Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и плановый период до 2016 года

Приложение
к постановлению администрации
города Оренбурга
от 16 сентября 2013 г. N 2442-п

Прогноз
социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и плановый период до 2016 года

Введение

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и плановый период до 2016 года разработан с учетом сценарных условий функционирования экономики Оренбургской области, основных параметров прогноза социально-экономического развития Оренбургской области на 2014 год и плановый период до 2016 года, с учетом мер, направленных на оздоровление экономики города, анализа социально-экономического развития города Оренбурга за предшествующие периоды.

В основу прогноза положены текущие и перспективные планы развития ведущих отраслей экономики города Оренбурга.

Прогноз социально-экономического развития города Оренбурга разработан на вариантной основе:

- первый вариант (консервативный) основан на проведении жесткой бюджетной политики, отражает развитие всех сфер экономики в условиях сохранения рисков невысокой инвестиционной активности, низкой конкурентоспособности выпускаемой промышленной продукции и низким спросом на нее;

- второй вариант (умеренно-оптимистичный) отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, повышение эффективности расходов бюджета.

Разработка прогноза осуществлялась в условиях сложившейся налоговой системы. При этом учитывались основные изменения в соответствии с одобренными основными направлениями налоговой политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

При разработке прогноза принимались во внимание факторы рыночных отношений развития экономики за счет нормализации финансово-экономической ситуации, восстановления деятельности хозяйствующих субъектов, повышения конкурентоспособности собственной продукции, снижения производственных издержек, внедрения эффективных и энергосберегающих технологий, развития транспортной инфраструктуры, проведения активной социальной политики, направленной на широкое привлечение бюджетных и частных ресурсов к решению социальных задач с учетом интересов различных социальных групп населения.

Макроэкономические показатели
социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и плановый период до 2016 года

N п/п	Показатели	Ед.изм.	2012 отчет	2013 оценка	прогноз
					2014		2015		2016
					1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант	1 вариант	2 вариант
1.	Среднегодовая численность постоянного населения	тыс. чел.	571,041	572,403	573,705	573,712	575,007	575,033	576,309	576,368
2.	Индекс потребительских цен	%	106,3	105,8	105,5	105,0	105,0	104,8	104,9	104,7
3.	Индекс промышленного производства	%	100,6	101,1	101,1	101,3	100,9	101,1	100,8	101,0
4.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами:
	- добыча полезных ископаемых	млн. руб.	35 928,9	36 937,6	39 392,5	39 415,4	43 203,4	43 270,5	47 053,4	47 172,2
	- индекс производства	%	116,0	102,8	103,2	103,3	104,1	104,3	103,8	104,0
	- обрабатывающие производства	млн. руб.	67 166,0	69 129,2	71 773,0	71 999,2	75 877,1	76 356,0	79 767,5	80 511,4
	- индекс производства	%	92,9	100,8	100,7	100,9	100,7	100,9	100,2	100,4
	- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	35 963,3	39 476,2	44 386,1	44 474,5	49 768,0	49 966,8	53 756,2	54 105,8
	- индекс производства	%	102,5	100,7	100,4	100,6	100,1	100,3	100,0	100,3
5.	Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств	млн. руб.	1 442,4	1 819,3	2 105,3	2 137,2	2 265,8	2 313,8	2 431,6	2 519,5
5.	в % к предыдущему году	%	75,2	116,9	110,0	112,2	102,5	103,6	102,4	104,6
6.	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования	млн. руб.	29 927,2	32 525,9	35 215,9	35 407,9	38 705,1	39 085,1	42 835,9	43 482,5
6.	в % к предыдущему году	%	168,7	103,3	102,3	102,9	103,5	103,9	103,9	104,5
7.	Ввод в действие жилых домов	тыс. м2	228,1	223,6	220,0	230,0	225,0	240,0	230,0	250,0
7.	в % к предыдущему году	%	85,5	98,0	98,4	102,9	102,3	104,3	102,2	104,2
8.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	138 534,9	157 422,7	171 743,2	172 073,1	188 626,1	189 348,8	206 378,6	207 764,1
8.	в % к предыдущему году	%	107,9	107,0	104,1	104,3	104,9	105,1	104,5	104,8
9.	Объем платных услуг населению	млн. руб.	31 464,8	35 370,6	38 342,6	38 415,5	41 539,8	41 698,1	44 959,8	45 217,3
9.	в % к предыдущему году	%	105,5	104,7	101,4	101,6	101,3	101,5	101,6	101,8
10.	Прибыль прибыльных предприятий для налогообложения	млн. руб.	55 882,3	59 570,5	61 476,8	61 774,7	64 858,0	65 481,1	68 749,5	69 737,4
10.	в % к предыдущему году	%	112,6	106,6	103,2	103,7	105,5	106,0	106,0	106,5
11.	Фонд заработной платы для налогообложения	млн. руб.	60 090,9	66 352,3	70 797,9	71 328,7	75 470,6	77 035,0	80 451,6	83 197,8
11.	в % к предыдущему году	%	111,1	110,4	106,7	107,5	106,6	108,0	106,6	108,0
12.	Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций	тыс. руб.	24 046,0	26 674,1	28 461,3	28 638,9	30 339,7	30 930,0	32 342,1	33 404,4
12.	в % к предыдущему году	%	114,5	110,9	106,7	107,4	106,6	108,0	106,6	108,0

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и на плановый период до 2016 года

