Приложение N 1. Подпрограмма "Обеспечение доступности и качества дошкольного образования" муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования в городе
Орске в 2014 - 2020 годах"

(с изменениями от 20 февраля, 20 июня,
16 сентября, 31 октября, 9 декабря 2014 г.,
13 января, 25 марта, 27 апреля,
1 июня, 29 июля, 3, 24 декабря 2015 г.,
8 февраля, 29 марта, 15 июля,
22 сентября, 30 декабря 2016 г.,
31 марта, 28 августа, 26 декабря 2017 г.,
13 февраля 2018 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 13 февраля 2018 г. N 578-п

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение доступности и качества дошкольного образования"
муниципальной программы "Развитие образования в городе Орске в 2014 - 2020 годах"
(далее - подпрограмма N 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	Управление образования
Соисполнители подпрограммы N 1	Не предусмотрены
Участники подпрограммы N 1	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, МКУ "ЦБУиО"
Цели подпрограммы N 1	Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования, соответствующего перспективным задачам развития экономики и потребностям населения
Задачи подпрограммы N 1	- обеспечение детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет местами в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования; - совершенствование содержания и способов организации образовательного процесса в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; - создание материально-технических, психолого-педагогических и методических условий в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования; - обеспечение безопасных условий пребывания обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных организациях; - развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования в условиях модернизации образования; - совершенствование организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования г. Орска
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	- уровень соответствия условий реализации образовательной программы дошкольного образования Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования; - средняя посещаемость воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - уровень соответствия условий для получения образования детьми-инвалидами Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования; - доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги, от общего количества родителей (законных представителей) воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля своевременно устраненных образовательной организацией нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования; - доля воспитанников, получающих услугу по дополнительному образованию, в том числе на платной основе, от общего количества воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций; - полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций; - доля младших воспитателей муниципальных дошкольных образовательных организаций, имеющих соответствующее профессиональное образование; - доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством питания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций
Сроки реализации подпрограммы N 1	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы N 1 (тыс. руб.) с разбивкой по годам	Бюджет города - 6 640 595,19 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 984 747,80 тыс. руб.; 2015 г. - 882 038,00 тыс. руб.; 2016 г. - 909 783,97 тыс. руб.; 2017 г. - 955 815,60 тыс. руб.; 2018 г. - 957 697,40 тыс. руб.; 2019 г. - 973 257,66 тыс. руб.; 2020 г. - 977 254,76 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Орска Оренбургской области от 31 марта 2017 г. N 1848-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния системы дошкольного образования г. Орска

Мониторинг системы дошкольного образования г. Орска указывает на ее развитие и наличие позитивных изменений. Происходит структурная перестройка дошкольной образовательной сети, направленная на оптимизацию и максимальное обеспечение потребностей населения в дошкольных образовательных услугах.

На территории города программу дошкольного образования реализует 65 образовательных организаций, из них 56 дошкольных образовательных организаций и 9 общеобразовательных организаций (41 дошкольная группа). В целом по городу созданная сеть образовательных организаций, реализующих программу дошкольного образования, обеспечивает дошкольным образованием 14,1 тыс. человек, что превышает показатель 2014 г. на 4,5% (2014 г. - 13, 5 тыс. чел.). Важным приоритетом модернизации дошкольного образования остается обеспечение доступности дошкольного образования. В 2016 году в рамках социально значимых мероприятий запланировано оснащение оборудованием и инвентарем МДОАУ "Детский сад N 39 г. Орска".

С целью ликвидации очередности в дошкольные организации осуществлено строительство нового детского сада на 220 мест, возвращены после ремонта помещения МДОАУ "Детский сад N 60 г. Орска" и МДОАУ "Детский сад N 73 г. Орска", а также открыты после ремонта 17 дополнительных дошкольных групп (МДОАУ "Детский сад N 78 г. Орска", МДОАУ "Детский сад N 106 г. Орска", МОАУ "СОШ N 5 г. Орска", МОАУ "СОШ N 11 г. Орска", МОАУ "СОШ N 24 г. Орска", МОАУ "СОШ N 52 г. Орска", МОАУ "СОШ N 54 г. Орска"). В 2015 году приступили к функционированию после ремонта 2 дошкольные образовательные организации: МДОАУ "Детский сад N 5 г. Орска" (второе здание, по ул. Радостева, 5, на 130 мест) и МОАУ "СОШ N 26 г. Орска" (дошкольные группы, 100 мест). В 2017 г. планируется произвести капитальный ремонт здания по адресу: пер. Владивостокский, 4а, переданного на баланс МДОАУ "Детский сад N 19 г. Орска.

Следует отметить, что вопросы укрепления материальной базы и технического состояния помещений дошкольных образовательных организаций также решаются в рамках социально значимых мероприятий, финансируемых из областного бюджета. Среди социально значимых мероприятий в 2015 г. - проведение ремонтных работ и оснащение оборудованием и инвентарем МДОАУ "Детский сад N 208 г. Орска".

Достигнуты позитивные результаты в решении социально значимой проблемы:

- дети в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в дошкольной образовательной услуге, обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях на 100%;

- доля детей в возрасте 1 - 6 лет, охваченных услугами дошкольного образования, достигла 76%.

