Приложение N 1. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха детей

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 24 мая 2017 г. N 3002-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению администрации города Орска
от 24 июля 2013 г. N 5352-п

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха детей
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 23 августа 2014 г., 29 мая 2015 г., 24 мая 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления из бюджета муниципального образования "Город Орск" субсидии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим в собственности, во владении и (или) пользовании имущество, на базе которого созданы организации отдыха детей (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется юридическим лицам, за исключением муниципальных учреждений, индивидуальным предпринимателям (далее - хозяйствующие субъекты), в целях возмещения части их затрат на организацию отдыха детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах денежных средств, предусмотренных сертификатом на отдых и оздоровление детей (далее - сертификат), по одной из форм отдыха:

а) загородный стационарный детский оздоровительный лагерь; лагерь круглосуточного пребывания, созданный на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, спортивных и иных учреждений (далее - детский оздоровительный лагерь);

б) детский туристический лагерь палаточного типа (далее - палаточный лагерь).

1.3. Субсидия предоставляется в размере общей суммы сертификатов, полученных хозяйствующим субъектом от родителей или иных законных представителей несовершеннолетних.

1.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Затраты на организацию отдыха детей включают в себя прямые и косвенные затраты хозяйствующих субъектов, в том числе:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих участие в мероприятиях по проведению оздоровительной кампании детей;

- оплату материальных запасов, необходимых для непосредственной реализации услуг по организации отдыха детей, в том числе приобретение продуктов питания, медикаментов и перевязочных средств, мягкого и хозяйственного инвентаря, моющих средств, посуды, канцелярских товаров для досуговой деятельности и развития творческих способностей детей;

- проведение витаминизации;

- страхование детей от несчастных случаев;

- обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в период их пребывания в организациях отдыха детей;

- оплату коммунальных, транспортных услуг, услуг по организации развлекательных мероприятий и досуга детей.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета, предусмотренных на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является МУ "Управление образования администрации города Орска".

Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных МУ "Управление образования администрации города Орска" на текущий финансовый год.

II. Условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности

2.1. Субсидия предоставляется хозяйствующим субъектам, соответствующим следующим критериям:

а) включение в региональный реестр учреждений и организаций, предоставляющих услуги в сфере отдыха и оздоровления (далее - реестр);

б) наличие в собственности, во владении и (или) пользовании имущества, на базе которого организован детский оздоровительный лагерь, палаточный лагерь;

в) наличие акта о приемке детского лагеря межведомственной комиссией муниципального образования "Город Орск";

г) представление хозяйствующим субъектом по истечении 5 календарных дней после начала каждой смены в МУ "Управление образования администрации города Орска" списка детей, получающих услуги по организации отдыха с использованием сертификатов.

2.2. Хозяйствующие субъекты по истечении 3 дней со дня заезда детей в организованную смену вправе обратиться с запросом в МУ "Управление образования администрации города Орска" для сверки полученных от родителей или иных законных представителей сертификатов.

МУ "Управление образования администрации города Орска" в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса обязано представить информацию по запросам хозяйствующим субъектам.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) отсутствие у хозяйствующего субъекта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг на возмещение затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг между МУ "Управление образования администрации города Орска" и хозяйствующими субъектами (далее - соглашение):

- задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами;

- просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Орск" по субсидиям, бюджетным инвестициям, предоставляемым в соответствии с другими нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Орск", и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования "Город Орск";

- просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования "Город Орск" субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим правовым актом.

б) хозяйствующие субъекты не должны:

- находиться в процессе ликвидации, банкротства, иметь ограничения по осуществлению хозяйственной деятельности;

- являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в) оказание услуг по организации отдыха детей с использованием сертификата;

г) соблюдение требований по продолжительности смены в:

- детских оздоровительных лагерях в период летних каникул - не менее 21 дня, в период зимних, весенних, осенних каникул - не менее 7 дней; возможно осуществление коротких смен (20 и менее дней) для организации отдыха детей;

- палаточном лагере - не менее 7 дней;

д) соблюдение требований к возрасту ребенка на момент заезда в организации отдыха детей, предусмотренному формой отдыха в соответствии с п. 1.2 настоящего Порядка;

е) соответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Порядка;

ж) наличие лимитов бюджетных обязательств.

