Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 11 сентября 2013 г. N 2410-п
Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Оренбурга на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
1. Характеристика Программы
Муниципальная служба администрации города Оренбурга осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и принятыми в целях его реализации правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и законами Оренбургской области.
В настоящее время муниципальными правовыми актами администрации города Оренбурга урегулированы все основные вопросы муниципальной службы в рамках действующего законодательства Российской Федерации, Оренбургской области, обеспечено участие независимых экспертов в аттестационной комиссии, в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов администрации города Оренбурга.
Наряду с принятием новых муниципальных правовых актов администрации города Оренбурга ведется работа по внесению изменений и признанию утратившими силу отдельных правовых актов, касающихся вопросов муниципальной службы.
Подбор кандидатов на муниципальную службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законодательством приоритетных направлений формирования кадрового состава муниципальной службы, назначения на должности муниципальной службы из кадрового резерва муниципальных служащих.
В течение 2012 - 2014 годов необходимо осуществить комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ муниципальной службы и системы управления ею, формирование высокопрофессионального состава муниципальных служащих. Кроме того, необходимо определить подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, сформировать кадровый резерв в администрации города Оренбурга.
С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям и перспективы дальнейшего служебного роста в администрации города Оренбурга проводится аттестация муниципальных служащих в рамках действующего законодательства.
Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивается путем организации дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, включающего профессиональную переподготовку, курсы повышения квалификации, проведение конференций, семинаров, внедрение новых технологий обучения.
Необходимость повышения квалификации муниципальных служащих во многом обусловлена изменением нормативно-правовой базы как на федеральном, так и на областном уровнях.
В настоящее время в развитии муниципальной службы в администрации города Оренбурга имеются следующие проблемы:
- недостаточно высокий уровень мотивации эффективного исполнения должностных обязанностей;
- недостаточное развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;
- недостаточное внедрение инновационных методов профессионального развития кадров, современных образовательных и информационных технологий в процесс обучения муниципальных служащих.
Все эти проблемы взаимосвязаны и могут быть эффективно решены только путем комплексной реализации Программы.
Реализация мероприятий по развитию муниципальной службы в администрации города Оренбурга на 2012 - 2014 годы позволит продолжить качественное преобразование муниципальной службы в администрации города Оренбурга, оптимизировать ее организацию и функционирование, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Успешность реформирования и развития системы муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию муниципальной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления. Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению исполнения полномочий администрации города Оренбурга как органа местного самоуправления, активно взаимодействующего с институтами гражданского общества.
Целью реализации Программы является совершенствование организационных, правовых и финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации города Оренбурга путем модернизации муниципальной службы как единой системы, применения новых технологий муниципального управления, формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих.
Задачами Программы являются создание условий, способствующих эффективному функционированию администрации города Оренбурга, совершенствование правовой базы по вопросам развития муниципальной службы и формирование эффективной системы управления муниципальной службы.
Срок реализации Программы - 2012 - 2014 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по развитию муниципальной службы в администрации города Оренбурга с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления федеральными законами.
Мероприятия объединены в два раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Организация получения дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих)" предусматривает мероприятия по организации и проведению курсов повышения квалификации, стажировки и профессиональной переподготовки муниципальных служащих;
2) раздел 2 "Участие в конкурсах "Лучший муниципальный служащий" и других конкурсах муниципальной службы" предусматривает сбор и подготовку документов, необходимых для участия муниципальных служащих администрации города Оренбурга, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в областных и иных конкурсах муниципальной службы.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, профессионального развития муниципальных служащих администрации города Оренбурга.
Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы должен быть сформирован высококвалифицированный кадровый состав муниципальной службы, повышен профессиональный уровень муниципальных служащих администрации города Оренбурга, увеличится количество муниципальных служащих - участников конкурсов муниципальной службы.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.
5. Обоснование ресурсного обеспечения
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга. Общий объем финансирования Программы составляет 2356,5 тыс. рублей, в т.ч.:
в 2012 году: 1, 2, 3-й кварталы - 956,5 тыс. рублей, 4-й квартал - 200,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 600,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 600,0 тыс. рублей;
из них ориентировочно:
1) стоимость обучения на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки (данная сумма рассчитана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.05.2008 г. N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение", постановлением Правительства Оренбургской области от 06.10.2010 г. N 718-п "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Оренбургской области" из расчета 105 руб. - 1 человеко-час):
в 2012 году: 1, 2, 3-й кварталы - 956,5 тыс. рублей, 4-й квартал - 37,80 тыс. рублей;
в 2013 году - 189,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 189,0 тыс. рублей;
2) расходы по проезду к месту проведения профессиональной переподготовки и повышения квалификации:
в 2012 году (4-й квартал) - 60,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 150,0 тыс. рублей;
в 2014 году - 150,0 тыс. рублей;
3) расходы по найму жилого помещения:
в 2012 году (4-й квартал) - 96,24 тыс. рублей;
в 2013 году - 210,0 тыс. рублей;
в 2014 году -210,0 тыс. рублей;
4) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, - суточные:
в 2013 году - 49,5 тыс. рублей;
в 2014 году - 49,5 тыс. рублей.
6. Механизм реализации Программы
Мониторинг хода реализации Программы осуществляет отдел муниципальной службы и кадров администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации - руководитель аппарата администрации города Оренбурга.
Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы;
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
3) обеспечивает координацию деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Оренбурга по подготовке и реализации мероприятий Программы;
4) подготавливает годовой отчет о реализации Программы, согласовывает объемы расходов на реализацию Программы с финансовым управлением администрации города Оренбурга и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга для мониторинга реализации целевых программ;
5) по запросу управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Результатом реализации Программы должно стать повышение показателей эффективности муниципальной службы.
Последовательная реализация Программы позволит:
- совершенствовать нормативно-правовую базу муниципального образования "город Оренбург" в соответствии с действующим законодательством;
- выявить наличие управленческого потенциала у кандидатов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, повысив эффективность кадровой политики в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих;
- достигнуть качественного уровня исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей;
- повысить ответственность муниципальных служащих за результаты своей деятельности, достичь более высокого уровня исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей.
Приложение 1
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11 сентября 2013 г. N 2410-п
Перечень
мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Оренбурга" на 2012 - 2014 годы
|
N п/п |
Наименование и содержание мероприятия |
Сроки реализации |
Исполнитель |
Источники финансирования |
Общий объем расходов (тыс. руб.) |
Объем расходов на реализацию мероприятий по годам (тыс. руб.) |
||
|
2012 |
2013 |
2014 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. Создание условий, способствующих эффективному функционированию администрации города Оренбурга | ||||||||
|
1. |
Организация курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки муниципальных служащих |
2012 - 2014 |
Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Оренбурга |
Бюджет города Оренбурга |
2 356,5 |
1 156,5 |
600,0 |
600,0 |
|
2. Формирование эффективной системы управления муниципальной службы | ||||||||
|
2. |
Участие в конкурсах "Лучший муниципальный служащий" и других конкурсах муниципальной службы |
2012 - 2014 |
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Оренбурга |
Не требуется финансирование |
- |
- |
- |
- |
|
Всего: |
|
Отдел муниципальной службы и кадров администрации города Оренбурга |
Бюджет города Оренбурга |
2 356,5 |
1 156,5 |
600,0 |
600,0 |
|
Приложение 2
к приложению к постановлению
администрации города Оренбурга
от 11 сентября 2013 г. N 2410-п
Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в администрации города Оренбурга" на 2012 - 2014 годы
|
|
Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Исходный показатель базового года |
Итоговый показатель |
Значения показателя (индикатора) по годам реализации Программы |
||
|
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
|
Мероприятие 1 "Организация получения дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) муниципальных служащих" | |||||||
|
|
Целевой показатель (индикатор) "Численность муниципальных служащих, прошедших подготовку, повышение квалификации и стажировку за счет средств бюджета города Оренбурга" |
чел. |
67 |
203 |
153 |
25 |
25 |
|
Мероприятие 2 "Участие в конкурсах "Лучший муниципальный служащий", других конкурсах муниципальной службы" | |||||||
|
|
Целевой показатель (индикатор) "Численность муниципальных служащих - участников конкурсов "Лучший муниципальный служащий" и других конкурсов" |
чел. |
2 |
3 |
1 |
1 |
1 |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 11 сентября 2013 г. N 2410-п "О внесении изменений в постановление администрации... |