Показатели	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
		2012	2013	2014		2015		2016
		2012	2013	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
Демографические показатели
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	571,041	572,403	573,705	573,712	575,007	575,033	576,309	576,368
Среднегодовая численность населения	% к предыдущему году	100,7	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2	100,2
в том числе:
- городское население	тыс. чел.	555,425	556,779	558,073	558,072	559,360	559,378	560,646	560,697
- городское население	% к предыдущему году	100,7	100,2	100,2	100,2	100,23	100,23	100,23	100,24
- сельское население	тыс. чел.	15,616	15,624	15,632	15,639	15,647	15,655	15,663	15,671
- сельское население	% к предыдущему году	100,1	100,1	100,05	100,10	100,05	100,10	100,05	100,10
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	13,29	13,29	13,27	13,27	13,25	13,26	13,23	13,25
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	11,38	11,35	11,33	11,31	11,31	11,28	11,30	11,25
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	1,91	1,94	1,94	1,96	1,94	1,98	1,93	2,01
Коэффициент миграционного прироста	на 10000 человек населения	0,06	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03
Производство товаров и услуг
Промышленное производство
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	100,6	101,1	101,1	101,3	100,9	101,1	100,8	101,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	35 928,9	36 937,6	39 392,5	39 415,4	43 203,4	43 270,5	47 053,4	47 172,2
Индекс производства	% к предыдущему году	116,0	102,8	103,2	103,3	104,1	104,3	103,8	104,0
Обрабатывающие производства	млн. руб.	67 166,0	69 129,2	71 773,0	71 999,2	75 877,1	76 356,0	79 767,5	80 511,4
Индекс производства	% к предыдущему году	92,9	100,8	100,7	100,9	100,7	100,9	100,2	100,4
в том числе:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	млн. руб.	4 989,8	5 252,4	5 686,6	5 692,1	6 233,4	6 245,4	6 847,9	6 867,6
индекс производства	% к предыдущему году	110,5	100,6	103,9	104,1	104,8	105,0	104,4	104,6
- текстильное и швейное производство	млн. руб.	506,6	575,7	626,9	629,3	691,8	697,1	731,3	739,9
индекс производства	% к предыдущему году	138,5	109,2	104,5	105,0	104,5	105,0	101,4	101,9
- производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	млн. руб.	91,2	96,9	103,0	103,5	108,8	109,7	113,5	114,9
индекс производства	% к предыдущему году	76,2	102,1	102,0	102,5	100,0	100,5	100,0	100,5
- производство кокса, нефтепродуктов	млн. руб.	35 965,9	36 262,9	36 949,2	37 097,1	38 596,4	38 907,0	40 127,8	40 613,5
индекс производства	% к предыдущему году	95,8	100,0	100,2	100,7	100,2	100,7	100,2	100,7
- химическое производство	млн. руб.	10 125,5	10 039,5	10 236,9	10 257,6	10 592,8	10 636,0	10 969,6	11 025,6
индекс производства	% к предыдущему году	91,9	95,8	99,7	100,0	99,7	100,0	100,1	100,3
- производство резиновых и пластмассовых изделий	млн. руб.	137,3	144,0	148,4	148,9	154,0	155,2	159,4	161,3
индекс производства	% к предыдущему году	48,8	101,3	100,7	101,2	100,0	100,5	100,0	100,5
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов	млн. руб.	1 494,2	1 775,3	1 943,8	1 951,3	2 184,9	2 201,6	2 406,6	2 434,6
индекс производства	% к предыдущему году	139,6	111,7	103,4	103,9	105,9	106,4	103,2	103,7
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	млн. руб.	611,5	617,4	657,9	660,5	724,2	729,9	802,0	811,6
индекс производства	% к предыдущему году	92,7	102,0	102,0	102,5	101,9	102,4	101,9	102,4
- производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	млн. руб.	6 524,9	7 109,0	7 681,9	7 689,5	8 330,7	8 347,6	8 873,2	8 900,4
индекс производства	% к предыдущему году	69,1	102,1	102,6	102,8	101,7	101,9	100,9	101,1
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	млн. руб.	1 487,2	1 591,5	1 701,5	1 708,3	1 823,8	1 838,5	1 936,2	1 959,5
индекс производства	% к предыдущему году	89,0	100,3	101,5	102,0	100,6	101,1	100,5	101,0
- производство транспортных средств и оборудования	млн. руб.	3 750,6	4 069,8	4 333,5	4 350,8	4 625,6	4 662,8	4 885,3	4 944,6
индекс производства	% к предыдущему году	93,3	101,7	101,1	101,6	100,1	100,6	100,0	100,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	35 963,3	39 476,2	44 386,1	44 474,5	49 768,0	49 966,8	53 756,2	54 105,8
Индекс производства	% к предыдущему году	102,5	100,7	100,4	100,6	100,1	100,3	100,0	100,3
Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млн. руб.	1 442,4	1 819,3	2 105,3	2 137,2	2 265,8	2 313,8	2 431,6	2 519,5
Индекс производства	в сопоставимых ценах; % к предыдущему году	75,2	116,9	110,0	112,2	102,5	103,6	102,4	104,6
- продукция растениеводства	млн. руб.	1 000,3	1 304,4	1 518,4	1 549,2	1 638,9	1 669,2	1 760,6	1 812,3
индекс производства	% к предыдущему году	69,6	120,4	112,8	115,2	102,6	103,5	102,7	104,6
- продукция животноводства	млн. руб.	442,0	515,0	586,9	588,0	627,0	644,6	671,0	707,2
индекс производства	% к предыдущему году	94,3	108,2	102,4	103,8	102,1	103,7	101,5	104,7
Индекс-дефлятор продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий	% к предыдущему году	110,2	107,9	105,2	104,7	105,0	104,5	104,8	104,1
Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении
Валовой сбор зерна (в весе после доработки)	тыс. тонн	10,75	23,83	40,10	40,21	41,20	42,26	41,80	42,85
Валовой сбор семян масличных культур	тыс. тонн	0,59	3,10	3,10	3,10	3,18	3,32	3,33	3,45
в том числе подсолнечника	тыс. тонн	0,59	3,10	3,10	3,10	3,18	3,32	3,33	3,45
Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	16,59	25,40	25,50	26,33	25,60	26,62	25,70	28,22
Валовой сбор овощей	тыс. тонн	29,30	25,30	25,44	26,20	26,45	27,22	27,72	28,79
Скот и птица на убой (в живом весе)	тыс. тонн	1,66	1,79	1,85	1,87	1,88	1,93	1,90	2,03
Молоко	тыс. тонн	7,29	7,87	7,96	8,12	8,15	8,45	8,32	8,83
Яйца	млн. шт.	4,72	5,38	5,43	5,51	5,64	5,70	5,74	5,92
Нефть добытая, в т.ч. газовый конденсат	тыс. тонн	1 631,00	1 845,20	2 201,20	2 201,20	2 343,90	2 343,90	2 571,20	2 571,20
Газ природный и попутный	млрд. м3	17,90	15,74	14,01	14,01	14,00	14,00	13,21	13,21
Масло сливочное и пасты масляные	тыс. тонн	0,37	0,75	1,10	1,10	1,10	1,10	1,15	1,15
Масло подсолнечное нерафинированное	тыс. тонн	37,30	37,44	35,30	35,30	37,30	37,30	40,02	40,02
Пиво, кроме отходов пивоварения (включая напитки, изготовляемые на основе пива)	тыс. дкл	43,70	19,60	25,00	25,00	30,00	30,00	35,00	35,00
Обувь	млн. пар	0,29	0,29	0,30	0,30	0,30	0,30	0,30	0,30
Масла нефтяные смазочные	тыс. тонн	8,24	8,30	8,90	8,90	8,90	8,90	8,90	8,90
Кирпич строительный (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня	млн. условных кирпичей	28,90	35,00	45,00	45,00	50,00	50,00	50,00	50,00
Электроэнергия	млрд. кВт. ч.	4,97	5,01	5,01	5,02	5,02	5,03	5,03	5,04
в том числе, произведенная тепловыми электростанциями	млрд. кВт. ч.	4,97	5,01	5,01	5,02	5,02	5,03	5,03	5,04
Транспорт и связь
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км	701,8	703,9	703,9	704,2	704,2	705,1	705,1	707,9
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	на конец года; км путей на 10000 км2 территории	7 654,0	7 676,9	7 676,9	7 680,5	7 680,5	7 690,3	7 690,3	7 720,5
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года; %	92,0	92,0	92,0	92,0	92,0	92,0	92,0	92,0
Плотность железнодорожных путей общего пользования	на конец года; км путей на 10000 км2 территории	1 543,6	1 543,6	1 543,6	1 543,6	1 543,6	1 543,6	1 543,6	1 543,6
Объем услуг связи	млрд. руб.	7,245	7,876	8,394	8,410	8,903	8,937	9,407	9,461
в том числе:
- почтовая и спецсвязь	млрд. руб.	0,674	0,741	0,793	0,798	0,846	0,854	0,859	0,906
- междугородная, внутризоновая и международная телефонная связь	млрд. руб.	0,393	0,428	0,461	0,473	0,494	0,504	0,535	0,545
- местная телефонная связь	млрд. руб.	0,899	0,969	1,036	1,047	1,104	1,116	1,170	1,182
- документальная электросвязь	млрд. руб.	0,786	0,861	0,921	0,939	0,988	1,002	1,063	1,076
- подвижная связь	млрд. руб.	3,650	3,944	4,331	4,393	4,611	4,667	4,910	4,967
Наличие персональных компьютеров	шт.	68 960	70 408	71 816	72 028	73 253	73 828	73 985	74 936
Наличие персональных компьютеров	% к предыдущему году	102,4	102,1	102,0	102,3	102,0	102,5	101,0	101,5
в том числе, подключенных к сети Интернет	шт.	30 024	30 625	31 544	31 605	32 490	32 616	33 465	33 660
в том числе, подключенных к сети Интернет	% к предыдущему году	102,5	102,0	103,0	103,2	103,0	103,2	103,0	103,2
Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования	на конец года; шт. на 1000 человек населения	286,0	286,3	286,3	286,6	286,6	286,8	286,8	287,1
Охват населения:
- телевизионным вещанием	на конец года; в %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
- радиовещанием	на конец года; в %	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	15 196,7	16 896,9	17 830,5	18 096,6	18 855,2	19 420,8	20 501,6	21 220,1
Индекс производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	147,1	104,5	100,5	102,0	101,0	102,5	102,0	102,5
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,2	106,4	105,0	105,0	104,7	104,7	106,6	106,6
Ввод в действие жилых домов	тыс. м2 в общей площади	228,1	223,6	220,0	230,0	225,0	240,0	230,0	250,0
Ввод в действие жилых домов	%	85,5	98,0	98,4	102,9	102,3	104,3	102,2	104,2
из общего итога - индивидуальные жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов	тыс. м2 общей площади	36,7	36,0	36,0	37,0	36,0	38,0	36,0	40,0
Рынок товаров и услуг
Индекс потребительских цен	декабрь к декабрю предыдущего года, %	106,3	105,8	105,5	105,0	105,0	104,8	104,9	104,7
Индекс потребительских цен за период с начала года	к соответствующему периоду предыдущего года, %	104,6	105,2	105,1	105,1	105,0	105,0	104,9	104,9
Оборот розничной торговли	млн. руб.	138534, 9	157422, 7	171743, 2	172073, 1	188626, 1	189348, 8	206378,6	207764, 1
Оборот розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,9	107,0	104,1	104,3	104,9	105,1	104,5	104,8
Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	242,6	275,0	299,4	299,9	328,0	329,3	358,1	360,5
Оборот общественного питания	млн. руб.	9 748,2	11 416,4	13 128,2	13 152,3	15 054,8	15 124,1	17 200,2	17 311,2
Оборот общественного питания	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,3	112,5	109,0	109,2	108,8	109,1	108,5	108,7
Оборот общественного питания на душу населения	тыс. руб.	17,1	19,9	22,9	22,9	26,2	26,3	29,8	30,0
Объем платных услуг населению	млн. руб.	31 464,8	35 370,6	38 342,6	38 415,5	41 539,8	41 698,1	44 959,8	45 217,3
Объем платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	105,5	104,7	101,4	101,6	101,3	101,5	101,6	101,8
в том числе:
- бытовые услуги	млн. руб.	3 252,3	3 510,9	3 771,7	3 779,1	4 048,1	4 063,8	4 319,4	4 344,6
- бытовые услуги	% к предыдущему году	103,9	103,5	103,1	103,3	103,0	103,2	102,5	102,7
Объем платных услуг на душу населения	тыс. руб.	55,1	61,8	66,8	67,0	72,2	72,5	78,0	78,5
Малое предпринимательство
Число малых предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	14 103	14 357	14 673	14 830	14 996	15 305	15 326	15 779
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых	единиц	105	117	120	121	123	125	125	129
- обрабатывающие производства	единиц	1 468	1 472	1 472	1 485	1 485	1 492	1 492	1 501
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	единиц	59	69	70	71	71	73	72	75
- строительство	единиц	1 920	1946	1969	1 987	1 987	1 994	1 994	2 012
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	единиц	7 251	7 255	7 255	7 264	7 264	7 270	7 270	7 274
- транспорт и связь	единиц	602	607	607	617	617	621	621	627
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. чел.	127,0	131,6	134,2	135,7	136,9	140,0	139,7	144,6
Оборот малых предприятий	млрд. руб.	77,84	79,79	80,58	80,98	82,20	83,01	83,84	85,50
Оборот малых предприятий	% к предыдущему году	120,5	102,5	101,0	101,5	102,0	102,5	102,0	103,0
в том числе по отдельным видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых	млрд. руб.	1,68	1,70	1,70	1,74	1,74	1,79	1,79	1,86
- обрабатывающие производства	млрд. руб.	8,89	8,92	8,92	9,00	9,00	9,04	9,04	9,10
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млрд. руб.	0,74	0,75	0,75	0,78	0,78	0,81	0,81	0,89
- строительство	млрд. руб.	11,55	11,85	11,85	11,96	11,96	12,00	12,00	12,11
- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	млрд. руб.	32,36	32,39	32,39	32,42	32,42	32,46	32,46	32,49
- транспорт и связь	млрд. руб.	0,52	0,52	0,52	0,53	0,53	0,54	0,54	0,54
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	в ценах соответствующих лет; млн. руб.	29 927,2	32 525,9	35 215,9	35 407,9	38 705,1	39 085,1	42 835,9	43 482,5
Индекс физического объема	в сопоставимых ценах; % к предыдущему году	168,7	103,3	102,3	102,9	103,5	103,9	103,9	104,5
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	29 213,9	31 792,6	34 439,0	34 609,4	37 879,3	38 213,4	41 958,0	42 507,0
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	184,2	103,4	102,4	102,9	103,6	104,0	104,0	104,4
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	млн. руб.	88,4	65,1	68,9	68,9	73,4	73,6	78,5	78,9
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	65,1	70,0	100,0	100,1	100,3	100,5	100,5	100,7
Добыча полезных ископаемых	млн. руб.	14 760,8	16 304,8	18 164,7	18 216,5	20 429,1	20 564,7	23 171,2	23 434,5
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	385,6	105,0	105,3	105,6	105,9	106,3	106,5	107,0
Обрабатывающие производства, всего	млн. руб.	940,4	1 200,4	1 121,5	1 145,6	1 200,7	1 232,5	1 298,8	1 339,2
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	139,7	121,3	88,3	90,2	100,8	101,3	101,6	102,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	2 339,5	2 559,6	2 735,1	2 743,3	2 948,3	2 962,9	3 187,0	3 209,1
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	95,5	104,0	101,0	101,3	101,5	101,7	101,5	101,7
Строительство	млн. руб.	837,4	880,9	933,0	934,8	995,8	998,8	1 066,9	1 071,1
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,1	100,0	100,1	100,3	100,5	100,6	100,6	100,7
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования	млн. руб.	364,8	383,8	406,0	406,4	431,2	432,1	459,2	460,6
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	198,2	100,0	100,0	100,1	100,0	100,1	100,0	100,1
Транспорт и связь	млн. руб.	2 820,3	2 967,0	3 139,0	3 170,4	3 333,7	3 400,7	3 550,3	3 657,9
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	91,2	100,0	100,0	101,0	100,0	101,0	100,0	101,0
Распределение инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (без субъектов малого предпринимательства):
Собственные средства	млн. руб.	20 070,9	23 953,5	25 518,2	25 577,0	28 877,8	29 046,0	32 525,1	32 864,3
Привлеченные средства	млн. руб.	6 849,4	5 469,6	6 494,7	6 594,3	6 488,8	6 632,6	6 819,6	6 995,2
кредиты банков	млн. руб.	359,1	377,1	395,9	397,8	423,6	425,6	466,0	468,2
заемные средства других организаций	млн. руб.	189,5	195,8	200,3	206,1	213,3	221,7	230,4	240,7
бюджетные средства	млн. руб.	3 293,4	1 789,8	2 718,9	2 718,9	2 466,1	2 466,1	2 466,1	2 466,1
в том числе:
- федеральный бюджет	млн. руб.	1 919,1	302,0	359,8	359,8	150,2	150,2	150,2	150,2
- бюджеты субъектов РФ	млн. руб.	960,2	1 344,3	2 138,0	2 138,0	2 141,0	2 141,0	2 141,0	2 141,0
- бюджет МО	млн. руб.	414,1	143,5	221,1	221,1	174,9	174,9	174,9	174,9
прочие	млн. руб.	3 007,4	3 107,0	3 179,5	3 271,5	3 385,7	3 519,2	3 657,0	3 820,2
Средства организаций и населения на долевое строительство	млн. руб.	2 293,6	2 369,5	2 426,1	2 438,1	2 512,6	2 534,8	2 613,3	2 647,5
Объем инвестиций в основной капитал, направляемый на реализацию целевых программ за счет всех источников финансирования	млн. руб.	965,0	1 279,5	2 715,9	2 715,9	2 463,1	2 463,1	2 463,1	2 463,1
в том числе:
- федеральный бюджет	млн. руб.	712,2	212,0	356,8	356,8	147,2	147,2	147,2	147,2
- бюджет субъекта Российской Федерации + бюджет МО - всего, в том числе:	млн. руб.	252,8	1 067,5	2 359,1	2 359,1	2 315,9	2 315,9	2 315,9	2 315,9
бюджет субъекта Российской Федерации		100,9	935,7	2 138,0	2 138,0	2 141,0	2 141,0	2 141,0	2 141,0
бюджет МО		151,9	131,8	221,1	221,1	174,9	174,9	174,9	174,9
Иностранные инвестиции	тыс. долл. США	88 161,6	89 601,8	90 427,3	90 583,7	91 962,5	92 371,2	94 287,2	94 797,8
Иностранные инвестиции	% к предыдущему году	168,9	101,6	100,9	101,1	101,7	102,0	102,5	102,6
Денежные доходы и расходы населения
Денежные доходы населения, в т.ч.:	млн. руб.	185468, 5	211332, 3	238835, 1	241043, 5	271733, 6	275305, 8	309699,5	315182, 1
доходы от предпринимательской деятельности	млн. руб.	41 719,9	48 012,6	56 654,9	56 942,9	68 312,8	69 071,8	82 521,8	83 922,3
оплата труда	млн. руб.	61 470,5	66 719,0	68 148,7	69 721,4	70 193,2	72 161,6	72 649,9	75 048,1
другие доходы	млн. руб.	40 321,7	48 673,5	61 531,0	61 784,4	74 743,1	75 390,8	89 089,5	90 393,6
доходы от собственности	млн. руб.	10 552,7	13 456,7	16 349,8	16 444,1	19 897,7	20 094,7	24 175,8	24 555,6
социальные выплаты	млн. руб.	31 403,7	34 470,4	36 150,7	36 150,7	38 586,9	38 586,9	41 262,5	41 262,5
в том числе:
- пенсии	млн. руб.	19 553,0	21 762,5	23 895,2	23 895,2	26 284,8	26 284,8	28 886,9	28 886,9
- пособия и социальная помощь	млн. руб.	8 712,6	9 287,6	8 665,3	8 665,3	8 474,7	8 474,7	8 288,3	8 288,3
- стипендии	млн. руб.	285,6	295,6	305,9	305,9	316,6	316,6	327,7	327,7
Реальные денежные доходы населения	% к предыдущему году	107,8	108,3	107,5	108,5	108,4	108,8	108,6	109,1
Среднедушевые денежные доходы	руб. в месяц	27 065,9	30 766,8	34 691,9	35 012,3	39 381,2	39 897,1	44 782,0	45 570,2
Средний размер назначенных пенсий	руб.	8 836,0	9 671,0	10 626,9	10 626,9	11 606,6	11 606,6	12 655,6	12 655,6
Реальный размер назначенных пенсий	% к предыдущему году	105,6	104,0	104,6	104,6	104,0	104,0	103,9	103,9
Расходы населения, в том числе:	млн. руб.	212967, 0	240469, 2	262661, 2	263462, 7	288996, 6	291063, 1	317069,6	320305, 0
покупка товаров и оплата услуг	млн. руб.	179747, 9	204209, 7	223214, 0	223641, 0	245220, 7	246170, 9	268538,6	270292, 5
из них покупка товаров	млн. руб.	148283, 1	168839, 1	184871, 4	185225, 5	203680, 9	204472, 8	223578,8	225075, 2
обязательные платежи, разнообразные взносы	млн. руб.	20 615,4	22 738,8	24 899,0	25 080,9	27 388,9	27 714,4	30 264,7	30 763,0
прочие расходы	млн. руб.	12 603,7	13 520,6	14 548,2	14 740,8	16 387,0	17 177,7	18 266,3	19 249,5
Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-)	млн. руб.	-27498, 5	-29136, 9	-23 826,1	-22 419,2	-17 263,0	-15 757,3	-7 370,1	-5 122,9
Труд и занятость
Численность трудовых ресурсов	тыс. чел.	366,1	365,6	365,4	365,4	365,3	365,3	365,3	365,3
Среднегодовая численность занятых в экономике, в том числе:	тыс. чел.	273,1	274,1	274,3	274,8	274,7	275,1	275,0	275,5
- на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности	тыс. чел.	80,3	80,2	79,9	79,9	79,6	79,6	79,4	79,4
- собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	тыс. чел.	1,9	1,9	1,8	1,8	1,8	1,8	1,7	1,7
- смешанная российская	тыс. чел.	63,6	63,6	63,6	63,6	63,5	63,5	63,5	63,5
- иностранная, совместная российская и иностранная	тыс. чел.	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
- частная	тыс. чел.	127,0	128,1	128,7	129,2	129,5	129,9	130,1	130,6
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства	тыс. чел.	58,5	58,3	58,3	58,3	58,3	58,4	58,3	58,5
Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой	тыс. чел.	34,5	33,2	32,8	32,3	32,3	31,8	32,0	31,3
Уровень безработицы	%	8,0	7,9	8,0	7,7	8,4	8,0	8,5	7,8
Уровень зарегистрированной безработицы	% на конец года	0,4	0,5	0,6	0,5	0,6	0,5	0,5	0,5
Численность безработных (по методологии МОТ)	тыс. чел.	23,9	23,4	23,6	22,7	23,7	22,1	23,6	21,4
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. чел.	1,2	1,3	1,5	1,4	1,5	1,4	1,5	1,4
Численность незанятых граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, в расчете на одну заявленную вакансию	чел. на конец года	0,3	0,4	0,4	0,4	0,3	0,4	0,3	0,4
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей)	тыс. чел.	239,8	240,3	240,3	240,6	240,3	240,6	240,3	240,6
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника крупных и средних организаций	руб.	24 046,0	26 674,1	28 461,3	28 638,9	30 339,7	30 930,0	32 342,1	33 404,4
	% к предыдущему году	114,5	110,9	106,7	107,4	106,6	108,0	106,6	108,0
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника по полному кругу организаций	руб.	20 545,6	22 791,1	24 318,1	24 469,8	25 923,0	26 427,4	27 634,0	28 541,6
	% к предыдущему году	102,0	110,9	106,7	107,4	106,6	108,0	106,6	108,0
Фонд начисленной заработной платы всех работников по полному кругу предприятий	млн. руб.	60 090,9	66 352,3	70 797,9	71 328,7	75 470,6	77 035,0	80 451,6	83 197,8
Просроченная задолженность по заработной плате в процентах к месячному фонду заработной платы организаций, имеющих просроченную задолженность (без субъектов малого предпринимательства)	на конец года, %	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Развитие социальной сферы
Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях	чел.	28 395	29 420	29 760	29 760	30 670	30 670	31 010	31 010
Численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений), в том числе:	тыс. чел. на начало учебного года	52,9	52,06	52,06	53,84	53,84	54,77	54,77	55,50
- государственных и муниципальных	тыс. чел.	52,5	51,64	51,64	53,40	53,40	54,30	54,30	55,00
- негосударственных	тыс. чел.	0,4	0,42	0,42	0,44	0,44	0,47	0,47	0,50
Численность обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования	тыс. чел.	4,5	4,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Численность студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования (на начало учебного года)	тыс. чел.	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3	15,3
Численность студентов образовательных учреждений ВПО	тыс. чел. (на начало учебного года)	59,0	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6	58,6
из них, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях	тыс. чел.	53,4	53,0	53,0	53,0	53,0	53,0	53,0	53,0
Выпуск специалистов:
образовательными учреждениями среднего профессионального образования	тыс. чел.	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4	3,4
образовательными учреждениями высшего профессионального образования	тыс. чел.	11,9	11,7	11,7	11,7	11,7	11,7	11,7	11,7
Обеспеченность:
больничными койками	коек на 10000 человек населения	146,6	146,9	146,9	147,2	146,9	147,5	146,9	147,8
общедоступными библиотеками	учрежд. на 100 тыс. населения	5,60	5,64	5,64	5,68	5,68	5,72	5,72	5,76
учреждениями культурно-досугового типа	учрежд. на 100 тыс. населения	2,97	2,98	2,98	3,00	3,00	3,01	3,01	3,02
дошкольными образовательными учреждениями	мест на 1000 детей в возрасте 1-6 лет	620,8	640,99	640,99	660,00	660,00	659,99	659,99	659,98
мощностью амбулаторно-поликлинических учреждений	на конец года; посещений в смену на 10000 человек населения	293,5	295,0	295,0	296,4	296,4	297,9	297,9	299,4
Численность:
населения на одну больничную койку	на конец года; чел.	68,20	68,08	68,08	67,94	68,08	67,81	68,08	67,67
врачей всех специальностей	на конец года; тыс. чел.	5,90	5,89	5,89	5,90	5,90	5,92	5,92	5,95
врачей всех специальностей	на конец года; чел. на 10000 человек населения	103,19	102,78	102,55	102,72	102,49	102,83	102,61	103,11
среднего медицинского персонала	на конец года; тыс. чел.	9,10	9,15	9,15	9,20	9,20	9,25	9,25	9,30
среднего медицинского персонала	на конец года; чел. на 10000 человек населения	159,16	159,67	159,31	160,18	159,82	160,67	160,32	161,17
населения на одного работника среднего медицинского персонала	на конец года; чел.	62,83	62,63	62,77	62,43	62,57	62,24	62,37	62,05
детей в дошкольных образовательных учреждениях	чел. на 100 мест	122,00	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00	120,00
Охрана окружающей среды
Текущие затраты на охрану окружающей среды	млн. руб.	134,72	192,41	134,72	192,41	134,72	192,41	134,72	192,41
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, в т.ч. за счет:	млн. руб.	120,91	91,64	120,91	245,03	120,91	245,06	120,91	245,03
- бюджета субъекта РФ и бюджета МО	млн. руб.	49,48	8,00	49,48	161,80	49,48	161,80	49,48	161,80
- собственных средств предприятий	млн. руб.	71,43	83,64	71,43	83,23	71,43	83,23	71,43	83,23
Установки для улавливания и обезвреживания вредных веществ из отходящих газов	тыс. м3 в час	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. м3	66,32	66,32	68,56	66,32	68,56	66,32	68,56	66,32
	% к предыдущему году	97,0	100,0	103,4	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. тонн	6,75	6,75	6,75	6,50	6,75	6,30	6,75	6,00
	% к предыдущему году	83,0	100,0	100,0	96,3	100,0	96,9	100,0	95,2
Использование свежей воды	млн. м3	67,39	67,39	106,90	67,39	106,90	67,39	106,90	67,39
Использование свежей воды	% к предыдущему году	88,0	100,0	158,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Объем оборотной и последовательно используемой воды	млн. м3	308,97	308,97	274,99	308,97	274,99	308,97	274,99	308,97
Объем оборотной и последовательно используемой воды	% к предыдущему году	112,0	100,0	89,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Туризм
Численность иностранных граждан, прибывших в регион по цели поездки туризм	тыс. чел.	3,70	3,97	4,08	4,39	4,41	4,84	4,87	5,07
Страны вне СНГ	тыс. чел.	0,52	0,62	0,66	0,74	0,75	0,80	0,81	0,92
Страны СНГ	тыс. чел.	3,18	3,35	3,42	3,65	3,66	4,04	4,06	4,15
Численность российских граждан, выехавших за границу	тыс. чел.	55,40	59,60	62,00	64,90	66,90	72,10	69,58	79,50
Страны вне СНГ	тыс. чел.	55,30	59,48	61,90	64,78	66,80	71,97	69,48	79,37
Страны СНГ	тыс. чел.	0,10	0,12	0,10	0,12	0,10	0,13	0,10	0,13
Количество российских посетителей из других регионов (резидентов)	тыс. чел.	322,4	349,2	358,9	362,1	365,1	373,3	375,0	386,0
Финансы (сводный финансовый баланс территории муниципального образования "город Оренбург")
Доходы
Прибыль прибыльных организаций	млн. руб.	55882,3	59570,5	61476,8	61774,7	64858,0	65481,1	68749,5	69737,4
Амортизация основных фондов, начисленная за год	млн. руб.	26177,4	27748,1	29302,0	29302,0	31060,1	31060,1	32954,8	32954,8
Налоги на прибыль, доходы	млн. руб.	19116,4	20164,1	21139,6	21269,6	22445,1	22776,7	23896,3	24456,5
налог на прибыль организаций	млн. руб.	11176,5	11914,1	12295,4	12354,9	12971,6	13096,2	13749,9	13947,5
налог на доходы физических лиц	млн. руб.	7939,9	8250,0	8844,3	8914,6	9473,5	9680,5	10146,4	10509,0
Страховые взносы на обязательное социальное страхование	млн. руб.	18027,3	19905,7	21239,4	21398,6	22641,2	23110,5	24135,5	24959,3
Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации:	млн. руб.	10166,0	4720,2	4799,3	4847,0	4850,5	4946,6	4925,8	5072,2
Специальные налоговые режимы	млн. руб.	10124,3	4694,0	4736,2	4783,2	4783,6	4878,8	4855,3	5000,8
Налог на имущество	млн. руб.	41,7	26,2	63,1	63,8	66,9	67,7	70,5	71,4
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	млн. руб.	1009,2	989,5	950,7	960,0	925,5	937,9	906,2	925,6
Прочие налоговые доходы	млн. руб.	3082,4	3127,0	3154,5	3165,0	3192,0	3209,9	3237,5	3268,1
Неналоговые доходы	млн. руб.	17442,5	19276,2	22598,5	22773,4	25849,6	26060,3	27741,7	27984,3
Прочие доходы	млн. руб.	17424,1	19257,3	22580,5	22754,3	25831,2	26040,8	27722,7	27964,2
Итого доходов	млн. руб.	553,5	696,4	389,5	389,5	389,5	389,5	389,5	389,5
Сальдо взаимоотношений с федеральным и областным уровнями власти	млн. руб.	47294,0	46947,9	53184,6	53603,2	58594,5	59451,0	62637,8	63918,8
Средства, передаваемые на федеральный и областной уровни власти	млн. руб.	56698,6	55166,3	60608,9	61036,8	65849,4	66703,5	69952,6	71282,1
в федеральный и областной бюджеты	млн. руб.	47384,5	44881,7	49635,2	49980,9	54151,5	54763,1	57482,6	58386,5
часть отчислений на социальные нужды, централизуемых государственными внебюджетными фондами	млн. руб.	9314,1	10284,6	10973,7	11056,0	11697,9	11940,4	12470,0	12895,7
Средства, получаемые от федерального и областного уровней власти	млн. руб.	9404,6	8218,4	7424,3	7433,6	7254,9	7252,5	7314,8	7363,3
из федерального и областного бюджетов	млн. руб.	8237,3	6940,6	6067,9	6067,9	5815,1	5785,1	5785,1	5785,1
субсидии и субвенции	млн. руб.	5320,8	5776,3	3769,0	3769,0	3769,0	3769,0	3769,0	3769,0
инвестиции	млн. руб.	2879,3	1646,3	2497,8	2497,8	2291,2	2291,2	2291,2	2291,2
прочие (в т.ч. на занятость населения)	млн. руб.	106,9	106,9	107,0	107,0	108,0	108,0	110,0	110,0
от государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	1060,4	1170,9	1249,4	1258,7	1331,8	1359,4	1419,7	1468,2
Всего доходов	млн. руб.	93964,1	98208,1	100388, 7	100740, 0	105453, 4	106233, 5	111370,8	112703, 0
Расходы
Средства, остающиеся в распоряжении предприятий	млн. руб.	70883,3	75404,5	78483,4	78721,7	82946,5	83445,0	87954,4	88744,7
Затраты на государственные инвестиции	млн. руб.	3293,4	1789,8	2718,9	2718,9	2466,1	2466,1	2466,1	2466,1
Общегосударственные вопросы	млн. руб.	622,3	570,9	578,0	580,0	585,0	585,0	590,0	590,0
Обслуживание государственного и муниципального долга	млн. руб.	7,0	38,9	69,0	69,0	103,8	103,8	110,0	110,0
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	млн. руб.	44,9	79,0	52,0	52,0	52,0	53,0	54,0	54,0
Национальная экономика	млн. руб.	945,8	1078,5	1166,1	1171,1	1214,2	1214,2	1256,3	1264,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	865,5	934,4	956,0	960,0	965,0	967,0	980,0	985,0
Охрана окружающей среды	млн. руб.	3,9	0,7	5,0	5,0	5,0	5,0	5,7	5,7
Социально-культурные мероприятия	млн. руб.	17518,0	19116,2	20003,1	20078,0	21221,9	21298,5	22568,3	22830,4
из них:
образование	млн. руб.	3981,7	4635,5	4713,8	4730,2	4693,6	4715,5	4705,7	4793,4
культура, кинематография и средства массовой информации	млн. руб.	129,6	150,3	166,0	167,0	180,0	180,0	185,0	186,0
здравоохранение и спорт	млн. руб.	998,8	86,8	54,0	54,0	58,0	58,0	60,0	61,0
социальная политика	млн. руб.	12407,9	14243,6	15069,3	15126,8	16290,3	16345,0	17617,6	17790,0
Всего расходов	млн. руб.	94184,0	99012,9	104031, 5	104355, 7	109559, 5	110137, 6	115984,7	117050, 2
Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-)	млн. руб.	-219,9	-804,8	-3642,8	-3615,7	-4106,1	-3904,1	-4613,9	-4347,2

Демографические показатели

Среднегодовая численность постоянного населения города Оренбурга с подчиненными ему сельскими населенными пунктами в 2012 году составила 571041 человек, в том числе: городское население - 555425 человек, сельское население - 15616 человек.

В городе Оренбурге отмечается относительно стабильная ситуация по увеличению рождаемости и сокращению смертности. В первую очередь этому способствует ряд социальных проектов и программ. Проводимые в городе мероприятия в социальной сфере, решение городских социально значимых вопросов непосредственно влияют на улучшение демографической ситуации.

В 2012 году миграционный баланс составил + 334 человека. По оценке 2013 года этот показатель составит 191 человек и до 2016 года снизится до 185 человек. Основной приток иностранных граждан в город Оренбург поступает из стран ближнего зарубежья (Узбекистан, Таджикистан, Казахстан, Киргизия) на сезонные работы, связанные со строительством, торговлей, транспортными услугами и сельскохозяйственными работами. Прогнозируется уменьшение количества прибывшего и убывшего населения.

По оценке среднегодовая численность постоянного населения города Оренбурга в 2013 году составит 572403 человека. Прогнозируется увеличение среднегодовой численности постоянного населения в 2014 году до 573712 человек, в 2015 году - до 575033 человек и в 2016 году - до 576368 человек.

К 2016 году коэффициент рождаемости прогнозируется в размере 13,25, коэффициент смертности - 11,25, при этом коэффициент естественного прироста населения по городу Оренбургу достигнет 2,01 промилле.

Промышленное производство

Основу экономического потенциала города Оренбурга составляют предприятия промышленности и субъекты малого бизнеса. В городе сложилась развитая многоотраслевая экономика со специализацией в газодобывающей и газоперерабатывающей, пищевой и легкой отраслях промышленности, отраслях машиностроения и стройиндустрии, электротехнической и нефтехимической промышленностях.

В регистре хозяйствующих субъектов Территориального органа государственной статистики по Оренбургской области и по данным Управления Федеральной налоговой службы России по Оренбургской области на 1 января 2013 года на территории города Оренбурга состоят на статистическом и налоговом учете 18301 хозяйствующий субъект.

Отрасли промышленного производства города Оренбурга представлены хозяйствующими субъектами:

- по добыче полезных ископаемых - 156 ед.;

- обрабатывающих производств - 1485 ед.;

- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 107 ед.

Более 70 крупных и средних предприятий представляют все отрасли промышленного производства и составляют основу экономического потенциала города.

Основными промышленными предприятиями, составляющими основу налогооблагаемой базы муниципального образования "город Оренбург", являются: ООО "Газпром добыча Оренбург", ЗАО "Газпром нефть Оренбург", ЗАО "Уралнефтегазпром", ОАО "Оренбургский хлебокомбинат", ЗАО "Хлебопродукт-1", ЗАО "Хлебопродукт-2", ООО "Оренбургский молочный комбинат", ОАО "Оренбургский комбикормовый завод", ЗАО "Силикатный завод", ООО "Орен-ОРС", ЗАО "Завод ЖБИ "Степной", ОАО "ПО "Стрела", ОАО "Завод бурового оборудования", ОАО "Завод "Инвертор", ОАО "Гидропресс", ООО "Оренбургский радиатор", ОАО "Оренбургская теплогенерирующая компания", филиал ОАО "МРСК Волги" - "Оренбургэнерго", ОАО "Оренбургоблгаз", ООО "Оренбург Водоканал" и др.

На многих предприятиях осуществляется реализация долгосрочных инвестиционных проектов, направленных на техническое перевооружение и модернизацию основного и вспомогательного производства.

Возобновление спроса на продукцию и динамика цен на продукцию нефтяной и газовой отрасли, уровень цен и тарифов на услуги естественных монополий окажут влияние на развитие промышленности в 2013 году и последующие периоды. Общий индекс промышленного производства по городу Оренбургу в 2013 году оценивается на уровне 101,1%. Рост производства ожидается в добыче полезных ископаемых на 2,8%, обрабатывающих отраслях - на 0,8%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 0,7%.

С учетом условий и факторов, определяющих развитие отраслей промышленности в 2014 - 2016 годах, ежегодные темпы прироста промышленного производства по вариантам составят соответственно:

2014 год - 101,1 - 101,3%,

2015 год - 100,9 - 101,1%,

2016 год - 100,8 - 101%.

Добыча полезных ископаемых. Темп роста объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в добыче полезных ископаемых в последующие годы прогнозируется по годам:

2014 год - 103,2 - 103,3%,

2015 год - 104,1 - 104,3%,

2016 год - 103,8 - 104,0%.

Предприятиями отрасли более 90% продукции производится по инновационным технологиям. Разработаны инвестиционные проекты для определения долгосрочных ориентиров развития предприятий, таких как повышение эффективности функционирования, достижение устойчивого и сбалансированного экономического роста, высоких стандартов качества продукции. Основные направления деятельности - воспроизводство и рациональное использование сырьевой базы, комплексная переработка сырья и увеличение глубины извлечения ценных компонентов, внедрение новейших технических решений.

Восстановление объемов капитального строительства жилых домов, зданий и сооружений общественного и производственного назначения в городе Оренбурге дает реальные перспективы на возобновление объемов добычи полезных ископаемых строительного назначения на карьерах вокруг города.

Обрабатывающие отрасли. Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях в 2014 - 2016 годах прогнозируется с приростом на 0,2 - 0,9% за счет реализации инвестиционных программ, направленных на модернизацию и оптимизацию технологических и производственных процессов, ввода новых производств и обновление и расширение номенклатуры выпускаемой продукции.

Индекс промышленного производства по выпуску пищевых продуктов, включая напитки, прогнозируется по вариантам 2014 г. - 103,9 - 104,1%, 2015 г. - 104,8 - 105,0%, 2016 г. - 104,4 - 104,6%.

В текстильном и швейном производстве в 2014 - 2016 годах прогнозируется рост объемов отгруженной продукции - 101,4 - 105,0%.

В производстве нефтепродуктов в 2014 году прогнозируется рост на 0,2 - 0,7%, 2015 году - на 0,2 - 0,7%, 2016 году - на 0,2 - 0,7%.

В 2014 - 2016 годах в химическом производстве будет наблюдаться относительно стабильный, сбалансированный по спросу и предложению процесс производства продукции. Прогнозируется рост объемов по вариантам - 99,7 - 100,3%.

В 2014 - 2016 годах индекс промышленного производства резиновых и пластмассовых изделий прогнозируется 100,0 - 101,2%.

В производстве строительных материалов - прочих неметаллических минеральных продуктов индекс производства по вариантам в 2014 году составит 103,4 - 103,9%, в 2015 году - 105,9 - 106,4%, в 2016 году - 103,2 - 103,7%.

Индекс производства в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий прогнозируется на 2014 год - 102,0 - 102,5%, 2015 год - 101,9 - 102,4%, 2016 год - 101,9 - 102,4%.

В прогнозируемый период 2014 - 2016 годы в производстве машин и оборудования темпы роста составят 100,9 - 102,8%.

В производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования в 2014 - 2016 годах индекс производства прогнозируется на уровне - 100,6 - 102,0%.

В производстве транспортных средств и оборудования прогнозируется прирост объемов отгруженной продукции в 2014 году - на 1,1 - 1,6%, в 2015 году - на 0,1 - 0,6%, в 2016 году - на 0,5%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2013 году индекс производства оценивается на уровне 100,7%. В последующие прогнозируемые годы значительного роста не ожидается, темп прироста физических объемов составит 0,6%. В 2014 - 2016 годах прогнозируется снижение физических объемов водопотребления и водоотведения в связи с установкой приборов учета.

Показателем эффективности деятельности ресурсоснабжающих предприятий будет являться качество предоставляемых услуг, безаварийная, стабильная работа городского жилищно-коммунального и хозяйственного комплексов.

Энергосбережение и энергетическая эффективность. В соответствии с положениями Федерального закона от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на всех хозяйствующих субъектах и, в первую очередь, на предприятиях, осуществляющих регулируемые виды деятельности (производство и распределение электро- и теплоэнергии, воды и газа), утверждены отраслевые Программы по повышению эффективности энергопотребления и энергосбережению на 2010 - 2015 годы. Данные программы предполагают экономию всех видов энергоресурсов с ежегодным снижением потребления условного топлива на 3 - 3,5%.

В городе Оренбурге действует муниципальная программа по повышению эффективности энергопотребления и энергосбережению. Во всех муниципальных учреждениях и на предприятиях установлены приборы учета энергоресурсов, проводится энергоаудит и осуществляются необходимые ремонтно-строительные и монтажные работы, связанные с энергосбережением (утепление фасадов, установка оконных блоков, организация дверных тамбуров, отражателей тепла и т.п.)

Сельское хозяйство

Сегодня агропромышленный комплекс города Оренбурга представлен сельскохозяйственными товаропроизводителями различных форм собственности: 10 сельскохозяйственных предприятий, 36 снабженческих сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 129 крестьянских фермерских хозяйств, 2160 личных подсобных хозяйств.

Сельскохозяйственные товаропроизводители города Оренбурга работают над выполнением мероприятий муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы". Согласно Программе развитие агропромышленного комплекса города до 2020 года осуществляется поступательно со средним темпом роста производства 4,1% в год.

В ходе реализации государственной программы особое внимание уделяется малым формам хозяйствования, личным подсобным хозяйствам и крестьянским фермерским хозяйствам. Они производят около 66% объема сельскохозяйственной продукции, кроме того, играют ключевую роль в обеспечении социальной стабильности на селе.

Организация работы по повышению благосостояния сельского населения путем поддержки личных подсобных хозяйств - это прежде всего обслуживание (помощь в приобретении корма, техники, молодняка всех видов скота) и организация реализации произведенной продукции. Для этого необходимо стимулировать развитие интеграционных связей личных подсобных хозяйств с сельскохозяйственными организациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и перерабатывающими предприятиями.

Администрация города активно помогает сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности в реализации выращенной продукции. С 2008 года на 4 рынках "Михайловский", "Степной", "Сокол", "Южный" проводятся субботние сельскохозяйственные ярмарки.

Объем валовой продукции по прогнозным расчетам составит в 2013 году 1819,3 млн. руб., в 2014 году - 2105,3 млн. руб., 2015 году - 2265,8 млн. руб., в 2016 году - 2431,6 млн. руб.

Перспективные направления развития АПК города Оренбурга на 2014 - 2016 годы в растениеводстве:

- проведение сортообновления зерновых, зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей, внедрение районированных высокоурожайных, засухоустойчивых сортов;

- расширение посевных площадей под картофель и овощи с использованием ресурсосберегающих технологий капельного орошения;

- внедрение технологий по хранению и переработке овощной продукции;

- замена парка сельскохозяйственной техники на высокоэффективную и энергосберегающую;

- внедрение ветроэнергетических установок;

в животноводстве:

- дальнейшее увеличение численности КРС молочного и мясного направления;

- увеличение продуктивности животных;

- широкое использование современных технологий производства.

В целях устойчивого развития АПК будут решаться следующие задачи:

- повышение конкурентоспособности продукции;

- стимулирование технической модернизации производства;

- поддержка малых форм хозяйствования;

- повышение уровня рентабельности.

На федеральном и региональном уровнях принят ряд решений, которые будут способствовать поддержанию сельскохозяйственного производства:

- компенсация на приобретение элитных семян;

- поставка техники по льготным ценам через "Росагролизинг";

- поддержка сельскохозяйственных производителей через несвязанную поддержку с целью своевременного проведения посевных и уборочных работ;

- возмещение части затрат уплаченных процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам.

Для выполнения возложенных задач будут осуществляться следующие функции:

- оказание государственной поддержки по субсидированию животноводческой продукции, процентных ставок по привлеченным кредитам;

- создание условий для технологического и экономического развития сельскохозяйственного производства;

- создание условий для самозанятости населения через развитие малого сельскохозяйственного бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственной кооперации.

Транспорт и связь

В 2012 году протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в городе Оренбурге составила 701,8 км. Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 7654,0 км дорог на 10000 км2 территории из расчета к общей площади города Оренбурга (916,91 км2). Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2012 году составил 92,0%.

На продолжение строительства и ремонт дорог в городе Оренбурге на 2013 год запланированы средства федерального, областного и городского бюджетов:

- строительство - 96,12 млн. руб.,

- ремонт и капитальный ремонт - 204,17 млн. руб.;

- содержание - 22,56 млн. руб.

В 2013 году за счет строительства дороги протяженностью 2,1 км от кладбища "Степной" до дачного массива Гребени I очередь строительства - автомобильная дорога от кладбища "Степной" до п. Нижнесакмарского, протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием увеличится до 703,9 км. Удельный вес составит 92,0%.

В 2014 году планируется увеличение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 0,33 км за счет строительства дороги по ул. Есимова от ул. Салмышской до ул. Транспортной, в 2015 году - на 0,9 км за счет строительства автомобильной дороги по ул. Совхозной от обводной дороги до ул. Шевченко (участок от ул. Транспортной до пр. Автоматики), в 2016 году - на 2,896 км за счет строительства проезда Северного в СВЖР (участок дороги от ул. Автомобилистов до ул. Театральной). Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием составит 707,9 км. Удельный вес - 92,0%.

Объем услуг связи в стоимостном выражении по оценке в 2013 году составит 7,87 млрд. руб., в последующие годы прогнозируется рост с 8,41 до 9,46 млрд. руб.

Предприятия связи приобретают новое высокотехнологическое ретрансляционное оборудование для сотовой связи и устанавливают новые антенны, за счет чего расширяется зона покрытия и доступа для новых абонентов Оренбургской области. При этом значительного роста подключений к операторам сотовой связи не предполагается, клиенты выбирают наилучшие и оптимальные условия предоставления услуг, переходя от одного сотового оператора к другому.

В городе динамично развиваются процессы информатизации. Рынок информационных технологий, средств и услуг значителен и разнообразен. Увеличивается парк используемой компьютерной техники. По оценке в 2013 году количество персональных компьютеров составит 70408 шт. К 2016 году ожидается незначительный рост количества используемой компьютерной техники до 74936 шт., в основном происходит обновление парка существующих персональных компьютеров на более мощные.

Стабильно развивается сегмент глобальной информационной сети Интернет. Оренбург имеет высокую плотность подключения к сети Интернет и использования Интернет-услуг. В настоящее время пользователи отдают предпочтение скоростному интернету. Количество персональных компьютеров, подключенных к сети Интернет, по оценке в 2013 году составит 30625 штук. К 2016 их количество увеличится до 33660 штук.

Несмотря на быстрое развитие новых услуг, по-прежнему стабильно действуют и развиваются традиционные виды связи: почтовая связь, телеграфная и факсимильная связь, междугородняя и местная телефонная связь, электронные почтовые отправления информации по электронной почте.

Развитие сотовой связи не снизило потребности населения в услугах фиксированной связи. В 2013 году количество квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составит 286,3 шт. на 1000 человек населения. На 2014 - 2015 годы прогнозируется дальнейшая телефонизация населения города в основном за счет оснащения новых домов - до 287,1 шт. на 1000 человек населения. Охват населения телевизионным и радиовещанием в прогнозируемый период составляет 100%.

Предприятиями связи ведется постоянная работа в области расширения спектра предоставляемых услуг и повышения качества информационных телекоммуникационных услуг, обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей населения города.

Рынок товаров и услуг

Потребительский рынок города Оренбурга продолжает оказывать существенное влияние на поддержание положительной общеэкономической динамики на достаточно высоком уровне. В ответ на потребительские предпочтения и растущие требования к ассортименту, качеству и доступности предоставляемой продукции и услуг увеличивается доля современных форм торговли и обслуживания населения, повышается уровень конкурентоспособности, что способствует ускорению развития оборота розничной торговли и общественного питания.

Следует особо отметить вклад торговли в общее развитие предпринимательства в стране и городе, так как зачастую именно торговля является "первым шагом" для многих предпринимателей перед переходом в другие сферы экономической деятельности. На 01.01.2013 осуществляют деятельность 2817 стационарных предприятий торговли и общественного питания.

В 2012 году оборот розничной торговли составил 138,5 млрд. руб., или 113,2% (в действующих ценах) и 107,9% (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года. Оборот розничной торговли на душу населения составил 242,6 тыс. руб., в последующие годы прогнозируются увеличение на 4,1 - 5,1% к предыдущим периодам.

В структуре оборота розничной торговли в последние годы стабильно преобладает удельный вес непродовольственных товаров, что свидетельствует о повышении уровня жизни населения города. Доля непродовольственных товаров в 2012 году составила 55,5% (53,1% в 2011 году), доля пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, - 44,5% (46,9% в 2011 году).

Сеть предприятий торговли за 2012 год увеличилась на 19 объектов, или на 1%, и составила на 01.01.2013 г. 2011 объектов. Торговые площади в целом увеличились на 13286 кв. метров, или на 3,2% (за аналогичный период 2011 увеличение на 7716 кв. метров, или на 1,9%). На 01.01.2013 в городе насчитывается 427286 кв. метров торговых площадей (на 01.01.2012 г. - 414000 кв. метров торговых площадей).

В 2012 году продолжилась тенденция восстановления спроса населения на потребление услуг общественного питания: оборот общественного питания увеличился на 18,3% и составил 9,5 млрд. руб., в 2013 году оценивается в пределах 12,5%.

В 2012 году открыто 27 новых предприятий общественного питания на 1111 посадочных мест, в то же время в 2012 году закрылось 25 предприятий общественного питания на 676 посадочных мест. Деятельность по оказанию услуг общественного питания на 01.01.2013 осуществляли 806 предприятий на 38084 посадочных места, в том числе общедоступной сети 355 предприятий на 12594 посадочных места и 451 предприятие закрытой сети на 25490 посадочных мест.

Для потребительского рынка города последних пяти лет характерно увеличение розничной продажи и потребления товаров местных товаропроизводителей, укрупнение предприятий и совершенствование на этой основе форм обслуживания.

Неотъемлемой частью потребительского рынка города в настоящее время стало активное развитие розничных торговых сетей. Необходимо отметить, что на сегодняшний день преимущественные позиции на потребительском рынке города занимают местные сетевые операторы. Сегодня в городе работают более 40 торговых сетей, включающих свыше 350 предприятий. По оценке экспертов, торговые сети в Оренбурге уже контролируют более 16% (для сравнения: в крупных городах до 50%) рынка. В продовольственной торговле 18 торговых сетей, таких как "Русский градус", "Полушка", "Магнит", "Клондайк", "СосеДДушка", "Сказка", "Ринг", "Столичный" и другие. В непродовольственной торговле их около 30: "Стройландия", "Магнат", "Юничел", "Вестфалика", "Офелия", "Евросеть", "Фаренгейт" и т.д.

