Приложение. Городская целевая комплексная программа по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы

Приложение
к постановлению администрации
города Орска Оренбургской области
от 18 июня 2013 г. N 4124-п

Городская целевая комплексная программа
по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы

Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая комплексная программа по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы.
Наименование, дата и номер постановления администрации города о разработке программы	Постановление администрации города от 29.05.2013 г. N 3646-п "О разработке городской целевой комплексной программы по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы.
Заказчик программы	Администрация города Орска.
Заказчик-координатор программы	Заместитель главы администрации города - руководитель аппарата, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Орска
Разработчики программы	Рабочая группа по разработке городской целевой комплексной программы по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы.
Исполнители программы	Администрация города; администрации Октябрьского, Ленинского и Советского районов г. Орска;
Основная цель программы	Обеспечение безопасности граждан на территории города.
Основные задачи программы	Снижение уровня преступности на территории города; воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативно- правовой базы по профилактике правонарушений; активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	Приложение N 1 к городской целевой комплексной программе по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы.
Сроки и этапы реализации программы	2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования за счет средств городского бюджета (тыс. руб.)	Объем финансирования мероприятий программы составит: 2013 год - 0 тыс. рублей; 2014 год - 2056 тыс. рублей; 2015 год - 2056 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования за счет иных средств (тыс. руб.)	Нет
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Социально-экономическая эффективность реализации программы выражается в сокращении латентной преступности, значительном повышении эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровлении обстановки на улицах и в других общественных местах, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, установлении тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.
Организация управления и система контроля за исполнением программы	Заместитель главы администрации города - руководитель аппарата, председатель межведомственной комиссии по профилактике правонарушений города Орска

Список сокращений

УМВД России по городу Орску	- Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Орску.
МРО УФСКН	- Орский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области.
УФМС	- Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в г. Орске.
МРУИН N 4	- Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Оренбургской области.
КДМ	- комитет по делам молодежи администрации города.
МВКПП	- межведомственная комиссия по профилактике правонарушений.
УЗО	- управление здравоохранения администрации города.
УФСИН	- Управление Федеральной службы исполнения наказаний Оренбургской области по г. Орску.
ГБУ "ЦЗН г. Орска"	- государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения г. Орска".
УО	- управление образования администрации города.
УСЗН	- управление социальной защиты населения администрации города.
УЖКХ	- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
УИТОСиНП	- управление по информационным технологиям, общественным связям и национальной политике администрации города.
КДН и ЗП	- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.
СМИ	- средства массовой информации.
ОПОП	- опорные пункты охраны правопорядка.
ЧОП	- частные охранные предприятия.

I. Характеристика проблемы

Муниципальные структуры, относящиеся к районному, городскому звеньям и находящиеся в микрорайонах по месту жительства населения и расположения объектов профилактического воздействия, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.

Администрации города и районов поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:

- непосредственного участия в профилактике правонарушений;

- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;

- охраны помещений и защиты собственности;

- охраны правопорядка;

- разработки рекомендаций, консультирования, граждан, оказания им иной

помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;

- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;

- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан

этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;

- осуществление общественного контроля за деятельностью государственных

органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.

Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации

Основной целью программы является обеспечение безопасности граждан на территории города.

Основными задачами программы являются:

- снижение уровня преступности на территории города;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение правового нигилизма населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

III. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач и включают в себя несколько разделов. Перечень мероприятий программы и объемы финансирования указаны в приложении N 2 к городской целевой комплексной программе по профилактике правонарушений в городе Орске на 2013 - 2015 годы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объем финансирования мероприятий программы 4112 тыс. рублей, из них: 2013 год - 0 тыс. рублей, 2014 год - 2056 тыс. рублей, 2015 год - 2056 тыс. рублей.

V. Организация управления и система контроля над исполнением программы

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется администрацией города Орска. Ход и результаты их выполнения рассматриваются на заседаниях МВКПП.

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется аппаратом администрации города.

С этой целью ежегодно, до 20 января, заказчики и исполнители мероприятий представляют главе города доклады о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные в соответствии с требованиями пункта IV постановления главы города Орска от 08.04.2011 г. N 2468-п "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ города Орска".

Исполнители программы для обеспечения анализа хода реализации программы ежеквартально представляют заказчику-координатору отчет о ходе выполнения программных мероприятий, а также о достижении целевых индикаторов и показателей эффективности программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социально-экономическая эффективность реализации программы выражается в определенных ожидаемых конечных результатах, в том числе в сокращении латентной преступности, значительном повышении эффективности ранней профилактики правонарушений, оздоровлении обстановки на улицах и в других общественных местах, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, установлении тесной взаимосвязи населения и общественных институтов с правоохранительными органами.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

VI. Ожидаемые результаты

Реализация программы позволит:

- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;

- обеспечить нормативное правовое регулирование ранней профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории муниципального образования "Город Орск";

- уменьшить общее число совершаемых преступлений;

- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах.