Приложение. Положение о порядке оформления документов по списанию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург"

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 16 сентября 2013 г. N 2427-п

Положение
о порядке оформления документов по списанию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2014 г., 10 августа 2016 г., 9 марта 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке оформления документов по списанию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург" (далее - Положение) разработано на основании Налогового кодекса Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", в соответствии с методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 г. N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств", Постановлением Государственного Комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого Плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и инструкции по его применению", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению", Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению", Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 г. N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества", Приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", с целью установления единого порядка оформления документов по списанию имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург".

1.2. Настоящее Положение применяется при списании имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург" (далее - имущество):

- закрепленного на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями (далее - предприятие);

- закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Оренбурга (далее - учреждение);

- учитываемого в составе муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" (далее - имущество муниципальной казны), в том числе переданного организациям различных организационно-правовых форм (далее - пользователи) на основании договоров аренды, безвозмездного пользования и иных гражданско-правовых договоров.

1.3. Списанию подлежит имущество по следующим основаниям:

1) пришедшее в негодность вследствие физического износа;

2) морально устаревшее;

3) в связи со строительством нового объекта, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением организаций, цехов или других объектов;

4) выбывшее из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих лиц (умышленного уничтожения, порчи, хищения), стихийных бедствий (пожаров, наводнений), дорожно-транспортных происшествий, аварий или других чрезвычайных ситуаций.

1.4. Имущество подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть в установленном порядке реализовано, передано другим предприятиям, учреждениям, пользователям или относительно которого не могут быть определены другие способы использования.

1.5. Списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за предприятиями, учреждениями, стоимостью до 3000 рублей в случае, если оно пришло в непригодность и истек амортизационный срок службы, осуществляется предприятиями, учреждениями самостоятельно. В остальных случаях списание указанного имущества производится на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом города Оренбурга (далее - Комитет).

Списание библиотечного фонда независимо от его стоимости осуществляется на основании распоряжения Комитета.

1.6. Истечение срока полезного использования имущества стоимостью более 3000 рублей или начисление по нему 100 процентов амортизации не являются основаниями для его списания, если по своему техническому состоянию или после осуществления восстановительного ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

1.7. В случае нарушения настоящего Положения, а также при ненадлежащем отношении к имуществу и преждевременном выбытии из эксплуатации виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения по списанию муниципального имущества

2.1. Для определения непригодности имущества, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание имущества в предприятии, учреждении приказом руководителя создается постоянно действующая комиссия в составе:

- заместителя руководителя (председатель комиссии);

- начальников соответствующих структурных подразделений (служб);

- главного бухгалтера или его заместителя;

- лиц, на которых возложена материальная ответственность за сохранность списываемого имущества.

В состав постоянно действующей комиссии могут входить иные сотрудники предприятия, учреждения.

В учреждениях, обслуживаемых централизованными бухгалтериями, дополнительно в состав комиссии включаются руководители групп учета или другие работники этой бухгалтерии.

Заключения о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дают специализированные технические службы предприятий, учреждений.

При отсутствии в предприятии, учреждении технических служб заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дает организация, обладающая правом на проведение соответствующей экспертизы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Компетенция комиссии определена пунктами 77, 78 методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств (Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 г. N 91н).

При списании автотранспортных средств в акте о списании дополнительно указывается пробег, дается краткая характеристика объекта (номера технического паспорта, двигателя, шасси, грузоподъемность, вместимость, масса объекта по паспорту), техническая характеристика агрегатов и деталей и возможное дальнейшее использование основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

При списании кино-, теле-, видео-, аудиоаппаратуры, сложнобытовой и электронно-вычислительной техники, средств связи, торгового оборудования общественного питания заключение о техническом состоянии объекта составляется и подписывается специалистом или организацией, имеющими лицензию на обслуживание и ремонт этого типа оборудования (техники) или право оказывать такие услуги в соответствии с учредительными документами.

Заключения о техническом состоянии имущества действительны в течение трех месяцев.

При списании имущества, выбывшего вследствие аварии, к акту о списании прилагается копия акта об аварии.