В целях обеспечения стабилизации розничных цен на продовольственном рынке города Оренбурга и обеспечения населения города сельскохозяйственной продукцией по ценам товаропроизводителей продолжается работа по организации еженедельных ярмарок "выходного дня".

Сфера услуг играет все более заметную роль в экономике города: ее развитие способствует увеличению налоговых поступлений, созданию новых рабочих мест, в том числе и для граждан, имеющих ограничения физических возможностей. Эти предприятия являются добросовестными налогоплательщиками и регулярно пополняют бюджеты всех уровней. Этими предприятиями оказывается более 1000 видов услуг, востребованных гражданами Оренбурга.

Объем платных услуг за 2012 год сложился в объеме 31,46 млрд. руб., что составило 105,5% (в сопоставимых ценах) к 2011 году; на душу населения - 55,1 тыс. руб. В прогнозном периоде ожидается рост объемов платных услуг в пределах 101,4 - 101,8% (в сопоставимых ценах). Объем бытовых услуг к предыдущему году в 2012 году составил 103,9%, в 2013 году (оценка) - 103,5% (в сопоставимых ценах).

На рынок города выходят новые виды услуг: шиномонтаж на колесах (вызов специалистов на дом с целью шиномонтажа колес), оформление и декор стилизованной вечеринки, свиданий, фотосессий и любого характера мероприятий, новые услуги в области косметологии и оздоровительных процедур, автомастерская по аэрографии, покраске автомобилей и внешнему тюнингу, бюро находок, грумминг - услуги по уходу за домашними питомцами (стрижка, чистка и др.), золотое напыление на предметы, в том числе бытовые; кейтеринг (выездное ресторанное обслуживание, доставка готовой еды в офис, на предприятие, на дом и др.); чистка перьевых и пуховых подушек; клининговые услуги; услуги по эвакуации автомобилей при ДТП и мн. др.

В течение последних лет наиболее динамично развиваются услуги связи, этому способствует внедрение новых средств связи (мобильная связь, электронная почта) и модернизация традиционных методов передачи и предоставления информации (киберденьги, экспресс-почта, дополнительные услуги телефонной связи). Высокий уровень спроса сохраняется на услуги парикмахерской, ремонт обуви, чистку одежды, услуги фотолабораторий быстрого обслуживания, ритуальные услуги.

Структура потребления отдельных видов товаров достаточно консервативна и в среднесрочной перспективе будет изменяться незначительно. В ней сохранятся приоритеты расходов на так называемые "обязательные" виды товаров. Будут расти объемы продаж более дорогих продуктов питания, увеличится доля мяса и птицы, рыбной и молочной продукции, алкогольных напитков, овощей, плодов и ягод и будет снижаться доля хлеба и хлебобулочных изделий и сахара.

По непродовольственным товарам потребительский спрос будет переключаться на приобретение товаров более "дорогих" предпочтений, в первую очередь персональных компьютеров, телевизоров, легковых автомобилей, аудиоаппаратуры.

В среднесрочной перспективе предполагается увеличение доли сетевой торговли в структуре оборота розничной торговли и сокращение количества розничных рынков, рост количества магазинов, а также торговых площадей за счет открытия магазинов современных форматов и соответствующего увеличения обеспеченности населения качественными торговыми площадями.

Дальнейшее развитие сети организаций торговли и увеличение торговых площадей позволит существенно расширить каналы продвижения продукции. Торговые сети и современные форматы торговли, будучи более производительными, нежели традиционные магазины, киоски и розничные рынки, позволят повысить общую эффективность отрасли.

Для развития сектора общественного питания в городе есть все предпосылки, так как рынок данных услуг еще не насыщен. Сектор демократических ресторанов будет расширяться, хотя они в значительной степени зависят от экономического развития. Будет развиваться сетевой метод организации общественного питания, получит развитие формат объектов общепита, имеющих собственные производства, например пивной ресторан с пивоварней. Наибольшее развитие в ближайшее время все же получат сети заведений быстрого питания, в том числе узкоспециализированных (пиццерии, пончиковые, блинные и т.п.).

Малое предпринимательство

Прогноз развития предпринимательства до 2016 года сформирован исходя из условий функционирования экономики на прогнозируемый период и с учетом результатов реализации муниципальной программы "О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Оренбурге на 2012 - 2014 годы".

В городе Оренбурге предпринимательство развивается с положительной динамикой. Достигнутые за последние годы темпы роста экономики города и общие данные, характеризующие развитие предпринимательства, свидетельствуют о позитивных тенденциях в его развитии и позволяют прогнозировать на ближайшую среднесрочную перспективу сохранение положительной динамики основных экономических показателей.

В целом структура предпринимательства по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Основная часть малых и средних предприятий сконцентрирована в сфере торговли - 43,2%, в промышленности - 15%, в строительстве - 7%, в бытовом обслуживании - 7,8%.

В планируемом периоде значительной активизации в развитии малого предпринимательства не произойдет. По данным Управления федеральной налоговой службы по Оренбургской области, в настоящее время в городе Оренбурге зарегистрировано 14354 малых предприятия и 15552 предпринимателя без образования юридического лица. Произошло увеличение количества малых предприятий на 2%, отмечена тенденция снижения количества средних предприятий на 12% и индивидуальных предпринимателей на 14% соответственно. В 2013 году динамика снижения показателей, характеризующих деятельность индивидуальных предпринимателей, является следствием двукратного увеличения с 1 января 2013 года взносов в Пенсионный фонд. Несмотря на это, в целом показатели развития предпринимательства в городе Оренбурге в перспективе оцениваются как стабильные, характеризующиеся ростом показателей численности работающих, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

В 2014 - 2016 годах прогнозируется увеличение малых предприятий на 2 - 3%. Более привлекательной для развития предпринимательства будет по-прежнему являться сфера торговли и общественного питания, сохранится позитивная динамика развития рынка услуг. В предстоящие годы прогнозируется увеличение доли произведенной продукции в промышленности и строительстве при условии всесторонней поддержки этих отраслей.

В связи с опережающим ростом спроса на услуги в течение последних лет наиболее динамично развиваются предприятия, осуществляющие деятельность в сфере предоставления услуг связи, этому способствует внедрение новых средств связи (мобильная связь, электронная почта), услуг по операциям с недвижимым имуществом (услуги аренды помещений, земельных участков), медицинских услуг и других видов бытовых услуг.

Инвестиции

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 2012 год составил 29,9 млрд. руб., или 168,7% к уровню 2011 года. Собственные средства предприятий, направленные на реализацию инвестиционных проектов, составили 68,8%, бюджетные - 11,3%.

Объем инвестиций в основной капитал в 2013 году по оценке составит 32,5 млрд. руб., или 103,3% к 2012 году. Собственные средства предприятий, направленные на реализацию инвестиционных проектов, составят 75,3%, бюджетные - 5,6%. Из областного бюджета финансирование составит 1,3 млрд. руб., из бюджета города - 143,5 млн. руб., из федерального бюджета - 302 млн. руб.

Объем инвестиций в основной капитал в 2014 году прогнозируется 35,2 - 35,4 млрд. руб., или 102,3 - 102,9%, в 2015 году - 38,7 - 39,1 млрд. руб. (103,5 - 103,9%), в 2016 году - 42,8 - 43,5 млрд. руб. (103,9 - 104,5%).

В прогнозные 2014 - 2016 годы рост инвестиций во всех отраслях обеспечится за счет:

- развития инновационной деятельности на предприятии;

- обеспечения выхода предприятий промышленного комплекса на международные рынки инновационных проектов и высокотехнологичной продукции;

- развития технопарков и бизнес-инкубаторов;

- внедрения передовых производственных технологий;

- привлечения иностранных инвесторов и т.д.

В прогнозные годы предприятия продолжат реализацию запланированных ранее инвестиционных планов, программ и проектов. Основными источниками финансирования станут собственные средства предприятий и кредиты банков.

В 2014 - 2016 годах за счет бюджетов всех уровней будет продолжено и начато новое строительство и реконструкция следующих объектов:

- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" строительство 3-этажного здания (ПИР);

- спортивный зал СОШ N 84 в с. Краснохолм, СОШ N 55;

- школа N 65 по ул. Карачинской;

- детский сад в 13 "а" мкр. СЖР;

- центр образования профильной подготовки N 3 под детский сад N 181, ул. Салмышская, 4/1;

- начальные классы МОБУ "СОШ N 48" под детский сад N 44, пер. Сырейный, 3а;

- Оренбургский институт менеджмента под детский сад N 80, ул. Самолетная, 101;

- филиал Центра Детского творчества Дзержинского района под детский сад N 156, ул. Родимцева, 5/1;

- начальные классы МОБУ "Лицей N 3" под детский сад N 32, ул. Монтажников, 14/1;

- школа на 975 учащихся в 18 мкр. СВЖР, п. Нижнесакмарский;

- детский ясли-сад на 140 мест в п. Нижнесакмарском, п. Ростоши-1;

- реконструкция пр. Победы от ул. Шевченко до ул. Театральной;

- ливневая канализация г. Оренбурга;

- газораспределительные сети по ул. Есенина в п. Пруды, к жилым домам в Авиагородке-2, п. Нефтяников, Шарлыкское шоссе;

- строительство полигона ТБО в с. Краснохолм;

- дорога по ул. Совхозной от обводной дороги по ул. Шевченко (участок от ул. Транспортной до пр. Автоматики), по ул. Есимова от ул. Салмышской до ул. Транспортной, по ул. Высотной в СВЖР;

- проезд Северный в СВЖР (участок дороги от ул. Автомобилистов по ул. Театральной);

- комплексное освоение территории п. Нижнесакмарском, подводящие сети водоснабжения;

- капитальный ремонт и реконструкция водоводов;

- капитальный ремонт хлораторных п. Ростоши, Бердянка, Каргала, Краснохолм;

- реконструкция канализационной сети и канализационных коллекторов г. Оренбурга;

- строительство водовода от насосной станции II подъема до насосной станции III подъема Ново-Сакмарского водозабора;

- реконструкция и капитальный ремонт водозаборов;

- техническое перевооружение метеостанции аэропорта "Оренбург";

- строительство лабораторно-производственного корпуса ФГБУ "Оренбургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- физкультурно-оздоровительный комплекс с игровым залом и плавательным бассейном для ГБОУ СПО "Училище (техникум) Олимпийского резерва" (ПИР);

- Дворец водных видов спорта в г. Оренбурге.

Проведена системная комплексная оценка инвестиционной привлекательности города, разработан "Инвестиционный паспорт города Оренбурга 2013", определены "Приоритетные инвестиционные проекты", которые размещены на официальном сайте администрации города Оренбурга.

По итогам работы Регионального экономического форума муниципальных образований "Оренбуржье-2012" город Оренбург завоевал II место в номинации "Лучшее муниципальное образование по инвестиционной привлекательности" и получил сертификат на 500 тыс. руб. из областного бюджета.

Рычагами воздействия на ситуацию в инвестиционной сфере становятся инструменты управления, касающиеся создания благоприятных условий для размещения инвестиций на территории города и успешной реализации инвестиционных проектов в совокупности с промышленной и инновационной политикой.

Денежные доходы и расходы населения

Расчет прогноза баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения города Оренбурга на среднесрочную перспективу произведен исходя из сложившегося уровня жизни населения в предшествующие годы и перспектив социально-экономического развития города Оренбурга и Оренбургской области на плановый период 2014 - 2016 годов.

В основе прогнозируемых тенденций - сохранение условий для стабильной финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций реального сектора экономики и субъектов предпринимательства, устойчивого повышения заработной платы работающего населения, а также реализация государственных планов индексации государственных обязательств в отношении социально уязвимых категорий населения.

Прогнозные показатели доходной части баланса рассчитаны в соответствии с параметрами социально-экономического развития основных отраслей экономики, фондом оплаты труда и сложившимися тенденциями прироста доходов населения. В текущем году и прогнозном периоде структура доходов населения будет достаточно стабильной, по всем статьям доходов сохранятся тенденции устойчивого роста.

