Приложение. Административный регламент "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Новотроицк
от 22 августа 2013 г. N 1721-п

Административный регламент
"Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2014 г., 21 июня 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 188-ФЗ;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 года N 266 "Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения";

- Решение Городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк от 30.03.2010 N 27 "О положении "О порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах муниципального образования город Новотроицк";

- Положение об управлении архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, утвержденное решением Городского Совета депутатов от 25 февраля 2011 N 52;

- Постановление муниципального образования город Новотроицк от 18.03.2010 N 292-п "Об утверждении состава комиссии по согласованию переустройства, перепланировки и (или) изменению статуса жилых помещений в жилых домах муниципального образования город Новотроицк";

- иные нормативно-правовые акты.

1.3. Муниципальная услуга предоставляется в целях обеспечения оформления документа, удостоверяющего выполнение переустройства и (или) перепланировки жилых помещений в жилых домах, расположенных на территории муниципального образования город Новотроицк, в полном объеме в соответствии с проектной документацией.

1.4. Муниципальная услуга предоставляется юридическим и (или) физическим лицам (застройщикам) - собственникам жилого помещения, в отношении которого планируется осуществление переустройства и (или) перепланировки, либо их уполномоченным представителям.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется управлением архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк.

1.6. При предоставлении муниципальной услуги управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк взаимодействует с:

- управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Оренбургской области в части предоставления сведений о правообладателях на объект недвижимости;

- комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования город Новотроицк в части предоставления письменного согласия на проведение перепланировки муниципальных помещений.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Полное наименование муниципальной услуги: "Согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

- управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк;

Адрес: Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80, каб. 64;

Приемное время: понедельник: с 8:00 до 12:00; среда: с 13:00 до 17:00, четверг: с 8:00 до 12:00, телефон 62-09-56, каб. 64.

Начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк: Рудометов О.Б. (тел. 62-09-38, uaks-56@rambler.ru).

- комиссия по согласованию переустройства, перепланировки и (или) изменению статуса жилых помещений в жилых домах муниципального образования город Новотроицк (председатель комиссии - первый заместитель главы муниципального образования город Новотроицк Немашкалов В.А.).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача согласования переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк, в форме решения администрации муниципального образования город Новотроицк;

- мотивированный отказ в выдаче решения.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Решение о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно быть принято по результатам рассмотрения комиссией соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее, чем через сорок пять дней со дня представления необходимых документов.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 188-ФЗ;

- Положение об управлении архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, утвержденное решением Городского Совета депутатов от 25.02.2011 N 52.

2.6. Перечень документов, предоставляемых собственником жилого помещения, либо его уполномоченным представителем в соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 года N 188-ФЗ, для получения муниципальной услуги:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 года N 266;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (согласование проекта перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения не требуется);

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма).

2.7. Отказ в согласовании переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах муниципального образования город Новотроицк допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2.6 настоящего административного регламента документов;

2) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

2.8. Сведения о консультировании по предоставлению муниципальной услуги предоставляются:

- при непосредственном обращении к специалистам, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в виде устного (по желанию) либо письменного ответа на конкретные вопросы;

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при письменном обращении - в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю в руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону специалистом управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк ответственным за предоставление муниципальной услуги (приемное время: понедельник, четверг: с 8:00 до 12:00, среда: с 13:00 до 17:00, телефон 62-09-56, каб. 64).

2.9. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обязан:

- предоставить информацию о порядке, условиях и сроках предоставления муниципальной услуги;

- предоставить информацию и оказать помощь в подготовке обращения о предоставлении муниципальной услуги.

2.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Время разговора не должно превышать 10 (десяти) минут.

2.11. Сроки предоставления консультаций:

- при обращении заявителя непосредственно в администрацию муниципального образования город Новотроицк или по телефону - в момент обращения в приемное дни либо в момент телефонного звонка в приемное время. В иное время консультация может быть оказана при наличии возможности у специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.12. Помещения для предоставления муниципальной услуги обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.13. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей, создаются комфортные условия для посетителей.

2.14. Места ожидания в очереди должны иметь стулья и столы, канцелярские принадлежности, для заполнения бланков заявлений и запросов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Максимальный срок ожидания в очереди - 15 минут.

