "Центр занятости населения г. Оренбурга" (по согласованию); Управление по информационной работе и общественным связям администрации города Оренбурга; Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга; Общественные организации инвалидов (по согласованию).
Объемы и источники финансирования	Всего на реализацию Программы предусматривается в бюджете города Оренбурга 7721,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2012 г. - 1 750,0 тыс. руб.; - 2013 г. - 2 000,0 тыс. руб.; - 2014 г. - 1 977,0 тыс. руб.; - 2015 г. - 1 994,0 тыс. руб. Организационные мероприятия финансируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, в рамках основной деятельности исполнителей Программы. Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется по согласованию или на договорной основе.
Ожидаемые конечные результаты	Реализация Программы позволит: - повысить качество реабилитационных услуг; - увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в социокультурных реабилитационных мероприятиях, способствующих развитию творческого потенциала; - способствовать толерантному отношению к лицам с ограниченными возможностями; - ввести новые формы работы с молодыми инвалидами, позволяющие расширить круг их общения; - создать пункт проката технических средств реабилитации; - улучшить техническое оснащение кабинета реабилитации инвалидов по зрению; - создать безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации	- повышение количества инвалидов, участвующих в социокультурных реабилитационных мероприятиях, способствующих развитию творческого потенциала; - снижение количества инвалидов, не обеспеченных техническими средствами реабилитации; - повышение эффективности социально-реабилитационного процесса, в т.ч. с инвалидами по зрению; - снижение количества объектов социальной инфраструктуры, не приспособленных для маломобильных категорий населения.
Организация управления и система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Оренбурга. Исполнители мероприятий Программы в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение. Управление социальной защиты населения администрации г. Оренбурга осуществляет текущее управление реализацией Программы.

1. Содержание проблемы

По состоянию на 01.01.2011 в городе Оренбурге проживают 57532 инвалида, из них 1978 - детей-инвалидов.

Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов", подписанная Российской Федерацией в 2008 году (далее - Конвенция ООН), устанавливает проведение мероприятий для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Конвенция ООН предусматривает интеграцию инвалидов в общество через обеспечение их прав на работу, образование, качественное медицинское обслуживание и определяет обязанности государства по воспитанию уважительного отношения к инвалидам как к равным членам общества.

Актуальность проблемы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов в городе Оренбурге определяется рядом факторов:

- необходимостью сохранения достигнутого в городе уровня реабилитационной помощи и совершенствования комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- недостаточной доступностью объектов социальной инфраструктуры, транспорта и информации (сурдоперевод, печатные издания шрифтом Брайля) для лиц с ограниченными возможностями;

- низкой конкурентоспособностью инвалидов на рынке труда в условиях ограниченного количества рабочих мест, ограниченностью круга профессий, доступных инвалидам и, как следствие, значительными сложностями в трудоустройстве и достижении социальной независимости;

- усилением социального партнерства с общественными объединениями инвалидов, повышением их роли и ответственности в сфере реабилитации инвалидов.

Реализация программных мероприятий позволит проводить в городе единую политику в сфере комплексной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов всеми заинтересованными ведомствами и общественными объединениями и достигать реальных результатов по формированию в городе безбарьерной среды жизнедеятельности, повышению качества жизни инвалидов, адаптации их в обществе.

2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы Программы

Основными целями Программы являются:

- формирование оптимальной для инвалидов среды жизнедеятельности;

- создание системы, обеспечивающей комплексную реабилитацию инвалидов, детей-инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе;

- обеспечение последовательного улучшения качества жизни инвалидов, детей-инвалидов и повышение уровня их социальной интеграции.

Для достижения поставленных целей программно-целевым методом решаются следующие задачи:

- совершенствование методов медицинской, социальной, профессиональной и психолого-педагогической реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- формирование безбарьерного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам социальной, транспортной инфраструктуры и информации;

- информационное, правовое и методическое обеспечение системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов;

- развитие социального партнерства с общественными объединениями инвалидов.

Программа рассчитана на реализацию в 2012 - 2015 годах.

Целевые индикаторы Программы (приложение N 2 к настоящей Программе)

3. Срок реализации

Программа рассчитана на реализацию в 2012 - 2015 годах.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия программы (приложение N 1 к программе) объединены по разделам.

В первом разделе "Организационные мероприятия и информационно-методическое обеспечение реабилитационной деятельности" предусмотрены мероприятия по информационному сопровождению программы.

Второй раздел "Обеспечение техническими средствами реабилитации" направлен на предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, включая детей-инвалидов, обеспечение их техническими средствами реабилитации в рамках областного гарантированного перечня технических средств.

Третий раздел "Социокультурные реабилитационные мероприятия, способствующие развитию творческого потенциала инвалидов" направлен на организацию и проведение мероприятий социокультурной, физкультурно-спортивной реабилитации инвалидов.

Четвертый раздел "Профессиональная реабилитация" направлен на оказание государственных услуг инвалидам по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации.

Пятый раздел "Формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов" посвящен формированию комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов.

Шестой раздел "Адресная социальная помощь инвалидам, семьям с детьми-инвалидами" содержит мероприятия по оказанию дополнительной материальной помощи инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и т.д.

В седьмом разделе "Реабилитация детей-инвалидов" сгруппированы мероприятия социокультурной реабилитации, организации участия детей-инвалидов в специальных культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях, а также мероприятия, направленные на расширение возможностей их социальной реабилитации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования мероприятий Программы используются средства бюджета города Оренбурга. Общий объем Программы - 8458,40 тыс. руб.

Организационные мероприятия финансируются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации в рамках основной деятельности исполнителей Программы. Привлечение благотворительных, спонсорских средств осуществляется на договорной основе.

6. Исполнители основных мероприятий

Исполнителями основных мероприятий являются: администрация Северного округа, администрация Южного округа, управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга, управление образования администрации города Оренбурга, управление здравоохранения администрации города Оренбурга, управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга, управление молодежной политики администрации города Оренбурга, управление пассажирского транспорта администрации города Оренбурга, государственное учреждение "Центр занятости населения г. Оренбурга", комитет по физической культуре и спорту администрации города Оренбурга, комитет потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации города Оренбурга, департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, общественные организации инвалидов.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет управление социальной защиты населения администрации города Оренбурга.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество инвалидов и детей-инвалидов, участвующих в социокультурных реабилитационных мероприятиях, способствующих развитию творческого потенциала;

- способствовать толерантному отношению к лицам с ограниченными возможностями;

- ввести новые формы работы с молодыми инвалидами, позволяющие расширить круг их общения;

- создать пункт проката технических средств реабилитации;

- улучшить техническое оснащение кабинета реабилитации инвалидов по зрению;

- создать безбарьерную среду жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями.

Заместитель главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам

В.В. Снатенкова