Приложение 11. Подпрограмма 5 "Молодежная политика Оренбургской области"

Информация об изменениях:

Приложение 11 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Оренбургской области от 21 декабря 2017 г. N 932-пп

См. предыдущую редакцию

Приложение 11
к государственной программе
"Развитие системы образования
Оренбургской области"
на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма 5
"Молодежная политика Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

3 октября 2014 г., 3 февраля, 23 июля 2015 г., 15 февраля, 26 декабря 2016 г., 9 июня, 25 сентября, 21 декабря 2017 г.

Паспорт подпрограммы
"Молодежная политика Оренбургской области"
(далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	ДМП
Участники подпрограммы	-	минздрав; МКиВС; минспорттуризм; минсоцразвития; минобр
Цель подпрограммы	-	модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации
Задачи подпрограммы	-	вовлечение молодежи в добровольческую деятельность; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы	-	отсутствуют
Показатели (индикаторы) подпрограммы	-	удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет; численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы, этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	248 645,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 30 592,4 тыс. рублей; 2015 год - 43 225,1 тыс. рублей; 2016 год - 60 874,4 тыс. рублей; 2017 год - 31 405,3 тыс. рублей; 2018 год - 27 205,9 тыс. рублей; 2019 год - 27 409,3 тыс. рублей; 2020 год - 27 933,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий подпрограммы позволит увеличить удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет: участвующих в добровольческой деятельности, - с 7,3 процента в 2013 году до 12,5 процента к 2020 году; вовлеченных в реализацию проектов и программ в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи - с 16,5 процента в 2013 году до 24,0 процента к 2020 году; вовлеченных в программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, - с 20,0 процента в 2013 году до 65,0 процента к 2020 году; участвующих в мероприятиях, проводимых ДМП Оренбургской области, - с 18,0 процента в 2015 году до 27,0 процента к 2020 году

1. Общая характеристика молодежной политики в Оренбургской области

По данным статистики, в Оренбургской области проживают 543 тыс. молодых людей, то есть каждый четвертый оренбуржец - представитель молодого поколения.

Государственная молодежная политика является важным направлением деятельности законодательной и исполнительной власти Оренбургской области, которая формируется в соответствии со стратегией развития Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года. Страна и общество, ставящие своей целью переход на инновационный путь развития, не могут обойтись без потенциала, присущего молодежи. От готовности молодого поколения понять и принять новую стратегию, включиться в процесс преобразований во многом зависит успех задуманного.

В Оренбургской области создана действенная модель государственной молодежной политики, которая позволила достичь определенных результатов:

сформированы условия для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи через систему государственных заказов молодежным общественным организациям и выделение грантов победителям конкурсов социальных проектов;

налажен механизм поддержки молодых семей, обеспечения их жильем и создания условий, способствующих увеличению рождаемости, посредством реализации комплекса мероприятий, направленных на оздоровление и организацию досуга родителей и детей из неполных семей, пропаганду семейных ценностей;

внедрены инновационные технологии профилактики асоциального поведения в молодежной среде путем организации работы профильных лагерей, площадок по месту жительства, обеспечения методическими разработками специалистов заинтересованных организаций;

созданы условия для обеспечения продуктивной занятости молодежи посредством организации курсового обучения, развития студенческого трудового движения, создания производственных мастерских, проведения профориентационных мероприятий и формирования трудовых бригад;

сложилась система формирования культуры здорового образа жизни, охраны здоровья молодых граждан путем создания сети добровольческих профилактических центров и организации "равного обучения".

В настоящее время существует необходимость и возможность принятия подпрограммы как инструмента координации работы с молодыми людьми.

Из-за отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении сложившейся экономической ситуации могут усиливаться.

Первая тенденция - снижение интереса молодежи к научной и творческой деятельности. Недостаточная эффективность системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в творческую и изобретательскую деятельность может существенно затруднить реализацию государственной политики в сфере модернизации российской экономики.

Вторая тенденция - низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

Третья тенденция - отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения (бывших заключенных, инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие, социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

Для преодоления сложившейся ситуации возникла реальная необходимость в применении новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Основными приоритетами молодежной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки талантливой, научной, творческой и изобретательской активности молодежи;

повышение эффективности реализации мер по поддержке молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

формирование инструментов гражданско-патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей молодежи.

Целью подпрограммы является модернизация образовательных программ, направленная на достижение современного качества образовательных результатов и результатов социализации.

Задачи подпрограммы:

вовлечение молодежи в добровольческую деятельность;

создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, институтов гражданского общества, общественных объединений и молодежных организаций.

В результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей. Основной общественно значимый результат реализации настоящей подпрограммы - предупреждение потерь "человеческого капитала".

Результатами реализации подпрограммы станут также наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, предупреждение деструктивного и девиантного поведения, активное участие в жизни общества. Кроме того, особо значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) решения задач подпрограммы являются:

1. Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

Ув = Чд / Чобщ, где:

Ув - удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет;

Чд - общая численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, участвующих в добровольческой деятельности;

Чобщ - общая численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет в Оренбургской области.

Формируется на основании данных ДМП.

2. Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

Ув = Чтжс / Чобщ, где:

Ув - удельный вес численности молодых людей 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

Чтжс - число молодых людей 14 - 30 лет, вовлеченных в проекты и программы по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

Чобщ - общая численность молодежи в Оренбургской области.

Формируется на основании данных ДМП.

3. Удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общей численности молодежи в возрасте 14 - 30 лет.

Фактическое значение показателя рассчитывается по формуле:

Ув = Чпп / Чобщ, где:

Ув - удельный вес численности молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

Чпп - численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти Оренбургской области проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи;

Чобщ - общая численность молодежи в Оренбургской области.

Формируется на основании данных ДМП.

4. Численность молодых людей в возрасте 14 - 30 лет, задействованных в мероприятиях, проводимых ДМП.

Показатель - фактическое число участников мероприятий.

4. Перечень и характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма не включает в себя ведомственные целевые программы.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к Программе.

В рамках подпрограммы реализуются основные мероприятия.

Основное мероприятие 5.1 "Организация и проведение мероприятий в области молодежной политики" направлено на:

реализацию комплекса мер по обеспечению системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;

мероприятий, способствующих социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

мероприятий по вовлечению молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

мероприятий по развитию международных молодежных контактов;

мероприятий по привлечению институтов гражданского общества, общественных объединений и организаций;

формирование молодежных отрядов для работы на объектах историко-культурного наследия;

создание условий для совершенствования общественно-государственной системы гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

совершенствование нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;

повышение качества патриотического воспитания в учреждениях сферы образования и молодежной политики, развитие центров патриотического воспитания подрастающего поколения;

осуществление научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей России.

В рамках осно