Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Оренбургской области от 28 июня 2013 г. N 553-пп "Об утверждении государственной программы "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Государственная программа "Развитие системы образования Оренбургской области" на 2014 - 2020 годы
- Приложение 9. Подпрограмма 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Приложение 9. Подпрограмма 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Информация об изменениях:
Приложение 9 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 932-пп
Приложение 9
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма 3
"Развитие общего и дополнительного образования детей"
С изменениями и дополнениями от:
26 декабря 2016 г., 9 июня, 25 сентября, 17 ноября, 21 декабря 2017 г.
Паспорт подпрограммы 3
"Развитие общего и дополнительного образования детей"
(далее - подпрограмма)
1. Общая характеристика общего и дополнительного образования детей в Оренбургской области
В Оренбургской области в настоящее время осуществляют деятельность 944 ООО и 228 ООДО.
Численность обучающихся составляет:
в государственных (муниципальных) ООО - 200,0 тыс. человек;
в ООДО в возрасте от 5 до 18 лет - 296,1 тыс. человек.
В негосударственных ООО обучаются 712 человек.
Определяющее влияние на развитие общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.
Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа ООО.
В период реализации подпрограммы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в ООО.
Негосударственный сектор ОО незначителен по масштабу. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также (до недавнего времени) отсутствием доступа к бюджетному финансированию.
Численность педагогических работников в настоящее время составляет:
в ООО - 19,4 тыс. человек;
в ООДО - 12,0 тыс. человек.
В негосударственных ОО работают более 180 педагогических работников.
Оптимизация сети и реализация новых финансово-экономических механизмов привели к сокращению численности учителей с 2005 года примерно на треть и увеличению показателя соотношения учащихся и преподавателей в средней школе с 8,9 до 11,4 в 2013 году.
На сегодняшний день в сфере общего и дополнительного образования сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
разрывы в качестве образовательных результатов между ООО, работающими в разных социокультурных условиях;
низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров;
межмуниципальная дифференциация доступности услуг дополнительного образования, качества школьной инфраструктуры;
высокая доля школьников, не достигающих удовлетворительного уровня функциональной грамотности;
недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ОВЗ в программах дистанционного и инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения;
несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг ООДО и изменяющихся потребностей населения;
низкий уровень вовлеченности детей в неформальное и информальное образование;
неэффективность механизма организации горячего питания в ООО, не имеющих пищеблоков (1,3 процента ООО не имеют пищеблоков);
несоблюдение физиологических норм питания школьников;
несбалансированность рационов питания: низкое потребление молочных продуктов, рыбы, овощей и фруктов, недостаточное содержание в пище микроэлементов и витаминов;
недостаточная целостность и сбалансированность системы процедур и механизмов оценки качества образования и индивидуальных образовательных достижений, реализуемых на федеральном и областном уровнях системы образования;
отсутствие современной культуры использования данных об оценке качества образования потребителями образовательных услуг;
использование результатов ЕГЭ в качестве главного критерия оценки работы педагогов, ОО и муниципальных образований;
неполное соответствие уровня противопожарной защиты объектов образования Оренбургской области требованиям правил пожарной безопасности;
отсутствие во многих ОО систем АПС и СОУЭ, неоснащенность оборудованием для дублирования сигнала на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, связанная с тем, что не во всех районных отделениях пожарной службы установлены пульты приема сигнала.
Требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы, провести модернизацию ранее установленных систем АПС как в муниципальных, так и в областных ОО (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Основными направлениями государственной политики Оренбургской области в сфере общего образования и дополнительного образования на период реализации подпрограммы являются обеспечение равенства доступности качественного образования и обновление его содержания и технологий (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является формирование современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.
Задачи подпрограммы:
создание в системе общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей, условий, направленных на сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
формирование образовательной сети и финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равную доступность населению услуг общего и дополнительного образования;
модернизация содержания образования и образовательной среды для обеспечения готовности выпускников ООО к дальнейшему обучению и деятельности в высокотехнологичной экономике;
обновление состава и компетенций педагогических кадров, создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию;
создание современной инфраструктуры неформального образования для формирования у обучающихся социальных компетенций, гражданских установок, культуры здорового образа жизни;
повышение доступности горячего школьного питания для широкого контингента обучающихся ООО;
включение общественности, в том числе потребителей образовательных услуг, в оценку деятельности системы образования через развитие механизмов внешней оценки качества образования и государственно-общественного управления;
обеспечение современного уровня надежности и технологичности процедур оценки качества образования;
совершенствование культуры оценки качества образования на уровне области, муниципальных образований и отдельных организаций через повышение профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур.
В рамках реализации подпрограммы решается задача обеспечения равной доступности гражданам услуг общего образования и дополнительного образования независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей.
В ОО будут созданы условия, обеспечивающие безопасность детей, использование новых технологий обучения, а также современная прозрачная для потребителей информационная среда управления образованием и оценки его качества. Для этого планируется дальнейшая модернизация образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования, внедрение ФГОС основного общего образования.
Серьезное внимание уделяется формированию инструментов поддержки особых групп детей в системе образования (одаренные дети, дети с ОВЗ, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов), что позволит сократить разрыв в качестве образования между лучшими и худшими школами и увеличить при этом численность детей, демонстрирующих высокий уровень достижений.
В сельской местности подлежат реализации модели сетевого взаимодействия ОО и организаций социально-культурной сферы, а также такие формы организации дошкольного и школьного образования, как учительский дом-школа.
Все дети с ОВЗ, которым показано обучение, получат возможность получения общего образования в дистанционной форме или в форме инклюзивного образования и соответствующего психолого-медико-социального сопровождения. Этому способствует внедрение новых инструментов их выявления и поддержки, существенно расширяющих масштаб охвата и качество сопровождения детей данной категории.
Для развития механизмов позитивной социализации подрастающего поколения разрабатываются новые, отвечающие изменившимся социокультурным условиям модели и программы формирования гражданских установок и социальных компетенций детей, проводится модернизация системы дополнительного образования, летнего отдыха и занятости (в том числе в рамках соглашений о сотрудничестве между Правительством Оренбургской области и странами ближнего зарубежья), формируется система поддержки масштабных общественных просветительских проектов с использованием современных медийных инструментов.
В дальнейшем на основе созданного ресурса будут запущены механизмы модернизации образования, обеспечивающие достижение нового качества результатов обучения и социализации детей.
Эффективный контракт с педагогами обеспечит мотивацию к повышению качества образования и непрерывному профессиональному развитию, привлечет в школы лучших выпускников ООВО, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники.
Расширится масштаб деятельности инновационных площадок по обновлению содержания и технологий образования в приоритетных областях.
Профессиональные сообщества педагогов включатся в реализацию проектов по повышению квалификации педагогов, разработке и распространению учебно-методического обеспечения, консультированию и наставничеству в отношении ОО и педагогов.
Получит дальнейшее развитие инфраструктура сопровождения раннего развития детей (специализированные центры, отделения и программы при ООДО, лекотеки). Планируется создание современных центров исследовательской, изобретательской, научно-технической и конструкторской деятельности детей и подростков.
Масштабные общественные просветительские проекты с использованием современных медийных инструментов охватят значительную часть детей и подростков.
Мероприятия подпрограммы на завершающей стадии ориентированы на развитие системы образовательных сервисов для удовлетворения разнообразных запросов подрастающего поколения и семей, формирование мотивации к непрерывному образованию.