2.4. Для получения субсидии хозяйствующие субъекты в течение 10 рабочих дней после окончания соответствующей смены представляют в МУ "Управление образования администрации города Орска" заявление на получение субсидии и следующие документы:

а) отчет об оказании услуг по отдыху детей в детских оздоровительных лагерях с использованием сертификата, составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) оригинал отрывного талона к сертификату;

в) оригиналы обратных талонов к путевкам;

г) список детей, получивших услугу по отдыху с использованием сертификата.

Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются с ясными оттисками печатей и штампов, без подчисток и исправлений и заверяются хозяйствующим субъектом.

При исправлении ошибок, допущенных при заполнении отрывного талона сертификата, не допускается использование корректирующих средств. Необходимо зачеркнуть ошибочную запись, на свободном поле данного раздела бланка сертификата внести правильную запись с подтверждением словами "Исправленному верить", заверить подписью руководителя и печатью хозяйствующего субъекта.

2.5. МУ "Управление образования администрации города Орска" в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, в форме электронного документа или на бумажном носителе справки:

- у налогового органа - об отсутствии у хозяйствующего субъекта задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и по уплате иных обязательных платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;

- в органах, предоставляющих государственные услуги, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Хозяйствующие субъекты вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.

2.6. МУ "Управление образования администрации города Орска" осуществляет проверку документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие хозяйствующего субъекта критериям и условиям, указанным в пункте 2.1 и подпунктах "а" - "е" пункта 2.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие предъявленных к возмещению затрат целям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

в) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

г) несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

д) отсутствие лимитов бюджетных обязательств.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии МУ "Управление образования администрации города Орска" в течение 5 дней со дня принятия такого решения уведомляет хозяйствующие субъекты о принятом решении с указанием причин отказа и возвращает представленные документы. Хозяйствующие субъекты вправе представить документы для получения субсидии повторно после устранения причин, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, в течение 10 дней с момента возвращения документов хозяйствующим субъектам.

2.8. Размер субсидии рассчитывается в зависимости от:

а) средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год, по выбранной форме отдыха;

б) количества дней пребывания ребенка в организации отдыха детей;

в) размера государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха детей.

В случае уменьшения срока пребывания ребенка в организации отдыха детей размер субсидии уменьшается и определяется пропорционально количеству фактически использованных дней из расчета стоимости пребывания ребенка в сутки, но не более стоимости, установленной Правительством Оренбургской области.

Совокупный размер субсидии на возмещение части затрат рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

S - совокупный размер субсидии на возмещение части затрат на организацию отдыха детей;

ni - i-й ребенок, получивших услугу по отдыху с использованием сертификата;

Sr - средняя стоимость путевки, установленной Правительством Оренбургской области на соответствующий финансовый год, по выбранной форме отдыха, в день;

Ti - количество дней пребывания i-го ребенка в организации отдыха детей;

Ri - размер государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха i-го ребенка.

2.9. Субсидия перечисляется хозяйствующим субъектам на основании соглашения, заключенного по форме, утвержденной приказом МУ "Финансовое управление администрации города Орска" от 30 декабря 2016 года N 87 "Об утверждении типовой формы соглашений".

2.10. Субсидия перечисляется МУ "Управление образования администрации города Орска" на расчетные счета хозяйствующих субъектов, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в установленном для исполнения бюджета муниципального образования "Город Орск" порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии.

2.11. Субсидия по заездам, которые заканчиваются после завершения операций по исполнению бюджета муниципального образования "Город Орск" в текущем году, а также переходящим заездам (с декабря текущего года - по январь следующего года) по сертификатам, выданным в текущем году, выплачиваются хозяйствующим субъектам в следующем финансовом году до 31 марта в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

III. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. Обязательная проверка соблюдения хозяйствующими субъектами условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется МУ "Управление образования администрации города Орска" и органами муниципального финансового контроля, в соответствии с установленными полномочиями.

3.2. Субсидия, использованная с нарушением условий, целей и порядка ее предоставления, подлежит возврату в бюджет муниципального образования "Город Орск" в течение 10 рабочих дней со дня поступления хозяйствующему субъекту письменного уведомления от МУ "Управление образования администрации города Орска" и (или) органов муниципального финансового контроля о возврате субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

3.3. В случае невозврата хозяйствующим субъектом средств, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в установленный срок их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.4. Хозяйствующие субъекты несут ответственность за соблюдение требований настоящего Порядка, условий соглашения, достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.