Приложение. Муниципальная программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 21 ноября 2014 г. N 2804-п настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Оренбурга
от 28 августа 2013 г. N 2233-п

Муниципальная программа
"Развитие территории Южного округа города Оренбурга"
на 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2013 г., 31 июля, 19 сентября, 21 ноября 2014 г.

Паспорт
муниципальной программы "Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга" на 2014 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга"; решение Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 N 215 "Об утверждении Положения об администрации округа города Оренбурга"; служебная записка на имя главы администрации города Оренбурга о разработке Программы от 27.05.2013 N 3-1/2385
Заказчик Программы	Администрация Южного округа города Оренбурга
Ответственный исполнитель Программы	Администрация Южного округа города Оренбурга
Цель Программы	Повышение качества жизни населения Южного округа
Задачи Программы	1. Комплексное благоустройство и озеленение территории, улучшение материально-технической базы. 2. Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта. 3. Предоставление мер поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям.
Основные мероприятия Программы	1. По комплексному благоустройству и озеленению территории, улучшению материально-технической базы: 1) создание зеленых насаждений, установка конструктивных элементов художественно-ландшафтного оформления; 2) приобретение, изготовление и установка световых, малых архитектурных форм и остановочных пунктов пассажирского транспорта; 3) праздничное оформление территории округа, мест проведения окружных массовых мероприятий; 4) приобретение специализированной техники для уборки улично-дорожной сети 2. По созданию условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта: 5) организация и проведение культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий; 6) подготовка и проведение конкурсов и смотров. 3. По предоставлению мер поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям: 7) оказание финансовой помощи Советам ветеранов Центрального и Ленинского районов; 8) оказание помощи бывшим муниципальным служащим.
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1. Комплексное благоустройство и озеленение территории: 1) количество обустроенных цветников и газонов; 2) количество конструктивных элементов, используемых для декорирования и художественно-ландшафтного оформления; 3) количество высаженных крупномерных деревьев; 4) количество измельченных пней; 5) количество установленных металлических конструкций остановочных пунктов пассажирского транспорта; 6) количество элементов праздничного оформления территории (материалов, конструкций); 7) количество единиц приобретенной техники. 2. Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта: 8) количество проведенных культурно-массовых мероприятий; 9) количество проведенных спортивно-оздоровительных мероприятий; 10) количество проведенных конкурсов. 3. Предоставление мер поддержки гражданам и социально ориентированным некоммерческим организациям: 11) количество Советов ветеранов, получивших помощь; 12) количество муниципальных служащих, получивших помощь.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Повышение качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика города, существующих зеленых зон для отдыха, создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи
Сроки реализации Программы	2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы - 5 234,1 тыс. руб. Источник - средства бюджета города Оренбурга

1. Характеристика проблемы

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос повышения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования.

В Южном округе города Оренбурга уделяется большое внимание благоустройству, санитарному содержанию городских дорог, уличному освещению, озеленению. В связи с недостаточностью средств, выделяемых на благоустройство округа, не в полном объеме выполняются работы, направленные на улучшение внешнего облика города.

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью увеличения площади благоустроенной территории округа, ее визуальной привлекательности за счет установки малых архитектурных форм, проведения вертикального озеленения, цветочного оформления знаковых мест, въездных автомагистралей, главных улиц, мест проведения праздничных мероприятий, флажкового и светового оформления улиц округа, улучшения улично-дорожной сети.

Все основные областные и городские мероприятия и праздники проходят в центральной части города. Основной проблемой в области внешнего благоустройства является наличие большого числа устаревших деревьев. Кроме того, в условиях интенсивного роста застройки территории округа, увеличения количества автомобильных дорог площадь зеленых насаждений значительно сократилась.

В целях восстановления зеленого фонда, улучшения и поддержания состояния насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика, устранения аварийных ситуаций требуется своевременное проведение работ по содержанию зеленых насаждений на территории округа (замена старовозрастных и аварийных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников).

Основными проблемами в области культуры являются неполный охват населения культурно-досуговыми мероприятиями и недостаточное обеспечение жителей округа услугами организаций культуры. Решить данные проблемы возможно путем проведения культурно-зрелищных мероприятий, обеспечения досуга населения учреждениями культуры, развития традиций народного творчества, поддержки семейно-досуговых форм. Это позволит увеличить процент охвата населения культурно-досуговыми мероприятиями до 60%.

Основными проблемами в области физической культуры и спорта являются недостаточная активность населения в физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях по месту жительства, недостаточное материально-техническое оснащение спортивных плоскостных сооружений для организации спортивно-массовой работы по месту жительства.

Решение этих проблем возможно с применением программно-целевого метода, который позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в области внешнего благоустройства и озеленения, культуры, физической культуры и спорта.

Мероприятия Программы разрабатываются в рамках функций и полномочий территориальных органов в целях повышения качества жизни населения округа и разрешения проблемных ситуаций.

Все перечисленные вопросы остаются актуальными для округа из года в год. Особо проблемной сферой, требующей увеличения финансирования, является сфера благоустройства. Финансовое обеспечение расходов основных сфер деятельности округа является недостаточным и, как правило, администрации округа приходится изыскивать дополнительные средства. Одним из основных источников финансирования деятельности округа является ежегодно разрабатываемая программа "Развитие территории Южного округа города Оренбурга". Средства, выделяемые по Программе, позволяют решать указанные проблемы.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью реализации Программы является повышение качества жизни населения Южного округа города Оренбурга. Программа направлена на обеспечение благоприятных и комфортных условий проживания населения, решение проблем благоустройства, улучшение санитарного и эстетичного вида территории, организацию культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, создание условий для формирования нравственного и духовного воспитания детей и молодежи.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) комплексное благоустройство и озеленение территории, улучшение материально-технической базы;

2) создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта;

3) предоставление мер поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям.

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации Программы - 2014 год.

3. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию территории Южного округа с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Мероприятия объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:

1) раздел 1 "Комплексное благоустройство и озеленение территории, улучшение материально-технической базы" предусматривает мероприятия по посадке газонов и разбивке цветников, клумб, посадке деревьев и уходу за ними, приобретению, изготовлению и установке фонтанов, малых архитектурных форм и остановочных пунктов пассажирского транспорта, установке световых элементов праздничного оформления территории округа, приобретение техники;

2) раздел 2 "Создание условий для массового отдыха жителей, развития массового спорта" предусматривает организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, приуроченных к знаменательным датам, общероссийским и профессиональным праздникам, проведение мероприятий в микрорайонах, организацию и проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;

3) раздел 3 "Предоставление мер поддержки отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям" предусматривает оказание финансовой помощи Советам ветеранов Центрального и Ленинского районов города Оренбурга и бывшим муниципальным служащим, проживающим на территории округа.

Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения качества жизни населения округа.

Перечень мероприятий Программы, необходимые ресурсы (объемы финансирования) с указанием направлений расходования средств, источники финансирования и сроки реализации каждого мероприятия приведены в приложении 1 к настоящему приложению.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Результат реализации Программы выразится в повышении качества жизни населения через улучшение архитектурно-планировочного облика города, существующих зеленых зон для отдыха, создание системы культурно-массовых и спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни среди подростков и молодежи.

Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к приложению.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга. Общий объем финансирования Программы составляет 5234,1 тыс. рублей.

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Южного округа города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет глава Южного округа города Оренбурга.

Администрация Южного округа города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:

1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);

2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 N 1083-п;

4) подготавливает годовой отчет о реализации Программы, согласовывает объемы расходов на реализацию Программы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга для мониторинга реализации программ;

5) по запросу управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.

7. Конечный результат реализации Программы

Конечными главными задачами органов местного самоуправления являются создание наиболее благоприятных и комфортных условий проживания и отдыха горожан, улучшение внешнего вида территорий общего пользования. Озеленение, благоустройство, проведение благотворительных и праздничных мероприятий имеют в основном социальный эффект.

Реализация Программы при полном ресурсном обеспечении позволит:

1) улучшить экологическую обстановку и профилактику заболеваний в сфере охраны здоровья граждан на территории округа (увеличить количество высаженных деревьев и кустарников, предотвратить аварийные ситуации путем своевременного проведения работ по содержанию зеленых насаждений, замене старовозрастных насаждений новыми с использованием крупномерного посадочного материала, саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников, содержать в чистоте и порядке элементы малых архитектурных форм);

2) повысить эстетическое качество городской среды, способствовать формированию образа современного города, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности (внедрить прогрессивные оригинальные технологии при проведении работ по благоустройству округа, организовать дополнительные зоны отдыха для населения);

3) обеспечить выполнение культурно-массовых и спортивных мероприятий в праздничные дни (повысить качество услуг культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения, что позволит увеличить численность населения, принимающего участие в культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях);

4) оказать поддержку отдельным категориям граждан и социально ориентированным некоммерческим организациям.

Глава Южного округа города Оренбурга

В.П. Журавлев