По итогам 2012 года величина среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составила 24046 руб. (114,6% к 2011 году), денежные доходы в среднем за месяц в расчете на одного жителя составили 27065,9 руб. (104% к 2011 году).

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, к концу текущего года оценивается в размере 26739 руб. и увеличится в номинальном выражении по отношению к 2012 году на 111,2%.

В прогнозном периоде сохранится тенденция роста номинальных денежных доходов населения: в среднем за месяц в расчете на одного жителя они составят в 2013 году 30766,8 руб., в 2016 году - 44781,9 - 45570,2 руб. в месяц.

Увеличение денежных доходов будет опережать прогнозируемую инфляцию, что обеспечит прирост реальных денежных доходов населения со 108,3% в текущем году до 108,6 - 109,1% к 2016 году.

Общая сумма доходов в прогнозируемый период увеличится с 211,3 млрд. руб. в 2013 году до 315,2 млрд. руб. к 2016 году.

По прогнозу, размер денежных расходов на 2014 - 2016 годы будет увеличиваться за счет роста покупательского спроса на все виды товаров, работ и услуг, жилье и др. и насыщенности потребительского рынка товарами повседневного спроса и долгосрочного использования.

В 2014 - 2016 годах не предполагается превышение темпов роста потребительских расходов над темпами роста реальных денежных доходов населения города.

Общая сумма расходов увеличится с 240,3 млрд. руб. в 2013 году до 316,9 - 320,1 млрд. руб. к 2016 году.

Расходы баланса денежных доходов и расходов населения в значительной мере превышают доходы из-за товарной необеспеченности близлежащих к Оренбургу сельских территорий и ввоза денежной массы в город Оренбург на приобретение товаров и услуг жителями из других муниципальных образований Оренбургской области и других регионов России (Башкирия, Татария, Челябинская область) и Республики Казахстан. Ввоз денег связан с передвижением населения (служебные командировки, перемена места работы, выезды на отдых и лечение, поездки сельского населения для продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозных рынках, поездки с целью покупки товаров и т.д.).

Труд и занятость

Рынок труда является одной из составляющих экономики города и регулируется спросом и предложением. На ситуацию на рынке труда влияют экономические, демографические и миграционные процессы.

Численность трудовых ресурсов в 2013 году по оценке составит 365,6 тыс. чел. В последующие годы численность трудовых ресурсов незначительно уменьшится и составит 365,3 тыс. чел.

В 2013 году, по оценке, увеличится численность занятых в экономике на 0,4 тыс. человек и составит 274,1 тыс. чел. (75,0% от численности трудоспособного населения). Прогнозируется, что в 2014 - 2016 годы численность занятых в экономике будет увеличиваться и к 2016 году составит 275,5 тыс. человек, в основном за счет увеличения численности работников, занятых на частных предприятиях, а также занятых индивидуальным трудом.

Увеличение спроса на рабочую силу является недостаточным для реализации имеющегося предложения рабочей силы, так как работодатели испытывают потребность в высококвалифицированных рабочих кадрах. С учетом усиления конкуренции за квалифицированную рабочую силу определенное преимущество будут иметь сектора экономики, имеющие традиционно более высокую заработную плату и лучшие социально-бытовые гарантии.

Необходимы активные меры в области среднего и высшего профессионального образования на уровне Правительства Оренбургской области:

- обеспечение подготовки, повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, создание реестра востребованных профессий и специальностей для всех сфер экономики;

- развитие инфраструктуры рынка труда;

- стимулирование расширения предложения на рынке труда на основе предоставления более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин.

Сохранится уровень низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (инвалидов, молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей и воспитывающих детей-инвалидов), обусловленной завышенными требованиями работодателей.

Относительно стабильной останется ситуация с безработицей. Численность официально зарегистрированных безработных в 2013 году составит не более 1,5 тыс. чел. (по оценке). В 2014 - 2016 годах прогнозируется стабильность в сфере занятости, уровень официальной безработицы ожидается не выше 0,5% экономически активного населения города Оренбурга.

Решению вопросов по стабильности рынка труда, восстановлению экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы, сбалансированности ее спроса и предложения, снижению социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчению последствий долговременной безработицы будет способствовать реализация "Программы содействия занятости населения г. Оренбурга на 2012 - 2014 годы".

В 2013 году, по оценке, среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций увеличится на 11% и составит 22,8 тыс. руб., к 2016 году достигнет 28,5 тыс. руб.

Развитие социальной сферы

Образование. Муниципальная система образования города Оренбурга представляет собой развитую сеть учреждений различных типов и видов. Система обеспечивает доступность дошкольного, общего, специального (коррекционного), дополнительного образования учащихся, устройство детей, лишившихся попечения родителей. Государственные гарантии на получение общедоступного образования обеспечивают право граждан на образование с учетом их интересов, потребностей, уровня развития и состояния здоровья.

В городе Оренбурге функционирует 131 дошкольное образовательное учреждение, которое посещают 28 395 воспитанников в возрасте от 1 года до 7 лет.

В целях решения проблемы повышения доступности дошкольного образования реализуется программа "Город-малышам на 2011 - 2015 годы", в рамках которой в городе реализовывается ряд значимых мероприятий по увеличению количества дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях.

В течение 2013 года планируется открыть 34 дополнительные группы за счет внутренней перепланировки помещений в действующих детских садах с общим количеством мест 1025 единиц, а также ввести в эксплуатацию после реконструкции ранее перепрофилированные под другие услуги: детский сад N 144 (ул. Дружбы, 5/1) на 220 мест, детский сад N 140 (ул. Мира, 2б) на 100 мест. В сельских населенных пунктах (п. Каргала и Бердянка, с. Пруды и Краснохолм) будут реконструированы здания под дошкольные образовательные учреждения. Завершается строительство детских садов в 17-м и 20-м микрорайонах города на 440 мест.

Удовлетворению образовательных потребностей учащихся и их родителей способствует вариативность учреждений и образовательных программ, реализуемых в общеобразовательных учреждениях.

Сеть общеобразовательных учреждений города представлена 85 общеобразовательными учреждениями, среди которых 2 начальных школы, 4 - основных, 76 - средних и 3 вечерних (сменных) школы. Продолжает функционировать система развивающего обучения школьников: 39,8% детей, обучающихся в школах повышенного уровня, учатся по программам углубленного изучения различных предметов, 100% старшеклассников охвачено профильной подготовкой, 100% девятиклассников - предпрофильной подготовкой.

В городе Оренбурге открыты и действуют четыре приюта с разновозрастными группами для организации обучения детей, нуждающихся в помощи, из МУСО "Социальный приют для детей и подростков Промышленного района г. Оренбурга "Лучик" (ОУ N 4), МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Дзержинского района г. Оренбурга" (ОУ N 71 и 23), "Центр социальной помощи семье и детям" (ОУ N 6), Государственного учреждения социального обслуживания "Транзитный социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (гимназия N 8). Четыре приюта принимали в течение года всех нуждающихся в помощи и обучении детей города и области. В течение 2012 года в указанных приютах обучалось 138 детей.

В отчетном периоде имеют лицензии на осуществление образовательной деятельности 100% образовательных учреждений, аккредитовано 100% общеобразовательных учреждений.

В настоящее время во всех образовательных учреждениях города разработаны и приняты школьные программы по совершенствованию организации питания учащихся. В образовательных учреждениях города 100% учащихся 1 - 11 классов охвачены всеми видами питания.

В 2012 - 2013 учебном году 2502 выпускника образовательных учреждений города (средних, вечерних школ, ССУЗов) и выпускников прошлых лет стали участниками ЕГЭ, из них 2277 человек - выпускники общеобразовательных учреждений города. В 2013 году 5 выпускников школ города получили по 100 баллов по двум предметам (в 2012 году - один выпускник). За особые успехи в обучении 268 выпускников награждены золотыми и серебряными медалями.

По результатам конкурсного отбора на получение денежного поощрения в размере 200 тыс. руб. в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" из 18 учителей Оренбургской области победителями стали 4 педагога города Оренбурга. Обладателями гранта Губернатора Оренбургской области в размере 25 тыс. руб. стали 2 педагогических работника муниципальной системы дошкольного образования.

В 2013 году подведены итоги федерального конкурса "Золотая тысяча" лучших учителей России. Из 17 победителей от Оренбургской области 6 педагогов из города Оренбурга стали победителями конкурса.

Активное инновационное движение в городе Оренбурге побудило администрацию города Оренбурга и Оренбургский городской Совет принять решение о введении ежегодных муниципальных грантов 3 инновационным образовательным учреждениям по 500 тыс. руб. и 4 лучшим педагогам по 50 тыс. руб.

В конкурсе на муниципальный грант "Лучшая школа города Оренбурга" победителями признаны гимназии N 2 и 3, лицей N 7.

Здравоохранение. Федеральным законом от 29.11.2010 г. N 313-ФЗ полномочия по организации оказания всех видов медицинской помощи были закреплены за субъектами Российской Федерации. Постановлением Правительства Оренбургской области от 29.08.2012 г. N 728-пп "О мерах по организации медицинской помощи на территории Оренбургской области" было установлено, что до 31.12.2012 г. все муниципальные учреждения здравоохранения подлежат передаче в государственную собственность Оренбургской области. В связи с этим Оренбургским городским Советом было принято решение от 30.10.2012 г. N 516 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 25.01.2011 г. N 84 и признании утратившим силу решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 г. N 227", предусматривающее исключение из структуры администрации города Оренбурга управления здравоохранения администрации города Оренбурга, признание утратившим силу положения о нем и его ликвидацию как юридического лица.

Культура. Важными направлениями в области культурной политики города Оренбурга являются сотрудничество и взаимодействие учреждений искусства и культуры различных ведомств. Наиболее отчетливо это проявляется при подготовке социально значимых мероприятий, посвященных Дню Победы, Дню города, Дню России, Дню пожилого человека, Новому году. В Оренбурге проводятся культурно-массовые мероприятия городского, областного, российского и мирового уровней.

В отчетном периоде приоритетным событием стало проведение I Международного фестиваля М. Ростроповича. В программе фестиваля организованы выступления всемирно известных артистов: народного артиста СССР Юрия Башмета и симфонического оркестра "Новая Россия", выдающегося виолончелиста Давида Герингоса и Итальянского камерного оркестра "Падуи из Венеции", солистов Центра оперного пения имени Г. Вишневской, итальянского дирижера Джанлуки Марчиано.

В городе Оренбурге прошло массовое мероприятие "Здоровый донор - здоровая Россия", в рамках которого была построена "Капля крови", побившая мировые рекорды.

Социальная защита населения. Деятельность управления социальной защиты населения администрации города Оренбурга направлена на реализацию отдельных государственных полномочий по вопросам социального обслуживания граждан и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан города Оренбурга с целью создания благоприятных условий для полноценной жизни.

Органами социальной защиты населения обеспечено исполнение принятых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях решений, направленных на социальную поддержку и организацию социального обслуживания населения.

Мерами социальной поддержки в виде денежных выплат охвачено более 186,5 тыс. человек, что составляет 33,0% численности населения города Оренбурга.

Учреждениями социального обслуживания населения предоставляется широкий спектр социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических и иных услуг) гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. При этом социальные услуги оказываются на дому, в стационарных (184 чел.) и полустационарных (334 чел.) условиях и непосредственно в учреждениях.

Социальные услуги на дому получали 3547 человек (в 2012 году - 3992 человека), что составляет 94,5% (снижение численности обслуживаемых граждан связано с сокращением количества отделений надомного обслуживания). Из общего количества обслуживаемых 163 человека обслуживаются бесплатно, 3384 человека - на платной основе.

3726 гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выделена материальная помощь на сумму 2,3 млн. руб.

