Приложение. Положение "О реестре государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска"

Приложение
к постановлению администрации
города Орска Оренбургской области
от 2 сентября 2013 г. N 6333-п

Положение
"О реестре государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска"

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение "О реестре государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска" (далее - положение) разработано с целью создания в администрации города Орска единой системы сведений о предоставлении (исполнении) администрацией города Орска государственных и муниципальных услуг (функций), об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также организациями, участвующими в предоставлении муниципальных (государственных) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Орска (далее - сведения).

1.2. Положение определяет понятие, цели формирования реестра государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска, а также услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - реестр), требования к формированию, ведению и актуализации реестра.

1.3. Действие настоящего положения распространяется на отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, уполномоченные на предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций), а также на муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ).

1.4. Реестр представляет собой систематизированный свод сведений о полномочиях отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города по предоставлению (исполнению) государственных и муниципальных услуг (функций), а также об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), и услугах организаций, участвующих в предоставлении муниципальных (государственных) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Орска.

ГАРАНТ:

Об утверждении реестра государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска см. постановление администрации города Орска Оренбургской области от 15 мая 2012 г. N 2889-п

1.5. Перечень государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации (далее - органы администрации), содержится в положениях о деятельности соответствующих органов администрации города Орска. Перечень услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), содержится в учредительных документах данных муниципальных учреждений (организаций).

1.6. Целями формирования реестра являются:

- определение количества и состава государственных и муниципальных услуг, которые должны предоставляться населению города Орска и хозяйствующим субъектам, ведущим свою деятельность на территории города органами администрации г. Орска, муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ);

- определение количества и состава государственных и муниципальных функций, исполняемых органами администрации;

- обеспечение физических и юридических лиц достоверной информацией о государственных и муниципальных услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) органами администрации г. Орска, услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), а также об услугах, предоставляемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальных (государственных) услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Орска.

II. Термины и определения

2.1. В настоящем положении используются следующие термины и определения:

2.1.1. Государственная услуга - деятельность по реализации функций администрации г. Орска при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги;

2.1.2. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации г. Орска (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;

2.1.3. Заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, указанные в частях 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или в организации, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.

III. Требования к формированию и ведению реестра

3.1. Формирование и ведение реестра осуществляется в порядке, установленном администрацией города Орска.

3.2. В администрации города должен быть назначен орган, ответственный за формирование и ведение реестра.

ГАРАНТ:

О назначении органа администрации города Орска, ответственного за формирование и ведение Реестра государственных и муниципальных функций, государственных и муниципальных услуг администрации города Орска см. постановление администрации города Орска Оренбургской области от 12 декабря 2012 г. N 8081-п

3.3. Формирование и ведение реестра осуществляются в соответствии с принципами:

- открытости и доступности информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска;

- достоверности информации о деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Орска и своевременности ее предоставления;

- единства требований к сведениям, подлежащим включению в реестр;

- полноты сведений в реестре;

- публичности реестра;

- учета мнения населения города при предоставлении (исполнении) государственных и муниципальных услуг (функций).

3.4. Формирование реестра осуществляется на основе полномочий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, а также полномочий муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ), закрепленных в положениях об указанных органах (учредительных документах соответствующих муниципальных учреждений (организаций)).

3.5. Услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), подлежат включению в реестр и предоставляются в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2011 г. N 729-р.

IV. Порядок формирования реестра

4.1. Реестр содержит сведения:

1) о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами администрации г. Орска;

2) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета;

3) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Орска, утвержден решением Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 24 августа 2012 г. N 25-410.

4.2. Процесс формирования реестра состоит из следующих этапов:

- сбор информации о государственных и муниципальных услугах (функциях) для внесения в реестр;

- внесение сведений в реестр;

- опубликование реестра, в том числе в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орска;

- актуализация реестра.

4.3. Описание государственных и муниципальных услуг (функций) в реестре осуществляется в доступной для понимания форме.

4.4. Государственная и муниципальная услуга (функция) в реестре описывается через:

4.4.1. Наименование государственной и муниципальной услуги (функции). Наименование государственных и муниципальных услуг (функций), приводится в соответствии с нормативным правовым актом, их закрепляющим;

4.4.2. Нормативный правовой акт, закрепляющий предоставление (исполнение) государственной или муниципальной услуги (функции).

Указывается наименование и классификационный номер нормативного правового акта, закрепляющего предоставление (исполнение) государственной и муниципальной услуги (функции), и органа, его принявшего;

4.4.3. Отраслевой (функциональный) и территориальный орган администрации города, ответственный за исполнение (предоставление) государственной и муниципальной услуги (функции), наименование муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ).