Необходимо обеспечить переход от содержания ведомственных организаций и организаций образования, культуры и спорта к формированию территориальных сетей социализации, создание комплексных социальных организаций, оказывающих многопрофильные услуги (в том числе образовательные). Применительно к сельской местности это позволит повысить доступность качественных социальных услуг, а в городах - обеспечить комплексный подход к решению задач социализации детей.
Возрастет активность семей в воспитании и образовании детей, в том числе увеличится объем инвестиций в сферу дополнительного образования.
В сфере дополнительного образования доминирующими станут механизмы государственно-частного и социального партнерства.
В ОО будут созданы условия для реализации ФГОС среднего (полного) образования, сформирована высокотехнологичная среда, включающая новое поколение цифровых образовательных ресурсов, виртуальных тренажеров и другое.
Осуществление широкомасштабного внедрения апробированных образовательных моделей и программ в приоритетных областях модернизации общего образования обеспечит качественно новый уровень индивидуализации образования, позволяющий реализовывать образовательные траектории в организациях всех форм собственности и их сетях в формах семейного, дистанционного образования, самообразования.
Для реализации программ профильного обучения, работы с одаренными детьми будет задействована инфраструктура ведущих университетов и инновационных предприятий.
По итогам реализации подпрограммы к 2020 году:
всем обучающимся ООО предоставится возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
будет обеспечено подключение 100,0 процента школ к сети Интернет;
все ООО начнут осуществлять обучение в соответствии с ФГОС общего образования;
сократится разрыв между 10,0 процента школ с лучшими результатами ЕГЭ и 10,0 процента школ с худшими результатами ЕГЭ за счет улучшения результатов обучения в школах с худшими результатами ЕГЭ;
все дети с ОВЗ, которым показано обучение в форме дистанционного образования, смогут воспользоваться возможностью получения общего образования в такой форме;
не менее 95,0 процента детей и школьного возраста будут охвачены услугами дополнительного образования;
100,0 процента учащихся получат возможность выбора профиля обучения и освоения образовательной программы с использованием форм сетевого и дистанционного образования;
80,5 процента обучающихся по программам общего образования примут участие в олимпиадах и конкурсах различных уровней;
не менее 80,0 процента учащихся и семей смогут использовать информационно-консультационные и образовательные сервисы в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий;
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования и дополнительного образования детей;
средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области;
средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
в области сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования, в том числе руководителей ООО, механизмы его регулярного обновления, реализуются масштабные программы повышения квалификации и переподготовки педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах;
все педагоги и руководители ОО и ООДО пройдут повышение квалификации или профессиональную переподготовку по современным программам обучения с возможностью их выбора;
будут обеспечены:
внедрение современных инструментов оценки и учета разнообразных индивидуальных образовательных достижений обучающихся;
прозрачность процедур внутренней оценки (самооценки) на уровне ОО;
продолжение работы по повышению профессионализма работников системы образования в области педагогических измерений и оценки качества образования;
создание устойчивого института общественных экспертов, а также сертифицированных специалистов в сфере системы оценки качества образования как на областном, так и на муниципальном уровне;
увеличение охвата горячим питанием обучающихся ООО;
усовершенствование системы контроля за организацией школьного питания;
улучшение качества горячего питания, его безопасность, сбалансированность, расширение ассортимента выпускаемой продукции;
увеличение степени удовлетворенности обучающихся качеством школьного питания;
улучшение состояния здоровья обучающихся ООО;
создание условий для непрерывного профессионального развития работников школьных пищеблоков;
безопасность жизнедеятельности участников образовательного процесса;
необходимые условия для укрепления и повышения уровня пожарной безопасности ОО;
укрепление материально-технической базы ОО.
3. Показатели (индикаторы) подпрограммы
Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:
1. Удельный вес численности обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность обучающихся, обеспеченных комфортными условиями обучения;
B - общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании данных минобра.
2. Доля выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность выпускников государственных (муниципальных) ООО, не сдавших ЕГЭ в основной период, в дополнительный период;
B - общая численность выпускников государственных (муниципальных) ООО.
Формируется на основании результатов ЕГЭ из региональной информационной системы (далее - РИС).
3. Удельный вес численности граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B - общая численность граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых или исправительно-трудовых организациях.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
4. Отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета: русский язык, математика) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B, где:
A - средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими результатами;
B - средний балл ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с худшими результатами.
Формируется региональным центром обработки информации по запросу на основании данных из РИС.
5. Удельный вес выпускников государственных (муниципальных) ООО, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность выпускников, не получивших аттестат о среднем общем образовании (не допущенных к ГИА и не сдавших экзамены);
B - общая численность одиннадцатиклассников.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика) и данных РИС.
6. Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования;
B - общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N 1-ДО и N 1-ДО (сводная) (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
7. Удельный вес числа ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей), в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - количество ОО, в которых проведено тьюторское обучение по государственно-общественному управлению и созданы органы коллегиального управления с участием общественности (родителей, работодателей);
B - общее количество ОО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
8. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов государственных и муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
9. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различных уровней, в общей численности обучающихся по программам общего образования.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A + B / C x 100%, где:
A - численность обучающихся по программам среднего общего образования, участвующих в олимпиадах;
B - численность обучающихся, участвующих в олимпиадах;
C - общая численность обучающихся.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
10. Удельный вес численности обучающихся, охваченных профильным обучением.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность обучающихся по программам среднего общего образования в классах с различной профильной направленностью;
B - общая численность обучающихся по программам среднего общего образования.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
11. Удельный вес численности детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий;
B - общая численность детей-инвалидов, обучающихся на дому в ООО, которым не противопоказано обучение с использованием дистанционных образовательных технологий.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика), администраций дистанционных центров.
12. Удельный вес численности детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре;
B - общая численность детей с ОВЗ, обучающихся по программам общего образования в инклюзивных классах и Ресурсном центре.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
13. Охват детей 5 - 18 лет программами дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность детей в возрасте 5 - 18 лет, занимающихся по программам дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;
B - общая численность детей данного возраста.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
14. Участие обучающихся в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общая численность обучающихся;
B - общая численность обучающихся, участвовавших в мероприятиях физкультурно-спортивной направленности.
Формируется на основании данных ООО.
15. Удельный вес численности учителей ООО в возрасте до 35 лет в общей численности учителей ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность учителей ООО в возрасте до 35 лет;
B - общая численность учителей ООО.
Формируется на основании данных федерального статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
16. Удельный вес численности руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей ООО и ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
А / B x 100%, где:
A - численность руководителей государственных (муниципальных) ООО и ООДО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку;
B - общая численность руководителей ООО и ООДО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО, и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
17. Количество уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования.
Механизмы внешней оценки качества образования реализуются на 3-х уровнях:
1) ООО;
2) ООДО, подведомственные минобру;
3) ОО СПО, подведомственные минобру.
18. Удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет, в общем числе ОО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
УВ - удельный вес числа ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ООвИ - число ОО, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет;
ОО - общее число ОО.
Формируется на основании данных минобра.
19. Удельный вес численности обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность обучающихся в негосударственных ООО, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;
B - общая численность детей, обучающихся в ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
20. Доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, в том числе по уровням образования: начальное образование, основное образование, среднее образование.
Фактическое значение показателя для каждого уровня образования рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - численность детей, занимающихся физической культурой и спортом в ОО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
B - общая численность детей, обучающихся в ООО, расположенных в сельской местности.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
21. Количество школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
- численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в сельской местности;
- численность школьных спортивных клубов, созданных в ОО, расположенных в i# муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
22. Количество капитально отремонтированных спортивных залов в ОО, расположенных в сельской местности.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
, где:
Косз - количество капитально отремонтированных спортивных залов;
Аосз - количество отремонтированных спортивных залов, расположенных в i# муниципальном образовании.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
23. Отношение средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования к средней заработной плате в Оренбургской области***).
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления средней заработной платы педагогических работников ОО общего образования на среднюю заработную плату в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
24. Охват горячим питанием обучающихся ООО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общая численность обучающихся ООО, получающих горячее питание (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B - общая численность обучающихся ООО (формируется на основании данных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
25. Удельный вес численности работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общая численность работников школьных пищеблоков, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании;
B - общая численность работников школьных пищеблоков.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
26. Доля пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общее количество пищеблоков ООО, оснащенных современным технологическим оборудованием;
B - общее количество пищеблоков ООО.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
27. Доля ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общее количество ООО, использующих в рационе питания детей продукты, обогащенные витаминами и микронутриентами (формируется на основании данных муниципальных ОУО);
B - общее количество ОО (формируется на основании данных муниципальных ОУО и статистического отчета, форма N ОО-1 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
28. Удельный вес численности участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
A / B x 100%, где:
A - общая численность участников образовательного процесса, прошедших обучение в рамках программ формирования культуры здорового питания;
B - общая численность участников образовательного процесса.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО.
29. Доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Значение доли оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D x 100%,
F = B / D x 100%,
G = C / D x 100%, где:
A - количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование АПС;
B - количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
C - количество муниципальных ООО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО;
D - общее количество муниципальных ООО.
Формируется на основании данных статистической отчетности, форма N ОО-2 (http://минобрнауки.рф/министерство/статистика).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E + F + G) / 3, где:
E - доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием АПС;
F - доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G - доля муниципальных ООО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
30. Доля муниципальных ООО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы (J).
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D x 100%, где:
H - количество муниципальных ООО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО;
D - общее количество муниципальных ООО.
31. Доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, программно-аппаратным комплексом системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации (I).
Доля оснащенности по каждому виду оборудования рассчитывается по формуле:
E = A / D x 100%,
F = B / D x 100%,
G = C / D x 100%, где:
A - количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование АПС;
B - количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование СОУЭ;
C - количество муниципальных ООДО, в которых установлено оборудование, дублирующее сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО;
D - общее количество муниципальных ООДО.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
I = (E + F + G) / 3, где:
E - доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием АПС;
F - доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием СОУЭ;
G - доля муниципальных ООДО, оснащенных оборудованием, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
32. Доля муниципальных ООДО, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ при пожаре с передачей сигнала АПС на единые дежурно-диспетчерские службы подразделений государственной противопожарной службы.
Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:
J = H / D x 100%, где:
H - количество муниципальных ООДО, комплексно оснащенных оборудованием АПС, СОУЭ, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации.
Формируется на основании данных муниципальных ОУО;
D - общее количество муниципальных ООДО.
33. Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области.
Фактическое значение показателя рассчитывается путем деления среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО на среднемесячную заработную плату учителей в Оренбургской области и умножения полученного результата на 100 процентов.
_____________________________
***) Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в Оренбургской области используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемой в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности".
4. Перечень и характеристика целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы. Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.
В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.
Основное мероприятие 3.1 "Развитие общего образования детей" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования, обеспечение единого образовательного пространства, осуществление формирования и финансового обеспечения государственных (муниципальных) заданий на реализацию основных образовательных программ общего образования с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Результатами реализации основного мероприятия 3.1 будут являться:
внедрение ФГОС начального общего, основного общего образования, среднего общего образования;
формирование новой технологической среды в системе образования, развитие нового поколения учебных материалов (включая учебники), образовательных электронных интернет-ресурсов, введение современных электронных систем управления школой;
создание механизмов обеспечения равенства доступности гражданам качественного образования независимо от места жительства и социально-экономического статуса;
поддержка инноваций и инициатив ОО.
В рамках основного мероприятия 3.1 предполагается осуществление капитальных вложений в объекты общего образования государственной собственности Оренбургской области в соответствии с решением Правительства Оренбургской области об осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области, а также предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на софинансирование капитальных вложений в объекты общего образования муниципальной собственности.
Реализация основного мероприятия 3.2 "Развитие дополнительного и неформального образования детей" направлена на развитие потенциала ООДО в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей и молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.2 будут обеспечены формирование и финансовое обеспечение государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дополнительного образования. Финансовое обеспечение реализации государственного задания планируется осуществлять с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.
Мероприятие по распространению в области современных моделей успешной социализации детей, интегрированных моделей общего и дополнительного образования станет основой для дальнейшего развития дополнительного образования.
Для расширения спектра качественных услуг дополнительного образования важно создание конкурентной среды, в том числе за счет стимулирования развития негосударственного сектора услуг дополнительного образования.
Реализация мер по повышению заработной платы труда педагогических работников ООДО позволит довести заработную плату педагогических работников с высоким уровнем квалификации до уровня, сопоставимого с уровнем квалификации учителей школ.
Планируется реализация комплекса мер по эффективному использованию потенциала каникулярного времени для образования и социализации детей.
Особое внимание будет уделено поддержке семей и детей в построении индивидуальных образовательных траекторий и эффективном использовании ресурсов сферы открытого образования (информационное, консультационное, тьюторское сопровождение, создание информационных навигаторов).
Реализация указанных мероприятий позволит повысить воспитательный потенциал родителей, их педагогическую компетентность, улучшить детско-родительские отношения, сформировать потребность в организации семейного досуга. Получат распространение программы просвещения и информирования семей, направленные на формирование установок и компетенций ответственного родительства, заинтересованности в воспитании и дополнительном образовании детей.
Ряд мероприятий направлен на совершенствование системы патриотического воспитания граждан Оренбургской области по формированию у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, а также на сохранение традиционных форм патриотического воспитания и повышение эффективности форм и методов патриотической работы с использованием современных информационных и интернет-ресурсов. Одним из направлений деятельности является укрепление нравственных основ казачества, формирование у юных казаков патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, толерантности и веротерпимости, сохранение и дальнейшее развитие самобытной культуры оренбургского казачества, развитие системы кадетского (казачьего) образования, военно-патриотическое воспитание казачьей молодежи.
В результате реализации основного мероприятия 3.2 будет сформирована современная система дополнительного образования и воспитания детей, обеспечивающая их эффективную социализацию и самореализацию.
Основное мероприятие 3.3 "Предоставление общего образования по образовательным программам повышенного уровня" направлено на создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению.
В рамках основного мероприятия 3.3 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение традиционных мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: системы проведения предметных олимпиад школьников, участия школьников в межрегиональных предметных олимпиадах.
Основное мероприятие 3.4 "Реализация моделей получения качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья" направлено на развитие системы обучения детей-инвалидов на дому с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Будут реализованы программы обеспечения качественного общего образования и дополнительного образования для детей-инвалидов и лиц с ОВЗ, включающие меры по созданию безбарьерной среды обучения, развитию инфраструктуры и технологий дистанционного обучения детей-инвалидов, моделей инклюзивного образования, психолого-медико-социального сопровождения профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ОВЗ.