В рамках реализации программы "Старшему поколению - особое внимание и забота" на 2012 - 2015 годы проведены следующие мероприятия:

- ремонт в 22 жилых помещениях ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ на общую сумму 1,3 млн. руб.;

- в рамках акции "Визит вежливости" чествование 142 юбиляров из числа ветеранов ВОВ, вдов погибших участников ВОВ и оренбуржцев-долгожителей (100 лет и старше) с вручением поздравительных адресов и подарков;

- к 70-летию Сталинградской битвы чествование 58 участников Сталинградской битвы с вручением единовременной денежной выплаты (1000 руб.);

- в преддверии Дня Победы всем ветеранам ВОВ, вдовам погибших участников ВОВ и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей (10262 чел.) вручены поздравления от администрации города Оренбурга и Оренбургского городского Совета с единовременной денежной выплатой;

- проведен ежегодный торжественный прием руководителями города ветеранов ВОВ (50 чел.);

- в рамках социально-защитной акции "Долг", посвященной 24-й годовщине вывода Советских войск из Демократической Республики Афганистан, организована традиционная встреча руководителей города с членами семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей. 68 семьям военнослужащих, погибших в "горячих точках", оказана ежегодная денежная помощь в размере 10 тыс. руб.

На учете в системе социальной защиты населения города состоит 18424 семьи (в 2012 году - 18703 семьи) социального риска, в данных семьях 26294 ребенка.

На особом контроле находится работа с многодетными семьями. С 2012 года введена новая мера социальной поддержки многодетных семей в виде предоставления в собственность земельных участков граждан, имеющих трех и более детей.

Оказывается содействие в решении социально-бытовых проблем многодетным семьям, имеющим 6 и более детей (15 семей).

На предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (ежемесячная денежная компенсация за жилищно-коммунальные услуги, доплата к пенсии и возмещение поставщикам ЖКУ, денежная выплата на проезд пенсионерам, детям воинов, лицам, награжденным медалью "Материнство") направлено 62,3 млн. руб. Общее количество получателей муниципальных льгот составило 32456 человек.

Получено 3250 сертификатов в пределах установленной квоты на санаторное оздоровление детей и организацию отдыха в детских оздоровительных лагерях, или 96,4% от запланированного количества сертификатов на детский отдых и оздоровление, в т.ч.:

- 1415 сертификатов на санаторное оздоровление детей работающих граждан;

- 795 сертификатов на санаторное оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- 1040 сертификатов на оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

С 01.06.2013 г. введена дополнительная льгота для детей-инвалидов от 3 до 18 лет по бесплатному обеспечению кисломолочной продукцией в объеме 200 мл. через МБУ "Центр здорового питания" города Оренбурга (35 человек). На платной основе жителям города предоставляется весь ассортимент молочной продукции, ежедневно обслуживаются 2500 человек.

Охрана окружающей среды

Основными проблемами города Оренбурга в области охраны окружающей среды являются высокий уровень загрязнения атмосферы выбросами автотранспорта (количество автотранспорта за последние 8 лет выросло на 50% и составило к 2013 году более 210 тыс. единиц), сбор и переработка твердых бытовых отходов, реконструкция очистных сооружений канализации города Оренбурга.

По оценке в 2013 году планируется направить 284,1 млн. руб., в том числе из бюджета города 50,9 млн. руб., из собственных средств предприятий - 193,2 млн. руб. В 2014 - 2016 годах на мероприятия по охране окружающей среды прогнозируется направить 255,64 млн. руб., в том числе собственные средства организаций в пределах 161,37 млн. руб., из бюджета области и города - 90,87 млн. руб.

Увеличение прогнозируемых объемов финансирования природоохранных мероприятий произошло за счет средств организаций и средств областного бюджета, выделяемых на реконструкцию и строительство цеха механического обезвоживания осадка ООО "Оренбург Водоканал" в 2014 году.

Бюджетные средства и средства организаций будут направлены на реализацию мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов города.

Финансирование природоохранных мероприятий планируется за счет поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду, инвестиций в капитальное строительство, собственных средств предприятий.

Туризм

Известным в городе Оренбурге объектом делового туризма из регионов России, стран СНГ и дальнего зарубежья является уникальный культурный комплекс "Национальная деревня". Новым украшением Оренбурга стал памятник П.И. Рычкову, установленный в центре Привокзальной площади в 2012 году.

В городе Оренбурге создана хорошая материально-спортивная база. В 2012 году состоялось открытие первого в Приволжском Федеральном округе физкультурно-оздоровительного комплекса "Центр ДЗЮДО". В апреле 2013 года в Оренбурге открылся Центр настольного тенниса России, не имеющий аналогов не только в нашей стране, но и в Европе. В июне 2013 года в городе прошла Эстафета огня XXVII Всемирной Летней Универсиады, а уже в декабре город встретит Эстафету Олимпийского огня зимних Олимпийских игр - 2014.

Свои услуги предоставляют санатории-профилактории и базы отдыха "Караваева роща", "Солнечный", "Строитель", "Чайка", "Озон", "Урал".

В городе сохраняется тенденция роста количества иностранных посетителей (туристов) из стран СНГ и дальнего зарубежья. Иностранные посетители пребывают как из стран бывшего СССР: Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Кыргызстана, Армении, Беларуси, Украины, так и из стран дальнего зарубежья: Германии, Венгрии, Англии, Франции, Чехословакии, Израиля.

Туристический бизнес динамично развивается с каждым годом. В городе функционирует более 40 туристических организаций: Pegas Touristik, "Оренбургское бюро путешествий", "Планета туризма", "Навигатор", "КруизЦентр", "Адель", "Музенидис Трэвел", "Лидия-Тур" и другие.

Количество выезжавших в поездки жителей региона в 2013 году, по оценке, составит 59,6 тыс. человек (107,6% к уровню прошлого года), в 2014 году - 64,9 тыс. человек. К 2016 году их количество увеличится до 69,6 - 79,5 тыс. человек.

К сожалению, имеющийся потенциал для развития туристической отрасли используется не в достаточной степени. Задача развития туризма требует решения множества сопутствующих задач, например, развитие информационной инфраструктуры, транспортной системы, улучшение имиджа города. Представителям бизнес-сообщества необходимо продолжать свою работу по осваиванию проектов развития индустрии туризма и рекреационных ресурсов, расширяя спектр предоставляемых услуг в этой сфере. Богатые и разнообразные природные особенности (сочетание степей, гор и лесов) способствуют усовершенствованию инфраструктуры сети культурно-развлекательных комплексов, туристических баз и санаториев для увеличения числа иностранных посетителей, туристов из стран СНГ и дальнего зарубежья.

Финансы

Прогноз сводного финансового баланса на среднесрочную перспективу осуществляется исходя из сложившейся социально-экономической ситуации и перспектив развития города с учетом изменений налогового и бюджетного законодательства.

В целом 2012 год характеризуется сохранением позитивных тенденций по большинству макроэкономических показателей: наблюдается увеличение производства промышленной продукции, оборота розничной торговли, общественного питания, объема платных услуг.

Размер финансовых ресурсов, которыми располагал город в 2012 году для целей социально-экономического развития, составил 93,9 млрд. руб. Основной объем доходов сформирован в результате производственно-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, работающих на территории города, - прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) составила 55,9 млрд. руб. (59,5% в общей сумме доходов).

По итогам 2012 года положительный сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций города увеличился на 58,7% к предыдущему году и составил 18,2 млрд. рублей. Прибыльными являются 77,4% крупных и средних организаций.

В текущем году прибыль прибыльных организаций (по полному кругу) оценивается в размере 59,6 млрд. руб. (удельный вес в общей сумме доходов составит 60,7%). Прогноз основывается на улучшении финансовых результатов деятельности крупных и средних организаций города в текущем году. Рост прибыли и сальдированного финансового результата в целом по городу будет достигнут за счет предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности.

При этом налоги, поступления от которых напрямую зависят от результатов деятельности предприятий города, в бюджет города не поступают: налог на прибыль организаций, налог на добычу полезных ископаемых, налог на добавленную стоимость, налог на имущество организаций и др.

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В 2013 году налоговые и неналоговые платежи, страховые взносы хозяйствующих субъектов, аккумулированные на территории города в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды, ожидаются в сумме 69,7 млрд. руб. с уменьшением к 2012 году на 0,9%. Из них в бюджет города будет зачислено 5,0 млрд. руб. (увеличение на 0,9% к уровню 2012 года), в федеральный и областной бюджеты - 44,8 млрд. руб. (снижение на 5,4%), в государственные и территориальные внебюджетные фонды - 19,9 млрд. руб. (рост на 10,4% к уровню 2012 года).

Рост налоговых поступлений, мобилизованных на территории города в бюджеты всех уровней, по отношению к 2012 году будет достигнут по:

- налогу на добычу полезных ископаемых (на 10,5%) - за счет индексации налоговых ставок в части добычи газа природного и газового конденсата;

- налогу на прибыль (на 6,6%) - за счет увеличения налоговой базы предприятий добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности.

Объем средств, подлежащих передаче в 2013 году на федеральный и областной уровни власти, оценивается в размере 44,8 млрд. руб. и снизится по отношению к 2012 году на 5,4%. Существенное влияние на формирование доходной части бюджета в 2013 году окажет снижение поступлений налога на добавленную стоимость за счет роста суммы возврата налога, заявленного к возмещению крупнейшими налогоплательщиками федерального уровня.

Объем средств, подлежащих получению в 2013 году бюджетом города из бюджетов вышестоящего уровня (субвенции на финансирование переданных полномочий, субсидии на выполнение федеральных и областных программ) оценивается в размере 5,8 млрд. руб. и увеличится по отношению к 2012 году на 8,6%.

В целом доходы сводного финансового баланса, ожидаемые в 2013 году в сумме 98,2 млрд. руб. возрастут, темп роста финансовых ресурсов, созданных на территории города, составит 104,5%.

Расходы сводного финансового баланса в 2013 году ожидаются в сумме 99,4 млрд. руб. с ростом к 2012 году на 5,1%. В структуре расходов наибольший удельный вес (76,2%) занимают расходы за счет средств, остающихся в распоряжении хозяйствующих субъектов и направляемых на новое строительство, расширение, реконструкцию и модернизацию объектов, приобретение машин, оборудования, транспортных средств. В расходах территории значительный удельный вес (19,3%) занимают расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет средств бюджета и внебюджетных фондов.

В результате превышения темпов роста расходной части сводного финансового баланса над доходной, а также недостатка финансовых средств в текущем году ожидается дефицит сводного финансового баланса в сумме 0,8 млрд. руб.

В 2014 - 2016 годах среднегодовой темп роста доходов, собранных на территории города в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды, составит 107,6%, передаваемых на федеральный и областной уровни власти - 108,4%, получаемых с федерального и областного уровней власти - 88,4% в связи с передачей с 1 ноября текущего года полномочий по социальной защите населения с муниципального на региональный уровень.

Роста доходов сводного финансового баланса будет недостаточно для покрытия роста расходов, в результате этого дефицит сводного финансового баланса территории сложится в размере от 3,6 млрд. руб. в 2014 г. до 4,4 млрд. руб. в 2016 году.

Целью администрации города Оренбурга на ближайшую перспективу является привлечение инвестиций в производственную и социальную сферы, которые позволят прирастить существующий потенциал, обеспечить эффективную занятость населения через создание новых рабочих мест в прогрессивных отраслях промышленного производства и сферы услуг, упрочить налоговую базу для решения социальных задач и вопросов местного значения.

Достигнутые темпы роста в реальном секторе экономики, развитие малого бизнеса свидетельствуют о позитивных тенденциях и позволяют прогнозировать на перспективу сохранение положительной динамики по всем социально-экономическим показателям.

Социально-экономическая политика органов местного самоуправления муниципального образования "город Оренбург" сосредоточена на исполнении полномочий и решении вопросов местного значения, направленных на повышение качества и уровня жизни населения города Оренбурга.

Заместитель главы администрации
города Оренбурга по экономике и финансам

Е.А. Ремизова

<< Назад
	Содержание Постановление администрации города Оренбурга от 16 сентября 2013 г. N 2442-п "Об утверждении Прогноза социально-экономического...

Приложение. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург" на 2014 год и плановый период до 2016 года

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас