Приложение. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

Информация об изменениях:

Решением Оренбургского городского Совета от 6 сентября 2011 г. N 255 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению Оренбургского
городского Совета
от 17 марта 2004 г. N 36

Правила
организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 29 декабря 2004 г., 6 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации пассажирских перевозок на территории города Оренбурга (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Оренбургской области от 04.03.2011 N 4326/1015-IV-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в Оренбургской области", "Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами", утвержденным приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 N 2, "Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР", утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200, и другими нормативными правовыми актами.

1.2. Деятельность пассажирского транспорта по обеспечению населения города маршрутными перевозками осуществляется на основе принципов:

- приоритета жизни, здоровья и сохранности имущества пассажиров, экологической безопасности над экономическими результатами деятельности автомобильного пассажирского транспорта;

- равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих транспортную деятельность;

- доступности для населения города услуг пассажирского транспорта;

- обеспечения на территории города единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности;

- осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции;

- обеспечения безопасности перевозок пассажиров на основе применения единых норм и стандартов;

- программно-целевого подхода к организации обслуживания населения области автомобильным пассажирским транспортом с финансовым обеспечением;

- компенсации перевозчикам выпадающих доходов при государственном регулировании тарифов при перевозках пассажиров, имеющих льготы на проезд, а также при перевозках населения при возникновении (угрозе) чрезвычайных ситуаций;

- соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

1.3. Настоящие Правила определяют отношения в сфере организации и муниципального регулирования пассажирских перевозок в городе Оренбурге с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи, функционирования маршрутной сети и установления единой транспортной политики. Правила определяют отношения органов местного самоуправления и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки в городе Оренбурге.

1.4. Для решения вопросов по организации и регулированию пассажирских перевозок администрация города вправе создавать специальные комиссии. Состав комиссий и их компетенция определяются постановлениями администрации города Оренбурга.

1.5. Исполнение настоящих Правил является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности в области пассажирских перевозок в городе Оренбурге.

2. Основные понятия и термины

Для целей настоящих Правил используются следующие понятия и термины:

Транспортное обслуживание населения (Пассажирские перевозки) - перевозки пассажиров и их багажа по маршрутам маршрутной сети города Оренбурга.

Маршрутная сеть - совокупность маршрутов регулярных перевозок.

Субъекты транспортной деятельности - Организатор транспортного обслуживания населения города, Перевозчики, Организаторы маршрутов.

Муниципальный маршрут (Маршрут) - маршрут регулярных перевозок, пролегающий в границах территории сельского (городского) поселения, городского округа или между поселениями в границах территории одного муниципального района.

Объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, перевозчиков, а также для обеспечения работы транспортных средств.

Организатор транспортного обслуживания населения на территории города Оренбурга (Организатор транспортного обслуживания населения) - администрация города Оренбурга.

Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира, доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на его получение лицу.

Тариф - провозная плата в виде стоимости разового проезда и (или) стоимости многоразового проездного билета, величина оплаты перевозки пассажиров на муниципальных и межмуниципальных маршрутах (руб/км), установленная нормативными правовыми актами Правительства Оренбургской области, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги, расписание движения транспортных средств, а также схему маршрута с указанием опасных участков и содержащий необходимые согласования.

Подвижной состав - транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, на которые оформлены лицензионные карточки и по своему техническому состоянию допущенные к транспортному обслуживанию населения.

Пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный договор перевозки по доставке лица и его багажа по маршруту,

3. Организация пассажирских перевозок и использование маршрутной сети

3.1. Организация работы транспортных средств на маршруте с целью обеспечения бесперебойной транспортной связи и функционирования системы городского пассажирского транспорта устанавливается графиком (расписанием) движения транспортных средств (График), согласованным в установленном порядке.

3.2. Условия и порядок привлечения перевозчиков к пассажирским перевозкам на конкурсной основе устанавливаются решением Совета и иными муниципальными правовыми актами.

3.3. Маршрутная сеть используется перевозчиками для осуществления пассажирских перевозок на основании договора с Организатором транспортного обслуживания населения, заключенного по результатам конкурса. В случае признания конкурса в установленном порядке не состоявшимся, перевозчики привлекаются к осуществлению пассажирских перевозок на договорной основе при их соответствии предъявляемым критериям, в порядке, определенном постановлением администрации города Оренбурга.