Будет развиваться сетевое взаимодействие ОО, обеспечивающих совместное обучение детей с ОВЗ, подготовку и повышение квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов. 9 февраля 2017 года на базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа-интернат" г. Новотроицка Оренбургской области создан ресурсный центр поддержки ООО Оренбургской области (далее - Центр) как структурное подразделение государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Специальная (коррекционная) школа-интернат" г. Новотроицка (указ Губернатора Оренбургской области от 9 февраля 2017 года N 64-ук). Центр призван оказывать методическую, организационную, консультационную поддержку педагогам ОО Оренбургской области, осуществляющим реализацию АООП и программ профессионального обучения детей с ОВЗ.
Основное мероприятие 3.5 "Развитие физической культуры и спорта в образовательных организациях дошкольного, общего и дополнительного образования детей" направлено на создание в ОО условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся, формирования здорового образа жизни, олимпийского образования, мотивации к занятиям физической культурой и спортом.
В рамках основного мероприятия 3.5 продолжится реализация мероприятий по организации и проведению физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых соревнований различных уровней среди обучающихся ОО, по созданию школьных спортивных клубов, разработка нормативно-правового, учебно-методического обеспечения предмета "Физическая культура" в ООО.
В рамках основного мероприятия 3.5 будет обеспечена поддержка участия талантливой молодежи в мероприятиях по олимпийским и неолимпийским, в том числе техническим, видам спорта.
Планируется реализация мер по созданию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом: строительство и реконструкция спортивных площадок, дополнительных спортивных залов в ООО; внедрение механизмов совместного использования спортивной инфраструктуры коллективами спортивных школ и ООО для проведения занятий с детьми и подростками, реализация дополнительных общеразвивающих и предпрофессиональных программ, направленных на укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни в ДОО, ОО и ООДО, подготовку спортивного резерва по видам спорта в детско-юношеских спортивных школах.
Финансовые средства будут направлены на приобретение инвентаря и оборудования для занятий физической культурой и спортом, повышение квалификации педагогов в ходе курсовой подготовки, проведение конкурсов педагогического мастерства ("Учитель Здоровья", "Лучший тренер-преподаватель").
В результате реализации основного мероприятия 3.5 возрастет численность обучающихся, участвующих в школьных и межшкольных соревнованиях, увеличится количество обучающихся в возрасте 5 - 18 лет, регулярно занимающихся в спортивных секциях, клубах и иных объединениях спортивной направленности, увеличится количество школьных спортивных клубов.
Основное мероприятие 3.6 "Развитие кадрового потенциала системы общего и дополнительного образования детей" направлено на стимулирование профессионального и личностного роста, целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры.
В сфере общего и дополнительного образования повысится роль профессиональных объединений педагогов в разработке стандартов профессиональной деятельности, образовательных стандартов, осуществлении процедуры оценки качества деятельности ОО, аттестации педагогов, экспертизы в рамках профессиональных конкурсов.
Решение задачи повышения мотивации педагогов к непрерывному профессиональному развитию, стимулирования их творческой активности, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития педагогических мероприятий (конкурсы "Учитель года", "Лидер в образовании", "Сердце отдаю детям" и другие), поддержки профессиональных сообществ.
Для решения задачи по обновлению кадров системы общего образования планируется:
осуществление мер по привлечению лучших выпускников ведущих ООВО к педагогической работе, повышению профессионального уровня педагогических кадров, повышению заработной платы педагогических работников (с последовательным увеличением норматива финансового обеспечения);
повышение уровня дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификационной категории;
привлечение для работы в ОО молодых педагогических кадров посредством выделения целевых субсидий, установления высокой стартовой зарплаты, "подъемных" для учителей в сельской местности, создание организаций с коллективами молодых педагогов, привлечение аспирантов вузов к преподаванию профильных предметов;
привлечение к педагогической деятельности специалистов в конкретных областях знания, культуры, техники, бизнеса, не имеющих педагогического образования;
стимулирование выхода на пенсию педагогов, достигших пенсионного возраста, в том числе посредством выплаты единовременных пособий и создания альтернативных мест занятости для педагогов, вышедших на пенсию.
Для повышения качества преподавания и управления будут реализованы меры, направленные на формирование системы поддержки непрерывного профессионального развития педагогов и руководителей, включающие в себя:
внедрение моделей персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки работников образования;
создание конкурентной среды на рынке услуг дополнительного профессионального образования педагогов;
повышение квалификации и переподготовку педагогических и управленческих кадров, включая организацию стажировок и обучения в ведущих образовательных центрах, а также обучение учителей технологиям деятельностной педагогики;
создание и регулярное (не реже одного раза в год) обновление кадрового резерва руководителей системы общего образования и дополнительного образования;
переход на конкурсную основу отбора руководителей ООО с публичным представлением кандидатами программы развития организаций;
введение профессиональных педагогических степеней, в том числе для педагогов-практиков;
создание современных центров педагогических компетенций (в том числе на базе структур методической службы), формирование информационной среды профессионального развития педагогов с базами образовательных программ, лучших практик, сервисами консультирования, сетевыми профессиональными сообществами;
поддержку профессиональных сообществ работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей;
организацию академических обменов с партнерскими регионами, стажировок педагогов и руководителей ОО в лучших ОО.
Будет обеспечена эффективная интеграция систем повышения квалификации, оценки качества образования и аттестации педагогических кадров.
В результате реализации основного мероприятия 3.6:
завершится переход к эффективному контракту в сфере общего образования: средняя заработная плата педагогических работников ООО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы в Оренбургской области, средняя заработная плата педагогических работников ООДО составит не менее 100,0 процента от средней заработной платы учителей в Оренбургской области;
будут введены стандарты профессиональной деятельности и основанная на них система аттестации педагогов;
повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, в ООО увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в ООВО;
все педагоги включатся в программы повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора программ с учетом индивидуальных планов профессионального развития;
сформируются кадровый резерв руководителей системы общего образования и дополнительного образования, механизмы его регулярного обновления;
сформируются эффективные институты самоуправления в профессиональном педагогическом сообществе.
В рамках основного мероприятия 3.7 "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования, развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества образования" продолжится реализация ГИА выпускников и внешней оценки результатов обучения выпускников начальной школы.
Получат поддержку создание и распространение разнообразных форм оценки образовательных достижений обучающихся на уровне ООО, обеспечивающих систему обратной связи между школой и участниками образовательного процесса. К ним относятся, прежде всего, оценка индивидуального прогресса обучающихся на уровне школы и класса, оценка внеучебных достижений обучающихся (в том числе на основе портфолио).
Получит поддержку широкое внедрение комплексной динамической оценки деятельности ОО (включая процедуру самооценки школы). Особое внимание будет уделено формированию системы аналитического сопровождения ГИА и других оценочных процедур (подготовка аналитических отчетов по итогам процедур, подготовка рекомендаций по использованию результатов и разработке управленческих решений).
В рамках основного мероприятия 3.7 получит развитие форм и содержания оценки качества образовательных достижений выпускников СПО. Будет создана региональная система мониторинга индивидуальных образовательных достижений (электронное портфолио), которая, в том числе, позволит осуществлять исследования образовательных траекторий, учитывать слабо формализуемые образовательные достижения (включая участие обучающихся в социально значимой деятельности), создавать информационную базу для выбора образовательных услуг обучающимися и их семьями.
Основное мероприятие 3.7 предполагает создание действенных механизмов общественно-профессиональной оценки результатов профессионального образования (создание областных центров сертификации профессиональных квалификаций) и обеспечение подготовки специалистов в области педагогических измерений в специализированной магистратуре и аспирантуре.
