Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 29 июля 2013 г. N 1503-п
Муниципальная целевая программа
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области" на 2012 - 2016 годы
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы
Одним из приоритетов жилищной политики муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности получения коммунальных услуг населением.
В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса области характеризуется недостаточно высоким качеством предоставляемых коммунальных услуг, неэффективным использованием топливных, энергетических ресурсов, загрязнением окружающей среды. Причинами возникновения вышеуказанных проблем являются:
высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры;
политизированные и непрозрачные способы ценообразования на услуги организаций коммунального комплекса.
Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой. Действовавшая тарифная политика не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат.
Следствием высокого износа и технологической отсталости основных фондов в коммунальном комплексе является качество коммунальных услуг, не соответствующее установленным стандартам.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры составляет в настоящее время в среднем более 60 процентов.
Объектовый износ коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области на 01.01.2011:
котельные - 82,0 процента;
сети водопроводные - 78,0 процента;
сети тепловые - 94,5 процента;
насосные станции водопровода - 79,5 процента;
насосные станции канализации - 84,0 процента;
очистные сооружения канализации - 82,0 процента;
Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям.
В связи с вышеуказанным планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к падению надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности.
Неэффективное использование энергоресурсов выражается в высоких потерях воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и их транспортировки до потребителей.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, приводит к увеличению их износа.
Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
повысить надежность работы инженерной инфраструктуры;
повысить комфортность условий проживания населения на территории области за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
повысить рациональное использование энергоресурсов;
улучшить экологическое состояние территорий.
Реализация Программы позволит:
привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства областного, местного бюджетов;
обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
2. Основные цели и задачи, срок реализации Программы
Целями Программы являются повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в области. Реализация мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг. Преобразования, проводимые в рамках Программы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
Бюджетные средства направляются на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих объектов с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа.
Решение поставленных задач позволит снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2017 году до 50 процентов.
Срок реализации Программы - 2012 - 2016 годы.
3. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы и объемы финансирования из областного бюджета представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
Перечень мероприятий предусматривает:
строительство вновь начинаемых объектов муниципальной собственности;
капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнитель программы при формировании перечня объектов в пределах годовой суммы средств может осуществить перераспределение средств, выделяемых на капитальное строительство, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
С использованием средств местного бюджета будут финансироваться преимущественно проекты по модернизации и капитальному ремонту сетей и объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, направленные на снижение аварийности, потерь ресурсов в процессе их производства и транспортировки, повышение срока службы, снижение уровня эксплуатационных расходов.
Мероприятие I. Развитие систем теплоснабжения в муниципальном образовании город Новотроицк.
1. Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе:
1.1. Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: котельных, центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), теплотрасс.
Данное мероприятие направлено на закрытие нерентабельных котельных, снижение потребления энергоресурсов при производстве и транспортировке энергоносителей.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 3 954,000 тыс. рублей средств местного бюджета.
Результат - пуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение потребления энергоресурсов, вредных выбросов в атмосферу.
1.2. Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту котельных, ЦТП, теплотрасс.
Данное мероприятие направлено на подготовку объектов теплоснабжения к работе в осенне-зимний период и недопущение аварийных ситуаций в муниципальном образовании город Новотроицк.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 19 260,351 тыс. рублей средств местного бюджета.
Результат - снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в период отопительного сезона, обеспечение комфортного проживания населения.
Мероприятие II. Развитие систем водоснабжения в муниципальном образовании город Новотроицк.
2. Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе:
2.1. Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: водозаборов, водопроводов, водоводов, водоочистных станций.
Данное мероприятие направлено на удовлетворение потребности населения в качественной питьевой воде в количестве, соответствующем нормам потребления, снижение потребления энергоресурсов при производстве и транспортировке энергоносителей.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 1 000,000 тыс. рублей средств местного бюджета.
Результат - пуск в эксплуатацию объектов водоснабжения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение потребления энергоресурсов.
2.2. Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту водозаборов, водопроводов, водоводов, водоочистных станций.