2.15. На информационном стенде в помещении администрации муниципального образования город Новотроицк должна быть помещена следующая информация:

- об основных видах предоставляемых услуг;

- образцы заявлений;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, график работы, фамилию имя, отчество специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности оказания муниципальной услуги:

2.16.1. На предоставление муниципальной услуги могут претендовать заявители - юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, и физические лица, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, являющиеся собственниками жилого помещения.

2.17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.18. Предоставление муниципальной услуги по желанию заявителя может осуществляться через многофункциональные центры (далее по тексту - МФЦ) по принципу "Одного окна", при условии их создания и функционирования.

III. Последовательность и сроки выполнения административных процедур по оказанию муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется непосредственно в здании администрации муниципального образования город Новотроицк по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, улица Советская, 80:

3.1. Состав административных процедур:

3.1.1. Для оказания муниципальной услуги заявитель или уполномоченное им лицо представляет заявление и пакет документов для оказания муниципальной услуги в управление архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк (приемное время: понедельник: с 8:00 до 12:00, среда: с 13:00 до 17:00, четверг: с 8:00 до 12:00, телефон 62-09-56, каб. 64)

Регистрация заявления (каб. 34 - отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк), специалист управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк передает заявление в отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк для регистрации и визы первого заместителя главы муниципального образования город Новотроицк (председателя комиссии) - Немашкалова В.А.

3.1.2. Рассмотрение документов включает в себя:

- проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

- проверку соответствия предоставленных документов законодательным и иным нормативным правовым актам;

- подготовку решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или отказа в выдаче такого решения с указанием причин отказа.

3.1.3. Прием и учет принятых от заявителей документов для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления архитектуры и капитального строительства.

3.1.4. Срок исполнения муниципальной услуги - 1 день.

3.2. Рассмотрение заявления начальником управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк и назначение ответственного лица.

3.2.1. Срок исполнения процедуры - 2 дня.

3.3. Подготовка к заседанию комиссии.

3.3.1. Начальник управления архитектуры и капитального строительства согласовывает с председателем комиссии время заседания комиссии.

3.3.2. Заседание комиссии и подписание решения администрации муниципального образования город Новотроицк должно быть проведено не позднее 45 дней со дня поступления документов.

3.3.3. После согласования времени заседания комиссии, специалист управления архитектуры и капитального строительства направляет телефонограммы членам комиссии с указанием времени и места заседания комиссии, и готовит проект протокола заседания комиссии.

3.4. Рассмотрение документов на заседании комиссии и принятие решения.

3.4.1. Представленные заявителем документы передаются на рассмотрение комиссии, члены комиссии проверяют соответствие проекта переустройства, перепланировки требованиям законодательства, установленным нормативным требованиям

3.4.2. По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:

- согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк, в форме протокола заседания комиссии;

- мотивированный отказ в выдаче решения администрации муниципального образования город Новотроицк.

3.4.3. Принятое решение оформляется протоколом заседания комиссии. Протокол подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.

3.4.4. Срок исполнения процедуры - 5 дней.

3.4.5. Специалист управления архитектуры и капитального строительства подготавливает протокол заседания комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк.

3.5. На основании протокола заседания комиссии по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Новотроицк, специалистом управления архитектуры и капитального строительства готовится решение администрации муниципального образования город Новотроицк. Решение передается для подписания председателю комиссии: первому заместителю главы муниципального образования город Новотроицк.

3.5.1. Срок исполнения процедуры - 2 дня.

3.6. Порядок уведомления получателей муниципальной услуги.

3.6.1. Уведомление в письменной форме направляется получателю услуги по почте (заказным письмом с уведомлением), либо выдается на руки заявителю специалистом управления архитектуры и капитального строительства не позднее чем через три рабочих дня со дня издания решения. При получении документов на руки, заявителем проставляется подпись о получении документов в журнале регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Новотроицк Оренбургской области от 21 июня 2016 г. N 1051-п пункт 3.6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6.2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю управлением архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

3.6.3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 2.7 настоящего административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме контроля, осуществляемого начальником управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, первым заместителем главы муниципального образования город Новотроицк, либо созданной для проведения проверки постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк комиссией. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения заявлений осуществляется отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк.