Планируется проведение конкурсов с целью поддержки инициатив отдельных организаций и инновационных сетей в области оценки качества образования, а также конкурсов на лучшую систему оценки качества в ОО, в том числе в муниципальных образованиях.
В рамках основного мероприятия 3.7 подлежат разработке и распространению методологии получения обратной связи о качестве образования, включая проведение на областном и муниципальном уровнях соответствующих обследований по изучению мнений потребителей образовательных услуг.
В рамках основного мероприятия 3.7 также будут внесены изменения в методическую и нормативно-правовую базы, которые позволят обеспечить единые стандарты прозрачности для всех ОО и для муниципальных ОУО.
Реализация механизмов обеспечения доступности аналитической информации для исследований, направленных на повышение качества работы системы образования, позволит:
сформировать систему навигаторов образовательных услуг;
обеспечить свободный доступ населения к получению интересующей потребителей образовательных услуг информации;
создать механизмы использования данных о системе образования для исследований, направленных на повышение качества работы системы.
В результате реализации основного мероприятия 3.7 все ОО обеспечат доступность информации о своей деятельности на официальных сайтах.
В рамках основного мероприятия 3.7 будет создана система мониторингов в области образования, которые начнут проводиться на систематической основе, сформируются как областные мониторинги, так и мониторинги, проводимые ОО и муниципальными образованиями.
Получат поддержку разработка и проведение мониторинговых исследований учебных достижений учащихся на разных уровнях системы общего образования. Это позволит осуществлять на регулярной основе оценку уровня освоения ФГОС разными группами обучающихся и формировать действенные меры по поддержке обучающихся и школ, стабильно демонстрирующих низкие результаты.
Начиная с 2015 года организовано проведение ежегодного комплексного мониторинга готовности обучающихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории, мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего общего образования и профессионального образования, а также один раз в 3 года - мониторинга уровня социализации выпускников основных ООО. Особое внимание будет уделено проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального общего образования в соответствии с требованиями ФГОС.
С 2014 года проводится мониторинг информационной открытости ОО.
Планируется продолжение мониторинга экономики образования, обеспечивающего сбор и анализ информации, характеризующей поведение, мотивации и стратегии потребителей и производителей на рынках образовательных услуг; поддержка (по мере необходимости) организации мониторинга готовности ОО к внедрению ФГОС, включая приведение в соответствие с современными требованиями условий образовательного процесса и реализуемых образовательных программ.
В целях повышения эффективности использования результатов проведения мониторинговых исследований, их доступности и прозрачности будет обеспечена возможность доведения полученных данных до заинтересованных научно-исследовательских групп и общественности с использованием унифицированных информационных систем, интернет-ресурсов и других методов, обеспечивающих информационную открытость системы образования.
Особое внимание уделяется вопросам использования результатов мониторинговых исследований для повышения качества обучения и обеспечения эффективного управления образовательными системами. С этой целью планируется поддержать использование методов кластерного анализа, учета разнообразной контекстной информации, социологических методов сбора и интерпретации данных.
По итогам реализации основного мероприятия 3.7 будут достигнуты следующие результаты:
реализация на всех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
обеспечение всеми ОО доступности информации о своей деятельности на официальных сайтах;
организация тьюторского обучения родителей и руководителей ОО по вопросам создания коллегиальных органов управления (управляющих советов);
работа во всех ОО коллегиальных органов управления с участием общественности (родители, работодатели), наделенных полномочиями по принятию решений по стратегическим вопросам образовательной и финансово-хозяйственной деятельности;
организация на регулярной основе подготовки общественных управляющих, общественных и общественно-профессиональных экспертов;
реализация на трех уровнях образования механизмов внешней оценки качества образования;
создание в области центров сертификации профессиональных квалификаций с участием работодателей;
проведение подготовки специалистов по педагогическим измерениям (3 - 5 специалистов в год);
формирование единой унифицированной системы статистического наблюдения за деятельностью ОО;
проведение не менее трех регулярных мониторинговых исследований качества образования и социализации.
Основное мероприятие 3.8 "Развитие инфраструктуры общего и дополнительного образования детей" направлено на создание в ООО и ООДО условий, соответствующих требованиям ФГОС общего и дополнительного образования, формирование безбарьерной среды для детей-инвалидов.
В рамках основного мероприятия 3.8 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и муниципальных ООО и ООДО. Будет продолжена работа по разработке и внедрению эффективных проектов строительства и реконструкции школьных зданий, предусматривающих современные технологические и дизайнерские решения для реализации новых организационных и методических подходов, в том числе с использованием лучшего опыта.
В соответствии с соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом выполнен капитальный ремонт 36 спортивных залов в 2015 году.
Расходные обязательства установлены постановлением Правительства Оренбургской области от 29 июня 2015 года N 498-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение капитального ремонта в спортивных залах ООО, расположенных в сельской местности, с целью создания условий для занятия физической культурой и спортом, на 2015 год" в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июня 2015 года N 459-п "Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом".
Мероприятия по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом будут направлены на:
увеличение доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом;
увеличение количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы.
В рамках основного мероприятия 3.8 предполагается предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, в соответствии с порядком, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.9 "Социальные гарантии работникам образования" направлено на повышение социального статуса работников образования, привлекательности педагогической профессии для молодежи.
В рамках основного мероприятия 3.9 будет осуществляться финансовое обеспечение социальных гарантий для работников ОО:
компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности;
денежная компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
В результате реализации основного мероприятия 3.9 будут обеспечены социальные гарантии работникам образования, повысятся привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров, увеличится среднедушевой доход педагогических работников.
Основное мероприятие 3.10 "Реализация мероприятий федеральной целевой программы "Культура России" (укрепление материально-технической базы детских школ искусств)" предусматривает выделение субсидий из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Культура России" на укрепление материально-технической базы детских школ искусств, детских музыкальных школ, детских художественных школ сферы культуры и искусства Оренбургской области.
Основное мероприятие 3.11 "Дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания учащихся в общеобразовательных организациях Оренбургской области" направлено на повышение эффективности системы организации школьного питания, доступности горячего питания для широкого контингента обучающихся.
В рамках основного мероприятия 3.11 будет продолжено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в ООО в порядке, установленном нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Итоговыми показателями результативности мероприятия станут:
улучшение качества питания, обеспечение его сбалансированности;
сохранение и укрепление здоровья обучающихся ООО.
В рамках основных мероприятий 3.12, 3.13 будут предоставлены субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области и государственным ОО, подведомственным минобру, на:
приобретение оборудования противопожарной безопасности;
предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в ОО всех типов;
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников ОО во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности их жизнедеятельности;
увеличение надежности и безопасности электроснабжения ОО;
обеспечение соответствия эвакуационных выходов и путей эвакуации требованиям пожарной безопасности ОО;
обеспечение соответствия пожарных водоемов требованиям пожарной безопасности ОО;
усиление пожарной надежности зданий и сооружений объектов ОО.
Основное мероприятие 3.14 "Обеспечение мероприятий по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных учеждений# дополнительного образования" направлено на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования, находящихся в ведомственной подчиненности органов управления образованием, культурой, физической культурой и спортом, в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогических работников учреждений дополнительного образования.
В результате реализации основного мероприятия 3.14 будет минимизирован кадровый дефицит за счет повышения привлекательности педагогической профессии, возрастет качество предоставляемых услуг дополнительного образования.
В ходе реализации данного основного мероприятия будет создан региональный центр-оператор системы мониторинга здоровья обучающихся с ОВЗ на базе государственного казенного оздоровительного общеобразовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении "Санаторная школа-интернат N 4" г. Оренбурга.
5. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств областного бюджета
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета представлена в приложении N 3 к Программе.
Информация о ресурсном обеспечении реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию подпрограммы средств федерального бюджета представлены в приложении N 4 к Программе.
6. Информация о значимости подпрограммы для достижения цели Программы
Коэффициент значимости подпрограммы для достижения цели Программы составляет 0,2.
7. Правила предоставления субсидий муниципальным образованиям Оренбургской области из областного бюджета в рамках реализации подпрограммы
7.1. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных образовательных организаций в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей" (далее - субсидия 1) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основных мероприятий 3.12 и 3.13 подпрограммы бюджетам муниципальных образований Оренбургской области (далее - муниципальные образования) предоставляется субсидия 1 в целях софинансирования работ на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров в муниципальных ОО.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований предоставляется в целях софинансирования противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, направленных на:
приобретение и монтаж оборудования, дублирующего сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работника объекта или транслирующей этот сигнал организации, приобретение и монтаж АПС, СОУЭ при пожаре, а также модернизацию систем АПС, ранее установленных в ОО;
ремонт систем электроснабжения, в том числе монтаж и модернизацию молниезащиты зданий;
приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствие с требованиями пожарной безопасности;
ремонт и обустройство пожарных водоемов.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в очередном финансовом году (далее - отбор) осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 1 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
копии правового акта по созданию условий безопасности обучающихся в части проведения противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО для повышения уровня их противопожарной защиты, предотвращения рисков возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в муниципальных ОО, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке, предписания уполномоченной службы.
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области от 20 июня 2016 года N 430-п "Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Оренбургской области и порядка проведения оценки эффективности бюджетных расходов на их предоставление" (далее - постановление Правительства Оренбургской области N 430-п).
Предоставление субсидии 1 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и муниципальными образованиями.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего орган, уполномоченный на проведение мероприятий, направленных на повышение доступности дошкольных образовательных услуг в муниципальном образовании.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 1;
сведения о размере субсидии 1;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 1;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 1;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 1;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидий областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 1 рассчитывается по формуле:
Oi = [Мi x К / М] x Ос, где:
Oi - объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий;
Мi - сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
М - суммарная сметная стоимость работ на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами, по всем муниципальным образованиям, участвующим в распределении, с учетом применения коэффициента К;
Ос - общий объем субсидии 1, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;
К - поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,9. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1, поправочный коэффициент принимается равным 0,95.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Распределение субсидии 1 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 1 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году.
Субсидия 1 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противопожарных мероприятий в зданиях муниципальных ОО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы), исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет местного бюджета рассчитывается по формуле:
Occi = Мi - Oi, где:
Occi - объем средств на финансирование противопожарных мероприятий за счет бюджета i-го муниципального образования;
Мi - сметная стоимость работ в i-м муниципальном образовании на выполнение противопожарных мероприятий, определенных настоящими Правилами;
Oi - объем субсидии 1 i-му муниципальному образованию на выполнение противопожарных мероприятий.
Уполномоченные органы местного самоуправления осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-технической документацией.
Уполномоченные органы местного самоуправления несут ответственность за соблюдение требований законодательства при организации, проведении, приемке и финансировании работ, а также за достоверность представляемых отчетных данных, целевое и эффективное использование субсидии 1, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приемка объектов в эксплуатацию осуществляется комиссией, в состав которой входят представители уполномоченного органа местного самоуправления и подрядной организации, на основании акта приема-сдачи выполненных работ с приложением необходимой технической документации.
Минобр проводит ежемесячный мониторинг освоения денежных средств, выделенных в соответствии с настоящими Правилами.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 1, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 1 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 1 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.2. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей"
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО в рамках реализации подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей" (далее - субсидия 2) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 2 в целях софинансирования расходов на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
Субсидия 2 предоставляется в целях софинансирования противоаварийных мероприятий, направленных на создание условий безопасности обучающихся, путем проведения капитального ремонта в зданиях ООО и ООДО.
Отбор муниципальных образований и проектов для предоставления субсидии 2 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 2 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ;
титульного списка объектов на проведение противоаварийных мероприятий;
копии проектной документации на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях, сооружениях ОО, прошедших государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии заключения специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений;
заключения об аварийном состоянии элементов здания, сооружения в соответствии с классификацией СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений", подтвержденного вышеуказанным заключением.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Предоставление субсидии 2 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 2;
сведения о размере субсидии 2;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 2;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 2;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 2;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 2 областного бюджета на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 2 бюджету муниципального образования из областного бюджета рассчитывается по формуле:
Oi = Рпi x Ос x К1 / SUM (Рпi x К1), где:
Oi - объем субсидии 2 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi - расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО;
Ос - общий объем субсидии 2;
К1 - поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Распределение субсидии 2 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 2 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии 2 не зависит от результатов предыдущего распределения.
Субсидия 2 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии 2 и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 2, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 2, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 2, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 2 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 2 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 2 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.3. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов Оренбургской области на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее - субсидия 3) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.8 подпрограммы бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 3 из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, на софинансирование расходов муниципальных образований на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом.
Субсидия 3 предоставляется в целях софинансирования мероприятий по созданию в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом и увеличения количества ООО, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, в результате чего достигается:
увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в ООО, расположенных в сельской местности, во внеурочное время;
увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в ООО, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом.
Отбор муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в очередном финансовом году осуществляется в сроки, установленные минобром с учетом соблюдения сроков, установленных нормативными правовыми актами Оренбургской области.
Комиссия по отбору муниципальных образований и объектов для предоставления субсидии 3 в рамках подпрограммы образуется минобром.
Органы местного самоуправления представляют в минобр заявки на участие в отборе с приложением:
копии документа об утверждении муниципальной программы, утверждающей комплекс мероприятий, обеспечивающих достижение целей и задач, предусмотренных подпрограммой;
заявки на проведение мероприятий, определенных настоящими Правилами, по форме и в сроки, установленные минобром;
гарантийного письма о финансировании ремонтных работ за счет средств местного бюджета;
титульного списка объектов на проведение капитального ремонта спортивных залов;
копии проектной документации, прошедшей государственную экспертизу в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копии отчета специализированной организации об инструментальном обследовании технического состояния ответственных конструкций зданий, сооружений.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Предоставление субсидии 3 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления.
Соглашения заключаются в течение месяца с даты доведения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год до главного распорядителя средств областного бюджета.
В целях заключения соглашения администрациями муниципальных образований представляются:
выписка из решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального образования на очередной год, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета (в случае если в решении о местном бюджете предусмотрены ассигнования в меньшем объеме, объем субсидии 3 подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования);
копия утвержденного правовым актом муниципального образования плана мероприятий, направленных на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
копия правового акта муниципального образования, определяющего уполномоченный орган, осуществляющий проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных ООО и ООДО.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 3;
сведения о размере субсидии 3;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 3;
порядок, форма и сроки представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия 3;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств;
обязательство муниципального образования по обеспечению финансирования расходного обязательства муниципального образования за счет собственных средств в установленных для него объемах в текущем финансовом году;
информация о последствиях недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 3;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
иные условия, определяемые по соглашению сторон.
В ходе проведения отбора в целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств федерального и областного бюджетов, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии федерального и областного бюджетов на софинансирование отобранных проектов.