Наименование отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города, ответственных за предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций) приводится в соответствии с положением об их деятельности. Наименование муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ), приводится в соответствии с учредительными документами данных учреждений (организаций).

4.4.4. Категорию заявителей;

4.4.5. Примечания.

V. Порядок ведения реестра

5.1. Уполномоченный орган по формированию и ведению реестра утверждается постановлением администрации города.

5.2. Реестр утверждается постановлением администрации города. Реестр ведется по форме согласно приложению к настоящему положению.

5.3. Включение в реестр, исключение из реестра государственной и муниципальной услуги (функции), внесение изменений, дополнений в реестр утверждаются постановлением администрации города.

5.4. В отношении реестра вводится режим публичности, т.е. максимальной открытости, доступности содержащихся в реестре сведений для любых лиц, в том числе путем размещения электронной версии реестра в сети Интернет на официальном сайте администрации города Орска.

5.5. Ведение реестра в электронной форме осуществляется с использованием информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - портал). Органы администрации города Орска в целях ведения реестра в электронной форме вправе создавать муниципальные информационные системы.

5.6. Орган администрации, ответственный за предоставление (исполнение) государственной и муниципальной услуги (функции), муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), обеспечивают предоставление физическим и юридическим лицам информации о соответствующих государственных и муниципальных услугах (функциях) бесплатно посредством размещения (вывешивания) ее в занимаемых ими помещениях или на информационных стендах, а также путем размещения (внесения изменений) сведений о предоставляемых (исполняемых) услугах (функциях) на портале.

5.7. Информация размещается в местах, свободных для доступа посетителей, позволяющих ознакомиться с ней без взаимодействия с указанными органами независимо от графика их работы.

5.8. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Орска, ответственные за предоставление (исполнение) государственной и муниципальной услуги (функции), муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), обязаны предоставлять заинтересованным лицам информацию о содержании государственной и муниципальной услуги (функции), о порядке ее исполнения (предоставления) не позднее 30 календарных дней со дня регистрации запроса о предоставлении информации. Информация о порядке предоставления (исполнения) государственной и муниципальной услуги (функции) должна быть достоверной.

VI. Актуализация реестра

6.1. Реестр подлежит актуализации, т.е. обновлению, в соответствии с:

- изменением государственных и муниципальных услуг (функций), появлением новых услуг (функций), сокращением существующих;

- изменением наименования или полномочий органа, ответственного за предоставление (исполнение) государственных и муниципальных услуг (функций), наименования или полномочий муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ);

- изменением, утверждением дополнительного или отмены действующего нормативного правового акта, регулирующего предоставление, исполнение соответствующей услуги (функции);

- изменением, отменой или дополнением категории заявителей.

6.2. Деятельность по актуализации реестра включает в себя направление уполномоченным органом по ведению реестра запроса в отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации с целью уточнения содержания и описания государственных и муниципальных услуг (функций).

6.3. Актуализация реестра проводится уполномоченным органом по ведению реестра ежегодно, не позднее 01 марта.

6.4. В случае наступления оснований (обстоятельств), указанных в п. 6.1 настоящего положения, орган, ответственный за предоставление (исполнение) соответствующей услуги (функции), муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), обязаны письменно уведомить уполномоченный орган по ведению реестра в течение 10 рабочих дней после вступления в силу указанных изменений (дополнений) и представить в уполномоченный орган по ведению реестра соответствующие сведения.

6.5. При выявлении необходимости внесения в реестр изменений и дополнений, связанных с описанием государственных и муниципальных услуг (функций), такие изменения вносятся постановлением администрации города Орска.

6.6. Актуализация сведений реестра в электронной форме на портале осуществляется органом, ответственным за предоставление (исполнение) соответствующей услуги (функции), в соответствии с постановлением администрации города Орска от 02 ноября 2010 года N 8335-п.

6.7. Основанием для исключения сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях) из реестра является вступление в силу нормативных правовых актов, которыми упразднено предоставление (исполнение) соответствующих государственных и муниципальных услуг (функций).

VII. Ответственность

7.1. Ответственность за координацию и организацию процесса по внесению сведений в реестр в администрации города Орска несет руководитель органа администрации, ответственный за формирование и ведение реестра.

7.2. Ответственность за непредоставление либо несвоевременное предоставление сведений, указанных в п. 6.1. настоящего положения, в уполномоченный орган по формированию и ведению реестра несет руководитель органа администрации, муниципального учреждения и другой организации, в которых размещается муниципальное задание (заказ), ответственный за предоставление (исполнение) услуги (функции).