Акт о списании составляется в 3 экземплярах: 1-й - передается в Комитет, 2-й - находится в предприятии, учреждении, 3-й - остается у лица, ответственного за хранение имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для получения разрешения на списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, предприятия, учреждения предоставляют в Комитет:

- сопроводительное письмо с мотивированной просьбой о списании имущества с указанием: наименования имущества, года ввода в эксплуатацию (выпуска), количества, инвентарного и заводского номеров, балансовой и остаточной стоимости, других индивидуализирующих характеристик, подписанное руководителем, главным бухгалтером предприятия, учреждения и согласованное с соответствующим отраслевым (функциональным), территориальным органом администрации города Оренбурга в пределах его компетенций;

- акт о списании (унифицированная форма);

- копию приказа (выписку из приказа) о создании комиссии (кроме пользователя);

- копию паспорта транспортного средства (паспорта самоходной машины);

- материалы фотофиксации имущества в различных ракурсах;

- заключение о техническом состоянии имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. При списании недвижимого имущества дополнительно предоставляются:

- технический паспорт или кадастровый паспорт (в случае отсутствия отразить в акте о списании);

- экспертное заключение о непригодности недвижимого имущества к дальнейшему использованию, невозможности и нецелесообразности его восстановления или модернизации с материалами фотофиксации недвижимого имущества в различных ракурсах, выданное специализированной организацией, обладающей правом на осуществление соответствующей деятельности на территории Российской Федерации (не предоставляется в случае установления факта физического отсутствия недвижимого имущества (прекращения существования));

- акт обследования (при наличии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете) или справка об отсутствии недвижимого имущества (при отсутствии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете), подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, изготовленные лицом, уполномоченным осуществлять кадастровую деятельность.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Если недвижимое имущество списывается в целях его сноса в связи со строительством нового объекта, реконструкцией, предприятия, учреждения либо лица, заинтересованные в сносе, дополнительно предоставляют:

- отчет об оценке рыночной стоимости пригодного к дальнейшей эксплуатации подлежащего списанию недвижимого имущества;

- копию правоустанавливающих документов на земельный участок, занятый недвижимым имуществом, с приложением кадастрового плана территории, или заключение департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга об отсутствии необходимости в осуществлении государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок;

- разрешение на строительство;

- в случае множественности собственников объекта - решение общего собрания собственников помещений, оформленное в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Возмещение рыночной стоимости сносимого недвижимого имущества осуществляется заинтересованными лицами в порядке и в сроки, определенные распоряжением Комитета о списании имущества. При этом денежные средства направляются муниципальному предприятию в отношении имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, либо в бюджет города в отношении иного имущества.

2.6. При списании имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения в результате стихийных бедствий (пожаров, наводнений), дорожно-транспортных происшествий, аварий или других чрезвычайных ситуаций, дополнительно предоставляются документы, выданные специализированными организациями, подтверждающие указанные обстоятельства.

2.7. При списании имущества, выбывшего из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения в результате действий третьих лиц (умышленного уничтожения, порчи, хищения) и (или) по которому не истек срок полезного использования, руководитель предприятия, учреждения приказом назначает служебное расследование. Комиссия по служебному расследованию устанавливает причину преждевременного вывода имущества из эксплуатации и размер причиненного ущерба, устанавливает лиц, виновных в свершившемся факте, затребует письменные объяснения виновных лиц.

Определение суммы причиненного ущерба производится по рыночной стоимости имущества.

Комиссия по служебному расследованию дополнительно предоставляет:

- акт служебного расследования;

- документ, подтверждающий факт утраты имущества (приговор суда, постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении);

- копию приказа о наказании виновных лиц;

- отчет независимого оценщика об определении рыночной стоимости имущества.

Возмещение причиненного ущерба осуществляется виновными лицами в порядке и в сроки, определенные Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.8. При списании жилищного фонда дополнительно предоставляется информация об отселении и отсутствии зарегистрированных граждан в жилых помещениях.

2.9. Списание ветхого (аварийного) жилищного фонда осуществляется на основании заключения межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации города Оренбурга при решении вопроса по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", и настоящим Положением.

3. Ликвидация имущества

3.1. На основании предоставленных предприятием, учреждением документов Комитет готовит распоряжение о списании имущества или дает письменный мотивированный отказ в списании.