Объем субсидии 3 рассчитывается по формуле:
, где:
Oi - объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Рпi - расчетная потребность в финансовых средствах i-го муниципального образования на проведение капитального ремонта спортивных залов в ООО, расположенных в сельской местности, в целях создания условий для занятия физической культурой и спортом;
Ос - общий объем субсидии 3;
К1 - поправочный коэффициент.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,85. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования после выравнивания не превышает 1,6, поправочный коэффициент принимается равным 0,9.
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется в порядке, установленном Законом Оренбургской области от 30 ноября 2005 года N 2738/499-III-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Оренбургской области".
Распределение субсидии 3 между бюджетами муниципальных образований утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае если в течение текущего финансового года образуется остаток субсидии 3 по результатам реализации проектов, а также увеличивается объем бюджетных ассигнований, средства распределяются между муниципальными образованиями в текущем финансовом году и расчет субсидии не зависит от результатов предыдущего распределения.
Объем субсидии 3 бюджету муниципального образования из областного бюджета, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета, рассчитывается по формуле:
, где:
Омi - объем субсидии 3 бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета;
Occi - объем средств, предусмотренный в бюджете i-го муниципального образования на проведение мероприятий в целях создания в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом;
Осф - общий объем субсидии 3 муниципальным образованиям из областного бюджета в соответствующем финансовом году, источником финансового обеспечения которой является субсидия из федерального бюджета.
Субсидия 3 бюджетам муниципальных образований перечисляется на основании представленных минобру:
копий контрактов (договоров) на создание в ООО, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
копий документов о стоимости выполненных и принятых работ (оказанных услуг), подписанных заказчиком и исполнителем;
копий документов о выполнении органом местного самоуправления обязательств по финансированию выполненных работ (копий платежных документов и иных документов, подтверждающих произведенные расходы) исходя из установленного уровня софинансирования из областного бюджета.
Уполномоченные органы муниципальных образований осуществляют контроль за выполнением работ в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, качеством выполняемых работ согласно действующим нормативным правовым актам и нормативно-технической документации и ежемесячно, до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, представляют в минобр отчеты об использовании субсидии и расходах местных бюджетов по форме, утвержденной минобром.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 3, соблюдение условий, установленных при ее предоставлении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае нецелевого использования субсидии 3, несоблюдения условий, установленных при ее предоставлении, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года, в котором предоставлена субсидия 3, не достигнуты показатели результативности, предусмотренные соглашением, муниципальное образование обязано возвратить в областной бюджет средства субсидии 3 в объеме и порядке в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Не использованные на 1 января очередного финансового года остатки субсидии 3 подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 3 осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
7.4. Правила распределения и предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области
Настоящие Правила определяют механизм распределения и условия предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на мероприятия по организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях Оренбургской области (далее - субсидия 4).
Размер субсидии 4 рассчитывается по формуле:
Si = N x Yi x d, где:
Si - плановый объем субсидии 4 бюджетам городских округов и муниципальных районов;
N - размер дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области на одного обучающегося;
Yi - среднегодовое количество обучающихся в муниципальных ООО Оренбургской области, расположенных на территориях городских округов и муниципальных районов;
d - количество дней, посещаемых обучающимися в муниципальных ООО Оренбургской области в течение учебного года.
Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии 4, является минобр.
Субсидия 4 предоставляется на основании соглашений между минобром и уполномоченными органами городских округов и муниципальных районов.
Соглашения заключаются ежегодно и должны содержать:
а) целевое назначение, размер предоставляемой субсидии 4, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на реализацию соответствующего расходного обязательства;
б) значения показателей результативности использования субсидии 4, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Оренбургской области, и обязательства органов местного самоуправления по их достижению;
в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство органа местного самоуправления, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия 4;
ГАРАНТ:
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии 4;
е) порядок осуществления контроля за выполнением органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями;
ж) последствия недостижения органами местного самоуправления установленных значений показателей результативности использования субсидии 4;
з) порядок и сроки возврата органами местного самоуправления не использованного на 1 января очередного финансового года остатка субсидии 4 или использованной не по целевому назначению субсидии 4;
и) основания и порядок применения мер финансовой ответственности органов местного самоуправления при невыполнении указанных в соглашениях условий, а также порядок сокращения и перераспределения субсидии 4 в случае невыполнения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 4;
к) иные условия, определяемые по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соглашения подлежат заключению с муниципальными образованиями области в срок до 1 февраля текущего финансового года.
Перечисление субсидии 4 в бюджеты муниципальных образований осуществляется минобром ежемесячно в установленном для исполнения областного бюджета по расходам порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на основании заявок уполномоченных органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе на возмещение расходов, произведенных на эти цели за счет средств местных бюджетов.
Обязательные проверки соблюдения уполномоченными органами муниципальных образований области условий, цели и порядка предоставления субсидии 4 осуществляются минобром и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.
В случае нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 4 к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии 4 подлежит возврату в доход областного бюджета в течение первых 10 рабочих дней текущего финансового года на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
В случае невозврата неиспользованного остатка субсидии 4 в областной бюджет в установленный срок его взыскание осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае осуществления расходов бюджетов городских округов и муниципальных районов, источником финансового обеспечения которых является субсидия 4, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.5. Правила предоставления в 2017 году субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее - субсидия 5) предоставляется в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
В рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 году бюджетам муниципальных образований предоставляется субсидия 5 в целях софинансирования расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам ООДО и достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") каждого муниципального образования.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей среднесписочной численности и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО, предусмотренного на 2017 год, по состоянию на 1 июля 2017 года.
Субсидия 5 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 5;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 5 между минобром (МКиВС) и администрацией муниципального образования.
Субсидия 5 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 5, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2017 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi x 12 x 1,302) - Xi), где:
Ci - объем субсидии 5 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2017 финансовом году;
Si - индикативное значение показателя достижения необходимого уровня заработной платы педагогических работников ООДО в i-м муниципальном образовании в 2017 финансовом году;
Fi - среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования в пределах численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года N 348-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы" (далее - постановление Правительства Оренбургской области N 348-п);
Xi - фонд оплаты труда педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, подтвержденный выпиской из бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования, физической культуры и спорта устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек - не более 50,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 50,0 процента;
для муниципальных районов - не более 50,0 процента.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек - не более 65,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 35,0 процента;
для муниципальных районов - не более 50,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром (МКиВС) в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 5 на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 5 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 5 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром (МКиВС) и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п, при соблюдении следующих условий:
наличие в бюджете муниципального образования на 2017 финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, соответствующем установленному уровню софинансирования из областного бюджета;
предоставление заявки под потребность на перечисление субсидии 5 по форме и в сроки, установленные соглашением;
представление в минобр (МКиВС) отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 5;
сведения о размере субсидии 5;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 5;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 5;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 5;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 5 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 5, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 5, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром (МКиВС) выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 5, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 5 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 5 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 5 возврат субсидии 5 из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 5 осуществляется минобром (МКиВС) на основании заявки на перечисление субсидии 5 по форме, установленной соглашением.
7.6. Правила предоставления в 2018 году субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования
Субсидия из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования (далее - субсидия 6) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3.
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования, прогнозируемого в бюджетах муниципальных образований на 2018 год.
Субсидия 6 предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 6;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 6 между минобром и администрацией муниципального образования.
Субсидия 6 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО.
Объем субсидии 6, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi x 12 x 1,302) - Xi) x Yi, где:
Ci - объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета;
Si - планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi - прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N 348-п);
Xi - фонд оплаты труда педагогических работников ООДО на 2018 год, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования;
Yi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере образования устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 55,0 процента;
для городских округов с численностью населения до 500 тыс. человек и для муниципальных районов - не более 90,0 процента.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена минобром в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 6 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 6 между бюджетами городских округов и муниципальных районов Оренбургской области утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основного мероприятия 3.14 подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Предоставление субсидии 6 осуществляется на основании соглашений, заключенных между минобром и органами местного самоуправления, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п, при соблюдении следующих условий:
- наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, рассчитанном по формуле:
, где:
Cis - объем субсидии 6 на реализацию основного мероприятия подпрограммы из бюджета i-го муниципального образования;
Si - планируемый размер средней заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году, согласованный минобром с муниципальными образованиями;
Fi - прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО i-го муниципального образования, согласованная минобром с муниципальными образованиями (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N 348-п);
Xi - фонд оплаты труда педагогических работников ООДО, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на 2018 год;
Yis - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета;
- представление заявки под потребность на перечисление субсидии 6 по форме и в сроки, установленные соглашением;
- представление в минобр отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные соглашением.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином.
В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 6;
сведения о размере субсидии 6;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значение целевых показателей эффективности использования субсидии 6;
порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования субсидии 6;
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 6;
обязательство муниципального образования по достижению установленных целевых показателей эффективности использования бюджетных средств в результате реализации мероприятий подпрограммы;
порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии 6 в случае нарушения органом местного самоуправления условий и обязательств, предусмотренных соглашением;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности предоставления субсидии 6, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Органы местного самоуправления несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 6, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 6 осуществляется минобром в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае если по результатам оценки минобром выявлено нарушение исполнения целевых показателей эффективности и результативности использования субсидии 6, муниципальные образования (органы местного самоуправления) обязаны возвратить в областной бюджет средства субсидии 6 в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 6 и (или) невыполнении обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 6 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется минобром и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.
Перечисление субсидии 6 осуществляется минобром на основании заявки на перечисление субсидии 6 по форме, установленной соглашением.
7.7. Правила предоставления субсидии бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства
Субсидия бюджетам городских округов и муниципальных районов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее - субсидия 7) предоставляется на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления, связанных с повышением оплаты труда педагогическим работникам муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры и искусства в 2018 году с целью достижения индикативных показателей уровней заработной платы, установленных в планах мероприятий ("дорожных картах") каждого муниципального образования, в рамках реализации основного мероприятия 3.14 подпрограммы 3 "Развитие общего и дополнительного образования детей".
Отбор муниципальных образований осуществляется на основании показателей прогнозной среднесписочной численности педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N 348-п) и фонда оплаты труда педагогических работников муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства, предусмотренного в бюджетах муниципальных образований на 2017 год.
Субсидия 7 предоставляется в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п, при соблюдении следующих условий:
а) наличие правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия 7;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, аналогичные мероприятиям подпрограммы;
в) наличие бюджетных ассигнований в бюджете муниципального образования в объеме, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования;
г) заключение соглашения о предоставлении субсидии 7 между МКиВС и администрацией муниципального образования.
Субсидия 7 направляется на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных ООДО в сфере культуры и искусства (оплата труда и страховые взносы на оплату труда).
Объем субсидии 7, предоставляемой из областного бюджета на реализацию основного мероприятия 3.14 подпрограммы в 2018 финансовом году бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:
Ci = ((Si x Fi x 12 x 1,302) - Xi) x Yi, где:
Ci - объем субсидии 7 на реализацию основного мероприятия подпрограммы бюджету i-го муниципального образования из областного бюджета в 2018 финансовом году;
Si - планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году;
Fi - прогнозная среднесписочная численность педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2018 год (но не выше численности, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области N 348-п);
Xi - фонд оплаты труда педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства i-го муниципального образования на 2017 год, предусмотренный в местном бюджете, подтвержденный выпиской из бюджета i-го муниципального образования на 2017 финансовый год;
Yi - уровень софинансирования расходного обязательства из областного бюджета.
Планируемый размер среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании в 2018 финансовом году может отличаться от среднего по области значения и устанавливается МКиВС в размере 103,0 процента от среднемесячной заработной платы педагогических работников ООДО в сфере образования в i-м муниципальном образовании, запланированном на 2018 финансовый год.
Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается в следующем размере:
для городских округов с численностью населения до 500 тысяч человек - не более 80,0 процента;
для городских округов с численностью населения свыше 500 тысяч человек - не более 75,0 процента;
для муниципальных районов - не более 80,0 процента.
Муниципальные образования определяют объемы финансовых средств, направляемых на финансирование основных мероприятий подпрограммы, с учетом установленного уровня софинансирования за счет средств областного бюджета, потребностей конкретного муниципального образования в проведении мероприятий.
Муниципальные образования осуществляют софинансирование расходов основных мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета.
В целях достижения наибольшего значения целевых показателей доля средств областного бюджета, определенная настоящими Правилами, может быть уменьшена МКиВС в одинаковой пропорции по всем муниципальным образованиям в случае недостаточности объема субсидии 7 областного бюджета на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Распределение субсидии 7 между бюджетами городских округов и муниципальных районов утверждается законом об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Финансирование основных мероприятий 3.14 # подпрограммы осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований на соответствующий год.
Перечисление субсидии 7 из областного бюджета местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключенных между МКиВС и органами местного самоуправления, при соблюдении следующих условий:
предоставление заявки на перечисление субсидии 7 по форме, установленной в соглашении;
представление в МКиВС отчетности и документов по видам, формам и в сроки, установленные в соглашении.
Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной минфином. В соглашении предусматриваются:
целевое назначение субсидии 7;
сведения о размере субсидии 7;
условия и сроки перечисления субсидии 7 в бюджет муниципального образования;
сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства;
значения целевых показателей результативности использования субсидии 7 и обязательства органа местного самоуправления по их достижению;
порядок осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных соглашением;
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия 7, и о достижении значений показателей результативности использования субсидии 7;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7;
порядок возврата органом местного самоуправления остатка субсидии 7, не использованного на 1 января очередного финансового года;
основания и порядок применения бюджетных мер принуждения в случаях нецелевого использования средств субсидии 7, нарушения органом местного самоуправления условий расходования указанной субсидии, а также иные условия, определяемые по соглашению сторон.
Показателями результативности использования субсидии 7 являются:
отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных ООДО к среднемесячной заработной плате учителей в Оренбургской области;
фонд оплаты труда (с начислениями) педагогических работников муниципальных ООДО на 2018 год;
размер среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ООДО.
Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области несут ответственность за достоверность представляемых отчетных данных, целевое использование субсидии 7, соблюдение условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка эффективности и результативности использования муниципальными образованиями (органами местного самоуправления) субсидии 7 осуществляется МКиВС в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии 7 расчет объема средств, подлежащего возврату из местного бюджета в областной бюджет, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидии 7 и (или) невыполнения обязательств по целевому и эффективному использованию субсидии 7 возврат указанной субсидии из местного бюджета в областной бюджет осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Оренбургской области N 430-п.
В случае уменьшения органом местного самоуправления объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансирование расходного обязательства, размер субсидии 7 из областного бюджета уточняется исходя из установленного уровня софинансирования и уточненного общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств. Высвободившийся объем субсидии 7 перераспределяется между другими муниципальными образованиями с принятием соответствующих изменений в закон об областном бюджете на текущий год и плановый период.
Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии 7 осуществляется МКиВС и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.