Данное мероприятие направлено на подготовку объектов водоснабжения к работе в осенне-зимний период и недопущения аварийных ситуаций, снятие социальной напряженности среди жителей муниципального образования город Новотроицк.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 12 619,000 тыс. рублей средств местного бюджета.
Результат - снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период, обеспечение комфортного проживания населения.
Мероприятие III. Развитие систем водоотведения в муниципальном образовании город Новотроицк.
3. Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе:
3.1. Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: канализационных сетей, канализационных насосных станций, очистных сооружений.
Данное мероприятие направлено на улучшение экологической ситуации в области, снижение нагрузки на окружающую среду, возможность ведения жилищного строительства.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 787,000 тыс. рублей средств местного бюджета.
Результат - пуск в эксплуатацию объектов водоотведения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение вредных выбросов в окружающую среду.
3.2. Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту канализационных сетей, канализационных насосных станций, очистных сооружений.
Данное мероприятие направлено на подготовку объектов водоотведения к работе и недопущение аварийных ситуаций.
Срок реализации - 2012 - 2016 годы.
Для реализации данного мероприятия потребуется 8 035,000 тыс. рублей местного бюджета.
Результат - снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, обеспечение комфортного проживания населения.
Исполнитель при формировании перечня объектов в пределах годовой суммы средств может осуществить перераспределение средств, выделяемых на капитальное строительство, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
4. Ресурсное обеспечение Программы
В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением средств местного бюджета, а также областного бюджета при условии участия муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2012 - 2016 годах".
Общий финансирования Программы за счет средств местного бюджета составляет 45 655,351 тыс. рублей (прогнозно) (приложение 4 к настоящей Программе).
Финансирование Программы за счет средств местного бюджета осуществляется в пределах объемов ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы бюджетом муниципального образования город Новотроицк на соответствующий финансовый год.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется разработчиком Программы - управлением архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области (далее - УАКС).
Механизм реализации Программы представляет собой:
подготовку проектно-сметной документации объектов, утвержденной в порядке, установленном действующим законодательством (в случае строительства или модернизации объектов);
своевременное проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации в порядке, установленном действующим законодательством;
разработку сметной документации (в случае капитального ремонта объектов);
планирование бюджетных средств в местном бюджете в объеме, необходимом для реализации мероприятий Программы;
обеспечение реализации мероприятий Программы;
участие муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области в областной целевой программе "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Оренбургской области" на 2012 - 2016 годы".
6. Организация управления и система контроля за исполнением Программы
Управление и контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляются разработчиком Программы.
Разработчик Программы - УАКС несет ответственность за реализацию и конечные результаты, рациональное и эффективное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
УАКС обеспечивает мониторинг и анализ хода реализации Программы, представляет информацию о выполнении программных мероприятий и использовании бюджетных средств первому заместителю главы муниципального образования город Новотроицк.
Разработчик Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий, рациональное и эффективное использование выделяемых средств.
7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность реализации Программы и использование выделенных на нее средств местного бюджета обеспечиваются за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности прохождения средств местного бюджета.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов:
снижение общего износа основных фондов коммунального сектора.
Успешное выполнение мероприятий Программы обеспечит:
снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора;
повышение качества и надежности коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании город Новотроицк Оренбургской области.
Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
8. Риски Программы
Внешние риски:
неблагоприятная природно-экологическая и санитарно-эпидемиологическая ситуация на территории муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области;
стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации;
изменения в законодательстве, регулирующем сферу жилищно-коммунального хозяйства.