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Перевозчики осуществляют пассажирские перевозки на основании договора об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок, паспорта маршрута и графика, согласованных Организатором транспортного обслуживания населения.

3.7. Использование объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок производится на возмездной основе в случаях, установленных договором об организации и осуществлении пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.

3.8. Открытие маршрутов, изменение маршрутов, прекращение движения по маршруту производится в порядке, установленном постановлением администрации города Оренбурга.

3.9. В зависимости от категории транспортного средства маршруты подразделяются на 2 вида:

- электрического транспорта (троллейбусы),

- автомобильного транспорта (автобусы, микроавтобусы).

В номера маршрутов, обслуживаемых микроавтобусами, после цифрового обозначения включается буква "т".

4. Субъекты транспортной деятельности

4.1. Организатор транспортного обслуживания населения.

4.1.1. Организатор транспортного обслуживания населения имеет право:

- контролировать работу Перевозчиков, обслуживающих население города, на предмет соблюдения действующего законодательства в сфере пассажирских перевозок и договора на осуществление пассажирских перевозок;

- координировать оперативное взаимодействие организаций городского пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

- разрабатывать проекты правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих деятельность городского пассажирского транспорта;

- согласовывать паспорта маршрутов, вносить изменения в паспорта согласованных маршрутов;

- заключать и расторгать договоры с перевозчиками на осуществление пассажирских перевозок, согласовывать графики и аннулировать согласование графиков в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и правовыми актами органов местного самоуправления;

4.1.2. Организатор транспортного обслуживания населения обязан:

- осуществлять мероприятия по организации дорожного движения;

- вести реестр и осуществлять хранение согласованных паспортов маршрутов;

- взаимодействовать с Перевозчиками по вопросам работы маршрута в целом;

- информировать население города о временных изменениях маршрутной сети и работе городского пассажирского транспорта;

- рассматривать жалобы пассажиров и принимает меры к нарушителям по выявленным фактам;

- производить систематическое обследование пассажиропотока;

- производить обследование маршрутной сети на предмет соответствия безопасности движения и вносить предложения по улучшению состояния объектов инфраструктуры городского пассажирского транспорта.

4.1.3. Организатор транспортного обслуживания населения имеет иные права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

4.2. Перевозчик.

4.2.1. Для осуществления пассажирских перевозок Перевозчик должен иметь:

- подвижной состав, отвечающий требованиям безопасности дорожного движения;

- лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории РФ;

- полис обязательного страхования гражданской ответственности;

- водительский персонал с категорией, разрешающей перевозку пассажиров;

- свидетельство о государственной регистрации (для индивидуального предпринимателя);

- учредительные документы (для юридических лиц);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- паспорт транспортного средства;

- договор о проведении технического осмотра транспортного средства перед выездом на линию;

- договор с Организатором транспортного обслуживания населения на осуществление пассажирских перевозок.

4.2.2. Перевозчик имеет право:

- участвовать в конкурсе на осуществление пассажирских перевозок;

- разрабатывать маршруты и вносить предложения по изменению маршрутов;

- вносить в установленном порядке предложения по изменению тарифов.

4.2.3. Перевозчик обязан:

- осуществлять пассажирские перевозки в соответствии с договором, заключенным с Организатором транспортного обслуживания населения.

- осуществлять выпуск на линию технически исправного подвижного состава;

- осуществлять ежедневное прохождение предрейсового медицинского осмотра водительским персоналом;

- соблюдать схему движения, правила дорожного движения, режим труда и отдыха водителей;

- осуществлять экипировку транспортного средства;

- обеспечивать безопасность перевозок пассажиров и багажа;

- соблюдать культуру обслуживания;

- обеспечивать производство расчетов с пассажирами билетами установленного образца по действующим тарифам;

- выполнять иные обязанности, установленные договором и иными нормативными правовыми актами.

4.2.4. Перевозчик имеет иные права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области и муниципальными правовыми актами.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

5. Осуществление контроля транспортного обслуживания населения

5.1. Контроль за транспортным обслуживанием населения осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством.

5.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

6. Ответственность субъектов транспортной деятельности

6.1. Нарушение настоящих Правил при осуществлении пассажирских перевозок в городе Оренбурге влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.