4.2. Начальник управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк осуществляет текущий контроль предоставления муниципальной услуги путем проверки документов по предоставлению муниципальной услуги либо личного присутствия при предоставлении муниципальной услуги, а также при рассмотрении обращений и жалоб получателей муниципальной услуги. В последнем случае проверка проводится в сроки, позволяющие соблюсти установленный действующим законодательством срок для рассмотрения обращений и жалоб получателей муниципальной услуги.

4.3. В случае поступления обращения, содержащего сигнал о возможном нарушений положений настоящего административного регламента, в администрацию муниципального образования город Новотроицк проверки осуществляются первым заместителем главы муниципального образования город Новотроицк либо созданной для проведения проверки постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк комиссией.

Указанные проверки осуществляются в сроки, позволяющие соблюсти установленный действующим законодательством срок для рассмотрения жалоб получателей муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

5.1. Порядок обжалования действия (бездействие) должностных лиц управления архитектуры и капитального строительства, а также принимаемых ими решений при исполнении муниципальной услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Обжаловать нарушение требований настоящего административного регламента может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги либо лицами, обратившимися с заявлением о получении муниципальной услуги, а также лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации действовать от имени получателя, иные лица, чьи права нарушаются при предоставлении муниципальной услуги.

5.3. Гражданин может обратиться непосредственно к сотруднику управления архитектуры и капитального строительства с указанием на нарушение и требованием о его устранении либо с жалобой на решение или действие (бездействие) сотрудника управления архитектуры и капитального строительства, осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, устно или письменно на бумажном носителе либо в электронной форме:

- к начальнику управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк;

- к первому заместителю главы муниципального образования город Новотроицк;

- к начальнику отдела организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк (в части обжалования нарушения сроков рассмотрения заявления, процедуры приема и регистрации заявления);

- управляющему делами администрации муниципального образования город Новотроицк (в части обжалования процедуры приема и регистрации заявления);

- заместитель главы - руководителю аппарата администрации муниципального образования город Новотроицк (в части обжалования нарушения сроков рассмотрения заявления, процедуры приема и регистрации заявления);

- к главе муниципального образования город Новотроицк;

- в иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации (органы прокуратуры).

5.4. Жалоба может быть заявлена устно (с фиксацией в соответствующем журнале регистрации устных жалоб, сотрудником управления архитектуры и капитального строительства, карточках личного приема должностными лицами администрации муниципального образования город Новотроицк), письменно на бумажном носителе, в электронной форме.

Письменная жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации муниципального образования город Новотроицк, единого портала государственных и муниципальных услуг http://gosuslugi.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Обращения (жалобы) граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

Все обращения (жалобы), поданные в устной, письменной или электронной форме, регистрируются в журнале входящих документов приемной управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк, отделе организационно-контрольной работы и делопроизводства администрации муниципального образования город Новотроицк, либо приемных администрации муниципального образования город Новотроицк с пометкой "устно", "письменно". Копия жалобы с отметкой о ее регистрации возвращается заявителю (при личной подаче).

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование управления архитектуры и капитального строительства, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего управления архитектуры и капитального строительства, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

4) доводы, в соответствии с которыми заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органов и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.

Устная жалоба должна содержать все вышеуказанные сведения, которые фиксируются должностными лицами, ведущими прием заявлений, в специальный журнал.

5.6. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, которому она адресована в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования город Новотроицк либо управления архитектуры и капитального строительства администрации муниципального образования город Новотроицк в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

Жалоба рассматривается в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В рассмотрении жалобы вправе принять участие заявитель (по его желанию).

5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется и осуществляется восстановление нарушенных прав заявителя;

2) в удовлетворении жалобы заявителю отказывается с указанием оснований для отказа.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия указанного решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ на устное обращение, содержащее очевидные факты и обстоятельства, не требующие дополнительной проверки, с согласия заявителя может быть дан устно в ходе приема заявителя, о чем делается запись в соответствующем журнале регистрации с подписью заявителя о согласии на устный ответ.

5.9. Заявитель вправе обратиться с жалобами в органы прокуратуры. Жалобы в указанных органах рассматриваются в соответствии с инструкцией рассмотрения жалоб в органах прокуратуры.