К внутренним рискам можно отнести недостаточное взаимодействие администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по реализации мероприятий Программы, которое может быть устранено путем заключения соглашений и проведения других мероприятий.
|
Начальник управления архитектуры |
О.Б. Рудометов |
Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования город
Новотроицк Оренбургской области"
на 2012 - 2016 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации Программы
|
N |
Целевой индикатор |
Единица измерения |
Исходные показатели базового года |
Показатели эффективности реализации Программы |
||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
||||
|
1. |
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры |
процентов |
83,0 |
49,0 |
49,0 |
57,0 |
26,0 |
0,0 |
|
Начальник управления архитектуры |
О.Б. Рудометов |
Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования город
Новотроицк Оренбургской области"
на 2012 - 2016 годы
Перечень
мероприятий программы и объемы финансирования из местного бюджета
|
N |
Мероприятия Программы |
Направление расходов |
Объем финансирования (тыс. рублей, в ценах соответствующих годов) |
Исполнитель |
Ожидаемый результат |
|||||
|
всего за 2012 - 2016 годы |
в том числе по годам |
|||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
|
Всего по Программе, в том числе: |
|
45 655,351 |
0 |
25 885,351 |
18 385 |
1 385 |
0 |
УАКС |
|
|
I. Развитие систем теплоснабжения в муниципальном образовании город Новотроицк | ||||||||||
|
1. |
Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе: |
|
23 214,351 |
0 |
12 029,351 |
11 185 |
0 |
0 |
УАКС |
|
|
1.1. |
Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: котельных, центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), теплотрасс |
Капитальные вложения |
3 954 |
0 |
3 954,000 |
0 |
0 |
0 |
УАКС |
пуск в эксплуатацию объектов теплоснабжения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение потребления энергоресурсов, вредных выбросов в атмосферу |
|
1.2. |
Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту котельных, ЦТП, теплотрасс |
прочее |
19 260,351 |
0 |
8 075,351 |
11 185 |
0 |
0 |
УАКС |
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в период отопительного сезона, обеспечение комфортного проживания населения |
|
II. Развитие систем водоснабжения в муниципальном образовании город Новотроицк | ||||||||||
|
2. |
Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе: |
|
13 619,000 |
0 |
13 069,000 |
0 |
550 |
0 |
УАКС |
|
|
2.1. |
Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: водозаборов, водопроводов, водоводов, водоочистных станций |
Капитальные вложения |
1 000,000 |
0 |
1 000,000 |
0 |
0 |
0 |
УАКС |
пуск в эксплуатацию объектов водоснабжения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение потребления энергоресурсов. |
|
2.2. |
Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту водозаборов, водопроводов, водоводов, водоочистных станций. |
прочее |
12 619,000 |
0 |
12 069,000 |
0 |
550 |
0 |
УАКС |
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций в осенне-весенний период, обеспечение комфортного проживания населения |
|
III. Развитие систем водоотведения в муниципальном образовании город Новотроицк | ||||||||||
|
3. |
Средства местного бюджета на финансирование объектов собственности муниципального образования город Новотроицк, в том числе: |
|
8 822,000 |
0 |
787,000 |
7 200 |
835 |
0 |
УАКС |
|
|
3.1. |
Средства местного бюджета на финансирование строительства, модернизацию вновь начинаемых объектов: канализационных сетей, канализационных насосных станций, очистных сооружений |
Капитальные вложения |
787,000 |
0 |
787,000 |
0 |
0 |
0 |
УАКС |
пуск в эксплуатацию объектов водоотведения, повышение надежности, качества предоставляемых услуг, снижение вредных выбросов в окружающую среду |
|
3.2. |
Средства местного бюджета на финансирование работ по капитальному ремонту канализационных сетей, канализационных насосных станций, очистных сооружений |
прочие |
8 035,000 |
0 |
0,000 |
7 200 |
835 |
0 |
УАКС |
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций, обеспечение комфортного проживания населения |
|
Начальник управления архитектуры |
О.Б. Рудометов |
Приложение 3
к муниципальной целевой программе
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования город
Новотроицк Оренбургской области"
на 2012 - 2016 годы
Перечень
строек и объектов для муниципальных нужд, финансируемых в рамках программы за счет бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по муниципальному образованию город Новотроицк Оренбургской области
|
N |
Наименование мероприятий |
Стоимость (тыс. руб.) |
Срок реализации (год) |
Ожидаемый результат |
|
Перечень мероприятий систем теплоснабжения | ||||
|
1 |
Капитальный ремонт верхнего блока конвективной части котла КВГМ-100 на ПОК-2 |
5 400,000 |
2013 |
Уменьшение физического износа, улучшение качества теплоснабжения |
|
2 |
Реконструкция системы теплоснабжения в п. Новорудный с заменой модульной газовой котельной, в т.ч. ПИР |
3 954,000 |
2013 |
Повышение качества коммунальных услуг, улучшение гидравлического режима работы тепловых сетей |
|
3 |
Капитальный ремонт тепловых межквартальных сетей с увеличением диаметра тепломагистрали на участке Рынок - плавательный бассейн "Волна" с |
7 067,081 |
2014 |
Повышение качества коммунальных услуг, улучшение гидравлического режима работы тепловых сетей |
|
4 |
Капремонт силового кабеля 6 кВ фидер N 21 от ПС 3 Город по ул. Зеленая (кабель АСБлУ прот. 1150 м) |
2 675,351 |
2013 |
Уменьшение физического износа, улучшение качества теплоснабжения |
|
5 |
Капитальный ремонт главной теплотрассы по ул. Советская - ул. Винокурова 2, Ду 630 мм - 630 м. |
4 117,919 |
2014 |
Уменьшение физического износа, улучшение качества теплоснабжения |
|
Перечень мероприятий систем водоснабжения | ||||
|
6 |
Строительство зон санитарной охраны (ЗСО Правый берег) водозабора г. Новотроицк |
1 000,000 |
2013 |
|
|
7 |
Капитальный ремонт оборудования (автоматизации) скважин Левобережного водозабора (5 штук) |
550,0 |
2015 |
Для стабильной и оперативной работы по управлению скважинами, экономия энергоресурсов. |
|
8 |
Капитальный ремонт (закольцовка) магистрального Юго-Западного водовода в г. Новотроицке |
3 040,000 |
2013 |
Улучшение качества водоснабжения города |
|
9 |
Капремонт КЛ-6 кВ от ПС-2 Город до подкачивающей насосной N 2 на 6 пролетов |
1 679,000 |
2013 |
|
|
10 |
Капитальный ремонт магистрального водовода по ул. Зеленой от насосной N 5 до ул. Зеленая, 59. |
7 350,000 |
2013 |
Повышение качества коммунальных услуг, улучшение качества водоснабжения |
|
Перечень мероприятий систем водоотведения | ||||
|
11 |
Капитальный ремонт метантенка |
7 200,000 |
2014 |
Физический износ, предотвращение аварийных ситуаций, экономичная работа очистных сооружений |
|
12 |
Фекальная насосная N 2 |
835,000 |
2015 |
Физический и моральный износ арматуры |
|
13 |
Замена парового котла Е1/9-1Г N 2 на очистных сооружениях |
787,000 |
2013 |
Физический износ, предотвращение аварийных ситуаций |
|
Начальник управления архитектуры |
О.Б. Рудометов |
Приложение 4
к муниципальной целевой программе
"Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры
муниципального образования город
Новотроицк Оренбургской области"
на 2012 - 2016 годы
Объемы
финансирования программ за счет средств местного бюджета по годам, заказчикам и направлениям расходования средств
|
(тыс. рублей) | ||||||
|
|
Всего в 2012 - 2016 годы |
В том числе по годам реализации Программы |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
||
|
Всего |
45 665,351 |
0 |
25 885,351 |
18 385 |
1 385 |
0 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
5 741,000 |
0 |
5 741 |
0 |
0 |
0 |
|
НИОКР |
- |
- |
|
|
|
|
|
прочие расходы (капитальный ремонт) |
39 914,351 |
0 |
20 144,351 |
18 385 |
1 385 |
0 |
|
Начальник управления архитектуры |
О.Б. Рудометов |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 29 июля 2013 г. N 1503-п "О внесении... |