В дошкольном образовании создаются равные (стартовые) возможности получения качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья (880 чел.), в том числе детей-инвалидов (80 чел.). В городе функционируют 2 дошкольные образовательные организации компенсирующего вида и 18 - комбинированного вида. Действуют 8 логопунктов. Кроме того, дети-инвалиды, не имеющие возможность посещать дошкольную образовательную организацию, имеют возможность обучаться на дому. На базе МОАУ "ЦРР - детский сад N 56 г. Орска", МДОАУ "Детский сад N 91 г. Орска" созданы консультационные пункты для родителей, чьи дети не посещают детский сад.

Вместе с тем, услугой дошкольного образования охвачены не все дети от 1,5 до 3 лет.

Анализ материально-технического оснащения дошкольных образовательных организаций показал, что санитарно-гигиеническая оценка условий воспитания и обучения детей в большинстве образовательных организаций выявила степень риска ряда показателей:

- детская мебель, прачечное оборудование, мягкий инвентарь, игровое и спортивное оборудование требует обновления, текущей замены;

- прогулочные веранды, малые архитектурные формы требуют замены в соответствии с современными требованиями;

- технологическое оборудование требует модернизации в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

В связи с вступлением в силу приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования" в целях повышения качества образовательной услуги, для обеспечения соответствия условий реализации образовательных программ дошкольного образования необходимо обеспечить развитие материально-технической базы дошкольных образовательных организаций.

В рамках решения задачи повышения качества дошкольного образования, а также обновления его содержания, на муниципальном уровне проводятся организационно-методические и контрольные мероприятия. Дополнительное образование дошкольников осуществляется посредством кружковой и секционной работы различной направленности. Всего кружковой работой охвачено 86% детей.

Важнейшим направлением организационно-управленческой деятельности управления образования и руководителей дошкольных образовательных организаций остается повышение профессиональной компетенции педагогов для обеспечения качества дошкольного образования. В образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, работает 1021 высококвалифицированный педагогический работник, из них 541 (53%) имеют высшее образование, 480 (47%) - среднее профессиональное. Средний возраст административного и педагогического персонала составляет 44,5 года. Ежегодное участие педагогов детских садов в областных и муниципальных конкурсах, смотрах, фестивалях и грантовых мероприятиях способствуют развитию творческого потенциала педагогических коллективов муниципальных дошкольных образовательных организаций.

На сегодняшний день в системе дошкольного образования обозначились задачи, требующие комплексного решения:

- ликвидация очередности на зачисление детей в возрасте от 1 года до 3 лет в муниципальные дошкольные образовательные организации;

- развитие кадрового потенциала системы дошкольного образования в условиях модернизации образования;

- обеспечение условий в дошкольных образовательных организациях соответствующих требованиям Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в образовательных организациях для детей дошкольного возраста, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;

- обеспечение качества предоставления услуги по присмотру и уходу в дошкольных образовательных организациях.

II. Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации подпрограммы N 1

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы N 1 на период до 2020 года отражены в разделе II "Описание приоритетов политики города Орска в сфере реализации муниципальной программы" программы.

III. Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей (год)
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	Уровень соответствия условий реализации образовательной программы дошкольного образования Федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%	от 50 до 95 в зависимости от критерия	от 50 до 95 в зависимости от критерия	от 50 до 95 в зависимости от критерия	не менее 95	не менее 96	не менее 98	100
2	Средняя посещаемость воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65	не менее 65
3	Уровень соответствия условий для получения образования детьми-инвалидами Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	%	от 75 до 100 в зависимости от критерия	от 75 до 100 в зависимости от критерия	от 75 до 100 в зависимости от критерия	100	100	100	100
4	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных условиями и качеством предоставляемой услуги, от общего количества родителей (законных представителей) воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95
5	Доля своевременно устраненных дошкольной образовательной организацией нарушений, выявленных в результате проверок органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере образования	Ед.	100	100	100	100	100	100	100
6	Доля воспитанников, получающих услугу по дополнительному образованию, в том числе на платной основе, от общего количества воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	не менее 10	не менее 10	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50	не менее 50
7	Полнота расходования планового фонда оплаты труда педагогического персонала муниципальных дошкольных образовательных организаций	руб.	100	100	100	100	100	100	100
8	Доля младших воспитателей, имеющих соответствующее профессиональное образование, от общего количества младших воспитателей муниципальных дошкольных образовательных организаций	%	90	100	100	100	100	100	100
9	Доля родителей (законных представителей), удовлетворенных качеством питания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях, от общего количества родителей (законных представителей) указанных организаций	%	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95	не менее 95

IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы N 1

Мероприятия подпрограммы N 1 разработаны исходя из необходимости решения задач по созданию в системе дошкольного образования равных возможностей для современного качественного образования.

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	Основное мероприятие 1.1. "Развитие дошкольного образования"	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования	Реализация конституционных прав граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования
2	Основное мероприятие 1.2. "Обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования"	МКУ "ЦБУиО"	Снижение расходов семейного бюджета на оплату услуг по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных организациях
3	Основное мероприятие 1.3. "Обеспечение обучения детей-инвалидов в образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, а также предоставление компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов на дому"	Муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования	Создание для детей с ограниченными возможностями здоровья равных возможностей для получения услуги дошкольного образования

Информация об изменениях:

Раздел V изменен. - Постановление администрации города Орска Оренбургской области от 26 декабря 2017 г. N 7143-п

См. предыдущую редакцию

V. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы N 1

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы N 1 представлено в Таблицах N 1, N 2.