3.2. В списании имущества может быть отказано в случаях:

- отсутствия оснований для списания имущества;

- неправильного оформления документов, поданных для принятия решения по списанию муниципального имущества или умышленных искажений данных в предоставленных документах, предоставления неполного пакета документов;

- ареста имущества судебными и другими органами;

- принятия решения арбитражным судом о признании предприятия несостоятельным (банкротом), а также о ликвидации юридического лица.

3.3. Ликвидация (разборка, демонтаж, снос) имущества до получения распоряжения Комитета о списании имущества не допускается.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.1, вступающим в силу после официального опубликования названного постановления

3.3.1. Ликвидация (разборка, демонтаж, снос) квартир в многоквартирном доме осуществляется в порядке реконструкции многоквартирного дома.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Предприятие, учреждение на основании распоряжения Комитета о списании имущества и акта о списании обязаны:

- произвести ликвидацию (демонтаж, разборку, снос) имущества;

- оприходовать детали, узлы и агрегаты списываемого имущества, пригодные для ремонта другого имущества, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;

- осуществить сбор, обязательный учет лома и отходов драгоценных металлов и могут обрабатывать их для вторичного использования или реализовывать в случае наличия лицензии на данный вид деятельности;

- привести земельный участок в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства (при списании зданий, сооружений);

- представить акт обследования (при наличии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете) или справку об отсутствии недвижимого имущества (при отсутствии недвижимого имущества на государственном кадастровом учете), подтверждающие прекращение существования объекта недвижимости, изготовленные лицом, уполномоченным осуществлять кадастровую деятельность;

- снять имущество, подлежащее учету и регистрации, с государственного учета в соответствующих государственных органах;

- обеспечить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения, оперативного управления;

- предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после проведения реконструкции.

3.5. Доходы (расходы) от выбытия имущества подлежат зачислению на счет "Прибыли и убытки" для предприятий, на счет "Финансовый результат экономического субъекта" для учреждений и отражаются в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому они относятся.

3.6. Предприятие, учреждение в течение 20 дней в отношении движимого имущества и в течение 60 дней в отношении недвижимого имущества с момента издания Комитетом распоряжения о списании имущества предоставляют в Комитет акт о ликвидации. В отношении недвижимого имущества в акте о ликвидации указывается информация о приведении земельного участка в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В течение 90 дней с момента предоставления акта о ликвидации предприятие, учреждение предоставляют в Комитет:

- документ, подтверждающий снятие имущества с государственного учета в соответствующих государственных службах;

- выписку из Единого государственного реестра прав о прекращении права хозяйственного ведения, оперативного управления.

3.7. Предоставленные в Комитет документы являются основанием для государственной регистрации прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество и для исключения имущества из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург".

4. Списание имущества муниципальной казны

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Определение целесообразности и пригодности дальнейшего использования, установление причин списания имущества муниципальной казны осуществляет комиссия по списанию имущества муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой определяется постановлением администрации города Оренбурга.

4.2. Организационное обеспечение по списанию имущества муниципальной казны города Оренбурга осуществляет Комитет.

4.3. Списание имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 9 марта 2017 г. N 731-п в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Для определения целесообразности и пригодности дальнейшего использования, установления причин списания имущества муниципальной казны комиссия имеет право запросить у пользователя имущества муниципальной казны документы, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Положения, или документ, подтверждающий факт утраты имущества (приговор суда, постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Оренбурга от 10 августа 2016 г. N 2436-п пункт 4.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Акт о списании утверждается Главой города Оренбурга.

4.6. Имущество муниципальной казны муниципального образования "город Оренбург" списывается на основании постановления администрации города Оренбурга.

4.7. В постановлении администрации города Оренбурга о списании имущества муниципальной казны комиссия вправе поручить пользователю осуществить мероприятия, предусмотренные пунктом 3.4. настоящего Положения, и представить акт о ликвидации.

4.8. В случае отсутствия пользователя имущества муниципальной казны подготовка документов, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4, 2.5, 2.6 настоящего Положения, и проведение мероприятий, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, осуществляются Комитетом за счет средств бюджета города Оренбурга.

4.9. Средства, полученные от реализации материалов, полученных в результате ликвидации (демонтажа, разборки, сноса) имущества, перечисляются в бюджет города Оренбурга.

4.10. Комитет обеспечивает государственную регистрацию прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и исключение имущества муниципальной казны из Реестра имущества, находящегося в собственности муниципального образования "город Оренбург".